道路運輸市場安全生產和應急管理工作總結

今年以來**市道路運輸管理局根據省局、市局的工作安排，認真落實道路運輸市場安全生產和應急管理。現總結如下：

一、基本情況

我市現有經營三類以上班線、旅遊客運企業*家、班線客運車輛*輛，危險貨物運輸企業*家，車輛*輛；三級以上客運站*個，12噸以上大型貨車*輛。

二、主要做法

今年，我局始終把道路運輸安全管理工作擺在突出位置，把“兩客一危”運輸企業整治及安全生產監管作爲重要工作，始終堅持“一崗雙責”，夯實安全維穩工作基礎。堅持落實“黨政同責”、“一崗雙責”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加強對科技信息化運用，全市37家“兩客一危”企業都建立了動態監控平臺，實行了24小時值班制度，1829輛（不含掛車）“兩客一危”車輛全部實現4G動態視頻監控，農村客運車輛100%實現動態監控。重點車輛動態監控設備安裝率達到100%。堅持對重點監管對象一月一必檢，對監控平臺運營商服務質量和企業動態監控數據進行一月一通報。組織完成各類安全生產大檢查4輪次，下發安全監管通報7期。召開安全例會6次，安委會會議2次，舉辦“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規範培訓2次，安全全產約談會2次。按照企業按照“五種形態”方式處理駕駛員541人次，罰款27350元。（僅統計3-4月份數據）

一是建立責任清單。圍繞《湖北省道路運輸管理機構安全監管責任清單》《湖北省道路運輸行業安全隱患目錄》和第三方監測平臺推送數據，狠抓落實。市局和各運管局（所）都將本級責任清單進行了上牆公示、上會學習、上門宣貫、進行了逐條落實。

二是積極提升重點監管車輛動態監管工作。深入貫徹落實省廳《湖北省“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規範（試行）》，將管理部門對企業和企業對駕駛員的“五種形態”認真落實到位。省廳出臺文件後，我市立即制定下發了具體的實施方案，召開了全市“兩客一危”車輛動態監控違規信息閉環處理基本規範培訓會，對所有動態監控的管理部門相關人員和企業負責人，具體監控人員進行了全員培訓。建立健全了“政府—企業—駕駛員”之間的監管機制，管理部門和企業將車輛動態監控違規信息閉環處理基本規範和處理流程進行了上牆公告公示。強化了動態監控的力度，做到了管理部門對轄區企業的動態監控質量進行一月一通報，企業加大了日常動態監控的日常監控力度，強化了第三方平臺推送數據的核查清理力度，做到了對第三方推送數據進行全面覈查，對查證落實的違規行爲按照批評教育、停班學習、經濟處罰、辭退開除、聯合懲戒等五種形態方式的處理。現已處理人員541人次，罰款27350元。通過以上措施，駕駛員違法行爲次數與去年同期比大幅下降，有效的較低了重點監控車輛的安全隱患。

三是要加大檢查監督力度。市局和各局（所）主要領導帶頭採取“四不兩直”方式開展現場檢查。在“春運”、“清明”、“五一”、“端午”以及惡劣天氣期間和“3.21”“3.22”事故後，我局均制定專項的運力保障計劃和安全生產大檢查、大整改工作，開展了安全生產檢查。

四是按照“雙隨機一公開”的要求，管理部門建立健全了“雙隨機一公開”臺賬和重大安全隱患整改臺賬，明確了督辦人員、整改要求和時限。督促企業落實好安全隱患整治，做到了能立即整改的立即整改，不能立即整改的限期整改，並將整改結果上報管理部門進行銷號。

五是加強對客運車、旅遊車、農村客運、危險貨物運輸車輛的重點監管，對800公里以上的長途班線接駁車輛和市內重點線路進行重點監管，對客運企業落實安全生產主體責任、客運站依法經營等情況進行認真排查。市局組織專人對我市接駁車輛進行了全面清查，對達不到接駁要求的線路和車輛進行整改，整改不到位的，停發接駁證，停班整改，整改仍達不到要求的，取消線路。

三、存在的問題

一是安全投入不足，安全基礎比較薄弱。由於地理位置的限制，個別客運站仍只有一個進出通道，建設和改造的任務非常艱鉅。安全基礎設施薄弱的狀況難以迅速扭轉，給道路運輸安全留下了一定隱患。

二是企業安全主體責任不落實，規章制度落實不嚴。主要表現在：一是安全教育培訓流於形式，沒有真正做到全員培訓，培訓內容針對性不強；二是安全標準化建設推進不力，管理制度只掛在牆上，不能落實到行動中，安全管理不能做到全程留痕，隱患排查流於形式；三是個別客運企業對安全制度執行得不夠嚴謹，存在“兩個規範”、“三不進站、六不出站”、“五承諾一確保”等制度落實上有疏漏。比如要求乘客系安全帶問題，由於大多乘客的安全意識不夠，此項工作一直不能有效落實到位的。

三是基層專職安全監管人員缺乏。現有安全監管人員存在身兼多職情況，在履行安全監管職責上存在疲於應付的情況，導致責任落實、工作力度層層衰減。 部分行業管理部門人員老化，執法人員能力不足，缺乏責任心和擔當意識。