街道安全生產工作總結及2020年工作思路

一年來，我們認真貫徹落實市委市政府、區委區政府關於安全生產工作的一系列會議精神，結合街道實際，突出重點，深入開展“安全生產大排查大整治”活動和“打非治違” 專項行動，以及水產製冷行業專項整治活動，有效地遏止了各類安全生產事故的發生，保持了安全生產形勢的持續穩定，爲推進街道經濟社會發展創造良好的環境。

一、全年安全生產形勢；

2019年街道的安全生產形勢總體平穩。1—12月份，發生漁業生產安全死亡事故2起，死亡2人，直接經濟損失22萬元，比去年增加100%；消防安全事故3起，直接經濟損失3萬元，分別比去年增長100%。

二、主要工作開展情況；

（一）明確職責、全面落實安全生產責任制。

2019年，街道黨工委、辦事處高度重視安全生產工作，始終把抓好安全生產工作放在更加突出的位置，正確處理經濟發展與安全生產的關係，認真貫徹“安全第一，預防爲主、綜合治理”的方針，切實加強對安全生產工作的領導。制訂完善了2019年度對各社區及相關單位的考覈辦法，明確落實了安全生產責任制；制訂了安全生產隱患排查治理專項整治活動工作方案，部署了2019年街道各社區、村社和所有生產經營單位的安全生產工作任務，針對不同時期的工作任務，有針對性地部署了各階段性的安全生產工作任務。落實了安全生產工作目標責任制，與130家企事業單位與街道辦事處簽訂了安全生產責任書。

（二）突出重點，加強節慶期間的安全監管工作。

爲確保節假日及重大活動期間安全生產及社會穩定工作，安排和部署了2019年元旦、春節、清明、五一、十一節等重大節假日期間安全生產工作。重點開展了旅遊、水產製冷、危化品企業、煙花爆竹商店的隱患排查治理和整治工作。對轄區內9家加油站、3家煙花爆竹商店、3家油漆店、13家水產製冷企業和119家餐飲業以及白沙碼頭的渡口安全工作進行了全面的安全檢查；在旅遊旺季，對各景區的安全工作進行了檢查；沙雕節期間對舞臺搭建進行現場實地勘察，對存在的安全隱患及時提出了整改的工作意見；會同有關部門共同做好東沙區域建築工地中外來民工下海游泳的安全管理工作，並督促各單位、各行業根據要求進行了安全生產大排查、大整治，確保了我街道節日及重大活動期間安全生產及社會穩定。

（三）堅持標準，開展工貿企業安全生產標準化創建工作。

積極推進標準化、規範化企業創建工作，截止11月20日止，我街道己開展企業安全生產標準化建設的規上企業有6家，其中1家通過評審達到市級標準，5家創建市級企業安全生產標準化已通過應急預案備案階段，並繼續做好這5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（四）加大力度，繼續開展重點領域“打非治違”工作。

爲貫徹落實區政府《關於繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》,街道根據實際制定了《2019年度XXX街道船舶修造、水產製冷行業領域隱患排查治理（打非治違）專項行動工作方案》、《繼續開展安全生產領域“打非治違”專項行動的通知》文件，進一步加大“打非治違”力度，嚴格堅持標準，發現問題及時整改，爲全街道創造一個良好的安全環境和市場秩序，促進企業安全健康發展。截止12月份，街道組織經貿、旅遊等相關部門參加的安全隱患排查6批次，檢查人員103人次；發現消防安全隱患70條，全部得到整改，配備消防滅火器142只。全年開展日常安全檢查120餘次，檢查企業187家，發現安全隱患232條、整改214條、責令停產、停止使用13起，整改率達92%，其中18條正在整改中。

（五）強化領導，全面開展安全生產大排查大整治活動。

爲進一步做好安全生產工作，嚴防各類事故發生，街道對安全生產大排查大整治工作做了專項安排。組成4個檢查組集中對重要行業部門進行了多次監督檢查。對轄區內的製冰企業、船舶修造企業、旅遊行業、賓館服務業、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所等重點開展專項整治活動。尤其是對存在嚴重安全隱患、消防設備不到位的水產製冷企業和船舶修造企業等單位進行了重點檢查，查特種人員的持證上崗、主要負責人和管理人員資格證書及三級教育培訓情況、查企業的臺帳是否完善及現場記錄情況、查人員有無違規操作等情況。共檢查各類生產經營單位131家次，發現隱患196處，責令立即整改73處，下發限期整改通知書15份；下發現場處理措施決定書通知書13份，全街道安全形勢穩定。

（六）深化教育、全面提高羣衆的安全意識。

一是抓好重點人羣的教育培訓。對旅遊、賓館服務業和水產製冰企業等單位職工進行安全教育，受教育人數115人。對特種作業人員《特種作業操作證》取證、換證的培訓工作，參加人員40名，取證39人，取證率：96%。

二是開展應急演練。全年共舉辦3次應急，參加培訓演練人數180人。分別對宗教寺廟負責人、漁農家樂業主、大青山公司企業職工進行消防安全應急疏散演練和車輛碰撞施救等應急演練。

三是開展了全國12個全國“安全生產月” 活動，街道制定了《2019年XXX街道“安全生產月”活動方案》，按方案要求組織開展了形式多樣的宣傳活動。活動其間共懸掛各類標語29條，張貼宣傳畫180張，參觀人數5000人次，分別對旅遊企業、賓館服務業和危化企業開展了各種宣傳教育；組織觀看安全生產宣傳月文藝演出，有1000餘人觀看演出。

（七）鐵碗整治，紮實推進水產製冷行業專項整治。

2019年，全國多地發生液氨泄漏事故，爲全面提高水產製冷企業安全生產管理水平，堅決遏制和有效防範類似事故發生，10月11日街道召開水產製冷行業安全生產專項整治工作會議，成立了安全生產大檢查大整治暨水產製冷行業（船舶）綜合整治工作領導小組。目前，街道總共有水產製冷企業共13家（包括白沙華隆製冰廠）。10月下旬經區綜合執法組的檢查，水產製冷企業普遍存在以下幾個方面的安全隱患：（1）水產製冷企業多數爲上世紀80年代、90年代建造；（2）13家制冷企業中只有一家（浙江東和興隆食品工業有限公司）通過具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的單位設計，其他都沒有資質的單位設計；（3）氨儲存設施構成重大危險源未設計、辨識、評估、登記、建檔、備案的有5家（分別是：XXX中興食品有限公司、浙江東和興隆食品工業有限公司、XXX市晟泰水產有限公司、XXX市普陀區金鵬水產有限公司、司及XXX市晟泰樟州冷凍廠）；（4）冷庫硬件設備及附屬設施老化腐蝕嚴重，用氨蒸發直供製冷等各類安全隱患，其中普遍存在違規違章建築、壓力管道、壓力容器未經檢測或檢測、未設置固定式氨氣濃度檢測報警及供水系統等。

時間安排：區執法組從10月21、22日分成2個組對13家水產製冷企業進行綜合檢查，發現各類隱患124條，發出整改指令書12 份、現場處置決定書13份，責令停止使用氨機設備12 家。 根據街道的實際情況，整改工作分成二個階段。第一階段在11月21日至11月25日，進行隱患整改企業複查工作，經複查仍達不到整治標準的企業，未申請延期申請書的，依法進行行政處罰直至提請政府關閉取締。街道逐條登記，建立一企一檔。第二階段分別於2019年11月26日至2014年4月底6月底7月底8月底前完成整改工作，除XXX水產製品有限公司一家氨機房關閉外，其餘12家分別在（4月底前完成2家； 6月底前完成1家；7月底前完成4家；8月底前完成5家）。重點整改“兩條關停原則” 一是包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統採用氨直接蒸發製冷系統的，一經發現，立即責令涉氨製冷企業停止使用該系統，並進行整改，經政府有關部門驗收合格後方可生產使用；二是冷庫及製冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的，立即責令涉氨製冷企業對該冷庫及製冷系統停產整改。

整改標準：街道按照區級以上的標準“堅持標準、突出監管、綜合執法、鐵腕整治”的工作要求，對存在無證無照進行生產經營的；冷庫及製冷系統未經具備冷庫工程設計、壓力管道設計資質的設計單位設計的；違章違規建築構成重大事故隱患的；堵塞消防通道的；防火間距不符合規範要求的；車間、倉庫與員工宿舍在同一建築物內或與員工宿舍安全距離不足的；壓力容器、壓力管道、閥門等特種設備及安全附件未經檢測或檢測不符合規定要求的；液氨管線通過有人員辦公、休息和居住的建築物的；生產車間等人員較多房間的空調系統採用氨直接蒸發製冷的；氨儲存設施構成重大危險源未辨識、評估、登記建檔、備案的；有環保審批手續未履行、環保治理設施未運行、污染物排放未達標等11項情形之一，且限期整改不到位的，堅決依法予以關停取締。

截至目前，整治行動進展基本順利，企業都比較配合。在整治過程中，我們堅持強化執法，嚴格標準。對達到要求的企業整改落實情況進行跟蹤督查。此次專項整治工作任重而道遠。我們將切實履行自己的職責，加強上級部門之間的聯繫，合力解決難點和重大問題，確保整治工作取得成效。

二、2020年工作思路

（一）繼續做好對水產製冷行業（船舶）安全生產專項整治工作。

（二）繼續做好5家企業創市級安全生產標準化創建工作的幫助指導工作。

（三）加強對轄區內的建材企業、船舶修造企業、人員密

集場所、旅遊企業、危化品企業（油漆店）、煙花爆竹業、賓館服務業及其他單位進行了安全生產檢查工作，確保春節節日安全。

（四）進一步強化安全的各項宣傳工作，並督促企業對職工開展“三級”安全教育。

（五）督促企業開展安全生產應急預案演練，提高應急能力和事故處置能力。

（六）做好信息報送工作，健全和完善安全生產信息工作體系，規範事故信息的收集、報送和處理及臺帳規範工作。

（七）、加強對季節性和重點時期安全生產專項檢查，並做好渡口安全管理工作。

（八）做好2019年度相關社區、部門、公司的年度考覈評審工作。

（九）進一步落實安全生產主體責任，完善與各部門的安全生產責任考覈目標，簽訂新一年安全生產責任書。