2021年城區道路客運安全生產小結

2021年城區道路客運安全生產小結

2021年上年度城區道路客運安全生產工作已推進道路運輸“道路運輸安全生產專項整治三年行動”、“道路運輸安全隱患清零”、“道路運輸問題頑瘴痼疾集中整治行動”、“道路運輸行業打非治違三年行動”等專項行動爲主點，積極行動，狠抓各項工作落實，深入排查和全面整治道路運輸安全隱患，嚴厲打擊非法違法運輸，確保了城區道路客運安全生產形勢穩定。

一、統一認識，突出重點抓落實。

明確職責，牢固樹立安全生產紅線意識和底線思維，突出重點領域，採取有力措施，迅速把思想和行動統一到支隊的決策部署上來，統一到大隊的安全領域整治上來，紮實有效推進工作。一是做到堅持問題導向、壓實責任。全面查找存在的突出問題和薄弱環節嚴格落實安全生產監管責任和壓實企業安全生產主體責任；二是做到堅持突出重點、標本兼治。完善安全管理長效機制，集中有效整治安全生產存在的頑瘴痼疾。上年度重點從企業安全生產職責存在的問題、客運車輛駕駛員違法違規行爲、道路運輸車輛違反道路運輸管理規定行爲、車輛動態監控、站場日常管理存在的問題等方面入手狠抓整治，促進安全生產責任落實。

二、強化隱患治理，推進各項專項行動整治。

1、安全隱患排查治理。按照“道路運輸安全生產專項整治三年行動”、“道路運輸安全隱患清零”要求，每月開展城區道路客運安全普查工作，重點排查營運駕駛員資質、車輛技術狀況、動態監控制度落實、安全教育培訓、安全管理制度和客運站場“三不進站、八不出站”等重要環節。對發現的隱患問題始終按照“四不放過”的原則堅決督促整改，並實行跟蹤督辦；對隱患整改不力的、不到位的，堅持依法依規重嚴處罰。

2、突出交通問題“頑瘴痼疾”整治。

按照支隊按照《岳陽市交通運輸綜合行政執法支隊交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案的通知》要求，梳理了轄區內各客運企業任務清單，對標對錶開展隱患摸排。一是着重檢查了各企業對客運車輛駕駛員違法違規行爲全面摸排、摸排臺賬等落實情況，督促企業對存在的問題按照“一單四制”要求，整改到位；二是對違反道路運輸管理規定行爲進行了全面摸排清理，建立了清理臺賬；三是對車輛設備、安全駕駛存在的問題進行排查，並逐條提出具體整改建議。四是對車輛動態監控方面存在的問題進行排查，對一時難以整改到位，要求制定整改措施，及時消除安全隱患；五是截止目前爲止，城區800公里以上超長班線已全部退出市場，57座以上客運車輛僅剩2臺（今年11月份全部退出市場）。六是根據省道交安委辦《關於岳陽市道路交通安全突出風險隱患情況的督辦通知》，對安達、宏安兩家旅運公司，按照《安全生產法》的相關規定分別作出處以1萬元處罰。

3、深刻吸取事故教訓促安全。

爲深刻汲取12.8、3.30、4.08、4.29等道路客運交通事故教訓，預防和減少道路運輸安全的發生，確保道路運輸安全、有序開展。大隊在100週年黨慶之際及端午節等客源高峯時期，開展城區客運專項安全大排查、大整治活動，做到了排查全覆蓋，檢查全方位，治理全過程，不留盲區，不留死角，進一步強化了安全意識、責任意識，認真解決了安全管理上存在的突出問題和薄弱環節。一是責令企業要深刻汲取事故教訓，舉一返三，落實安全主體責任，開展自查自糾，採取強力措施提高源頭、沿途等關鍵環節安全管理，嚴格落實動態監控、從業人員教育、崗前教育、車輛技術、安全運營等要求。二是6月中旬，結合“道路運輸安全專項整治三年行動”交通問題“頑瘴痼疾”和“隱患清零”對城區客運企業開展100週年黨慶之際及端午節客源高峯期重點時段的安全行政執法檢查。進一步深化道路交通安全專項整治，嚴厲打擊了非法違法從事道路運輸專項行動，對拒不整治、多次整改不到位或違法情節嚴重的企業、車輛、人員將依法依規予以嚴厲處罰。

4、積極開展“安全生產月”活動。

爲認真貫徹落實開展2021年6月份的“落實安全責任，推動安全發展”爲主題的“安全生產月”和“安全生產巴陵行”活動要求，爲慶祝中國共產黨成立100週年營造良好的安全生產環境。城區道路客運一是重點深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產的重要論述，專題學習了《生命重於泰山——學習習近平總書記關於安全生產重要論述》電視專題片；二是利用橫幅、宣傳欄、微信平臺，佩戴紅袖章等宣傳工具在客運企業、客運站場開展安全宣傳活動，營造活動氛圍；三是深化防範開展安全生產監督大檢查活動，狠抓道路客運隱患整治，爲確保“七一”100週年黨慶期間城區道路客運市場安全穩定，成立了“城區道路客運大調研、大排查、大整治工作領導小組”，重點對城區道路客運企業安全現狀、事故預防、企業安全主體責任落實、事故應急救援及特殊氣象條件下的運輸組織、安全監管措施等課題在龍驤神馳、宏安旅運、安達旅遊、中心客運站、火車東站開展調研；圍繞落實安全生產責任、措施，採取“四不兩直”的方式對城區道路客運企業、客運站場開展專項行政檢查。四是全力組織參加省道協、省工會開展的“安全知識學習競賽闖關活動。進一步使安全知識培訓和宣傳工作落到了實處，收到了實效，切實推動安全文化的有效傳播。五是開展事故警示教育活動。結合“落實安全責任，推動安全發展”主題，開展安全領域發生的案例事故教育活動，切實用事故案例教育，用事故安全警示，用事故案例提升從業人員安全意識。六是6.29公衆旅運公司組織開展200餘人的道路交通事故應急救援演練活動，通過開展應急演練，增強了安全防範意識和提高應急處置能力，強化了應對事故的自救和搶險技能，提高了快速反應能力、應急救援能力以及協同作戰能力。另龍驤神馳也積極組織客運分公司、站務公司、旅運公司開展了火災防控應急演練，同時安達、宏安聘請應急專家聯合開展了全員的火災防控知識講座。

三、落實整治任務，依法打擊非法違規經營

爲逐項推進支隊各項整治措施的落實，依法打擊各類涉及道路交通安全的非法違法違規生產經營行爲，大隊上年度加大對城區道路客運市場的各項集中整治。

1、從2021年元月1日開始到2021年8月30日止，出動執法人員270人次，出動執法車輛90臺次，排查車輛1000餘臺次，查扣違法違規車輛37臺，處罰21餘萬元。

2、每月開展安全隱患大排查，檢查客運車輛900餘臺次，查處安全隱患60起，下達現場整改通知4份，現均按照要求整改到位。

3、元—8月兩客智能監控數據情況：龍驤神馳違章通報30起，其中超速5起，異動19起，疲勞駕駛6起，申訴通過24起；安達違章通報5起，其中超速5起，申訴通過3起；宏安超速1起；公衆無。依據省平臺通報下達報警違規車輛整改通知9份，責成企業按照“一單四制”要求，對違規車輛進行停班整改，駕駛員停班學習7天。

4、城區客運企業提前介入對智能監控平臺違規行爲的整治，現已查處違規車輛2臺次，約談駕駛員2名，罰款800元。

5、上年度共開展2次專項道路客運行政執法檢查，查處安全隱患100起，下達整改通知2份，累計處罰2元。

四、存在的問題

1、“兩客”智能監控平臺顯示，客運車輛違法經營行爲雖有逐月大幅下降，但疲勞駕駛、抽菸等違法仍時有發生；個別企業偶有發生違章報警處理率不及時的情形；個別企業存在違章處理不及時的情況。同時，通過檢查，我們發現有不少車輛上的安全帶巡檢開關被前移至駕駛臺，由於沒有處罰依據僅靠對企業、從業人員進行警告等無法消除隱患。

2、定製客運問題尤爲突出，龍驤神馳雖然去年通過一系列的整改措施加強定製客運的整治，效果較爲明顯，但深層次的問題還是沒有得到治理，比如說事故的頻發今年以來神馳共發生大小事故23起，其中定製客運就佔了19起，雖然事故都是小事故，但頻發的話就值得我們深思了；另兩客監控數據也是佔了公司的通報數據的85%到90%以上。

3、臨聘人員的管理問題。受疫情影響，多數企業爲降低經營成本，壓縮長期駕駛員，聘用臨時駕駛員。因臨聘駕駛員管理不嚴，教育不到位，導致事故和交通違法頻出。

五、事故通報

2021年9月15日11時許，駕駛員石春華駕駛龍驤神馳湘FA1948岳陽至共華客運班車，行至湖南益陽南縣北洲子鎮401鄉道一分廠路段與迎面行駛來的摩托車相撞，造成摩托車駕駛員當場死亡。事故初步原因及責任分析：客車正常行駛時，對方摩托車駕駛員駕駛摩托車走S型路線逆行造成1人死亡事故（疑似死者存在酒駕行爲）。根據支隊9月16日龍驤神馳安全事故約談會吳堂明副支隊長指示，各客運企業在安全工作上必須思想高度重視，深度的加強道路客運車輛、駕駛員、管理，做到人防和技防相結合，特別兩會、兩節期間對突出風險隱患要進行全面排查梳理，責任落實到人到崗，有效預防各類事故的發生，

二〇二一年九月十七日