支持建築和房地產業發展措施

一、建築業

1、依託實力強、資質等級高的本地施工企業，通過改組、聯合、兼併、股份合作等方式組建集團化的建築企業聯合體，培育以總承包爲龍頭、專業承包爲依託、勞務分包爲基礎，形成大中小企業、綜合型和專業型企業相互依存、協同發展的現代建築業產業體系。

2、依託中、省、市相關優惠政策，大力發展裝配式建築，鼓勵有條件的企業建設裝配式建築生產線。在建設設計上要充分考慮綠色、生態、環保等因素，推廣綠色新型節能材料、新型牆體材料等，推動建築業與建材業相融合，實現綠色建築目標。

3、爲企業市外承攬工程提供“綠色通道”，對外向型企業在評優評先中給予傾斜。通過推介會、洽談會等方式，爲企業靠大聯強牽線搭橋，實現優勢互補。提升企業經營管理水平，努力向市外、省外拓展市場，加快形成我市建築業新的增長極。

4、鼓勵優秀企業上市。具備上市條件的建築業企業，列入市重點上市後備計劃或推薦列入省級重點上市後備計劃，享受企業上市優惠政策。積極協助縣區申報建築業強縣，爭取扶持優惠政策。

5、對企業晉升資質、質量安全、創優奪盃、企業發展等方面設立綠色通道，企業提出申請，市局派專業人員進行指導。

6、嚴格執行商洛市人民政府關於印發《“五上”

企業激勵獎勵辦法》的通知，對新納規入統的建築業企業每戶獎勵6萬元。

7、探索建立對外承包重點企業和大項目協調機制。建立工程項目技術服務機制，市內企業在市外工程中遇到難度較大的施工工藝、施工技術等問題時，及時組織有關專家進行研究會商，幫助企業制定切實可行的技術方案，制定對市外承包工程企業的法律援助制度，暢通投訴渠道，提供諮詢服務。及時提供市場信息。建立建築業類企業市外信息溝通機制，引導企業尋求商機。

8、大力培養人才，利用人社部門、職院、建築業協會、中省骨幹企業等資源，加強對從業人員分層次、多方位培訓。同時鼓勵企業旨進高端技術人才，對引進研究生以上學歷和一級建造師、結構師、建築師、國家註冊造價工程師、監理工程師等高端人才，可享受市級人事部門相關人才引進政策待遇，在子女上學、就醫、住房等方面給予優先保障。弘揚工匠精神，培訓高素質建築工人。培訓一批具有現代化管理理念、思想超前，懂經營、會管理、有合作共贏意識的企業人才團隊，走人才強企之路。

9、強化對建築市場的監管，規範市場秩序，營造公平競爭、規範有序的建築市場環境，建立全市統一的建築市場準入、清出機制，堅決遏制和打擊串標、圍標、轉包、掛靠等違法違規行爲。

二、房地產業

1、加強市場調控。深化落實《商洛市建立房地產市場平穩健康發展長效機制工作方案》，堅持市場數據統計分析，深入研究影響房地產市場發展的重大問題，制定相應的調控措施，定期對各縣區調控政策落實情況進行指導、監督。

2、強化市場培育。積極扶持培育市場主體，促進企業資質升級。嚴格商品房銷售管理，實現房屋交易網籤全覆蓋。推進房地產開發企業信用信息建設，嚴厲打擊房地產領域違法違規行爲，不斷提升企業的綜合競爭力。

3、加強市場監管。嚴厲打擊捂盤惜售、哄擡房價等違法行爲。同時與金融部門加強聯動，嚴格審貸管理，加大對首付貸資金來源和收入證明等審查力度，嚴禁通過首付貸、消費貸、信用貸款、轉按揭等加大購房槓桿、變相突破住房信貸政策。

4、把控市場風險。適度增加土地供應，加快項目建設，平衡市場供需，預防價格大起大落。防範建設項目爛尾，化解企業經營風險。同時，充分考量調控政策的適用性，防止調控政策“一刀切”帶來的風險，確保我市房地產市場健康平穩發展。