信訪形勢分析報告
信訪形勢分析報告
一、信訪情況及分析
1、信訪形勢持續向好。信訪總量下降,信訪秩序好轉。今年1-6月,全區信訪總量件(次),較去年同期下降;進京越級訪人次,同比下降;赴省集體訪批次,同比下降;到市集體訪批次,同比下降%。沒有發生因信訪問題引發的羣體性事件和極端惡性事件;在重點時節時段,沒有發生有負面影響的進京、赴省上訪。分析原因主要有以下幾個方面:
一是政府高度重視民生問題,羣衆的困難救助訴求明顯減少。如對落實被徵地農民社會保障制度,在“應保盡保”的基礎上提高城鄉低保標準,大力推進精準扶貧等,普惠了困難羣衆,保障了其基本生活。
二是不斷完善工作機制,信訪源頭治理取得實效。絕大多數黨委政府的主體責任、“一把手”的第一責任和職能部門的主辦責任日益強化,鄉鎮街和村社區落實矛盾糾紛預防化解聯動機制,信訪矛盾糾紛及時就地得到掌握和化解。減少了信訪存量,控制了信訪增量。
三是務實踐行,加快轉變發展方式。堅持依法辦事,在治理房地產市場遺留問題和規範徵地拆遷2個方面,轉變了工作思路,維護了羣衆利益,消除了大量信訪隱患。
四是信訪工作改革成效明顯。用好全國信訪信息系統,着力推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設,堅持“事要解決”,堅持訪訴分離,堅持法定途徑分類處理信訪訴求,引導羣衆依法逐級走訪,信訪工作基礎業務和信訪工作秩序不斷得以規範。
2、信訪訴求相對集中。來信來訪內容主要是利益方面訴求,城鄉建設類佔%,土地及徵用類佔 %,勞動和社會保障類佔 %,涉法涉訴類佔%,民政救助類佔 %,農村資源類佔 %,意外死亡類佔%,這7大類信訪訴求佔比達90%。目前,主城區房地產領域的拆遷還建、房產辦證、民工討薪、開發商債務糾紛等存量問題仍然較突出,引發集體上訪多,化解難度大,主要存在於城中村(棚戶區)改造項目和定向開發項目。
3、工作質效穩步提高。各級信訪部門和責任單位辦理羣衆信訪逐步規範化、程序化、標準化。嚴格辦理程序和辦理時限,實行網上錄入、網上辦理、網上答覆、網上評價,信訪業務在陽光下運行,向社會公開,倒逼出信訪工作質量和效率雙提升。今年1—9月全區辦理信訪事項件,信訪部門的及時受理率%,羣衆滿意率 %;責任單位的及時受理率 %,按期辦結率%,羣衆滿意率%。
二、信訪維穩壓力依然很大
1、1至9月羣衆越級上訪情況
(1)進京非訪0人次,越級訪7人次,其中:赴省集體訪0批次,個訪爲2人次,分別爲涉法涉訴和家庭困難救助。
(3)到市集體訪40批次。
2、影響社會穩定的羣體性信訪隱患
(1)涉教羣體要求政策待遇問題。
(2)主城區部分城中村(棚戶區)改造項目存在的難點問題。
三、幾點工作建議
1、進一步落實領導責任。各地各部門主要領導把信訪維穩責任放在心上,扛在肩上,抓在手上,把信訪維穩工作放在改革發展穩定大局中謀劃部署推進,積極推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪建設,按“三到位一處理”要求解決好信訪問題,落實守土之責,以各地之穩定確保全市穩定。
2、進一步健全源頭防控機制。各級各部門經常組織開展社會穩定風險評估,定期進行社會矛盾糾紛排查分析研判,完善聯動調解體系,整合綜治、維穩、信訪、司法、民政等工作力量,切實將問題和矛盾解決在基層。
3、進一步落實領導幹部閱信接訪包案下訪制度。領導幹部帶頭研究解決信訪突出問題的措施,牽頭成立工作專班化解疑難複雜信訪問題,穩控重點纏訪鬧訪人員。
4、進一步加強基層基礎建設。充實區縣一級信訪部門工作力量,配齊配強市、區部門和鄉鎮信訪幹部,扭轉我市信訪工作頭重腳輕的不利局面。
5、進一步加大追責問責力度。對重大不穩定隱患問題和重點到市、赴省、進京上訪問題,逐案明確屬地責任、化解時限和包案人員,加強督辦督查,加強考覈管理,對責任不落實或工作失職造成重大影響者,按《信訪工作責任制實施辦法》嚴肅追責問責。
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