基層反映：從寫作視角看十九大報告

今天，本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映：從寫作視角看十九大報告》範文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用！正文如下：

實況收看習總書記作的報告後，大家心中肯定是很激動、很振奮吧，其實材料君也是這麼想的。話說三句不離本行，對於這樣一個黨代會報告的經典範本，材料君忍不住用材料的視角、材料的思維、材料的眼光精心學習了幾遍，感到照着這個脈絡，今後黨代會報告真的不用愁了！

1、主旨立意：重在統攬全局、高屋建瓴

黨代會報告是對過去五年甚至更長時間工作的總結，是對下個階段發展的規劃部署，從這個層次來講，報告整體立意體現的是方向性、全局性、戰略性的效果，這就要求起草時要立足全局、高屋建瓴，具體講，至少要達到三點：

第一，站立點高。站位影響定位，就像蓋房子，是站在蓋萬丈高樓的角度還是蓋田間小屋的角度，這個設計定位是完全不一樣的。從十九大報告整體可以看出，其始終是站在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發展關鍵時期這樣的高度來設計和鋪開的，報告有多處這樣的描述：

比如，報告開頭就鮮明的指出：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，爲實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。”

第三部分開頭：“十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，包括新時代堅持和發展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體佈局、戰略佈局和發展方向、發展方式、發展動力、戰略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，並且要根據新的實踐對經濟、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統一、統一戰線、外交、黨的建設等各方面作出理論分析和政策指導，以利於更好堅持和發展中國特色社會主義。”

第二，縱深感強。從時間維度上看，黨代會報告前後貫穿近五年甚至更長時間的工作總結和部署，這就要求要體現很強的縱深感，行文落筆要大氣磅礴，始終以歷史、未來的視角來總結、反思和展望。

比如，這次報告第一部分開頭這麼描述：“十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對世界經濟復甦乏力、局部衝突和動盪頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。”

在敘述完五年工作成績後，接着又把視角進一步拉伸，寫道：“五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。”“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。”

又如，第二部分開頭這樣寫道：“一百年前，十月革命一聲炮響，給中國送來了馬克思列寧主義。中國先進分子從馬克思列寧主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路。在近代以後中國社會的劇烈運動中，在中國人民反抗封建統治和外來侵略的激烈鬥爭中，在馬克思列寧主義同中國工人運動的結合過程中，一九二一年中國共產黨應運而生。從此，中國人民謀求民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的鬥爭就有了主心骨，中國人民就從精神上由被動轉爲主動。”，這些描述都很有縱深感，視角始終把握得很準。

第三，中心突出。黨代會報告首先就是要突出大會主旨、體現大會主題、明確大會方向，以便統一思想、凝聚意志。特別是十九大召開的時機特別關鍵，要宣示舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、擔負什麼樣的歷史使命、實現什麼樣的奮鬥目標等問題，大會報告更要做到中心突出。

比如，報告開篇明確指出大會的主題是：“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，爲實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮鬥。”

又如，報告在第二部分開頭指出：“十八大以來，國內外形勢變化和我國各項事業發展都給我們提出了一個重大時代課題，這就是必須從理論和實踐結合上系統回答新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，……，以利於更好堅持和發展中國特色社會主義。”做到了觀點鮮明、立場堅定。

2、整體結構：重在勻稱幹練、銜接緊密

第一，注重常規順序。一般的順序就是先回顧總結、再問題剖析，然後提煉經驗，最後展望部署，這是最基本的結構。從十九大報告的結構看，大體也是堅持這個脈絡，立意更高遠、內容更豐富、體系更科學。

比如，十九大報告的提綱：

一、過去五年的工作和歷史性變革

二、新時代中國共產黨的歷史使命

三、新時代中國特色社會主義思想和基本方略

四、決勝全面建成小康社會，開啓全面建設社會主義現代化國家新徵程

五、貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系

六、健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治

七、堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛

八、提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理

九、加快生態文明體制改革，建設美麗中國

十、堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化

十一、堅持“一國兩制”，推進祖國統一

十二、堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體

十三、堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平

第一部分是回顧總結、剖析問題、提煉經驗，提出中國特色社會主義進入新時代的歷史地位，第二部分闡述了實現中華民族偉大復興“三個必須”，實現偉大夢想“三個必須”，第三部分提出了新時代中國特色社會主義思想，明確了構成新時代堅持和發展中國特色社會主義“十四個堅持”的基本方略，第四部分提出了從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國的新時代中國特色社會主義發展的戰略安排，第五部分從六個方面對建設現代經濟體系進行深刻闡述，第六部分從六個方面對中國特色社會主義政治制度進行了強調，第七部分從五個方面就推進中國特色社會主義文化進行了深刻闡述，第八部分強調從七個方面保障和改善民生，第九部分就建設美麗中國做出重要論述，第十部分強調了國防和軍隊建設，第十一部分強調了“一國兩制”，第十二部分強調了構建人類命運共同體，第十三部分強調了全面從嚴治黨。

咱們在本單位的黨代會報告中，這個一般結合業務特點和工作實際進行調整，但是基本脈絡不會變化太大。

第二，注重比例分配。各個部分的篇幅分配，總體堅持兩個原則：一個是均衡原則，各大部分總體篇幅差不多；一個是內容原則，依據實際分量進行調整。這一塊比較好理解就不在贅述。

第三，注重統籌把握。對於過萬字的稿子而言，要特別注意前後的統稿，切忌交叉、重複、累贅。特別是對於黨代會報告這樣的文體，同樣的業務方向前後可能都會涉及，這就要注意把握好敘述方式方法。

比如，十九大報告中同樣是論述經濟，大家可以比較下以下兩段。

一個是總結性質的：“經濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，國內生產總值從五十四萬億元增長到八十萬億元，穩居世界第二，對世界經濟增長貢獻率超過百分之三十。供給側結構性改革深入推進，經濟結構不斷優化，數字經濟等新興產業蓬勃發展，高鐵、公路、橋樑、港口、機場等基礎設施建設快速推進。農業現代化穩步推進，糧食生產能力達到一萬二千億斤。城鎮化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農業轉移人口成爲城鎮居民。區域發展協調性增強，“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展成效顯著。創新驅動發展戰略大力實施，創新型國家建設成果豐碩，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世……”

一個是展望性質的：“必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革爲主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，着力加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，着力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。”

3、內容論述：重在層次分明、邏輯嚴謹

報告結構確定後，下步就是逐段撰寫了，就黨代會報告這個文體而言，寫的內容不同，需要把握的也有所區別。

第一，回顧工作，既有成績肯定也有問題剖析。如何看待成績、怎樣對待問題，是黨代會需要重點把握的一個方面。十九大報告在回顧工作時，做到既客觀評價取得的成績，也清醒定位存在的問題，這是科學辯證的應有尺度。

比如，在回顧成績時，報告寫道：“十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對世界經濟復甦乏力、局部衝突和動盪頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就。”“五年來，我們統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，“十二五”規劃勝利完成，“十三五”規劃順利實施，黨和國家事業全面開創新局面。”

而在剖析問題時，報告清醒認識到：“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發展質量和效益還不高，創新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態環境保護任重道遠；民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱鉅，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，羣衆在就業、教育、醫療、居住、養老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強；意識形態領域鬥爭依然複雜，國家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進一步落實；黨的建設方面還存在不少薄弱環節。”

現在，各級對堅持問題導向越來越重視了，大家在起草黨委報告時要注意這方面的把握。

第二，總結經驗，既有感性描述也有理性提煉。總結經驗是爲了更好指導實踐。從十九大報告內容看，對近五年取得成績的經驗有明確的認識。

即：“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。”

同時，對基本方略也進一步進行了歸納提煉：

十四個“堅持”：

1.堅持黨對一切工作的領導；

2.堅持以人民爲中心；

3.堅持全面深化改革；

4.堅持新發展理念；

5.堅持人民當家做主；

6.堅持全面依法治國；

7.堅持社會主義核心價值體系；

8.堅持在發展中保障和改善民生；

9.堅持人與自然和諧共生；

10.堅持總體國家安全觀；

11.堅持黨對人民軍隊的絕對領導；

12.堅持一國兩制和推進祖國統一；

13.堅持推動構建人類命運共同體；

14.堅持全面從嚴治黨。

第三，部署任務，既有宏觀勾勒也有近景素描。好的任務部署，應是宏觀與微觀、抓點與帶面的統一。從十九大報告來看，值得我們借鑑學習。

比如，第四至第十三部分則依次進行了具體描述，既有宏觀也有微觀，使人既感到報告的方向性、戰略性，又明白落實的操作性、層次性。

4、風格手法：重在體現特點、突出亮點

材料君覺得，不同的文體，寫作手法也必有所不同，也就是我們常說的“到什麼山上，唱什麼歌”。當然，對於黨代會報告這類大型稿子而言，手法肯定是多樣的。下面，我們看看十九大報告展現的幾種寫作風格：

第一，並列式與遞進式。並列式，就是聚焦一箇中心，區分幾個層次同時展開論述。

比如，報告第一部分總結過去五年工作成績時，區分經濟建設取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設邁出重大步伐、思想文化建設取得重大進展、人民生活不斷改善、生態文明建設成效顯著、強軍興軍開創新局面、港澳臺工作取得新進展、全方位外交佈局深入展開、全面從嚴治黨成效卓著等十個方面進行論述。

遞進式，就是按照時間順序層層遞進進行描述。比如，報告第二部分有這麼“三個深刻認識”：

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須推翻壓在中國人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，實現民族獨立、人民解放、國家統一、社會穩定。我們黨團結帶領人民找到了一條以農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路，進行了二十八年浴血奮戰，完成了新民主主義革命，一九四九年建立了中華人民共和國，實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須建立符合我國實際的先進社會制度。我們黨團結帶領人民完成社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，完成了中華民族有史以來最爲廣泛而深刻的社會變革，爲當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，實現了中華民族由近代不斷衰落到根本扭轉命運、持續走向繁榮富強的偉大飛躍。

我們黨深刻認識到，實現中華民族偉大復興，必須合乎時代潮流、順應人民意願，勇於改革開放，讓黨和人民事業始終充滿奮勇前進的強大動力。我們黨團結帶領人民進行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發展的一切思想和體制障礙，開闢了中國特色社會主義道路，使中國大踏步趕上時代。 以上層層遞進論述我們黨義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命，團結帶領人民進行的艱苦卓絕的鬥爭。

第二，評論式與展望式。評論式，主要是總結工作時用以評定取得的成績。

比如：“十八大以來的五年，是黨和國家發展進程中極不平凡的五年。面對世界經濟復甦乏力、局部衝突和動盪頻發、全球性問題加劇的外部環境，面對我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化，我們堅持穩中求進工作總基調，迎難而上，開拓進取，取得了改革開放和社會主義現代化建設的歷史性成就”。

再如“五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。 ”

展望式，主要是敘述下一步努力達到的工作目標。

比如：“第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮鬥十五年，基本實現社會主義現代化。到那時，我國經濟實力、科技實力將大幅躍升，躋身創新型國家前列；人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，法治國家、法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化基本實現；社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入；人民生活更爲寬裕，中等收入羣體比例明顯提高，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務均等化基本實現，全體人民共同富裕邁出堅實步伐；現代社會治理格局基本形成，社會充滿活力又和諧有序；生態環境根本好轉，美麗中國目標基本實現。第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮鬥十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。到那時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成爲綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立於世界民族之林。”

這兩種手法還是有點區別的，大家可以看看。

5、詞句描述：重在感情充沛、富於質感

有人說，近幾屆黨代會報告用詞越來越靈活了、越來越接地氣，像十八大報告中出現的“不動搖、不懈怠、不折騰”“天藍、地綠、水淨”，一度引起熱議。這次報告同樣不例外，感覺詞句描述同樣精彩，主要體現在三個方面：

第一，有高度。就是站在歷史和時代的高度，提出引領航向的新理念新戰略。

比如這次報告鮮明地提出一個新詞就是“新時代中國特色社會主義”，提出“中國特色社會主義進入新時代，意味着近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景；意味着科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力，在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟；意味着中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷髮展，拓展了發展中國家走向現代化的途徑，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，爲解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。”

第二，有尺度。就是該立場鮮明的毫不含糊、該嚴肅態度的劃清底線，體現了黨代會報告的嚴謹。

比如，現場致以熱烈掌聲的這一段：“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，任何貪圖享受、消極懈怠、迴避矛盾的思想和行爲都是錯誤的。全黨要更加自覺地堅持黨的領導和我國社會主義制度，堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行；更加自覺地維護人民利益，堅決反對一切損害人民利益、脫離羣衆的行爲；更加自覺地投身改革創新時代潮流，堅決破除一切頑瘴痼疾；更加自覺地維護我國主權、安全、發展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行爲；更加自覺地防範各種風險，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。全黨要充分認識這場偉大斗爭的長期性、複雜性、艱鉅性，發揚鬥爭精神，提高鬥爭本領，不斷奪取偉大斗爭新勝利。 ”

第三，有溫度。報告穿插了不少帶有豐富感情的話語，使現場聽衆有很強的現場感，對觸動思想有較大的作用。

比如，報告開篇這樣講道：“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是爲中國人民謀幸福，爲中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。全黨同志一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的嚮往作爲奮鬥目標，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，繼續朝着實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。”

又如，報告這樣敘述：“九十六年來，爲了實現中華民族偉大復興的歷史使命，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，我們黨都初心不改、矢志不渝，團結帶領人民歷經千難萬險，付出巨大犧牲，敢於面對曲折，勇於修正錯誤，攻克了一個又一個看似不可攻克的難關，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇蹟。”

這些語句都給嚴謹嚴肅的報告加入了一點溫情元素，大大提高了報告的說服力和感染力，值得我們仔細領悟。