財政局黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況

2018年上半年，高新區財政局緊緊圍繞財政中心工作，深入貫徹落實中央、省、市及區紀工委廉政會議精神，按照關於黨風廉政建設和反腐敗工作的安排部署，落實管黨治黨政治責任，嚴明政治紀律和政治規矩，持之以恆落實中央八項規定精神，積極開展“兩學一做”學習教育，強化監督執紀問責，嚴格落實“兩個責任”，將財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入，現將有關工作情況報告如下：

一、2018年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況

（一）加強廉政教育，嚴明黨的紀律。

一是與“兩學一做”學習教育相結合，把《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的學習宣傳貫徹與學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神相結合，通過開展理論宣講、參觀紅色革命教育基地、觀看愛國主義專題教育片等方式，教育引導黨員幹部以嚴格的紀律和優良的作風乾事創業。二是與落實廉政制度相結合，嚴格執行《黨風廉政建設和反腐敗工作聯席會議制度》《述責述廉制度（試行）》等廉政制度，以召開廉政會議及廉政談話等方式，局班子成員及各部門、科室負責人對2018年上半年落實黨風廉政建設責任制、履行職責情況進行認真總結，分管領導對各部門、科室負責人落實“一崗雙責”情況進行點評，並對2018年下半年工作任務和廉政建設提出新要求。三是將黨風廉政教育與落實責任制考評充分結合，將黨風廉政建設列入我單位年度績效考評中，明確崗位責任制，把黨風廉政建設考覈評價結果作爲領導班子和領導幹部評價、獎懲、任用的主要依據，進一步提升廉政教育效果。

（二）壓實黨建責任，推動廉政建設。

一是落實黨建主體責任，黨支部書記王奎剛同志嚴格落實第一責任人負責制度，始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。把黨風廉政建設作爲重中之重常抓不懈，把落實黨風廉政建設責任制作爲政治任務時刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，不斷強化班子成員的黨風廉政建設責任。二是細化責任分解，年初對全面落實黨風廉政建設責任制進行專題研究部署，明確責任領導、責任科室，並對黨風廉政建設重點工作進行責任分解，將黨風廉政建設責任制工作融入到財政業務工作之中，形成了主要領導親自抓、班子成員全力抓、各科室負責人配合抓的分工格局，確保了黨風廉政建設工作順利開展。三是抓好“一崗雙責”，堅持把反腐倡廉、案件防範工作與業務工作同研究、同規劃、同佈置、同檢查、同考覈、同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設和反腐敗工作始終保持應有的力度。目前，班子成員、各部門負責人均履行“一崗雙責”，目標到人，層層落實，全面保障了整個財政系統黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

（三）堅持鞏固深化，防止“四風”回潮。

對內，要求全體幹部職工嚴格執行廉潔從政若干規定及中央八項規定精神，進一步完善內部管理制度，認真開展津貼補貼、工會經費、公車配置等自查工作，對自查中存在的問題及時整改，進一步嚴肅規範津貼補貼發放等財經紀律。對外，加強“三公”經費監督管理，嚴格控制各部門調整追加“三公”經費，嚴格執行《濱州高新技術產業開發區區直機關會議費、培訓費、差旅費和黨政機關國內公務接待報銷指南》等管理規定，積極倡導厲行節約良好風氣，進一步規範財政資金使用程序， 2018年“三公”經費預算較去年同比壓減5%。

（四）深化財稅改革，推進源頭防腐。

一是全面啓用預算執行動態監控系統，重點監控財政資金支付活動中授權支付超額、超額提現等不規範行爲，提高直接支付佔比和公務卡結算頻次，強化財政監督在源頭防腐的重要作用。二是抓實預決算等信息公開工作，嚴格執行《預算法》、《地方預決算公開操作規程》，完成預決算及“三公”經費的全面公開，進一步提升我區財政透明度，自覺接受社會監督。三是規範政府債務管理，防範債務風險，對政府性隱性債務進行摸底排查，參與制定了《濱州高新區防範化解存量隱性債務風險工作方案》、《濱州高新技術產業開發區政府性債務風險應急處置預案》，進一步完善政府性債務管理機制，切實提高債務風險應急處置能力。四是強化財政監管力度，不斷健全政府投資評審管理機制，規範內部運作程序，特成立公益設施類項目建設評審項目部，統籌規劃區內公益類項目的規劃設計及相關費用的支出、管理與監督。五是嚴格按照上級政策要求，加強強農惠農資金的分配、撥付、使用等環節的監督管理，上半年，重點開展了扶貧、民政、鄉村建設等各項專項資金的自查自糾工作，確保專項資金安全、高效使用。

二、存在的主要問題

回顧上半年，當前我單位反腐倡廉建設工作存在的主要問題是：落實“兩個責任”意識有待增強、強化責任擔當與全面履行職責難以有效結合，對財政系統重點領域和關鍵崗位監督還須進一步強化，內控制度落實還不到位，財政資金使用效益的評估和管理有待進一步完善,“馬上就辦”還須進一步深化落實，少數幹部對反腐倡廉建設工作重要性認識有待進一步提高等問題。

三、下半年主要工作措施

（一）強化“兩個責任”意識。根據上級有關文件精神要求，進一步強化班子成員、各部門及股室負責人落實黨風廉政建設的責任意識和擔當，切實擔負起黨風廉政建設的主體責任。按照中央、省、市及區紀委加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，圍繞財政中心工作，加大財政監督力度，防止財經違紀違法問題反彈，保障重大財稅政策落實和財政資金安全。

（二）完善廉政風險防控。結合權力清單和經費審覈流程，切實將廉政風險防控與“依法行政、依法理財”有效融合，嚴格項目申報、資金分配、資金監管等方面的管理制度，進一步規範關鍵崗位、廉政節點的權力運行，有效防範業務風險和廉政風險。把加強內控作爲全面從嚴治黨的重要抓手，聚焦預算管理、資金分配等核心業務環節，強化內部流程控制，及時堵塞漏洞，防止權力濫用。加強對專項資金的績效考評，把考評的結果作爲財政資金安排的重要依據。繼續加強內部監督審計工作，不斷強化財政財務管理，對存在廉政方面輕微的、苗頭性、傾向性問題及早發現、及早整改。

（三）持續推進源頭防腐。進一步完善政府預算體系、建立公開透明預算制度、優化財政支出結構、加強預算執行分析、規範政府債務管理、不斷規範和完善政府採購、國庫集中支付管理，嚴格落實中央八項規定，糾正“四風”，提升源頭防治腐敗的成效。

（四）加強幹部隊伍建設。深化“兩學一做”學習教育，建立完善的幹部教育培訓、實踐活動等機制；加強組織建設，要求每位黨員要從自身做起，認真執行各項規定，自覺接受監督，樹立良好形象。強化效能問責，提高全體幹部職工責任意識和服務水平，進一步優化發展軟環境，增強幹部職工服務意識，提高辦事效率，推動各項工作落實。