市民政局關於開展集中整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作開展情況

市紀委監委：

按照市《關於集中整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的方案》要求，現將我單位階段性工作情況彙報如下:

一、基本情況

爲進一步鞏固拓展羣衆身邊不正之風和腐敗問題整治成果，按照省紀委有關工作要求和市黨委六屆五次全會安排，依據市黨委辦公室《關於印發<關於集中整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題的工作方案>的通知》部署要求，民政局高度重視，及時組織研究部署，制定下發《京海市民政局2023年集中整治羣衆身邊不正之風和腐敗問題工作方案》，重點圍繞政策落實、重大項目建設和重大資金使用等重點任務，緊扣民政工作涉及養老、社會救助、社會福利、安全生產的領域以及各種不作爲慢作爲等損害羣衆利益的不正之風和腐敗問題，切實推動解決羣衆急難愁盼問題。

二、主要做法

（一）加強組織領導，精心謀劃部署

爲切實加強組織領導，針對集中整治職工羣衆身邊不正之風和腐敗問題，市民政局成立以主要領導爲組長的專項整治領導小組，局分管領導及各鎮（縣）分管民政工作領導爲副組長，進一步壓緊壓實主體責任，主要領導親自部署、親自過問、親自推動，推動專項整治走深走實。

（二）聚焦突出問題，推動專項治理

1.整治羣衆身邊涉及民政業務的政務服務窗口和爲民辦事崗位玩忽職守不作爲、任性用權亂作爲等問題。一是強化公僕意識，提高政風行風建設，着力解決好對工作人員的態度和做羣衆工作的方法問題。以解決窗口工作人員實際問題爲重點，想羣衆之所想，急羣衆之所急，忙羣衆之所需，對羣衆反映的困難，盡心竭力地給予幫助。二是從抓好紀律作風入手，把解決突出問題作爲作風建設的主攻方向，着力解決紀律散漫，作風漂浮，幹事拖沓，執行不力等問題。強化科室、窗口負責人抓政風行風建設的意識和責任。

2.整治對脫貧攻堅人口及監測。一是根據《京海市低收入困難羣衆動態監測與管理工作實施方案》，全面排查覈實低收入困難羣衆。社區社會救助工作人員通過入戶走訪、自助申請、基層上報、羣衆反應等方式，全面摸排轄區內低收入困難羣衆狀況，目前有低保邊緣家庭3戶8人納入低收入困難羣衆預警監測範圍。二是對致困趨勢進行預警和提前干預，及時跟進落實有針對性救助措施，全面開展困難羣衆動態監測工作。依託“一門受理、協同辦理”助力推進部門協同，確保低收入困難羣衆幫扶工作順利實施。三是持續規範社會救助工作。嚴格執行社會救助各項政策，精準認定社會救助對象，嚴格落實救助標準，規範救助程序，紮實做好入戶調查，做到主動發現、及時救助，合理使用救助方式，規範受理、審覈、審批規程，公平公正，切實把救助政策落到實處。

3.整治連隊高價彩禮、人情攀比、移風易俗重點領域突出問題。一是下發《婚事新辦倡議書》，常態化開展宣傳活動，倡議新人婚事新辦，摒棄天價彩禮、拒絕“婚鬧”，舉辦文明、簡約的新婚禮，樹立正確的婚俗觀和價值觀。二是充分利用婚姻登記窗口平臺，紮實開展宣傳活動，倡導新人喜事新辦，引導文明、簡約新風尚。倡議新人舉辦婚事時，簡化程序，做時代新人。三是通過宣傳《民法典》引導羣衆學會知法守法，學會用法律武器保護自己合法婚姻權益，積極倡導文明婚姻家庭和生活行爲，同時倡導全社會形成婚事新辦簡辦的文明新風和“注重家庭家風家教建設”的婚姻家庭理念，自覺抵制相互攀比、大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

4.整治養老領域不正之風和腐敗問題。一是堅決扛起養老機構行業監管責任，始終堅持養老機構嚴於社會面防控。抓住疫情防控平穩轉段、經濟社會恢復常態的契機，系統梳理推廣3年多來養老機構疫情防控的經驗做法，補齊短板弱項，不斷健全完善養老機構疫情防控工作機制。二是落實行業主管責任，優化工作方式，保持養老機構疫情防控機制有效運轉。結合實際提前研究、科學確定所需藥品、物資應急儲備的種類和數量，加強同醫療衛生部門溝通對接，繼續保持養老機構就醫綠色通道暢通，對可能出現的疫情做好充分準備。三是夯實屬地管理及機構主體責任。壓實縣級社會事務辦屬地管理責任及養老機構安全生產主體責任，細化實化安全生產應急預案和應急演練，強化安全生產培訓，抓好安全隱患排查整改。

5.整治民政各類資金髮放管理不規範問題。一是建立長效機制、完善低保制度，加強對低保戶、高齡津貼、殘疾人“兩項補貼”資格認定的審覈，規範辦理程序，確保民政各類資金髮放規範化。二是嚴格實行“誰調查、誰審覈、誰簽字、誰負責”，對“人情保”“關係保”“錯保”“漏保”等問題加強責任追究。持續開展整治社會救助領域腐敗和作風問題，嚴厲打擊欺詐騙保、貪佔挪用救助資金、“優親厚友”等違法違紀行爲，守好用好睏難羣衆的每一筆救助款。三是嚴格政策界限，實施精準保障。進一步健全和完善動態管理機制，堅決把不符合政策的對象清退出去，把符合政策的對象納入進來，切實做到“應保盡保、應納盡納、應退盡退”。

（三）積極依靠羣衆，發揮監督作用

認真總結以往依靠羣衆支持和參與工作的經驗，緊緊抓住羣衆反映強烈的突出問題，採取切實可行的工作措施，認真加以解決。充分發揮羣衆參與、民主監督在工作中的作用，進一步加強與職工羣衆的聯繫，調動廣大羣衆參與工作的積極性，切實增強專項治理工作的實際效果。

三、下一步計劃

隨着開展專項整治工作活動的不斷深入，通過監督檢查，截至目前沒有發現突出問題，但我們也清醒地認識到還存在着薄弱環節，在下一步工作中，我們將持續加大工作力度，進一步查漏補缺，努力提升服務發展、服務羣衆、服務基層的水平。

（一）進一步完善監督制度。一是充分發揮監督的作用，把權力監督、法律監督、行政監督、司法監督以及羣衆輿論監督相結合起來，圍繞羣衆普遍關注的熱點、難點問題有重點地開展監督工作，建立起結構合理、功能互補、體系完備、制約有效的監督網絡。二是對基層幹部的工作活動、黨風廉政建設、個人生活等領域進行監督。注意發現損害羣衆利益問題的信息，提前防範損害羣衆利益行爲的發生。

（二）嚴肅落實責任追究，加大懲處力度。羣衆利益無小事，對基層幹部不作爲、亂作爲和以權謀私、損害羣衆利益，或給國家、集體利益帶來重大損失並造成不良社會影響與後果的要嚴格落實責任制，直接追究當事人和部門負責人的相關責任。對損害羣衆利益的突出信訪問題和違紀案件要認真調查，嚴肅查處各種損害羣衆利益的行爲，一經覈實嚴肅處理，決不姑息手軟，形成一條觸碰不得的“高壓線”，真正做到有法必依、執法必嚴。

（三）堅持與時俱進，努力從源頭上防止不正之風。加強工作調研，着力探討解決引發不正之風現象的深層次問題，把專項治理工作與民政業務工作相結合，切實把用制度管事、管權、管人的要求落實到行業管理和日常工作，建立健全涉及民生重大決策的風險評估機制和問責制度，確保民生工程真正惠民。加強對苗頭性、傾向性問題的預測和研究，堅持把損害羣衆利益的問題解決在萌芽狀態。

京海市民政局

2023年5月19日