某縣安全生產和應急管理工作總結

今年以來，我縣安全生產和應急管理工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，以查大風險、除大隱患、防大事故爲目標，認真落實國家、省、市關於安全生產和應急管理工作的決策部署，按照“四鐵”工作要求，不斷提高政治站位，強化責任落實，加強專項整治，加大執法力度，努力提升安全生產和應急管理水平，堅決打好防範化解重大風險攻堅戰，並取得積極進展。現就有關情況彙報如下：

一、安全生產事故情況

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二、安全工作總體情況

（一）加強領導，精心謀劃全縣安全生產工作。一是高度重視。縣委、縣政府按季召開縣委常委會和政府常務會，縣安委會按月召開例會，分析當前安全形勢、研究解決難點問題、動員部署重點工作；二是積極謀劃。召開全縣安全生產暨應急管理工作會議，制定印發《關於做好2019年安全生產和應急管理工作的通知》，明確全縣安全生產和應急管理工作的中心思想和主要任務；三是完善機構。重新調整了縣安委會組成人員，成員單位增加，進一步強化對安全生產工作監督力度；四是強化考覈。表彰獎勵了在2018年度安全生產工作中作出突出貢獻的單位和個人，進一步鼓舞了廣大幹部職工勇於拼搏、開拓進取、幹事創業的工作熱情。

（二）紮實推動，不斷強化安全生產責任落實。一是層層落實責任。縣長向安委會副主任、鄉鎮和重點涉安部門頒發了安全生產目標責任書；二是細化工作分工。將縣政府一號文件內容，逐一進行細化分解，明確相關責任單位和完成時限，有力推動了各項工作任務的貫徹落實；三是建立網格化管理體系。制定全縣安全生產網格化管理體系建設方案，明確網格管理工作制度和工作職責；四是強化隱患排查治理體系建設。圓滿完成百家企業安全生產隱患排查治理體系建設任務。

（三）緊盯關鍵，持續開展安全生產專項整治。緊緊盯住“兩節”、“兩會”、“五一”、“端午”、汛期、國慶等重要節點和陶博會、文化旅遊節、二青會等重大活動，在全縣持續推進安全生產集中檢查、“三個專項行動”、安全“體檢”等安全生產大檢查活動和“防風險保平安護二青迎大慶”消防安全執法檢查專項行動、煤礦輔助運輸專項整治、防建築物高空附着物墜落、禁止餐飲場所直接使用燃氣加熱火鍋等一系列專項整治活動，有效消除了一批安全生產事故隱患。同時，首次在全縣組織開展了爲期3個月的安全生產巡查工作，集中時間、集中力量對鄉鎮、重點成員單位、企業（村、社區、下屬單位）進行了巡查，查出各類問題和隱患342條，並全部督促落實整改到位。此舉受到了縣政府的充分肯定，同時也將進一步提升我縣安全生產和應急管理工作整體水平。

（四）多措並舉，全面推進安全生產依法治理。一嚴格執法計劃。編制了有重點、可操作、全覆蓋的年度安全生產監督檢查計劃，並報請縣政府批准後認真實施；二是規範執法行爲。建立完善了行政執法決定法制審覈、執法過程記錄、執法公示三項制度，確保執法閉合、過程留痕、責任可溯；三是提升執法水平。組織縣安委會各成員單位、各鄉鎮負責安全工作的同志分批分次積極參加全市應急管理專題培訓班。同時，對縣應急局進行了全員安全生產專題培訓；四是加大執法力度。全年共立案*起，實施行政處罰*萬元。

（五）廣泛動員，紮實開展安全生產宣傳教育。以“安全生產月”活動爲契機，在積極組織開展市安委辦要求的八項活動的基礎上，還開展了新聞媒體集中宣傳報道、微視頻創作大賽和安全文藝演出等三項活動。6月1日，在縣電視臺播出了縣委、縣政府致全縣人民的一封信，號召全縣上下積極開展宣傳教育活動，營造濃厚安全生產氛圍；6月16日至20日，組織相關單位啓動了“安全生產諮詢周”活動；同時，在縣電視臺開闢了安全專欄專版，對各項活動進展情況進行宣傳報道；創新開展了安全生產微視頻創作大賽，共徵集各類作品74件。截止目前，全縣共開展大講堂、宣講66場，警示教育活動16場，應急演練83場，懸掛標語1302條，播放安全提示、公益廣告128條，發放各類宣傳資料5萬餘份。

（六）統籌兼顧，不斷加強應急管理體系建設。一是全面推進改革。藉機構改革東風，整合安全生產、消防管理、民政救災、地質災害防治、水旱災害防治、森林防火應急指揮系統，成立*縣應急救援總指揮部，下設17個專項應急指揮部，統一領導全縣自然災害、事故災難等突發事件應對工作；二強化機構建設。配齊配強應急管理部門領導班子，在“三定方案”中設立防火防汛和救災救援兩個股室，充實了人員力量；三是強化預案管理。修訂完善總體預案，督促編制專項預案和部門預案，加強企業預案備案管理；四是強化能力建設。印發應急救援能力建設和應急隊伍力量建設的通知，建立應急救援隊伍體系和救援物資儲備制度，努力構建以縣級綜合應急救援隊伍、消防救援大隊爲骨幹力量，各主體和煤礦企業青年突擊隊爲第二梯隊，鄉鎮民兵應急方隊爲輔助救援力量的應急力量體系建設，全力搭建“大應急、大安全”應急處置平臺；五是加強隊伍建設。建成*個一級專職消防隊，*個二級專職消防隊；六是加大安全投入。今年以來，縣政府撥付專款*萬元，用於全縣森林專職消防隊伍建設；撥付*個鄉鎮*萬元，用於鄉鎮消防救援隊伍建設；撥付全縣鄉鎮*萬元，用於鄉鎮民兵應急救援隊伍建設及裝備配備，同時，督促煤礦主體企業加大投入，更新防滅火裝備，提高煤礦專職消防救援隊伍的應急救援能力。七是強化源頭治理。大力開展生物防火隔離帶建設，在全縣各鄉鎮林緣周邊50米範圍內棄耕地種植五角楓＋連翹的防火林帶，營造了良好的生態景觀，又產生了經濟效益，強化了源頭治理。八是經歷實戰檢驗。成功處置了*鎮*村森林火災撲救突發事件，經受了實戰考驗，積累了寶貴經驗，受到了上級高度讚揚。

三、存在問題

一是紅線意識依然有待增強。一些行業監管部門執法處罰意識不強，存在檢查多、執法少，只檢查、不執法，以及執法不規範的問題。一些領導幹部安全意識淡薄，對自身工作職責認識不清，抓安全工作手段不硬、措施不力，日常監管失之以軟、失之以寬，導致隱患排查治理不實、不到位。

二是主體責任依然有待落實。一些企業看似各類安全管理制度都有，但不切合實際，缺乏針對性，只是爲了應付檢查。特別是一些小微企業主要負責人安全意識淡薄，企業現場管理粗放，職工培訓教育不到位，隱患臺賬不健全，“三違”現象時有發生，安全生產投入欠賬較多，安全生產條件整體較差。

三是應急機制依然有待完善。應急管理綜合協調能力還有不足，應急指揮體系尚待磨合，鄉鎮部門協作機制仍需完善，各類應急隊伍協同作戰能力亟待加強。這些都是我們在面對突發事件時的嚴峻考驗。

四、工作計劃

一是進一步強化安全責任措施落實。進一步壓實領導幹部責任，抓住“少數”這個關鍵，深入落實各級黨政領導幹部安全生產責任制；在建立安全生產巡查工作制度的基礎上，繼續深入開展巡查工作，推動和促進安全生產責任和措施的有效落實。

二是進一步加快網格化管理體系建設。按照全縣安全生產網格化管理體系建設方案，督促鄉鎮和部門嚴格落實網格管理工作制度和工作職責，結合環保、綜治等網格化管理模式，建立完善安全生產網格化管理體系，着力構建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無盲區的安全生產監管工作大格局，打通應急管理和安全生產監管“最後一公里”。

三是進一步推動安全生產巡查工作。在2019年完成對*鄉鎮和重點安委會成員單位進行安全生產巡查的基礎上，2020年計劃進一步增強巡查力量，加大巡查力度，擴大巡查範圍，力爭做到安全生產巡查全覆蓋。

四是進一步加強安全隱患排查治理。按照建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的工作要求，繼續推動重點行業領域企業開展安全風險辨識，科學評定安全風險等級，建立安全風險清單，繪製安全風險空間分佈圖，設立安全風險公示欄和告知卡，落實安全風險管控措施。同時，對照目標任務和時限要求，紮實開展安全隱患排查治理體系建設驗收工作。

五是進一步深化安全生產專項整治。突出重要節點和重大事項，持續深化煤礦、危險化學品、非煤礦山、建築施工、道路交通、森林防火等行業領域安全生產專項整治。同時，紮實開展隱患“清零”行動，將安全生產大檢查和日常巡查、督查發現問題和隱患，全部納入安全生產“四個清單”進行管理，嚴格實施“清零”行動，確保措施到位、整改徹底。

六是進一步推進應急救援力量體系建設。統籌全縣應急資源，建立健全物資裝備相關制度，加強各類救援隊伍應急演練，強化應急救援總指揮部和各專項應急指揮部協同配合，不斷完善全縣應急管理體制，切實增強防災減災救災能力，確保人民羣衆生命財產安全和社會穩定。