全市建設行業安全生產隱患大排查集中行動情況彙報

   按照市建委4月份下發的《關於深化建設系統安全生產隱患大排查快整治嚴執法集中行動的通知》總體部署，以推進安全生產標準化建設和長效化管理爲目標，分三個階段開展了“百日安全督查”行動，抓重點、抓機制、抓苗頭、抓落實，確保行業安全生產持續穩定。    

    第一階段（4月中旬—4月底）：理順安全生產責任體系。按照“黨政同責、一崗雙責，管行業必須管安全、管業務必須管安全”總要求，局黨委成立以班子成員爲基底的“建設行業安全生產領導小組”，下設建築施工、燃氣熱力、市政工程、綠地公園四個管理分部，相關單位一把手對分管領域的安全生產工作負總責，與全市145家建築施工企業（包括總承包、專業承包企業，本地105家、外地40家）、24家燃熱企業、25家市政及園林施工企業主要負責人簽訂了《安全生產目標責任書》，明確企業法人爲安全生產第一責任人，將安全責任逐級分解到每個崗位、細化到人，自上而下打通管理梗阻，建設“一級抓一級、一級對一級負責，橫到邊、豎到底”的安全管理體系，確保責任和壓力傳遞到位，提高企業安全生產的主動性和自覺性。    

    第二階段（5月初—5月中旬）：開展行業企業安全生產自查自糾行動。5月初，我們召開了全市建設行業安全生產工作會議，印發通知，要求建築施工、燃氣熱力、市政工程、綠地公園四個管理分部，結合分管行業的安全管理重點，分門別類開展安全隱患自查自糾行動，做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。建築施工以工地爲單位，重點對起重機械、高空作業、深基坑、腳手架、高大模板支撐進行自查；燃熱行業以區域、場站爲單位，重點對管道、設施、末端用戶用氣安全進行自查；市政工程以項目爲單位，重點對汛期危橋、積水點、地下管線施工進行自查；綠地公園以區塊爲單位，重點對林地防火、夏季濱海洗浴、汛期河道安全進行自查，並分別出具自查報告，形成管理臺賬，城建局安全生產領導小組負責自查自糾的工作落實，累計消除各類安全隱患138處。同時，爲加強汛期安全，在整治積水點16處，加固橋樑4座、深基坑7處、塔吊6處的基礎上，對城區公共區域內9300個檢查井、閥門井安裝防墜網，嚴防墜井事故發生。目前已安裝1800個，7月20日將完成所有防墜網的安裝工作。    

    第三階段（5月中旬—6月初）：開展拉網式安全生產大排查。結合日常管理重點和自查自糾臺賬，自5月中旬開始，全面開展安全生產隱患大排查行動，重點對前一階段發現的安全隱患是否整改到位，整改後是否存在死灰復燃苗頭，是否有安全隱患遺漏等問題逐一“過篩子”，邊查、邊改、邊追責，堅決不留任何一個死角、不放過任何一個安全隱患。        

    下步，將緊密圍繞此次會議精神，把“零傷亡、零傷害、零事故”作爲我們全年的工作目標，繼續以“嚴、準、細、實”的工作作風，抓重點、抓機制、抓苗頭、抓落實，確保行業安全生產持續穩定。    

    一是抓好“預判管理”。 牢固樹立安全生產紅線思維，強化安全生產憂患意識，針對行業安全生產工作的季節性、階段性特點，抓住時間節點，超前預判、提前部署、抓好防範。例如下半年的汛期安全、惡劣天氣的施工安全、供暖高峯的供熱安全、開挖施工的地下管線安全、節日期間的公園景區安全等等，將不安全因素提前消除。    

    二是強化安全生產常態化管理。一方面重點在長效、常態管理上下功夫，推進行業企業的標準化、規範化、制度化作業，配合日常檢查、打非治違和專項治理，密織安全網、築牢防火牆。一方面分階段對行業企業的內部管理，以及排查、整治工作進行總結，對公性問題進行研判解決，形成“一步一回頭、一月一總結”的工作習慣。    

    三是嚴肅責任追究。把責任追究制度落實進企，採取“企業內部考覈和主管部門考覈”雙線監督，做到每個隱患有視頻和文檔記錄、有時間節點、有整改措施、有複查審覈、有簽字確認，做到一患一檔、銷號管理。對存在重大安全隱患的企業，停業整頓、掛牌督辦。對消極應付的企業，曝光違規行爲，依律按上限從嚴從重處理，在企業評先選優、資質升級、招投標資格上“一票否決”， 防止歪風邪氣蔓延。    

    四是加大宣教力度。上半年，我們公開展6批次、1200多人的安全技能培訓，今後每個月我們都將按年初計劃開展不同主題、不同內容的安全生產培訓，全面提高從業人員的業務素質和安全生產“紅線”意識，夯實企業安全生產基礎。在此基礎上，對部分管理不規範、不到位企業，我們採取“駐企辦公”等形式，幫助企業進一步完善管理制度和安全規範。          

    以上彙報不當之處，請領導批評指正。