擬出列村及擬脫貧戶教育扶貧工作方案

根據《xx市2019年決戰決勝脫貧攻堅工作實施方案》（X扶領辦通〔2019〕21號）文件精神，對照貧困村出列指標要求，在對全市2019年擬出列的15個貧困村及2978戶貧困戶進行全面摸底的基礎上，按照教育保障政策，特制定此方案。

一、工作目標

確保教育扶貧資助不漏一人，確保義務教育階段貧困家庭子女不因貧失學。

二、工作任務

（一）大力推進控輟保學工作，確保義務教育階段貧困家庭子女不因貧失學。全面排查建檔立卡貧困戶適齡子女在義務教育階段就讀情況，加大力度對未到校就讀的義務教育階段貧困戶子女開展勸返復學工作，保障義務教育階段貧困學生不因貧失學。

（二）全面落實學生資助政策，確保貧困家庭子女享受教育扶貧資助。完善村級建檔立卡貧困學生信息檔案，全面掌握全市建檔立卡學生就讀情況，對照學生資助政策，一個不漏地對貧困學生進行資助，做到應助盡助。

三、工作措施

（一）控輟保學工作

1.加大宣傳力度。以媒體線、鎮街線、中國小校線三線廣泛開展宣傳。通過廣播、電視專題播出、鎮街寫標語、村組開村民大會、學校召開家長會、入戶宣傳等形式廣泛開展宣傳《義務教育法》、《貴州省義務教育實施條例》等法律法規。讓全社會知道依法送子女入學是家長應盡義務，不送子女入學是違法行爲。市教科局按學校類別分類編寫宣傳資料，發放到各市屬學校（幼兒園）、各鎮（街道）、各幫扶單位，宣傳資料分簡頁、張貼畫、手冊三類，簡頁發放給貧困戶和學生，張貼畫在村委會和貧困戶張貼，手冊發放到村組幹、駐村幹部、幫扶幹部手中。

2.摸底覈查，臺賬管理。

（1）全面覈查輟學生，準確掌握輟學學生失學原因，建立臺賬，各中心校及時與所屬鎮街彙報，保持密切聯繫與溝通，按照各自職責及時組織動員返校復學。對排查出來的義務教育階段建檔立卡貧困戶學生輟學落實人員責任，實行一生一策，對症下藥，建立工作臺賬，適時開展工作，及時消號。

（2）建立和完善學生資助信息數據庫及村級檔案。通過建立村級卡戶學生資助信息數據庫，建立村級卡戶學生資助信息檔案。各鎮街建立完善自己的卡戶學生資助信息數據庫和信息管理平臺，從而組建形成全市學生資助信息數據庫。在2018年村級建檔立卡學生檔案建設基礎上，組織各村村組幹、駐村幹部、幫扶幹部、中心校責任教師對本村建檔立卡學生就讀和資助信息進行完善及覈實，做到一生一檔、一戶一冊、一村一表，不漏一人，準確無誤。重點建立和完善貴州省教育精準扶貧學生資助檔案和XX市“一個貧困學生一張銀行卡”資助檔案。

3.強化措施，及時動員勸返復學。

（1）對因家庭經濟困難而打工務農的，要根據相關政策及時納入幫扶救助範圍，並勸返復學工接受義務教育。

（2）對因厭學輟學的學生，找準厭學原因，做好勸返復學思想工作，採取措施勸返，返校後各學校要採取多種措施留住學生。

（3）對適齡殘疾兒童，要區別不同情況，對符合隨班就讀、特教班、送教上門等形式接受義務教育，並納入學籍管理。

（4）對勸返3次以上不願回學校就讀的，各鎮街統一時間，集中輟學生監護人進行法治宣傳教育，必要時到法院訴訟，進行督促其子女入學。

4.精準落實，確保資助不漏一人。

（1）精準通知學生申請教育精準扶貧資助。一是8月15日前，通知所有2018年國中畢業建檔立卡貧困學生申請高中、中職教育精準扶貧資助。二是 8月15日前，通知所有2018年就讀高校學生申請教育精準扶貧資助。三是8月20日前，彙總通知本鎮（街道）國中畢業申請高中（中職）教育精準扶貧資助情況及通知建檔立卡高中畢業、高校在校學生申請高校教育精準扶貧資助情況，報彙總情況到市教育和科技局和市農林扶貧工作局。

（2）市屬各學校精準落實各項學生資助。全市村級建檔立卡貧困學生就讀信息檔案彙總後，按就讀學校分割市屬學校建檔立卡學生名單，送各學校覈查備案，學校根據名單落實各項學生資助。

5.強化落實整改，不斷鞏固提高。

（1）勸返復學工作完成後，各學校要密切注意復學學生動態，一旦發現學生不到校學習時間達到3天以上，要及時上報中心校和鎮人民政府（街道辦事處），重新啓動勸返復學程序。從9月1日起，對新學年控輟保學工作實行動態管理，確保義務教育階段建檔立卡貧困戶學生不因貧困而失學。

（2）由教科局、各鎮街及相關責任部門、人員不斷排查整改，市教科局適時召開聯席會議加強工作調度，切實解決學生資助存在問題，特別是新學期建檔立卡學生就讀信息更新等動態管理工作，並適時完善檔案及做好貧困學生申請資助精準通知工作，確保學生資助工作按期完成各項任務。

四、工作要求

（一）強化組織領導。成立XX市教育保障專項行動工作領導小組，領導小組組長由分管教育副市長擔任，副組長由市教科局負責人擔任，成員由各鎮街、市直部門主要負責人擔任，領導小組辦公室設市教科局，辦公室下設控輟保學專項工作小組和學生資助專項工作小組，確保專項行動落到實處。各鎮街成立相應的組織領導機構，制定實施方案，組織實施。

（二）強化整改落實。市直相關部門、各鎮街開展工作存在的問題疏理後進行整改。對此次教育保障專項行動中發現的問題，要按照分類施策、精準施策的原則，採取有效措施，紮實抓好整改落實工作。

（三）強化督查問責。市科局、市扶貧辦要將教育保障專項行動工作納入督查的重要內容，由市教科局組成督查組，督查牽頭單位和責任單位落實教育精準扶貧工作開展情況，督查輟學學生勸返復學工作開展情況，督查各幫扶幹部指導和督促學生申請資助情況，對教育保障專項行動工作中弄虛作假、工作敷衍、推諉塞責的，對未按階段時限完成任務的，一經查實，將啓動相關程序問責。督查問責結果將納入市脫貧攻堅年度目標考覈管理。