一季度建設領域形勢分析

一季度建設領域形勢分析
 房地產建築業作爲國民經濟第二產業中重要的組成部分，投資建設的實施主體，多年來爲我市經濟的發展，人民生活的改善做出了重要貢獻。2013年一季度，***房地產建築業在市委、市政府的正確領導下，團結實幹、開拓進取，全市房地產建築業發展各項指標完成情況良好，房地產建築業實現持續健康發展。
一、基本情況
（一）總量完成情況
——建築業經濟指標完成情況：一季度，全市三級資質以上建築業企業完成總產值42.5億元，同比增長20.3%，完成年度計劃的18.5%；實現建築業增加值12.7億元，同比增長25.5%；房屋建築施工面積1156萬平方米，同比增長24%,；房屋建築竣工面積52萬平方米，同比增長21%；實現結算利潤2.1億元；實交稅金1.8億元，分別同比增長23.5%和28.5%。全市建築業從業平均人數15萬人，同比增長13%。
——房地產銷售完成情況：1-2月份，我市共銷售新建商品房35.98萬平方米，同比增長55.1%；其中銷售新建住宅34.28萬平方米，同比增長66.5%。新建商品住宅成交均價爲3447元/平方米，同比增長2%。
（二）結構狀況分析
——建築業企業結構現狀：目前，我市建築業企業共有419家，其中總承包企業195家，專業承包企業217家，勞務分包企業 27家，一級企業20家，二級企業110 家，基本形成了以總承包企業爲龍頭，專業承包爲主體，勞務分包爲依託的結構體系。同時，積極引導企業深化內部改革，構築法人治理結構，理順產權關係，建立現代企業制度，企業充滿了生機與活力。
（三）工作開展情況
——加大管理力度，優化建築業發展。一季度，市住房城鄉建設局認真貫徹執行國家宏觀調控政策，突出抓好建築業企業轉型升級，優化產業結構，鼓勵支持骨幹企業做大做強，同時引導企業拓寬經營領域，積極向關聯度較高的上下游產業延伸。2013年一季度，共辦理三級企業晉升二級9家，其中5家總承包企業資質三級升二級，4家專業承包企業三級升二級，幫助41家企業完成資質變更。
——規範企業管理，進一步規範建築市場。爲進一步加強對外地入棗企業的科學、規範化管理，年初，我們組織開展了外地入棗企業備案管理專項檢查，積極引導企業認真辦理基本建設程序，及時準確掌握全市建築行業企業基本數據。同時，對進棗企業的誠信情況進行年度考覈，嚴格執行市場準入和清出制度，加大市場監管和違規處罰力度。繼續加大《外地入棗建築業企業管理規定》執行力度，及時公佈並更新外地入棗施工合格企業名單，截至目前，審查合格企業14家。認真落實“外地入棗施工企業備案抵押金制度”，爲防止外地入棗施工企業拖欠民工工資等違規違法行爲發揮了較好的作用，爲建築業企業的發展營造良好的市場環境。
二、運行特點
（一）建築業經濟運行特點
一是綜合實力不強。我市建築業企業總體資質水平低，綜合素質不高，缺少核心競爭力，一、二級資質企業市場競爭力不強，龍頭企業帶動作用不明顯，在市場分額一定的情況下，企業多，競爭十分激烈。
二是產業結構有待改善。目前，房屋和市政工程是***市建築行業的主要組成部分，佔建築業總產值的86.1%。而其它專業型行業僅佔***市建築業總產值的2%左右，可見，房屋建築工程產值的快速增長仍是建築業得以快速發展的最重要的動力，建築行業發展多元化格局有待進一步提高。
三是專業技術人員數量和質量有待提高。目前，***市建築行業擁有工程建設類專業人員2萬人左右，隨着***市建築市場的逐漸發展壯大以及從部分建築業企業配備的情況看，遠遠不能適應***市建築企業自身發展以及市場發展的需求。
四是市場環境不利於企業的發展。建築市場秩序仍需進一步規範，墊資、押金、壓價、讓利、明招暗訂等不規範行爲，導致了企業利潤低，發展相對緩慢。
（二）房地產市場運行特點
一是房地產開發企業普遍資金鍊緊張，項目工程進度放緩。受國家宏觀調控政策影響，一段時期以來房地產開發企業面臨上游銀行信貸緊縮、下游銷量下滑資金回籠減緩的雙重壓力，融資難度加大。由此對項目的工程進度造成了直接影響，一些企業採取了放緩施工進度，加快資金回籠的辦法來應對目前資金緊張的局面。
二是新建商品房銷量增長。一方面剛性需求在今年初得到釋放，另一方面去年前兩個月銷量基數較低，造成了今年前兩個月商品房銷量同比增幅較大。
三是市場供應充分，房價較爲穩定。2月底，市場上獲准銷售的商品房485.83萬平方米，同比增長43.8%。其中住宅361.25萬平方米，同比增長40.9%。我市房價也因此保持穩定。
三、對策建議
（一）關於建築業經濟的建議
一是科學制定規劃。鼓勵企業不斷拓展市場範圍，在站穩本地市場的基礎上,不斷拓展外地市場。實施產業競爭戰略，完善科技創新環境，健全多層次的競爭體系，提高建築業企業核心競爭力。建議根據全市經濟發展狀況，結合發展創新、循環經濟的目標，科學制定建築業產業發展中長期規劃，在宏觀體系上指導工作開展。
二是強化政策引導。深入調研建築企業發展現狀，加大政策扶持引導力度。建立經濟激勵政策，通過財政支持激勵企業的建築產業化技術研究和創新，同時，通過加大人才開發和建立企業人才資源儲備庫，加快企業專業技術隊伍建設，爲建築業企業發展壯大提供人力資源支持。設立建築產業化科技專項，加強技術集成與創新，加快對關鍵技術的科技攻關，將建築產業化作爲建築業健康發展的重要領域。
三是創新管理模式。建設相關部門要加大投入，積極引進外地建築企業先進管理模式，創新管理機制。依法加強對建築市場的監管，完善監管方式，積極發揮建築行業協會對建築市場的監管，健全監管體系。以強化資質動態管理爲手段，繼續開展施工隊伍專項整頓，規範企業市場行爲。
（二）關於房地產市場的對策建議
一是繼續貫徹落實房地產調控政策。嚴格按照《國務院辦公廳關於繼續做好房地產市場調控工作的通知》要求，綜合運用稅收、信貸、土地、市場監管等手段，加快推進保障性住房項目建設，調整優化住房供應結構，鼓勵自住改善性住房需求，遏制投資投機性購房，確保房價平穩。
二是加強房地產市場監管。加大對委託房地產開發經營權屬地管理的檢查監督力度，促進房地產開發監管重心下移和執法關口前移。不斷完善房地產市場監管制度建設，實現對房地產開發項目的全程監管。
三是加強房地產市場形勢研判。結合房地產數據統計和各類執法檢查，掌握全市房地產市場真實情況，深入分析市場形勢，準確把握市場規律，積極研究相關對策，爲科學調控房地產市場提供依據。
 
 
 
 
2013年3