設施調查報告（彙總9篇）

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篇1：設施調查報告

爲了瞭解農村體育教學及體育設施的情況和所面臨的問題，我們安徽大學電子科學與技術學院大學生暑期赴石婆鎮調研服務團就“農村國小體育教學及體育設施”這一課題進行了問卷調查，現將調查情況綜述如下：

一、結果與分析

通過教師訪談和問卷的分析可以看出，石婆店鎮中心國小體育方面師資配備嚴重不足，學校竟沒有一個專業體育教師，體育教師均有其他科教師兼任，經驗有限，各個班體育上課量往往少於3節，另外場地器材配備情況也不容樂觀，生均活動空間、場所十分有限，根本達不到器材配備目錄的要求。

1.體育師資不足

在石婆店鎮中心國小體育教師的配備遠達不到國家規定的要求，而且有的體育教師的專業還不對口，體育教師隊伍遠遠滿足不了現代教育教學的需要，石婆店鎮中心國小有教師20餘名，6個年級，共12班，有學生600餘名，但卻沒有一個專業的體育教師，僅有4個教師負責全校的體育教學，而且教師老齡化嚴重，通過對問卷的調查分析，學生在“上課時體育老師會一直都在嗎？”一題中，僅有39.8%的學生回答經常在，其教學“成果”可想而知。

2. 教學觀念陳舊

國小對學校開展體育課教學工作認識不足，認爲體育教學無足輕重，學校雖作出了相應規定，但教師在執行過程中由於監督及重視程度不夠，往往就落入把體育變成爲“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤認識，使體育教學不能很好地開展，使國家基礎教育課程改革不能得到全面貫徹與落實。通過對鎮級人大主席鍾主席的訪談中瞭解到，農村鄉鎮地區不重視體育課，視其爲復刻，通過對問卷的調查分析，所有調查對象中僅有53.8%的同學認爲體育課重要，筆者還發現一、二、三、四、五、六年級同班的同學在“你們一週上幾次體育課”的問題中答案不一樣，難道同一個班一個學期還有兩張不同的課表？顯然不會。這能不能反應出幾個問題：體育課學生是否全到了？是不是有些同學很久都沒去上體育課他就認爲沒有這節體育課呢？

3. 教學內容單調

長期以來，由於受到傳統教學模式的影響，再加上沒有專業的體育教師，這就促使現行的體育教學在一定程度上存在着內容枯燥、形式單一、選擇性小的弊端。體育教學的內容基本上以玩遊戲跳繩跑步打籃球自由活動居多，其中以玩遊戲跳繩自由活動爲主。通過對問卷的調查分析，僅有30.7%的學生認爲老師能調動他們的積極性，就“你對目前體育課形式和內容感到滿意嗎？”一題中有68.2%的學生不滿意。

4. 場地器材缺乏

體育經費的嚴重不足，使場地器材嚴重缺乏，通過我們此次拍攝的照片可以看到石婆店鎮中心國小，僅有4臺水泥砌成的乒乓球檯一個不足50米的跑道一個破舊的籃球場，設施十分簡陋，學校所擁有的器材也只有一些簡單的毽子跳繩一個籃球其餘的可以說使零擁有，更不用說有專門的體育器材儲藏室了。經費的不足同時使學校體育設施不能得到補充，破損器材不能及時維修，體育器材管理不善，常用的體育器材殘缺不全，跑道坑坑窪窪長年失修，通過對問卷的調查分析，有65.9%的學生對學校體育器材感到不滿，正常體育教學情況開展可想而知。

5. 課外鍛鍊少

課外鍛鍊也是學生增強體魄培養體育愛好的一種非常重要的方法，通過問卷調查分析，僅有26.1%的學生經常參加課外體育鍛煉，有15.8%同學不參加課外鍛鍊，參加的課外活動以玩遊戲跳繩打籃球打乒乓球居多，形式和內容相對單調。

6. 測評方式

通過對體育有關負責教師的訪談中瞭解到，學校每學期開學的時候會有一個體育教學大綱，和達標測試的綱要，但由於條件的限制均未能具體實施，在一沒有專職體育教師或專業不對口的兼職體育教師的學校，在指導思想上，他們認爲體育課就是讓學生放鬆一下，讓他們玩，學生的任務是學好語、數。因此，對體育教學工作極不重視，想上就上，不想上就上其它課。即使上，也是讓學生自由活動。這種體育教學完全處於隨意“放羊”的狀態，在此情況下，由於無教師的指導及組織，學生只能漫無目的地活動，甚至聊天，久而久之，學生對體育的理解就是“玩”。由於沒有一套專門的測試體系，學生的體育成績也只能老師隨便填寫。

二、對策與建議

1. 配齊配強師資及體育器材

學校要逐步配備具有體育專業知識的人才，力爭使體育教學逐步走上專職化，規範化。作爲體育教育工作者，要認真學透新的課程標準，牢固樹立“健康第一”的指導思想，充分學習領會課標中的基本理念和基本目標，充分調動學生體育學習及鍛鍊的積極性，養成良好的體育行爲習慣。同時希望有關政府機構教育部門加大體育教育資金的投入，多分配一些年青優秀的教師進入基層教育。另一方面要提高農村基層教師的待遇，不僅僅是工資待遇，也應包括其它各方面的待遇，提高青年教師的工作積極性，評優、評先要重視體育教學工作的成效，爲體育教師的發展創設提供一定的時間與空間。加大資金投入，購置必備的體育用品和器材，建立和完善體育設施和體育器材的維修保養和使用的管理制度。

2. 重新設定教學目標

當前要注意的問題是，必須把知識技能的傳授與意識、能力、習慣的培養緊密結合起來，使學生對體育有基本認識和積極態度，懂得健身的意義，樹立終身健身的意識觀念。教會他們掌握一定的健身的知識和方法，能運用多種基本運動技能和健身方法進行經常鍛鍊，同時要具有獨立進行健身的能力和習慣。

3. 豐富教學內容

一是在具體的教材內容上，簡化教材的技術結構，逐步改變純競技式的、成人化的運動項目，滲進一些與教材項目有關又能進行遊戲或比賽的內容，如國小的蹲踞式跳遠踏板起跳，空中技術就應簡化；球類教材也可以簡化，籃球的“三人制比賽”，足球的“三人或五人比賽”等內容，簡化了規則，簡化了活動形式，教學效果很好；二是根據學生的身心特徵，抓住運動中的主要因素簡化規則。還可以增加一些趣味性強的項目，如健美、舞蹈、藝術體操等，根據地域性的特點增加民族傳統項目，如武術、毽球、鐵環等。總之，在教學內容方面，要突破競技運動結構的約束，根據學生的實際情況，科學地選擇教學內容，以滿足不同層次、不同水平學生的需要。

4. 教學模型

在教學過程中，除了要重視學生的體育知識、體育技術和技能學習外，更應在體育教學過程中發揮學生的主體作用，充分調動他們學習體育的主動性和自覺性。同時，也要充分發揮教師的主導作用，在教學結構中，注重教師教學藝術水平的發揮，充分利用現代化的教學手段，根據本地實際，採用靈活、多樣、有趣的教學組織措施。

總之，隨着我國基礎教育課程改革的不斷深化改善，隨着建設社會主義新農村步伐不斷前進，我國乃至惠安縣農村國小體育教學發展將指日可待，各方面條件將進一步得到改變、完善。體育教學的執行者體育教師更要充分認識瞭解新課程、新課標，一切爲了學生，爲了學生一切，爲新農村，爲農村國小體育教學的發展，認真學習，努力鑽研。

篇2：設施調查報告

調查範圍：隨機調查

調查時間：上午 9 ： 00 到下午 3 ： 00

調查地點：各大超市、公園、商場、居民社區等

調查人：曾煜

調查報告：

人們對大多數的公共設施採取滿意的態度，比如高女士對雙湖公園的娛樂健身的設施比較滿意，關於羣衆對公共設施滿意程度的調查報告。“不但讓我們鍛鍊了身體，而且健身設施的質量過關，不會發生在運動時因設施不完善而造成的事件。”

但是也有一部分人對公共設施不滿意，一位先生認爲路旁邊的公用電話應該拆除，他的理由是現在基本上每一個人都人手一部手機，甚至有的時候看到許多小孩子都有手機，公用電話在現在這種科技迅速發展的時期已經落伍了。

一位老爺爺說他經常看見許多公共設施被破壞，建議政府應該加大力度整治這些破壞設施的人。筆者也曾在紀念路超市旁邊的小花園裏發現原本是類似於“過橋”的健身器材竟然被一些人改成了鞦韆，本來應該有兩個的腳踏器變成了一個！

我們都認爲破壞公共設施是不齒的行爲，可是爲什麼沒有人來管這件事情呢？李先生說在公司門前的路上原本有一個公用電話亭，可是最近一段時間，公用電話竟然被人拆除了，他原以爲是政府派人把它給拆除掉的，可是詢問了幾個人，都沒有聽說政府發佈了這樣的公告，他才意識到有人把電話給拆除了，調查報告《關於羣衆對公共設施滿意程度的調查報告》。

在調查人羣中建議加大公共設施的管理力度佔近60% 。有一位孕婦建議公共設施在建設時應該多多關照一下像孕婦、殘疾人等特殊人羣。她還建議在馬路旁邊的紅綠燈上安裝一種設備，讓看東西有障礙的人知道現在是紅燈還是綠燈。筆者認爲這個建議很好。

林爺爺和這位孕婦的意見和建議基本上保持相同，他說前些天建湖爲了爭取在全國文明城市中勝出，在檢查團來臨之際，讓各個單位在門前的臺階上建造供走路有障礙人上去的無障礙通道。可是這些無障礙通道純粹是爲了應付差事，根本不管殘疾人的實際情況。其中有些無障礙通道很陡，健康人要走上去都很困難，更不用說坐着輪椅的殘疾人。林爺爺建議既然是建了無障礙通道，就應該建好，不管建湖有沒有評選上全國文明城市，都應該考慮殘疾人的情況，不能只在那裏擺擺樣子，給領導看。我想林爺爺的觀點代表了大多數人的觀點。

一位帶着小狗出來散步的女士建議，現在很多人都養了小寵物，最好建設一些可以供小寵物活動的公共設施。我認爲這個建議也算可以。畢竟現在人們的寵物也不在少數，如果真建設了一些讓寵物活動的公共設施的話，說不定很多人對公共設施的滿意度會上升。

調查總結：

在所有的調查人羣中，對建湖的公共設施滿意的人佔大多數。可見建湖的設施還是比較完善的。但是還是有不盡人意的地方。建議政府應該加大檢查建湖的公共設施的破壞的力度，儘量避免公共設施再遭人損害。在無障礙通道方面，既然做了，就要做好，建議重新修整通道，保障殘疾人能夠通過。

篇3：設施調查報告

加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究並加以解決的重要課題。

我市農業基礎設施建設的現狀

1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。先後完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示範工程和趙口引黃灌區骨幹工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。農田有效灌溉面積爲483.9萬畝，佔總耕地面積的82%。旱澇保收面積350萬畝，佔耕地總面積59.3%。

2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的採集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示範基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02%，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立爲農民提供測土配方施肥技術服務。

3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級(市、縣農產品質檢中心)三層(市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地)農產品質檢體系已基本形成。共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權爲無公害農產品檢測機構，被省中心授權爲無公害農產品產地環境檢測機構。同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啓動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，並投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50%以上。農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力，有效保障人民羣衆的身體健康。

4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動力達616萬千瓦。在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70%。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥佔全市麥播總面積的96%以上。

5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題;新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座;實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平臺，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約佔全市行政村數的70%，電信、網絡已成爲農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

篇4：設施調查報告

會同是一個山區農業縣。近年來,我縣把加大農村公路建設作爲解決“三農”問題主線來抓,着力改善農民生活環境。

一、基本情況

改革開放以來,經過歷屆班子、歷任領導的不懈努力,會同的農村公路建設取得了較好的發展。全縣346個行政村,已有311個村通了公路,公路里程達1341公里,農村公路網密度達0.6公里/平方公里。今年來,我縣更是強借省委、縣政府大力實施交通邊界突圍的機遇,進一步加大了農村公路建設的力度,促進了農村公路現狀的改善,加快了農業產業調整,提高了農業綜合效益,增加了農民收入。

一是通鄉公路建設紮實推進。爭取了2個項目,計43公里,佔全市總任務的15.9%。其中團金公路(團河至金子巖),全長26公里,7月已基本完成路基改造,現已開始實施路面工程,預計在11月底完工;長漫公路(長寨至漫塘),全長17公里。

二是幹線公路建設穩步開展。落實了g209會同至堡子鎮新店橋段改造項目,全長20公里,水泥砼路面寬12米,目前已進入招投標階段,預計今年9月可開工建設。爭取了g209會同堡子鎮新店橋至洪江黔城段改造項目,有望在XX年年開工建設,實現懷化至會同1小時經濟走廊。

三是國防公路建設步伐加快。爭取了總投資4280萬元的堡橫國防公路項目,積極配合814旅爭取了一批部隊進場公路項目。堡橫國防公路預計在今年9月可開工建設,部隊進場公路也預計在年內可開工建設。四是通暢工程建設進展有序。相繼實施了林城鎮灑口村、連山鄉建設村等41個通暢工程。目前,全縣已完成通暢工程60餘公里。五是渡改橋建設力度加大。興修了茶溪、金魚口、龍孔、吉巢、墓腳等橋樑。現墓腳連心橋已建成通車。茶溪、金魚口、吉巢等橋樑已開工建設。龍孔橋正在落實重建方案及招標工作。青朗大橋已申報計劃,有望列入明年渡改橋項目,該項目已完成外業勘測設計並進入工可階段。六是農村客運站建設來勢喜人。已完工團河、青朗、黃茅等3個客運站,年底前再完成5個鄉鎮客運站。採用市場運作的辦法,投資120萬元,購置8臺中巴車,組建了運營公司,於7月30日開通趕場專線班車。

二、存在的問題

1、建設資金嚴重缺乏。農村公路建設需地方配套建設資金,但由於我縣財政十分困難,造成巨大的配套資金缺口。今年,我縣農村公路建設需財政配套493萬元,到目前僅到位45萬元,工作難以運轉,舉步艱難,使生活本就相當困難的農民羣衆承受了沉重的配套資金壓力。

2、缺專業技術人員。懂技術、會經營、善管理的人材匱乏,特別是造價方面人材奇缺。雖然我們僅有的專業技術人員和項目管理人員取消了雙休日,超負荷運轉,還是滿足不了當前交通項目建設點多面廣的需要,形成了小船不可重載的局面,亟待充實交通專業技術人員。

3、部門配合協調難。個別單位仍存在關卡林立、收費名目繁多,不按政策辦事的現象,嚴重阻礙了工程施工進度,影響全縣交通項目的爭取。

三、對策建議

1、加大項目爭取力度。當前,我縣財政困難,無法拿出更多的錢從事交通事業建設。我們只能抓好項目包裝,抓好項目申報,從上爭取更多的項目,爭取更多的資金。我們一定要按照“超前性開發,前瞻性儲備,戰略性部署”的思路,切實加強交通項目的論證、篩選、包裝和儲備,積極向上申報,爭取更多項目進入國家、省計劃籠子。對於沒能進入上級計劃籠子,且有招商價值的項目,要堅持以市場爲導向,創新招商方式,拓寬招商渠道,積極向外推介,最大限度地吸引非公有資本進入我縣交通基礎設施建設領域。

2、加大資金籌措力度。農村公路建設,關鍵在落實資金。國家對於農村公路的補助經費極爲有限,路基、路面等主體工程需要由地方自籌資金和羣衆投工投勞來完成。要創新融資理念,拓寬融資渠道,想方設法籌集資金,用於通村公路建設。進一步激發農民羣衆的積極性和創造性,克服等、靠、要思想,牢固樹立“自己的路、自己修”的意識,在不增加農民負擔、不損害羣衆利益的前提下,廣泛發動農民羣衆籌資投勞。將農村公路建設資金與農業綜合開發、扶貧、移民、轉移支付資金捆綁使用,集中財力修建公路。同時,建議省、市加大後發展山區發展農村公路建設的政策、資金扶持力度,減輕當地配套資金壓力。

3、加大養護管理力度。養護管理是體現、發揮、強化道路服務功能的重要保障,是維護、保證已有資產的重要措施。要嚴格按照公路法的有關規定,儘快建立通村公路養護管理機制,落實好養護資金和人員,切實做到“有路必養”,確保農村公路完好暢通。交通部門要進行必要的技術指導和服務,認真履行好監督檢查職能,督促各行政村養護好公路,保證每條農村公路發揮應有運輸效應。

4、加大組織領導力度。要實行嚴格的目標考覈制度,由縣人民政府與鄉鎮、鄉鎮與村組簽訂目標責任狀,對當年農村公路建設項目實施情況進行綜合考覈。要充分調動廣大幹部羣衆的積極性,發揮村組幹部的主動性。要安排得力的力量專抓通村公路建設,具體抓好落實,千方百計解決好公路建設過程中的各種矛盾和問題。

篇5：設施調查報告

一、課題的選擇

在暑假中，我與同學們商量選取一個社區中的問題進行一個探究型課題的研究，經過大家的投票選舉，選定了《小區健身器材使用情況調查》這個課題。同學們之所以會想研究這個題目，主要是因爲想了解人們在空閒時間鍛不鍛鍊，那些健身器材的使用情況如何，損壞情況如何，大家對健身器材的正確使用方法是否瞭解，等等。

二、課題探究的過程

課題組的同學大多在第一學期時已經做過了一些課題的研究，有了一定的經驗，和一定的理論知識，所以，在一開始他們就確定了調查形式，如調查，走訪，問卷，觀察，攝影，查閱資料，等等。根據這些不同的形式，對組內成員進行了分工，和具體的任務分配。

（一）實地考察的同學拍攝了很多有關健身器材的照片，包括它們的使用說明，居民們的使用情況，等等。

（二）同學們設計的問卷內容如下：

1、請問在您小區裏有沒有健身器材？有/沒有

2、請問您是否使用健身器材？時常用/一直用/偶然用/從來不用

3、請問您小區的健身器材是否有人來定期維護？有/沒有/不清楚

4、然後有人來維護，是多就一次呢？一個月/半年/一年/不清楚

5、您認爲小區的健身器材是否有用？有/沒有/不知道

6、您認爲您小區的健身器材是否已很陳舊？是/不是/不關心

7、您希望小區有健身器材嗎？當然/不想/無所謂

8、您認爲健身器材什麼最重要？外表/作用/效果/無所謂

調查過程中，他們儘可能地選取不同的人羣進行提問，也達到了一定的數量，可以作爲一個比較客觀真實的結果。經過同學的歸納，我們可以看到：有95%的人小區內有健身器材，不知道的人幾乎爲零。雖然這樣，但居民們對健身器材還不是特別關心：60%的人偶爾使用健身器材；30%的人從來不使用；只有10%的人是經常使用。至於健身器材有無人維護，50%的人表示不清楚；40%說有人維護；10%的人說是沒有維護。至於多久維護一次，90%的人居然說不知道！還好，有90%的人認爲健身器材有用。對於健身器材的新舊情況嘛，80%的人認爲小區的健身器材還是比較新的，10%的人認爲是挺陳舊的，10%的人不關心。

（三）同學們通過上網查找資料，獲得了以下這些信息：

1、有關小區健身器材的使用情況

最近的統計數字顯示，北京市的小區公共健身器材利用率達80%以上，一些小區的健身器材利用率甚至達到了90%至100%。

2、小區建身器材的現狀

在小區，只要循着“吱吱”的螺絲鬆動聲走去保準能找到健身區。記者問：“難道不怕螺絲一鬆摔了下來？”吃完晚飯在漫步機上運動的張阿姨說：“都響了好幾個月了，沒事的！”少了“胳膊”的拉力器，沒了轉盤的扭腰器，轉體訓練器的轉輪也不轉了……偌大一個健身角，一共9套健身器材“肢體完整”的健身器材竟只有3個。當中受損最嚴重的當屬綜合訓練器，練習攀爬的繩子已經支離破碎，剩下長一點的繩，不知道被誰改成了鞦韆。但小孩們也不嫌棄，整個身子就在繩上，雙腳合攏使勁地前後晃啊晃，這時繩子就會配合着擺動的節奏“吱吱”響着。

正在健身的趙老先生告訴記者，這些健身器材是20xx年安裝的，由於人爲破壞，損壞十分嚴重。他說：“附近居民都已經習慣了到這裏玩，有的明明知道健身器材壞了，也在上面鍛鍊。”

3、小區健身器材該由誰來維護

記者瞭解到，哈市公共場所、社區內的公益健身器材，是由體育部門用體育彩票公益金的專項資金建設的。體育部門的說法是，只負責項目審批、器材購置和免費安裝，以後的器材管理和維修問題應由受贈單位解決；大部分建在社區內的公益健身器材都是由轄區負責管理，但財政相對拮据的街道辦事處很難再出錢承擔健身器材的維修費了；而對於建在居民小區內的健身器材，經濟效益一般的物業公司也不願意接手維修這塊“只有投入、不見回報”的燙手山芋；而對於維修問題，爲哈市供應健身器材的生產和銷售廠家也稱有苦衷，他們認爲眼下最大的問題是出現損壞的健身器材過了保修期，而使用單位又不願交付購買零部件的費用，他們自然不能白維修。

據瞭解，對於誰負責維修哈市公益健身器材的問題，哈市體育局曾向記者出示了相關的兩條規定：一是全民健身設施的維護管理由受贈單位負責，市、區體育部門負責監督檢查。二是在保修期內，廠家負責對全民健身設施器材在48小時內免費維修、更換，並負責保修期外的維修。

哈市香坊區居民陳英告訴記者，市民發現健身器材壞了，馬上給廠家打電話，而過了保修期的健身器材壞了，廠家也不願免費維修。而反映給受贈單位，他們都常常以資金緊張爲由不對已損壞的器材進行維修。

按規定，不能履行維修義務的，哈市管理部門可以取締安裝在該區域內的公益健身器材，但目前哈市尚未取締一處沒有履行維修義務的受贈單位的健身器材。究其原因邵處長表示，是因爲怕老百姓不幹。

一直關注本報報道的省社會科學院社會學所研究員董鴻揚表示，長期損壞的公益健身器材遲遲不維修，不但是一種資源浪費，也影響城市的景觀效果，尤其是在哈市各廣場、休閒公園內的健身器材，“缺胳膊少腿”放在那兒，很影響城市形象。此外，他認爲長期不維修的健身器材造成的最大的問題是安全隱患。如果在不知情的情況下使用年久失修的健身器材，容易造成人身傷害。作爲主管部門應負起責任來，協調健身器材的維護和維修問題，對於不能有效維修的要及時協調，不能只管安不管維修問題。

4、小區健身器材爲何容易損壞

都說“生命在於運動”，在現今快節奏的生活下，注重自己生活質量的人與日俱增。所幸的是，我們的居住環境也爲提高我們的生活居住品質而不斷改善。像各小區內、公園裏經常可見的公共健身器材，就是爲了方便羣衆鍛鍊身體而設置的。一經推出，就受到了北京市民的熱烈歡迎。有了這樣的公共設施是件利民的好事，但如果把握不好使用度，就會造成“過猶不及”的局面。您是否想過該如何科學、合理地使用自己周圍的健身器材呢？從某種程度上說，對小區內健身器材使用最爲頻繁的羣體應該是老年人。老人多有早睡早起的習慣，清晨，你經常可以見到他們在認真鍛鍊。但對於這些器械到底是起到何種健身目的，正確的使用方法又是怎樣的，卻很少受人關注。由於一些器械的使用方法難度比較大，需要一定的力度與技巧，而這都是老年人體質有所欠缺的。所以經常可見一些老年人利用器械做一些自己的“改良鍛鍊”，比如利用拉伸器的高度做做壓腿等活動。這種善於利用實際工具的精神的確值得稱道，但這時他們就往往忽略了使用中的安全問題。如果對健身器械稍稍使用不得當，極易造成運動損傷，甚至人身傷害，這點要特別當心。

除了老年人外，節假日裏使用健身器材的年輕人和孩子也非常之多。有時難免會出現僧多粥少的局面，但我們卻經常可見一些人將健身器材當成是自家物品，悠閒愜意地使着，一佔就占上大半天的工夫，似乎沒看見一旁等待使用的其他居民。這些器材畢竟是“公共”財產，在享用這些便利的同時，也不要忘了自己有維護其合理使用的義務和責任。戶外公共設施遭到損毀已不是什麼新鮮事，健身器材亦如此。由於使用率過於頻繁，這類器材也容易出現“健康問題”，所以，大家在使用當中，還得注意講究科學的使用方法。

5、如何正確使用小區健身器材

20xx年5月12日，我們組織社區的文體隊員，社區的居民系統的學習了健身路徑的鍛鍊使用方法，社區文體指導員耐心的講解，動作示範，對小區內現有安裝的十種健身器材分門別類的進行了講解，首先對社區居民講了鍛鍊方法的設計原則，應遵循主次原則，針對性原則、簡單、實用性原則，趣味性原則，然後講了科學的鍛鍊方法，以提高社區居民正確使用健身器的科學認識，增強身體的抵抗能力。

爲了能使社區居民更好的掌握和使用健身器材，我們還將對居民做進一步的引導，都能正確的掌握，科學鍛鍊，我們將通過這次的講座培訓，以點帶面，使社區居民都能全面參與全民健身活動。前來參加學習的社區居民們通過學習，改變了以前的錯誤的鍛鍊方法。他們高興的說：“這次的講座學習，就是在爲民辦實事，辦好事，這樣的活動我們都願意參加，學會了正確的使用方法，不致於對身體造成傷害，謝謝你們！”

6、要注意的事項

公共健身器材對安全要求很高。例如目前最普及的“太空漫步器”，按照其兩腳間規格，明顯是隻適合成人使用的，而有關警示上只對運動的形式、健康禁忌做了規定，對於使用者年齡並沒有特別限制。而很多青少年也把這些器材當成了玩具。目前兒童使用健身器材不當引起傷害不斷增多，甚至出現了重傷、殘疾的現象。據瞭解，小區裏的健身器材原則上就是給中老年人配備的，目前還沒有安裝適合兒童的健身器材。

專家指出，過早從事某一專項體育運動對未成年兒童也是一種傷害，其中包括：疲勞性骨折、月經失調、疲勞過度、飲食功能失調以及情感壓抑等問題。因此，專家認爲父母應當鼓勵兒童參加多種體育活動，而不要希望孩子在少年時代就創造某些體育項目的奇蹟。

一些兒保專家認爲，針對少年兒童身體發育特點，父母可以讓孩子進行跳繩、彈跳、跳皮筋、拍小皮球、踢小足球、打小籃球、游泳等體育運動，這些項目既有助於增加少年兒童的身高，又不會傷害身體。另外，對於尚未發育成熟的兒童，一次運動時間最好不要超過一個小時，間隔十幾分鍾，休息一會後再運動。一天的運動量不能過大，以運動後孩子不感到疲勞爲限。

近年來，上海的各個小區裏都出現了大量公益性健身器材，作爲政府的一件實事工程，這些器材得到了居民的擁護。但是，大多數居民都不知道：小區內健身器材兒童不宜。昨天，有關專家指出———警示不全，好事也會變壞事。

（三）同學們給出的建議：

1、希望居民們能充分利用小區的健身器材。

2、希望居民們能正確使用健身器材，延長它的使用壽命。

3、希望相關部門能定期對健身器材進行維護，及時對損壞的器材進行修理，保證居民的安全。

4、建議兒童不要去使用小區的建身器材，以免傷害身體。

5、建議小區放置些適合兒童健身的器材。

（四）活動結束後同學們的一些體會：

“這次活動中，我被安排做調查問卷，這對我來說是一個突破，我事先看了很多調查問卷的形式，經過思索，終於設計出了自己的問卷。但是事後看來仍有不少不足之處，如，問題不夠全面，不能更細緻地瞭解居民不健身的原因；問題設計得過少，沒有代表性。我想下一次再給我設計的話，我一定會做得比這次好的多。”

“起初，我認爲做調查十分容易，只要動動口問，動動筆記就OK了。沒想到嘗試後發現要調查成功有那麼難。要克服自己的羞怯，要運用語言贏得對方的信任和配合，要有條不紊地一一問清，要能承受失敗的經歷，等等。”

“這次做課題，我最大的體會就是：人多力量大，只要大家齊心協力，什麼事都可以辦好。大家有商有量，一起討論，一起鼓勁，分享了探究過程中的酸甜苦辣，也一起得到了成長和提高。”

“與大家一起合作，一定要有集體主義精神，按時集合，按時交材料，自己克服困難，決不給大家添麻煩。通過活動，我與同學們更團結了。”

“我的工作是上網搜索資料，以前上網我的主要目的就是爲了打遊戲，經過這次的工作，我發現原來網上有那麼多的信息，真是給我先上了一課。”

三、課題研究後的反思

（一）取得的收穫：

通過探究型課題的研究，使同學們能更關注社區建設，推動社區問題的解決。在探究社區問題的過程中，培養了同學們的社會責任心。嘗試同學間的合作學習，實踐觀察社會和調查社會問題的基本方法。鍛鍊了同學參與社會生活的能力。

（二）有待改進之處：

對於一羣預備年級的同學，要完成這樣的一個課題有點難度。但基於同學有過一次經驗，我在這當中的指導可能不夠細緻，例如調查問卷的設計，信息收集面，等等。如果能多加指導的話，應該能蒐集到更多更有意義的內容，課題的研究成果也會更有價值。

篇6：設施調查報告

近年來，區交通運輸局按照構建“一高速、二縱線、三連接、四射線、五大橋”立體綜合交通發展思路，以高速公路接入、省縣道和區域幹線公路及農村公路建設爲重點，大力開展交通基礎設施建設，初步形成優勢互補、協調發展的綜合交通網絡。

一、基本情況

建區以來，我區累計投資23.6億元，基本建成“二縱線、三連接、四射線”的公路網絡，實現了“以縣城爲中心，平壩鄉鎮半小時、其他鄉鎮1小時”的交通圈。目前，全區公路總里程由建區時的21.3公里增長到732公里，增長3436%，其中：省道45.847公里，縣道90.816公里，鄉道48.443公里，村道387.98公里，專用公路9.09公里，規劃外村組道路150公里。

隨着農村公路通村工程建設的不斷延伸，全區13條客運班線、92.3%的農村通達率，極大地改善了羣衆的出行條件。五年來，全區累計完成站場建設投資1.5億元，建立了以“物流企業爲龍頭、農村客貨運站場爲樞紐、鄉村農村招呼站點爲節點”的城鄉村一體化新農村物流網絡，共建成港灣式停靠站100餘個，農村標準四級客運站4個，建設率達85%。“十二五”期間，全區累計投資1.04億元，完成公路大中修162.89公里；投資2666萬元實施公路安保工程，安裝波型護欄110公里，治理公路高邊坡10處等安全基礎設施；配備基礎養護設備，成立機養中心，將修補的坑氹能力提高到200多平方米/天；嚴肅查處超限車輛，卸載貨物近萬噸，將超限率下降到4%。生態文明公路s103線**段、農村示範路**環線和**碧山連片公路等品質型、生態型公路的建成，使全區交通環境得到了改善，農村公路的通行能力得到了提升。

二、存在困難和問題

（一）對外交通暢而不快。一是沒有高速經過，缺乏鐵路站點。**是全市沒有高速公路的縣區之一，全區唯一一條鐵路成昆線在**境內也是擦西南而過。當前正在規劃的“**—**—**”高速寫進了“十三五”規劃，公路走向尚未確定，開工更是遙遙無期。二是高等級幹線公路在我區公路里程中比例不高，僅7.6%。雖然我區的對外幹線網絡初具雛形，但標準普遍過低，全區還沒有一條一級公路，區內的二級公路也只有省道103線及蘇沙路，其餘大部份是四級公路，連接**縣的**路、**區的**路已經破爛不堪，並且都是低等級公路或鄉村公路，路況差，運輸效率低。

（二）對內交通通而不暢。我區交通內網建設雖然抓住了國家農村公路建設的政策機遇，格局發生了翻天覆地的變化，基本實現了省、縣、鄉、村公路連線成片且連片成網的網絡化格局，但是由於山區交通建設標準不高，等級普遍偏低，要實現暢通目標，還任務繁重。一方面新修了井沙聯網暢通工程**大道**段，但兩端卻要陷入通而不暢的境地；**公路原來基本閒置，**電站建成後雖然路面完成了硬化，但路基窄、坡陡彎急、等級低，且與****河一橋沒有接通，無法開行客運班車。另一方面南北交通不暢，**河自西南向北橫穿全境，目前在**河**段連通東西的橋樑只有**大橋、**大橋、**河一橋和**河二橋，幾乎集中在縣城上游，縣城下游的**、**等經濟較發達鄉鎮兩岸沒有大橋相連，不僅制約了東西兩岸的發展，而且存在嚴重的交通繞行障礙。

（三）公交基礎設施相對滯後。隨着我區經濟社會的快速發展，開通城市、城鄉結合的公交路線，擁有安全、便捷、經濟的公交出行方式已成爲羣衆的迫切願望，但部分道路還缺乏相應的公交基礎設施。城區大部分道路因街道狹窄沒有規劃設置公交停靠站，存在較大安全隱患，需加以改造，增設安全設施。

（四）重點項目建設推進困難。公路建設項目工程量大、涉及面廣、用地面積多（僅**大道、**公路工程就需徵地1700多畝），項目落地難、政策處理難、融資難等問題比較突出，一定程度影響了工程建設進度。如bt項目井沙聯網暢通工程**大道**段新建工程、**路城區至天車村段改建工程等。

（五）農村公路建設和修復資金缺口較大。目前，農村公路通村工程補助標準爲80元/m3（不含安全設施），即5萬元/公里，區財政配套資金投入嚴重不足，鄉、村幾乎沒有配套資金投入，山區羣衆生活困難，集資難度大。加上山區地理條件差，工程造價與補助標準存在着6—10萬/公里的資金缺口，意味着公路建設越多，欠賬越多。此外，上級補助與區級養護資金僅供除草、保潔、清溝等養護，致使相當一部分水毀公路得不到及時修復；伴隨着農村公路里程不斷擴展，修復成本不斷提高（現最高150元/立方米），全區公路修復資金面臨的壓力不斷增大。

（六）農村公路等級和路網密度有待提高。目前，我區582.17公路里程中：高速公路爲0、一級公路0.83公里、二級公路59.74公里、三級公路41.57公里、四級公路 480.03公里，等級結構配置很不合理。隨着經濟社會的快速發展，普通家庭汽車、三輪車等交通運輸工具擁有量不斷上升，而通村公路工程等級爲準四級（路基4.5米、路面3.5米），部分早期通村公路工程還未增設錯車道，不利於車輛交匯，影響交通安全。雖然後期工程設計增添了錯車道，但很多公路還達不到開通班車的標準，影響了部分羣衆的出行和部分中國小生安全上學；部分鄉村公路還存在斷頭路，沒有實現村村互聯互通，影響了路網功能的充分發揮，實現鄉村、村村互通的農村公路網建設任務還相當繁重。

（七）農村客運配套尚需增強。農村客運經營狀況不容樂觀，因運營成本不斷上升等諸多原因和40%左右的日常實載率導致多數農村客運班線虧損嚴重，城區到**、**、**、**等周邊鄉鎮的班線基本無法維持正常運營，原**至**煤礦的首個農村小巴班線虧損嚴重已停開。加之農村公路安全基礎設施配備不齊，影響了客運企業發展農村客運的積極性。

三、加速推進交通基礎設施建設的建議

（一）精心謀劃，加快交通重點項目建設。多渠道解決資金問題，確保重點項目建設順利進行。加強交通系統專業隊伍建設，引進一批交通運輸、路橋建設方面的專業人才，提高交通建設團隊的整體素質。以成昆鐵路複線和連樂鐵路建設爲契機，做好與城市發展規劃的銜接，精心做好**火車站區域站場、人流、物流信息中心及重要道路的規劃；積極爭取支持，開發鐵路相關產業和衍生產業，有效發揮“建設一條鐵路、帶動一批產業、活躍一方經濟、富裕一方百姓”的發展效應。

（二）想方設法，加大建設修復資金投入。隨着農村公路養護里程的快速增長，路面養護壓力將不斷加大。年度財政預算應逐年增加公路養護資金，並安排一定的水毀修復經費。相關部門要積極主動爭取支持，多方位、多渠道籌措農村公路建設和水毀修復資金，保證農村公路養護經費使用績效。鼓勵鄉村兩委自籌資金，投工投勞，加強日常養護和及時進行路面小修。嘗試推廣農村公路養護“定人、定線、定價、定時”及水毀修復工程市場化招標等“生態管養”機制，並在養護資金和考覈上加大對偏遠山區以及部分承擔特殊功能公路的傾斜力度。

（三）因地制宜，提升公路等級和路網功能。加快提升流通量大的農村公路等級，拓寬路面，按標準配備相關基礎設施，盡力開通班車方便羣衆出行，使偏遠山區路網更安全、更高效，從而帶動偏遠山區經濟快速發展。注重加密路網，解決斷頭路，提高路網使用效率。關注偏遠山區對外主通道工程建設，緊跟**大道建設步伐，儘快實施延伸線**—**公路工程建設，提升**河兩岸公路等級和路網互通功能。

篇7：設施調查報告

xx市加強農業基礎設施建設的調查報告加強農業基礎設施建設對發展農村經濟，提高農業綜合生產能力，促進農民收入增加等方面具有重要的支撐作用。中央一號文件明確提出，推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路。

面對新的發展形勢，如何加快農業基礎設施建設，提高農業防災減災能力，促進農業持續增效，農民持續增收，是我們急需研究並加以解決的重要課題。

一、我市農業基礎設施建設的現狀

1、農田水利設施建設得到加強。近年來，我市下大力氣抓好大型灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程建設。

先後完成了三義寨、柳園口灌區續建配套與節水改造工程，通許、尉氏縣省級節水灌溉示範工程和趙口引黃灌區骨幹工程維修，對賈魯河、渦河等流經市內的主要河道進行了清淤治理。據統計，全市共有機電井8.5萬眼，井灌面積可達430萬畝。

農田有效灌溉面積爲483.9萬畝，佔總耕地面積的82％。旱澇保收面積350萬畝，佔耕地總面積59.3％。

2、耕地質量不斷提高。通過沃土工程的實施，一大批先進適用土壤肥料技術得到推廣和普及，培肥了土壤，提升了地力，耕地質量有了較大幅度的改善，有效提高了作物品質，糧食總產和單產都達到了歷史最好水平。

以來，市屬五縣相繼承擔了國家測土配方施肥補貼項目，累計投入補貼資金890萬元，完成了2萬多個土樣的採集與測試，落實萬畝沃土工程綜合示範基地建設10個，改造中低產田110萬畝，提高土壤有機質0.02％，推廣配方施肥面積689萬畝次。通過項目實施，市縣兩級土肥隊伍得到了加強，技術手段有了大幅提升。

目前，市、縣都建有土肥測試中心，都能獨立爲農民提供測土配方施肥技術服務。

3、農畜產品質檢體系初步建立。目前，全市兩級（市、縣農產品質檢中心）三層（市級農產品批發市場和無公害農產品生產基地）農產品質檢體系已基本形成。

共建成市級檢測機構1個，縣級監測中心5個，農產品批發市場監測站4個。市農產品質檢中心被農業部授權爲無公害農產品檢測機構，被省中心授權爲無公害農產品產地環境檢測機構。

同時，市級蔬菜、果品農產品市場準入工作已經啓動。市畜產品質量監測檢驗中心已通過省級驗收，並投入運行，年承檢能力可達到畜產品1000個指標、獸藥和飼料產品1000批次以上，畜產品、獸藥、飼料質量標準規定的檢測項目可檢率達到50％以上。

農產品和畜產品質量監測檢驗中心的投入使用，極大地提升我市的農畜產品的安全水平和競爭能力，有效保障人民羣衆的身體健康。

4、農業機械化水平有所提升。新增大型農機具867臺，目前，全市共有大中型拖拉機6000多臺，農機總動力達616萬千瓦。

在農業機械擁有量增加的同時，全市農業機械化作業面積進一步增加，主要糧食作物機械化率達到70％。全年完成機耕面積542萬畝，機收面積426萬畝，其中聯合收割面積423.79萬畝，完成機脫小麥佔全市麥播總面積的96％以上。

5、農村社會建設得到較快發展。一是加強了農村“水、氣、路、電”基礎設施建設。

實施飲水安全工程，解決了16.9萬人的農村飲水安全問題；新建沼氣池3.2萬座，全市農村沼氣池已達8萬多座；實施“村村通”和電網改造工程，農村道路建設和電網建設深入推進，基本實現了所有行政村通路通電。二是農村信息化建設快速發展。

目前，我市已建成11個農業信息網站，32個信息服務平臺，58個鄉鎮信息服務站，已實現了村村通電話，1628個村能夠上網查找信息，約佔全市行政村數的70％，電信、網絡已成爲農民獲得農業信息和服務的重要途徑。

二、當前農業基礎設施建設中存在的問題

近幾年，我市在農業發展中投入巨大，農業基礎設施得到較大的改善。但必須清醒地看到，在農業基礎設施建設上，還存在比較突出的問題。

1、農業基礎設施建設投入不足。在政策性投入上，雖然近年來國家和地方政府對農業基礎設施建設的投入資金在逐年增加，但相比我市農業經濟發展對於基礎設施的要求來說還遠遠不夠。

尤其是在資金投入中要求地方配套的資金，由於市、縣兩級財政特別是縣級財政相對困難，對農田水利基本建設專項投入明顯不足。另一方面，國家投入的資金多用於大中型農田水利設施的建設，而對於伸入到田間地頭的支渠、毛渠等排灌設施則投入較少。

在金融性投資上，農行、農發行、農信社本應是農業基礎設施投資的主體，但近年來受金融體制改革和商業效益的影響，銀行主業已是“棄農經商”，加上農業基礎設施建設多是投入大、週期長、見效慢的公益項目，金融投入更是少之又少，融資難、信貸難問題較爲突出。在農民自籌上，當前農村實行的是家庭聯產承包責任制，千家萬戶經營，各自只管責任田，特別是農村稅費改革後，取消了“兩工”，對於周圍排灌

渠系的簡單管養、疏通、維修都成了問題，出現了管理缺位，加之我市村集體經濟普遍薄弱，根本沒有能力投資組織統一的維護，基層村組管理範圍內的農田水利設施普遍年久失修，損毀嚴重，遠遠不能滿足傳統農業向現代農業跨越對農田水利設施的要求。同時，由於資金欠缺，良種繁育體系難以健全，良種和技術的引進、繁育、推廣力度不大；植物防治和檢疫體系建設落後，儀器設備老化、落後；從事農業基礎設施建設工作的人員知識老化卻又難以得到及時培訓，素質偏低，許多科研課題無法展開，許多科研成果不能及時推廣。

總之，由於資金投入的嚴重不足，我市農業基礎設施建設已遠遠落後於經濟發展水平的實際需要，甚至制約了農業和農村經濟的發展。

2、傳統生產方式佔主要地位，現代農業發展滯後。受土地政策制約，農業難以形成規模經營，一家一戶的分散經營方式，無法發展現代農業和農業產業化。

生產手段相對落後，田間作業綜合機械化水平較低，僅到70％，而山東、浙江等一些發達地區已經達到80％，甚至90％。設施農業發展嚴重落後，節水灌溉面積小。

農業生產科技含量有待提高，由於長期重氮輕鉀、重化肥輕有機肥的施肥不當和高毒農藥的過度使用，造成化肥、農藥利用率低，土壤鹼化、硬結嚴重和農產品農藥殘留超標的現象普遍發生。農村現代流通體系建設需要加強，農產品市場規模較小，連鎖經營、集中採購、統一配送的新型營銷體系還未建立，農村市場環境亟需改善。

3、農業減災抗災能力不強。一是農田排水不暢。

統計數字顯示，全市目前有效灌溉面積爲483.9萬畝，旱澇保收面積350萬畝。這就說明約有135萬畝農田排水不暢，輕則形成田間積水，重則造成澇災。

實際情況也是如此，在我們的調研對象中，凡是土質較重的地方，幾乎都是怕澇不怕旱，個別地方排灌渠道淤塞，不僅澇不能排，而且旱不能澆；凡是夏秋雨水較多的年份，棉花、玉米等秋作物都不同程度地減產，嚴重時甚至絕收。二是引水灌溉面積小。

我市緊鄰黃河，引黃灌溉應是我市的優勢。然而我市的引灌覆蓋面積卻十分有限，管理不到位，運行成本較高，往往是下游掏錢，上游用水，農民羣衆難免產生牴觸情緒。

加上惠濟河等內河污染嚴重，灌溉功效明顯萎縮。多數地塊只能靠井水灌溉，但隨着地下水資源的日益短缺，井澆田受此限制影響較大。

三是中低產田改造任務艱鉅。我市耕地土壤沙化較爲嚴重，水源涵養能力差，糧食單產在800斤以下的中低產田有424萬畝，佔到全市591萬畝耕地的三分之二，大多還是“靠天吃飯”，產量低而不穩，綜合生產能力較弱，如遇大的澇災或旱情，將會對我市農業生產造成較大影響。

4、農業基礎設施管理體制不順，管護機制不活。我市的農田水利基礎設施大部分是改革開放前或初期修建的，由於建設標準低和設施老化，年久失修等問題導致安全隱患多，抗災能力差，加上近年來我市城市化、工業化進程加快，一些地方因修築道路、建設廠房等，導致公路兩旁、廠房周圍排灌渠系等基礎設施受到一定程度的破壞。

目前，我市農業基礎設施的管理機制已無法適應市場經濟發展的實際需要，政出多門，職能交叉重疊，工作職責不清。由於農業基礎設施管理體制不配套，管護機制不完善，相當一部分的農業基礎設施工程建成後，由於管護的措施不到位，管護的責任不到人，管護的資金不落實等原因，造成“重建設、輕管理”，“有人建、無人管”，邊建邊毀、重複建設的問題較爲突出。

一些重點設施工程難以發揮應有的作用。如農村道路建設，在我市以前已完成的“村村通”公路中，由於排水設施的不完善和道路維護跟不上，才三年多時間，那時修建的柏油路，現在一些道路已是坑窪不平，損毀嚴重，部分農村又出現了新的“行路難”問題。

農田水利設施也是如此：由於水源、供水、排水、治污節水等環節實行分割管理，難以建立、制定適應市場規律的、與相關的政策法規配套的規範管理措施，致使長期以來存在的重建輕管問題一直得不到有效解決，已建成的農田水利設施管理不善，效益難以充分發揮，影響了農田水利資源的優化配置。

三、加速發展農業基礎設施建設的建議與對策農業基礎牢則生產豐，生產豐則農民富。加強農業基礎設施建設是當前和今後一個時期我市農業和農村工作重要而迫切的任務。

必須儘快研究解決制約農業生產條件改善的瓶頸問題，加大力度，加快進度，結合實際，長抓不懈。

1、進一步解放思想，提高對加強農業基礎設施建設重要性的認識。隨着農業稅的取消和農民負擔監督查處力度加大，一些領導和行政管理部門對在市場經濟新形勢下加強對農業基礎設施建設的重要性認識不足，認爲搞農業基礎設施建設花錢多，效益不明顯。

因此，願意大筆投資搞城鎮基礎設施建設或發展工業及第三產業，不願投資在農業基礎設施建設上，造成農業基礎設施建設嚴重滯後於農業和農村經濟發展的需要，許多急需解決的問題不研究、不解決，能推則推，推不了則拖，在農民羣衆中造成了很不好的影響，甚至可以說損害了黨和政府的形象與聲望。在市九次黨代會上市委就明確提出了“三大跨越”，而要實現由傳統農業向現代農業跨越的關鍵就是必須加快農業基礎設施建設。

結合我市近期開展的“以思想大解放推動開封大發展大討論活動”，建議有關領導和相關職能部門應帶頭轉變觀念，充分認識農村基礎設施是農業和農村經濟賴以發展的“先行資本”；認識農村基礎設施建設是一項功在當代、利在千秋的事業。應統籌城鄉發展把農業基礎設施建設和城市建設放在同等重要的位置；把農業基礎設施建設作爲發展農村經濟、增加農民收入的“基礎工程”來抓；作爲改變生產條件、改善生態環境、提高農民生活水平、實現可持續發展的“長效工程”來抓；作爲爲農民辦實事，爲農民辦好事的“民心工程”來抓，將其列入重要議事日程，擺在突出位置，用科學發展觀統籌解決農業基礎設施建設中存在的問題。

並真正深入農村，調查研究，及時掌握新情況，解決新問題，與基層幹部羣衆一道研究解決農業基礎設施建設的措施，具體部署，從而儘快改變我市農業基礎設施建設落後的現狀。

2、以政府爲主體，千方百計增加對農業基礎設施建設的投入。加快農業基礎設施建設，關鍵是解決投入問題。

因此，應創新投資機制，建立長效機制，繼續堅持並落實工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，真正做到縣級以上財政每年對農業基礎設施建設投入增長幅度高於其財政經常性收入增長幅度，推動國民收入分配切實向“三農”傾斜，把基礎設施建設和社會事業發展的重點轉向農村。在此基礎上，充分發揮政策引導和市場機制“兩隻手”的作用，建立以政府爲投資主體的多元化籌資渠道。

一是向上級要一點。充分利用本次世界糧食危機帶來的機遇，緊緊跟隨國家在河南建立糧食核心區、並給予大規模資金扶持的政策取向，積極向上爭取一部分資金；二是市縣鄉擠一點。

地方財政，通過減壓其它支出，擠出一部分資金，用於農村基礎設施建設；三是請農民集一點。可採取“一事一議”的辦法，在堅持效率與公平原則的基礎上，廣泛徵求羣衆意願，按照誰出資、誰受益的方式，制訂優惠政策措施，引導和鼓勵個人、村集體經濟組織以獨資或股份制形式投資農業基礎設施建設，通過這種方式增強農民維護基礎設施的自覺性和責任感；四是去銀行貸一點。

通過申請補貼或以村爲單位向銀行申請貸款的方式籌集部分資金，千方百計增加對農業基礎設施的投資。五是向社會籌一點。

要制定一些優惠政策，鼓勵和引導民間資本投向農業基礎設施建設，將社會閒散資金轉化爲基礎設施建設的資金，探索多元化投資的新路子。同時，建立健全財政支農資金的穩定增長機制，整合現有各項支農投資，建立專門的資金帳戶，進行專門管理，突出重點，提高資金使用效率。

3、引入市場化管理機制，重視建後管護。農業基礎設施建設是“三分建、七分管”，必須高度重視項目建成後的管理維護工作。

要創新和完善項目長效管護機制，在落實專門管護力量的同時，充分調動農民羣衆作爲設施管護主體的作用，切實保護好、維護好農業項目設施，保證項目工程常年發揮效益。一是通過宣傳，增強羣衆管護意識，發動羣衆參與項目管理。

二是將項目的建後管護納入各級主管部門的日常工作。制定項目管護計劃和實施方案，指定專人負責，同時定期對各項目區管護計劃執行情況進行檢查驗收，做到獎優罰劣。

三是探索農業基礎設施經營管理的新機制。對政府投資的基礎設施，在確保安全、有效運行、發揮效能的前提下，探索引入競爭機制，推行市場化管理新模式，具體形式可靈活多樣。

如：對已建成的農村基礎設施的產權進行賣斷，所變賣資產由村委會集中起來就地專門用於農村公益基礎設施建設，使其滾動發展。對容易管護和維修的基礎設施有償承包，由承包人定期對管護的基礎設施進行維修，村委會按照目標責任管理合同書的規定予以監督，使之成爲市場經濟體制的一個有機組成部分。

4、以農田水利爲重點，完善農業基礎設施，增強農田灌溉條件。水利是農業的命脈，加強農田水利基本建設對提高抵禦自然災害能力，提高農業綜合生產能力，增加農民收入起到重要的`作用。

一是對於大中型重點水利工程建設。要統籌兼顧，綜合治理。

整合國家對大型灌區續建配套項目資金，突出抓好趙口、黑崗口、柳園口、三義寨四大灌區續建配套與節水改造工程；加快內陸河治理步伐，提高防洪除澇標準，對賈魯河、渦河、運糧河、惠濟河等重點灌溉排澇河道進行徹底整治。二是對於用於灌溉排澇的支渠，目前是地方拿不出錢，農民不願拿錢，堵塞較爲嚴重，存在的問題也較大，要採取國家投資爲主和各縣鄉轄區內誰收益誰治理的方式，明確責任，儘快疏通。

三是對於伸入田間地頭的小型溝渠，要對受益範圍內的一村一組採取“一事一議”、民主決策的辦法，籌工籌勞，進行清淤整治。

5、加強農業綜合開發，建設穩產高產基本農田。全面落實耕地保護責任制，從土地出讓收入中增加對農業農村的投入，重點支持基本農田整理和耕地質量提高。

加快建設一批高產穩產的高標準農田，加強中低產田改造，擴大有效灌溉和節水灌溉面積，將項目區建成旱能灌、澇能排、旱澇保收的穩產高產基本農田。鼓勵和引導發展設施農業，根據農業部《關於促進設施農業發展的實施意見》，加快設施農業建設，建立和完善設施農業標準化體系，示範和帶動全市農業生產技術的提高。

加快沃土工程實施步伐，擴大測土配方施肥規模，推廣秸稈還田，增施有機肥，切實提高地力。擴大種子工程、植保工程實施範圍，積極推廣優質高產品種，提高品種優質率；加大病蟲害防治力度，推廣高效低毒農藥，引導合理施藥、安全用藥，提高農產品質量。

加強氣象災害監測預警體系和人工影響天氣建設，提高突發氣象災害的預警時效和準確率，有效減少自然災害造成的損失。

6、以人爲本，切實抓好有關民生的基礎設施建設，改善農村生產生活環境。一是抓好農村道路建設。

對全市農村已建、在建、續建道路進行認真排查，有針對性地進行逐個認真分析，對未毀道路，要完善排水設施，落實管護責任；在建道路，要嚴格監督管理，確保質量；損毀道路，要根據損壞情況，排出時間表，分類維修，切實解決農村道路的問題。二是抓好農民飲用水安全。

飲水工程可因地制宜，採取打井取水和城市水廠管網延伸的辦法，使廣大農民羣衆都能喝上安全清潔放心的飲用水。三是抓好沼氣建設。

進一步加大沼氣建設實施力度，爭取加大補貼標準。同時，要繼續實施鄉村清潔工程，推進農村改廚、改圈、改廁，努力改善農村的人居環境。

四是抓好綠化造林工作。以林業生態市建設爲契機，大力開展村莊道路和庭園綠化，提高村莊和農田林網的建設水平。

五是大力推進農村社區服務基礎設施建設，健全農村超市和醫療衛生、文化體育等公共服務。六是加快促進信息化與新農村建設的有機融合，加快推進農村廣播電視、信息網絡等體系建設，加強電子政務建設。

7、要切實提高農業機械化水平，發展新型農用工業。認真組織實施農機購置補貼項目和現代農機裝備推進項目，努力提高我市農機裝備水平。

大力扶持發展農機大戶、農機合作社和農機專業服務公司。加快農機行業技術創新和結構調整，重點發展大中型拖拉機、多功能通用型高效聯合收割機及各種專用農機產品。

要在繼續穩定小麥生產全過程機械化水平的同時，結合我市農業生產實際，大力推廣水稻機械化育插秧技術和農業保護性耕作技術，發展水稻聯合收割和玉米聯合收割、花生收穫機，不斷提高機械化技術含量。着力提高水稻、玉米、花生生產過程中機械化作業技術和農作物精量播種、免耕播種、秸稈還田等先進適用的農機化新技術。

篇8：設施調查報告

爲進一步推動打擊盜竊、破壞移動通信設施違法犯罪專項整治行動向縱深發展，全面掌握我區移動通信設施基本情況和盜竊、破壞移動通信設施發案情況，促進通信企業全面加強內部安全管理和安全防範工作，提高偵查破案和刑事打擊工作的效率，現將我區移動通信設施現狀調查情況報告如下：

一、移動通信設施基本情況

（一）移動通信設施數

量情況。目前，我區開展移動通信業務的企業有電信、移動、聯通三家公司，在全區範圍內共有1052個移動通信網絡站點，其中電信107個站點、移動578個站點、聯通367個站點，比例數量爲移動佔55%、聯通佔35%、電信佔10%。

（二）移動通信設施數量分佈情況。全區範圍內1052個移動通信網絡站點，架設在居民區內是790個站點，架設在偏遠山區是269個站點，分別佔數量總和的75%和25%；其中電信107個站點，分佈居民區73個、偏遠山區34個；移動578個站點，分佈居民區448個、偏遠山區130個；聯通367個站點，分佈居民區269個、偏遠山區98個。

（三）通信企業採取的安全防範措施。全區1052個移動通信網絡站點，三家通信企業採取了不同安全防範措施。

電信公司107個站點，89個站點採用“人防”+“技防”的措施，有18個站點未採取安全防範措施。移動公司578個站點，

58個站點採取“人防”措施、321個站點採取“技防”措施，有189個站點未採取安全防範措施。聯通公司367個站點，287個站點採取“人防”措施、50個站點採取“技防”措施，30個站點採取其它防範措施。

通過上述數據的分析，我們可以看出，一是全區範圍內移動通信設施數量較多，且點多覆蓋全區20個鄉鎮、辦事處。二是通信設施分佈特點，給日常維護和管理帶來較多困難。三是安全防範存在一定的漏洞，部分設施未採取防範措施，給不法分子留下可乘之機。

二、近三年全區移動通信設施發案和損失情況

（一）發案和損失簡要情況。

20xx—20xx年，全區移動通信設施被盜竊、破壞發案共174起，涉案金額377.0625萬元，其中移動發案118起，涉案金額245.46萬元；電信發案22起，涉案金額60.3925萬元；聯通發案34起，涉案金額71.21萬元。分別佔發案總數的67.82%、12.64%、19.54%，佔涉案金額的65.10%、16。01、18.89%。

20xx年，發案55起，涉案金額88.12萬元，其中移動42起，涉案金額71.1萬元；電信7起，涉案金額5.6萬元；聯通6起，涉案金額11.42萬元。

20xx年，發案69起，涉案金額128.5萬元，其中移動40起，涉案金額73.26萬元；電信8起，涉案金額10.44萬元；聯通21起，涉案金額44.8萬元。

20xx年，發案50起，涉案金額160.4425萬元，其中移動36起，涉案金額101.1萬元；電信7起，涉案金額14.99萬元；聯通涉案7起，涉案金額44.3525萬元。

通過上述數據的分析，我們可以看出，一是案件發案總數逐年呈現上升趨勢。二是造成的直接經濟損失與發案數成正比。三是案件造成的直接經濟損失，依次是移動、聯通、電信。

（二）發案和損失分佈簡要情況。20xx—20xx年，全區移動通信設施被盜竊、破壞發案共174起，涉案金額377.0625萬元，除大寨子、炎山、田壩三個鄉未發案外，其餘17個鄉鎮、辦事處均有發案，其中青崗嶺鄉發案22起，涉案41.94萬元；靖安鄉發案22起，涉案47.5萬元；北閘鎮發案14起，涉案32.29起；蘇甲鄉發案13起，涉案29.0425萬元；盤河鄉發案13起，涉案22.7萬元；蘇家院鄉發案12起，涉案24.42萬元；舊圃鎮發案11起，涉案12.81起；龍泉辦事處發案10起，涉案33.07萬元；太平辦事處發案10起，涉案38.07萬元；灑漁鄉發案9起，涉案 19.8萬元；永豐鎮發案8起，涉案14.3萬元；樂居鄉發案8起，涉案18.9萬元；守望鄉發案8起，涉案10.05萬元；布嘎鄉發案7起，涉案12.6萬元；鳳凰辦事處發案5起，涉案 7.57萬元；大山包鄉發案4起，涉案8.7萬元；小龍洞鄉發案3起，涉案2.43萬元。

通過上述數據比對，我們可以看出，一是發案較爲突出的三個鄉鎮，依次是青崗嶺鄉、靖安鄉、北閘鎮。二是發案造成的直接損失較爲突出的三個鄉鎮，依次是靖安鄉、青崗嶺鄉、太平辦事處。三是爲下步工作確立了安全防範和偵查破案的工作重點。（注：以上數據均由三家通信企業提供）

（三）立破案情況。20xx年，全區公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件105件、破65件，破案率爲61.90%；20xx年，全區公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件21件、破6件，抓獲涉案人員5人，破案率爲28.57%；20xx年，全區公安機關共立盜竊、破壞電信設施案件53件、破14件，抓獲涉案人員7人，破案率爲26.42%。（注：以上數據由區公安機關提供）

三、存在的問題

（一）案件多發的原因。一是通信企業內部安全管理和安全防範工作薄弱，防範措施過於簡單，“技防”升級改造緩慢，“技防”資金投入不夠。二是報案不及時，往往是發案多日後，通信企業才向公安機關報案，錯過了最佳取證時機。往往發案後，到公安機關報個案，開具一個被盜證明，到保險公司進行索賠。三是移動通信設施點多面廣，站線長，安全防護工作存在較多困難，特別是邊遠山區的設施，安全防護工作存在較大漏洞。四是公安機關對通信企業安全防範工作的指導、檢查力度不夠。

（二）未及時破案的原因。一是公安機關重視程度不夠，受人員、經費等各種條件的限制，昭陽區公安機關未建立專業“三電”偵查工作隊。二是從以往破獲的“三電”案件，多數爲團伙犯罪，組織嚴密，分工明確，流動性強，往往與其他“涉電”犯罪緊密結合，偵破工作難度較大。三是報案不夠及時，往往多數案件是發案多日後，才向公安機關報案，錯過了最佳取證時機，導致現場走訪難度較大。四是被盜物品銷贓渠道入口較多，往往是甲地作案，乙地銷贓，不易發現和獲取破案線索。

四、下步工作措施

一是公安機關、通信企業要進一步加強協調溝通，建立健全安全防範機制和合作機制，細化措施，密切配合，各司其職，共同維護全區通信設施安全運行，保障通信企業的合法權益不受不法侵害。

二是通信企業要進一步加強內部安全管理和安全防範，充分利用現代信息技術手段，及時改造升級現有的安全防範措施，提高防範級別。

三是加強對廢舊金屬收購站點的日常管理，集中清理整頓後，及時登記造冊，加強對收購站點的檢查和指導，有效堵住銷贓渠道。

四是加大對現行盜竊、破壞移動設施案件的偵破工作，認真梳理、串並未破案件，力爭破獲一批案件，打擊一批犯罪分子，有效遏制我區的移動通信設施被盜竊、破壞案件的發生。

篇9：設施調查報告

學生是學習和發展的主體，教育是經濟發展的基礎。如何提高貧困山區農村的教育質量是我國當前急待解決的重大問題。貧困山區農村教育的發展對我國的全面發展有重要的重要的現實意義 。本文就貧困山區順峯鄉的教育現狀進行了分析，並提出了一些相應的建議和對策。

要發展貧困山區農村，必須首先要診斷農村即窮困地區教育的症狀。農村教育在諸多方面都處於不利地位，如師資、設備、經費等都是貧困山區農村教育發展的大障礙。“城市中心”的教育現象更使山區孩子遠離了山區農村這一特定環境，更加大了貧困山區學生的學習難度，山區農村教育呼籲：構建符合農村山區教育的教育模式或課程形態。

一、存在的問題：

近年來，我國農村教育狀況雖然有了明顯改善，但仍存在着很多問題。總的看來，我國農村教育的整體發展水平低，與城鄉教育存在着巨大差別。主要表現以下幾個方面：

1、家庭環境影響。一些離異、單親家庭，孩子從小就失去家庭溫暖，無論是心理還是身心都留下陰影，使孩子性格變成冷漠、孤僻。特別是有的父母離異或喪偶後再婚更是對孩子不聞不問，祖輩人只是對孩子憐愛，照顧好孩子的生活已經很吃力，何談幫助孩子學習，一旦學習成績不理想，孩子自動放棄求學，儘早打工獨立生活，以圖改變生活環境。近幾年，大學生上學成本的不斷提高，大學生畢業就業難等問題成了人們茶餘飯後談論的話題。所以許多貧困家庭主動放棄子女上大學，有些孩子只上到國中畢業就到工廠打工掙錢。由於有了讀書無用的思想，也就更談不上家庭教育了。

回到家鄉任教一年多以來，發現了很多問題，二這些問題是作爲普通教師的我們所無法改變的。在家訪時，我把幾位孩子學習不認真的情況向他們家長反映，家長坦言他們從未過問孩子的學習情況，特別不主張孩子在夜晚花時間學習，認爲既影響孩子的身體又浪費電，更別說替孩子買學習所必須的用具了。一些學習

2、教育經費短缺。投入少，經費短缺是農村教育發展中面臨的首要問題。由於經費短缺，現有農村教育的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，與全面推進素質教育的要求相去甚遠。農村中國小教師學歷層次偏低，教師工資待遇不能保障，學校的教學設施簡陋，教學基本儀器不足等也是不爭的事實。這些現實問題都嚴重影響了農村教育的質量。

3、農村學校硬件設施落後。與城市相比，學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質量，阻礙學生拓展知識面。學校圖書陳舊，試驗、電教儀器不完備，多媒體設備缺乏，順峯國小學生計算機比例基本爲1；0。計算機和多媒體教學設備更爲不足。有些學校，雖然配備了少量多媒體教學儀器，但由於缺少必要的維護和儀器的落後，不少課程都無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。寄宿生的住宿條件也極爲簡陋。三個學生只能擠在兩張七十公分的單人牀上。沒有正規的學生宿舍，只能把教室改裝成集體大宿舍，可謂條件極其艱苦。試想，起居都不能得到保障，何談靜下心來學習？

4、農村教育結構不合理。教育脫離農村社會的實際。由於社會、經濟、政治、思想等因素的制約，農村教育形成了單一的全日制普通學校教育結構，忽視了各種形式的職業教育和成人教育。而農村教育的內容和學科設置脫離農村實際。接受教育的畢業生回去後缺乏實際的生產能力，人才培養與農村經濟和社會發展不相適應。目前，農村人才呈現出“三少”的特點：中高級人才少，專業技術人才少，直接爲“三農”服務的人才少。沒有形成健全有效的農村教育和科技培訓體系，職業教育和成人教育的方式、內容和規模比較薄弱，缺少培養適應農村經濟和社會發展的專業技術人才的實踐基地。農村教育與農村經濟社會的不協調性，嚴重限制着農村教育本身的長遠發展。

5、師資力量薄弱。目前農村師資隊伍呈現出以下幾個特點：一是上世紀70－80年代由民辦轉爲公辦的，現在都已五十歲左右，面臨退休；許多學校的老師年齡出現兩極分化：即將退休的老教師和剛剛畢業的無教學經驗的年輕教師。二是任語文、數學課目的教師佔到全校教師總數的80%，音體美、英語教師十分缺乏；三是近年來畢業的一批具有本、專科學歷的新教師，教學經驗尚有待積累，而由於編制限制，部分人進不了教師隊伍，少數即使進了農村學校，往往也難紮根，通常是幹了幾年，在教學上比較成熟了，就設法離開農村學校；四是骨幹教師、學科帶頭人流失嚴重，有的學校已經沒有骨幹教師和學科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因爲城區學校待遇高，教師要求調往城區；另一方面，只要是在教學上有閃光點的教師，城區學校都會想方設法來“挖”走。最主要的原因是受經

濟發展水平的制約，由於農村環境及生活條件較差，不能吸引、留住優秀人才。 順峯中心國小現有16個教學班，在校學生734人，順峯中心國小覈准教職工編制35人，後勤工人4人，現有31名教職員工,其中27名專任教師，4名後勤工人，從此數據可以看出，教師資源依然缺乏。有些老師“身兼數職”。有些優秀教師被調走、教師角色過載現象嚴重。

6、學生面臨的尷尬。學生的學習原本是要面向世界、面向大衆、面向未來的，但在“城市中心”的教育現象使山區學生的未來既不面向世界面向大衆又不面向農村，使他們既不利於學業的成功，又不利於參加當地的生產勞動。這使原本就觀念落後的學生家長更沒有了讓他們繼續學業的信心。在課改中，教材是重要載體，是廣大教師把握課改精神的重要憑據之一，但編寫專家卻集中在教育較發達幾個省市，編寫專家也是來自大學及中心城市的中學特級教師。他們他們對農村教育現實瞭解甚少。這使教材內容不能很好的反映農村社會實際與農村教育現狀，有些內容農村教師教師從未接觸過，貧困山區的學生更是難以理解。照此下去，山區孩子的就業出路將越來越窄。更爲城鄉貧福差距埋下根源.

二、解決的方法及建議:

1、各級政府要切實履行義務，大力發展教育事業。《中共中央關於教育體制改革的決定》中指出：“農村實行農業生產責任制以後，黨的農村基層組織應該把更多的精力放到黨員和羣衆的思想政治教育和文化技術教育上來，放到辦好本村本鄉的教育事業上來。中央認爲，在新的經濟和教育體制之下，各地將有充分的可能發揮自己的經濟和文化潛力，加快教育事業的發展”。據此，鄉（鎮）人民政府及所轄各村民委員會必須擔負起本行政區域實施《義務教育法》、普及九年義務教育的責任，具體組織領導本區域普及九年制義務教育的工作，切實鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉級國中的建設。

2、要加大對農村教育的投入。農村稅費改革促進了農村義務教育投入問題的根本解決，初步形成了“政府辦學、經費保障、因地制宜、加強管理”的農村義務教育投入機制。近年來，中央財政對農村義務教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國人口多、教育規模大，國家整個教育經費投入，相比世界發達國家明顯要少。但在國內比較，城市教育經費遠比農村寬鬆。教育發展的最大制約，就是經費短缺。體現教育公平的第一要素，就是經費投入的最大平衡！

因此，農村教育要儘快走出低谷，真正實現根本振興，首先，要確立國家及地方各級政府經費投入主渠道、並相對於過去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農村學校的困窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持是遠遠不夠的。要積極挖掘自身的教學特色，吸引社會上的團體，組織，企業甚至個人要校進行教育投資。

3，統籌城鄉教育資源。這是當前和今後較長時期內，農村學校的重中之重工作。面對當前城鄉教育情況，就要積極制定城鄉教育一體化的基本辦學標準，改變農村教育被城市教育邊緣化的厄運！要在公共教育資源上要統一協調分配，增強區域內城鄉教育資源的共享。增強城鄉教育者之間的流動性，讓城市教師有義務在農村教學，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進硬件資源的共享，實現圖書資源、教學設備等的協調分配。

4、失聲互動開發‘學習團體’提高學生的學習積極性。在教育中教師是主導，學生是主體，教師不僅是學生的重要教育資源，而且肩負着創造教育環境，合理安排利用其他資源的重任。貧困山區學校迫切需要精神豐富的，在智力上多方面發展的，能夠駕御青少年思想的教師。教師應該是最大限度的幫助學生髮掘自己的潛能，重視“和諧教育”創建師生共組的“學習團體”使學生處於自主.團結.合作的學習狀態，讓學生在活動.交往中培養學習能力，開展批評與自我批評，從而發揮團體中每個學生的特性，又使學生的個性得以保持。並可以培養學生的良好的學習習，生活習慣，這些都使學生收益終身。

5、特別問題特別對待，發揮自身優勢。貧困山區國小針對網絡及信息資源的缺乏問題，建議採用其他資源進行替代彌補的方式。在條件有限的貧捆山區，圖書館可以發揮爲學生提供書本上沒有的知識的作用。但在貧困山區圖書館..閱覽室都顯得困難，那麼就不妨按盧梭主張的“世界之外無書本，事實之外無教學”之觀點。創建學生和教師自創的圖書，書畫書抄.自定自裝，這些並不需要太多的資本。貧困農村的教學也有自身很大的優勢，比如“自然”作爲教育資源。學校投入建設生物園，也可以組織學生進行更多的室外活動，從而培養學生的創新能力.動手能力。設法激發學生學習興趣，開發能提高學生學習能力的教育環境。

6、要認真解決進城務工農民的子女入學難和貧困生救助問題。這建議要結合和諧社會這個國策來寫。同時要充分發揮全日制公辦中國小的接收主渠道作用，充分挖掘潛力、儘可能多地接收進城務工農民子女就學。要建立健全資助貧困生就學的制度，制定出具體可行的辦法，建立起一套行之有效的保障機制，通過廣泛動員社會各方面的力量，幫助家庭困難學生完成接受義務教育的學業。

7、改善家庭學習氛圍。父母的文化素質是孩子成才的重要因素。鑑於以上存在的問題，要根據農村實際情況，適時舉辦家長培訓班。採取以教師講授與座談討論，放映家教光盤、電影等形式。講述成功家庭教育實例以及經驗，大力宣傳先進的家庭教育理念，倡導形成科學、民主、關愛的家庭教育方法。構建“學校家庭村鎮三結合”指導網絡，努力轉變家長教育觀念，傳授現代家庭教育指導方法技巧等，以提高家長的德育素養和科學育兒能力。營造和諧家庭關係和學習環境。和諧的家庭成員關係是實施家庭教育的有效保證。爲了孩子健康成長，家長之間要勤於溝通，減少摩擦，建立互敬互愛夫妻關係，對長輩孝敬，對子女關愛的和諧關係，同時家長要尊重孩子的人格，要把孩子看成是自己的朋友平等相處，切忌採取棍棒教育。要儘量給孩子創造最佳的學習小天地，使其身心愉悅的茁壯成長。

教育還應該因地制宜，對山區農村學生的教育應該面向農村，以農村爲背景更要以農村?爲農村發展?做宗旨，創辦農村特色教育.開設以實用技術爲主題的課程。將課改融入教學，超越課堂。讓學生走出教室到大自然中學習，觀察農村生活和周邊事物，提高學生的觀察和動手能力。

結語：總之，農村教育問題是當今新農村建設的關鍵，建設新農村就需要新教育，目前存在的問題是我國的基本國情形成的，短時間內是不可能改變的，因此，建立適應新農村需要的新式教育這條路還很長，摸索的過程也會有阻力，但通過各級政府的上下一致共同努力，相信面貌定會逐漸改觀。