經濟開發區黨委、管委會2010年上半年工作總結

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**經濟開發區黨委、管委會

今年以來，開發區堅持以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“轉方式、調結構、促增長、**生、保穩定”的中心任務，努力抓好總量擴張、產業升級兩條主線，切實突出招商引資、項目建設、優化環境三個重點，在項目儲備、要素供應、園區形象、財政監管、黨的建設五個方面實現新突破，園區發展呈現良好態勢。

上半年，開發區實現銷售收入288.98億元,佔年計劃的53%，同比增長39.2%；完成工業增加值71.08億元，佔年計劃的51.1%，同比增長35.5%；實現利稅24.83億元, 佔年計劃的50.5%，同比增長40.9%；實現利潤15.26億元, 佔年計劃的50.9%，同比增長52.4%，圓滿完成了各項任務目標。(轉載請註明來自:本站)

一、加強儲備，招商引資實現新突破。

積極適應形勢發展的新要求，順應產業發展的新特點，及時調整招商方向，着力推進戰略性**產業招商；調整項目准入標準，注重從產業發展前景、行業的整體水平和企業的成長潛力來判斷項目的可行性；調整招商政策，加大對戰略性**產業的政策扶持力度；調整力量佈局，增置新能源、電子信息、空港、三產服務等四個專業招商部門，關注行業信息，跟蹤企業動態，挖掘項目信息。不斷拓寬招商領域，創新招商形式，加強項目儲備，完善網絡建設，招商引資實現新突破。

截止6月底，全市預計新簽約項目48個，合同投資額130億元，佔全年計劃的59.1%，實際到位資金82.5億元，佔年計劃的51.5%，其中單體投資最大的簽約項目是重汽德國曼項目，總投資達30億元；已具備簽約條件的項目14個，合同投資額41.5億元；具備會審條件的項目37個，合同投資總額60億元；在談儲備項目74個。

二、加強服務，項目建設實現新進展。

大力實施“三個十”重點工程，在深入企業調查研究基礎上，加大服務力度，創新服務機制，搭建服務平臺，項目建設保持良好發展勢頭。

一是加強生產要素配置。設立生產要素供需協調組，加強與生產要素供給部門的溝通與聯繫，制定定期例會制度，建立三方溝通聯繫的長效機制，爲力諾、聯合制罐等4家企業解決生產用電，爲銀鷺、娃哈哈等5家企業解決蒸汽供應問題，保證了企業的正常生產。另外，爲威建集團**產業基地和園林機械廠積極做好地面附屬物清理、拆遷和土地補償工作。二是完善項目建設手續。上半年，爲**、在建和擴建項目辦理立項、環評、房產等相關建設手續200多項，爲娃哈哈、豐匯等8家企業辦理完成土地手續，並上報威建集團等3個土地點供項目。三是加強安全生產監管。認真開展 “安全生產月”活動，加強宣傳教育，深化安全意識，組織管理培訓，與區內42家企業簽訂了安全生產目標責任書，將企業的安全生產納入開發區的有效監督。年初對在建企業進行了春季建築市場大檢查，查出安全隱患72處，下發責令停止違法行爲通知書6份，隱患整改率達100%。四是深入企業調查研究。年初對園區企業進行了分組調研，進一步瞭解掌握園區企業的發展情況，對部門總結過去工作中的不足，今後工作方式方法的改進，以及制定今年的工作計劃，有着重要的指導作用。分管領導不定期的到企業、項目建設工地，查看進展情況，及時解決建設中遇到的困難和問題。

三、加強配套，園區環境實現新提升。

以園區管理和工程建設爲重點，按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，全面部署，紮實推進，園區環境得到有效提升。

一是加強園區規劃。完成開發區土地利用總體規劃修編工作，目前已通過省國土廳的評審，上報國土資源部；制定2010年開發區工程建設計劃，現在已進入招投標階段；完成**市第二污水處理廠工程初步設計審查工作。二是加強工程建設。實施聖井重汽工業園十一號路東延線工程，全長<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2500米，預計6月底完工；爲解決重汽污水和潘王路雨水的排放問題，沿潘王路開通一條全長2000米的泄洪明溝，目前已完成投資720萬元；完成重汽排污工程，與**的十一號**側的污水管道有效對接，工程全長2500米；實施傳媒學院排污工程，實現銀鷺和傳媒學院的雨污分流；在世紀大道鋪設排水排污管道250米，與**環湖路污水管網完成對接，確保順利接入污水處理廠；力諾排水、重汽客車廠排水排污、重汽排水二期工程，目前已完成前期的選址、規劃和設計工作，正在進行工程招標。三是加強園區管理。組織專業修剪隊伍，清理死亡苗木，加強園區綠化養護，現已修剪一遍，整體效果突顯；積極配合市重點工程完成佔用苗木移植，移植各類苗木2萬6千餘株，移植苗木綠籬1千餘平方；實行動態管理、錯時保潔，共動用車輛100餘臺次，清運垃圾2000餘方，通過加強監督和考覈，確保園區道路整潔有序；加強監測，落實責任，組織機防專業隊集中全面噴灑藥物1遍，重點部位噴藥2遍，美國白蛾防治取得階段性成果；對區內亂搭亂建、濫開濫控等現象，組織公安、城管、園區管理等部門進行了聯合執法，共拆除違章建築10餘處，清理廣告牌匾共20餘塊，取締佔道經營30餘處，抓獲違法犯罪嫌疑人數十人。

四、加強監管，財政運行實現新效益。

繼續深化財政改革，不斷完善財政體制，切實加強財政監管，突出服務水平和保障效能，切實提高財政運行質量和效率，較好地發揮了財政服務職能。

一是加強財政監督。年初認真編制了2010年的財政預算收支計劃和部門預算計劃，今年將汽車修理費納入預算管理，擴大了預算管理範圍，並不斷強化預算執行力度，狠抓增收節支，確保工資發放和運轉經費支出，保證重點工程和基礎設施建設的順利進行，使有限資金得到最充分的利用。二是加強財源建設。上半年，開發區財政工作實現穩步推進。2010年1-5月所屬企業完成稅收13142.54萬元，較去年同期的5335.08萬元，淨增加7807.46萬元，增長146.34%，佔全年計劃任務2.8億元的46.94%，預計到6月底,稅收將超過1.5億元，增幅達到8000萬元以上，將超額完成半年任務。三是加強財政服務。與經濟發展局密切合作，積極協調相關部門，幫助區內企業辦理土地手續，上半年爲濟鋼、天玉建材、力諾等企業完善審批資料，並將代收企業土地款轉入財政專戶。

五、加強組織，黨的建設實現新跨越。

按照市委統一部署，開發區結合自身實際，提高認識，明確重點，加強組織，切實推動“執政爲民、廉潔高效”集中教育活動深入開展。

一是抓學習，夯實基礎。成立了集中教育活動領導小組，加強對活動的組織領導；制定集中教育活動實施意見，明確活動要求，嚴格做到了學習內容、學習時間、參學率、學習用品、學習要求“五個統一”。二是抓載體，強化落實。開展以“執政爲民、廉潔高效”爲主題的解放思想、提升境界大討論，在二樓專門設立了學習園地，每人對照活動的要求，撰寫了心得體會；組織全體人員觀看了廉政教育專題片《欲之禍》，起到良好的警示教育作用；組織開展換位體驗活動，親身體驗入區企業日常工作情況，換位思考，見微知著，更好地尋求改進思想工作作風的方法；5月5日，以“爭創國家級開發區，我該怎麼做”爲主題，舉行專題演講朗誦比賽，切實推動集中教育活動深入開展；組織並參加了“五一籃球比賽”、“市婦聯女子乒乓球比賽”等一系列豐富多采的文體活動，激勵了大家的工作熱情，豐富了職工文化生活，進一步增強了企業與企業之間、開發區與企業之間的溝通和交流。三是抓調研，查擺問題。按照邊學邊改的原則，通過深入園區企業調查瞭解情況，查找出一些影響企業發展、關係園區建設的突出問題，爲下一步的整改奠定了堅實的基礎。四是抓廉政，確保實效。以廉政風險防範管理工作爲抓手，成立領導小組和辦公室，認真組織，確保實效，按照上級工作進程，查找崗位、科室和單位廉政風險點，階段成果得到了上級的充分肯定。堅持落實開發區與市委、市政府簽訂的《黨風廉政建設責任書》的要求，結合實際，在黨委書記和每個部門簽訂責任書的同時，又和每位副局級以上領導幹部簽訂廉潔勤政承諾書，做到了廉政責任制的全覆蓋。

下半年工作措施

下半年，開發區將堅持以科學發展觀統領全局，牢牢把握“爭創國家級開發區”這一個主題，抓好總量擴張、產業升級兩條主線，突出招商引資、項目建設、優化環境三個重點，做強交通裝備、機械製造、食品飲料、精細化工四大產業，努力在項目質量、機制創新、園區形象、配套服務、科技創新五個方面實現新突破，把**經濟開發區建設成爲新型工業核心區、生態建設示範區、科技創新引領區、體制創新先行區、文明和諧**區。

確定2010年的奮鬥目標爲：力爭實現銷售收入545億元,佔全市71 %,同比增長26%；完成工業增加值140億元，佔全市59%,同比增長26.2%；實現利稅49.2億元,佔全市56 %,同比增長25.4%；實現利潤30億元,佔全市59.4%,同比增長25.1%；實繳稅金18億元（其中主項目區實繳稅金8.8億元），佔全市51.7%,同比增長25.6%。

1、突出重點，加強項目建設。一是充分發揮項目建設協調促進委員會和企業聯絡員制度的作用，對確定的重點項目加強調度，將重點投產企業切實抓在手上，加大手續辦理力度，爲企業按期建設生產提供條件；二是充分發揮專業平臺作用，下半年爭取召開交通裝備產業聯誼會，加強企業之間的交流與合作，放大集聚效應；三是加強安全生產監管，確保企業的安全生產經營環境。

2、注重實效，加強招商引資。一是解放思想，營造氛圍。擴大招商選資責任範圍，推行一崗雙責，成果共享，責任共擔，強化全市各部門招商促發展的責任意識，全力營造全社會關心招商、參與招商的氛圍。二是突出重點，創新方式。結合我省十大產業調整**規劃，把引資重點轉向先進製造業、現代服務業等**戰略產業，優化招商流程，完善項目評審制度，在代理招商、產業招商和以商招商上下功夫。三是創新機制，提高實效。進一步理順招商體制，創新招商機制，特別是在項目決策、落地協調、隊伍建設、獎勵考覈等層面，結合實際，逐步建立起適合今後發展需要的招商體制機制。重點抓好14個成熟項目的簽約和落地，儘快形成招商成果。

3、規範管理，加強園區建設。一是規範管理機制。建立健全各項管理制度，明確管理職責，加強責任落實，使園區管理逐步走上正規化、制度化、規範化道路。二是加大管理力度。整治園區綠地，提升綠化層次；積極協調公安部門設置企業門牌；加強園區治安，在部分區段設置治安聯防點。三是做好園區防汛。針對今年氣候異常的特殊形勢，按照市防汛指揮部的要求，提高認識，落實責任，加強組織，切實做好園區防汛工作。

4、創新機制，加強財政監管。一是抓好稅收收入。總結經驗方法，按照分組要求，堅持集體參與的方式，抓好企業的稅收收入，特別是抓好重點企業、重點行業的稅收，力爭今年再創佳績。二是嚴格規範支出。嚴格執行由黨委會研究通過的財務制度和預算管理方案，不斷總結執行過程中的經驗和存在的問題，加強監督，使各項支出更加合理，使財政財務管理更加制度化、規範化。三是創新監管機制。根據新形勢下的新任務和新要求，努力探索監管辦法，創新監管思路，拓展監管領域，實施科學管理，建立長效機制。