城市社會調查報告多篇

【第1篇】2022城市社會實踐報告

轉眼間，我將近兩個月的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣，在假期行將結束之際，爲自己的暑期生活做一則總結，總結過去，設計未來。不同的是，這個假期的大部分時間是在鷺島——廈門度過的。放假前的時間裏，有諸多朋友也曾表示：難以理解隻身一人，南漂到一個完全陌生的城市。而現在，此次城市體驗之旅即已結束，而我也有了絕大理由相信，這個暑期選擇“城市生存體驗”是完全正確的：

1：實習碩果

在廈門生活的一個月時間裏，讓自己有了充分時間及精力，去深入當地做經濟、生活調查，包括：廈門當地經濟發展主趨向、就業新興行業、營銷管理類人才在當地的就業前景、物價水平、居住環境、房價、風土人情等諸多領域。

作爲自己的實習公司——“廈門平安公司投資理財處”。平安集團在過去短短的22年中，總資產由最初的5000萬猛增爲今年年初的9954億。在xx年世界500強中，中國平安以426.629億美元市值排名第八，三度蟬聯非國有企業第一名。我開始爲自己能在這樣的優秀公司中求得文祕專員的實習機會而深諳幸運。期間，認真學習瞭解該部門在投資理財方面的優勢，並詳細瞭解公司各職能處室，複雜縝密的職能分工，”部門設置“，“運營機制”，“晉升機制”，“激勵機制”，“企業文化”。同時爲著名“平安皇后”——葉雲燕經理的人格魅力所深深折服。

實習結束，除獲得實習工資外，憑藉良好表現，同時得到公司”實習證明“。

現在看來，整個實習過程，是對個人綜合能力的檢驗和提高。在實際應用中，卻發現了理論知識和實踐的確是兩者不可分離。理論知識可看做是入門的鋪墊和相關專業知識的準備。實踐操作，則是對理論知識的一種靈活應用，並且更重要。要注意理論學習和實踐能力的結合。要以理論指導實踐，並在實踐中不斷檢驗和提高理論可信度，深化認識。由此延伸到以後的就業，面對社會的選擇，所學專業與從事的工作很可能不一致。那時就應該調整心態，找準個人定位，及時充電，更快更好地適應新工作發展的需要。

此次廈門行的圓滿結束，進一步增強了自我今後順利就業的信心和勇氣。我們大學生有就業危機感是應該的，但不能過於自卑和擔憂，否則會妨礙自己的學習。現在，我們能做的就是多吸取知識，提高自身的綜合素質。自己有了能力，到時候纔會是“車到山前必有路”。

2：相知朋友

廈門此行，最有意義的，莫過於結識了衆多相知朋友。初到廈門，夜深人靜的時，想到自己無親無故，隻身一人飄零，而常常爲感到孤獨無助。好在相識了這羣同在一家公司實習的大學生朋友：小青，阿鵬，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高級理財師——張春玲，他們大都來自福建本土。在困難的時候不斷的關照我，休閒的時候，一起遊玩，一起娛樂。臨行前，爲我送別。爲此，我既已感到：真的不虛廈門此行。我也再次向他們真心道一聲：謝謝!

3：心靈減刑

大二的一段時間裏，墜入了曖昧不明的紛擾中，一些令我焦頭爛額的事情，一直折磨着我。而這時我是有些氣餒的，一些時候甚至感覺自己體力不支，就要垮了。爲了解脫，爲讓自己心靈減刑。忘卻一份錯誤的情緣，而爲了同樣的理由，我踏上了廈門遠足之旅。讓我有了充足的時間與自己獨處，努力在紛擾的城市生活中，讓心迴歸平靜，去想一些屬於人生哲理的事情。我想：只有這樣一次忘情淬火般的淪陷，方能將自我從那幾近衰竭的虛無縹緲中解救出來。

4：休閒娛樂

廈門小住的這段時間，有了機會去充分歆享這份愜意。工作的日子自然忙碌的很，但每每到了週六、日時，生活也是無比閒適的。早上在“青年旅舍”裏，聽鳥叫、喝閩南的功夫茶，吃又香又甜的茶點，聽這裏的住客“話仙”。下午就自己騎車去海邊看夕陽，或者和朋友們去嘗一點地道小吃。再坐船渡海去鼓浪嶼閒逛，在那些各國的老別墅裏拍照片，聽練琴聲從一扇扇窗戶裏飄出，不知不覺就醉了。夕陽快落入海里時，找一家海鮮小食店，吃小漁船上剛上岸的小海鮮，苦螺、葉子魚、西公格 ‥‥

5：獨立生存

鍛鍊自己獨立生存能力也是暑期計劃目標之一。此番“城市生存體驗”之行，雖獨自前往，身上僅攜帶悉數的400元，但'不順利的逆境'並未有發生，包括“絕地生存”之類的所有應急預案，都不曾派上用場。“凡事預則立不預則廢'。正是放假前昔，網上“實習求職”“租房”等一系列準備工作，才使得所發生的一切，皆在預料之中，可控範圍之內。只是，臨別前，春玲姐一句話深深觸動了我：“像廈門這樣的城市，生存容易成功難，今後你定要不斷提升自己”。

總之，這一個月的外出實踐鍛鍊，是自我接觸社會，融入社會的重要一步，從中深刻意識到了自己的不足，及今後的努力方向，爲今後踏入社會打下了良好的基礎。

暑期社會實踐報告—城市生存體驗總結

光陰荏苒。轉眼間，我的近50天的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣，在假期行將結束之際，爲自己的暑期生活做一則總結，總結過去，設計未來。不同的是，這個假期的大部分時間是在鷺島——廈門度過的。放假前的時間裏，有諸多朋友也曾表示：難以理解隻身一人，南漂到一個完全陌生的城市。而現在，此次城市體驗之旅即已結束，而我也有了絕大理由相信，這個暑期選擇“城市生存體驗”是完全正確的：

1：實習碩果。

在廈門生活的一個月時間裏，讓自己有了充分時間及精力，去深入當地做經濟、生活調查，包括：廈門當地經濟發展主趨向、就業新興行業、營銷管理類人才在當地的就業前景、物價水平、居住環境、房價、風土人情等諸多領域。

作爲自己的實習公司——“廈門平安公司投資理財處”。平安集團在過去短短的22年中，總資產由最初的5000萬猛增爲今年年初的9954億。在xx年世界500強中，中國平安以426.629億美元市值排名第八，三度蟬聯非國有企業第一名。我開始爲自己能在這樣的優秀公司中求得文祕專員的實習機會而深諳幸運。期間，認真學習瞭解該部門在投資理財方面的優勢，並詳細瞭解公司各職能處室，複雜縝密的職能分工，”部門設置“，“運營機制”，“晉升機制”，“激勵機制”，“企業文化”。同時爲著名“平安皇后”——葉雲燕經理的人格魅力所深深折服。

實習結束，除獲得實習工資外，憑藉良好表現，同時得到公司”實習證明“。

現在看來，整個實習過程，是對個人綜合能力的檢驗和提高。在實際應用中，卻發現了理論知識和實踐的確是兩者不可分離。理論知識可看做是入門的鋪墊和相關專業知識的準備。實踐操作，則是對理論知識的一種靈活應用，並且更重要。要注意理論學習和實踐能力的結合。要以理論指導實踐，並在實踐中不斷檢驗和提高理論可信度，深化認識。由此延伸到以後的就業，面對社會的選擇，所學專業與從事的工作很可能不一致。那時就應該調整心態，找準個人定位，及時充電，更快更好地適應新工作發展的需要。

此次廈門行的圓滿結束，進一步增強了自我今後順利就業的信心和勇氣。我們大學生有就業危機感是應該的，但不能過於自卑和擔憂，否則會妨礙自己的學習。現在，我們能做的就是多吸取知識，提高自身的綜合素質。自己有了能力，到時候纔會是“車到山前必有路”。

2：相知朋友。

廈門此行，最有意義的，莫過於結識了衆多相知朋友。初到廈門，夜深人靜的時，想到自己無親無故，隻身一人飄零，而常常爲感到孤獨無助。好在相識了這羣同在一家公司實習的大學生朋友：小青，阿鵬，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高級理財師——張春玲，他們大都來自福建本土。在困難的時候不斷的關照我，休閒的時候，一起遊玩，一起娛樂。臨行前，爲我送別。爲此，我既已感到：真的不虛廈門此行。我也再次向他們真心道一聲：謝謝！

3：心靈減刑。

大二的一段時間裏，墜入了曖昧不明的紛擾中，一些令我焦頭爛額的事情，一直折磨着我。而這時我是有些氣餒的，一些時候甚至感覺自己體力不支，就要垮了。爲了解脫，爲讓自己心靈減刑。忘卻一份錯誤的情緣，而爲了同樣的理由，我踏上了廈門遠足之旅。讓我有了充足的時間與自己獨處，努力在紛擾的城市生活中，讓心迴歸平靜，去想一些屬於人生哲理的事情。我想：只有這樣一次忘情淬火般的淪陷，方能將自我從那幾近衰竭的虛無縹緲中解救出來。

4：休閒娛樂。

廈門小住的這段時間，有了機會去充分歆享這份愜意。工作的日子自然忙碌的很，但每每到了週六、日時，生活也是無比閒適的。早上在“青年旅舍”裏，聽鳥叫、喝閩南的功夫茶，吃又香又甜的茶點，聽這裏的住客“話仙”。下午就自己騎車去海邊看夕陽，或者和朋友們去嘗一點地道小吃。再坐船渡海去鼓浪嶼閒逛，在那些各國的老別墅裏拍照片，聽練琴聲從一扇扇窗戶裏飄出，不知不覺就醉了。夕陽快落入海里時，找一家海鮮小食店，吃小漁船上剛上岸的小海鮮，苦螺、葉子魚、西公格 ‥‥

5：獨立生存。

鍛鍊自己獨立生存能力也是暑期計劃目標之一。此番“城市生存體驗”之行，雖獨自前往，身上僅攜帶悉數的400元，但'不順利的逆境'並未有發生，包括“絕地生存”之類的所有應急預案，都不曾派上用場。“凡事預則立不預則廢'。正是放假前昔，網上“實習求職”“租房”等一系列準備工作，才使得所發生的一切，皆在預料之中，可控範圍之內。只是，臨別前，春玲姐一句話深深觸動了我：“像廈門這樣的城市，生存容易成功難，今後你定要不斷提升自己”。

總之，這一個月的外出實踐鍛鍊，是自我接觸社會，融入社會的重要一步，從中深刻意識到了自己的不足，及今後的努力方向，爲今後踏入社會打下了良好的基礎。

暑期城市生存體驗社會實踐報告範文

轉眼間，我將近兩個月的暑期生活即將奏響片尾曲。與以往的暑假一樣，在假期行將結束之際，爲自己的暑期生活做一則總結，總結過去，設計未來。不同的是，這個假期的大部分時間是在鷺島——廈門度過的。放假前的時間裏，有諸多朋友也曾表示：難以理解隻身一人，南漂到一個完全陌生的城市。而現在，此次城市體驗之旅即已結束，而我也有了絕大理由相信，這個暑期選擇“城市生存體驗”是完全正確的：

1：實習碩果

在廈門生活的一個月時間裏，讓自己有了充分時間及精力，去深入當地做經濟、生活調查，包括：廈門當地經濟發展主趨向、就業新興行業、營銷管理類人才在當地的就業前景、物價水平、居住環境、房價、風土人情等諸多領域。

作爲自己的實習公司——“廈門平安公司投資理財處”。平安集團在過去短短的22年中，總資產由最初的5000萬猛增爲今年年初的9954億。在xx年世界500強中，中國平安以426.629億美元市值排名第八，三度蟬聯非國有企業第一名。我開始爲自己能在這樣的優秀公司中求得文祕專員的實習機會而深諳幸運。期間，認真學習瞭解該部門在投資理財方面的優勢，並詳細瞭解公司各職能處室，複雜縝密的職能分工，”部門設置“，“運營機制”，“晉升機制”，“激勵機制”，“企業文化”。同時爲著名“平安皇后”——葉雲燕經理的人格魅力所深深折服。

實習結束，除獲得實習工資外，憑藉良好表現，同時得到公司”實習證明“。

現在看來，整個實習過程，是對個人綜合能力的檢驗和提高。在實際應用中，卻發現了理論知識和實踐的確是兩者不可分離。理論知識可看做是入門的鋪墊和相關專業知識的準備。實踐操作，則是對理論知識的一種靈活應用，並且更重要。要注意理論學習和實踐能力的結合。要以理論指導實踐，並在實踐中不斷檢驗和提高理論可信度，深化認識。由此延伸到以後的就業，面對社會的選擇，所學專業與從事的工作很可能不一致。那時就應該調整心態，找準個人定位，及時充電，更快更好地適應新工作發展的需要。

此次廈門行的圓滿結束，進一步增強了自我今後順利就業的信心和勇氣。我們大學生有就業危機感是應該的，但不能過於自卑和擔憂，否則會妨礙自己的學習。現在，我們能做的就是多吸取知識，提高自身的綜合素質。自己有了能力，到時候纔會是“車到山前必有路”。

2：相知朋友

廈門此行，最有意義的，莫過於結識了衆多相知朋友。初到廈門，夜深人靜的時，想到自己無親無故，隻身一人飄零，而常常爲感到孤獨無助。好在相識了這羣同在一家公司實習的大學生朋友：小青，阿鵬，阿森，小玲‥‥以及我的上司：高級理財師——張春玲，他們大都來自福建本土。在困難的時候不斷的關照我，休閒的時候，一起遊玩，一起娛樂。臨行前，爲我送別。爲此，我既已感到：真的不虛廈門此行。我也再次向他們真心道一聲：謝謝!

3：心靈減刑

大二的一段時間裏，墜入了曖昧不明的紛擾中，一些令我焦頭爛額的事情，一直折磨着我。而這時我是有些氣餒的，一些時候甚至感覺自己體力不支，就要垮了。爲了解脫，爲讓自己心靈減刑。忘卻一份錯誤的情緣，而爲了同樣的理由，我踏上了廈門遠足之旅。讓我有了充足的時間與自己獨處，努力在紛擾的城市生活中，讓心迴歸平靜，去想一些屬於人生哲理的事情。我想：只有這樣一次忘情淬火般的淪陷，方能將自我從那幾近衰竭的虛無縹緲中解救出來。

暑期社會實踐報告：走近城市管理局

城管，作爲當下民衆熱議的話題，往往帶着強勢，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走進了我家鄉的城市管理局進行了我的暑期實踐。在很多人的觀念裏，城管的工作就等於抓小商小販。我雖然對城管沒有那種偏見，但對城管的工作卻不是很瞭解。在實踐開始時，我瞭解到市城管執法局的主要職責，包括：

（一） 貫徹執行黨和國家關於城市管理行政執法工作的方針、政策和法律、法規、規章，擬定城市管理方面的規劃和計劃，組織領導、指導、檢查、監督、實施全市城市管理執法工作。

（二） 行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，經政府批准強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建築物或設施。

（三） 行使城市綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（四） 行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

（五） 行使城鄉規劃管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

（六） 行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的對社會生活噪聲污染和建築施工噪聲污染的行政處罰權，對大氣排放有毒有害煙塵和氣體的行政處罰權，對在公共場所焚燒雜物的行政處罰權。

（七） 行使工商行政管理法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

（八） 行使公安交通管理方面法律、法規、規章規定的對侵佔城市道路行爲的部分行政處罰權。

（九） 負責對街面流動售犬、違反攜犬外出和溜犬規定，以及因養犬而破壞市容環境衛生等行爲的查處工作；捕捉養犬重點管理區內的街面無主、遺棄的犬隻，送交犬隻留檢所處理。

（十） 參與城鄉規劃、園林綠化規劃、市政公共設施、城市交通規劃和失去消防設施規劃及相關城市管理內容的建設規劃的審議、論證。

（十一）統一辦理在市區範圍內設置臨時攤點和亭棚、設置車輛清洗點、設置和發佈戶外廣告(包括店招店牌和燈飾等設施)、在道路兩側設置公共廣告欄、建築垃圾和工程渣土清運、臨時佔用城市道路、環境衛生設施的遷移和拆除、城區飼養家禽家畜等許可事項

（十二）在城市道路範圍內，與公安部門共同規劃臨時停車點、停車泊位。

（十三）負責全市的環境衛生管理工作，負責城市建築垃圾的處置、覈准，對市區道路、河流、小區保潔工作進行業務指導和考覈管理。監督檢查市容環衛責任區工作的落實。

（十四）編制城市照明管理具體規劃(包括景觀照明規劃)，組織城市照明設施建設的設計、審批與實施，負責指導、監督城市照明設施的管理、維護與修繕等工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

這讓我很驚訝，城管居然有那麼多的職責，它包括了環衛所，和工商局，公安局等相互協作。那麼多的工作要做，那他們肯定很忙，這和我映像中政府部門悠閒的工作不一樣啊！懷着這樣的疑惑我開始了我的暑期實踐。

在實踐過程中，我被分到城中中隊。在城中中隊的日子裏，我逐漸清晰了城管基層的工作內容，也親眼見證着這樣一隻每天忙碌着的可愛隊伍。在烈日下，他們堅守着他們的崗位，在街上巡查；在清晨早查時，他們打不還手，罵不還口，不抱怨；在自己的權限範圍內，盡力給予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在後勤部，我們熱心的民衆電話經常響起。有些問題需要我們和其他部門進行協調，有些需要城管去戶外解決的中隊裏就會迅速分配人手去解決。這些天裏有市民反映違規搭建的，噪音擾民的，非法經營的……很難想象，城管進行24小時不間斷的值班。

在這次實踐過程中，團委還給我們安排了幾次小活動。在宣傳環保的垃圾分類回收活動中，我瞭解到垃圾分類回收的重大意義以及回收工作的任重而道遠；在參觀了西郊環衛所，我瞭解了政府竭力提供辛苦工作的的環衛工人舒適的休息環境；在遊長江的活動中，我領略了長江的壯闊，延岸造船廠的繁華。

令我映像最爲深刻的是體驗城管活動，雖然只有僅僅半天，卻讓我記憶深刻，我跟隨了一名城管體驗他的日常工作。我看到城管不厭其煩的勸道水果店主將水果放置在店內，不能超出店外非法經營，可是店主很敷衍，嘴上說着好，可是就是不行動，最後城管和我只能自己動手一箱一箱搬。我以爲這樣問題就解決了，可是令人失望的是，的給我們巡街返回，那個水果店主已經把水果又搬出來了。城管告訴我，對付這些非法經營的店主，他們每天都要進行無數次的勸導。在這之前，我在網上了解到百姓對城管的評價很低，認爲他們仗勢欺人，素質低下，動輒就會揮手打人，在這次實踐活動中，我覺得作爲一名城管實在太不容易了！他們素質低下？不，我瞭解到僅僅基層的城管90%以上都有本科學歷。他們動輒揮手打人？不，他們面對民衆的激烈行爲，都不動手。在我實踐過程中，我們中隊進行過一次早查，在這次早查中，小販在我們城管要扣押貨物時，反抗撞壞了我們隊兩輛巡邏車，我們對違法的小販開出的罰款僅僅300元左右，並且全部返還了扣押的貨物。

通過這次的暑期實踐，不但鍛鍊了我的溝通能力，教會我寬容，大度，更讓我對城管有了全新的認識，他們的工作雖然是那麼的艱辛，可是他們是多麼的可愛，他們的付出是多麼的偉大！正是有了他們，我們的城市纔是如此的美好！

【第2篇】市城市社會養老機構發展調查報告

畢節市城市社會養老機構發展調查報告

原創： 韓棹渭

目前，人口老齡化已經成爲我國一個極爲嚴峻的社會問題，嚴重影響着我國社會、經濟等各方面的發展。由於經濟社會的快速發展，人民生活水平不斷提高，老年人希望有更好的養老條件，養老模式多元化以及老年羣體不斷壯大與養老機構嚴重不足的矛盾日益突出。爲了全面瞭解畢節市城市居民對養老的思想認識、城市社會養老機構的發展現狀，有效化解人口老齡化帶來的負面影響，推動畢節試驗區經濟社會快速發展、持續發展、和諧發展，畢節市社科聯課題組於2022年3月至5月，深入10個縣（區）對城市社會養老機構發展進行了深入調查，形成本調查報告。

一、調研對象及內容

一是對全市10個縣（區）23個街道辦事處轄區內60歲以下城市人員和60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以及入住城市社會養老機構老年人（僅限身體健康、精神狀態良好）進行了抽樣調查，調查以訪談、問卷（分1、2、3類）的方式進行。問卷1就60歲以下城市人員的養老觀念進行調查，問卷2就在家養老人員的養老意願進行調查，問卷3就入住城市社會養老機構人員的養老感受進行調查；二是實地走訪了全市城市社會養老機構，通過填寫調查統計表，訪談負責人，就城市社會養老機構的經營性質、建設情況、運營狀況以及各機構對政府的訴求進行了解；三是分別與各縣（區）民政部門負責人、部分老齡委負責人、部分街道辦事處及社區負責人進行了座談，就城市社會養老工作開展情況聽取他們反映的問題、困難及建議。

二、調研數據及分析

（一）基本情況

課題組向60歲以下城市人員發放調查問卷320份，回收有效問卷312份，有效率97.5﹪。向60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人發放問卷239份，回收有效問卷237份，有效率99.16﹪。向入住城市社會養老機構老年人發放問卷40份，回收有效問卷40份，有效率100﹪。

1.調查對象中，60歲以下城市人員與60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以男性居多，分別爲59.6﹪和64.98﹪；入住城市社會養老機構老年人以女性居多，爲55﹪。

2.調查對象中，60歲以下城市人員31歲至40歲、41歲至50歲的人較多，合計達66.34﹪，這部分人員是即將迎來父母養老問題或正面臨着父母養老問題的主要人羣；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以61歲至70歲的人羣爲主，佔66.67﹪，他們基本能反映當前這個階段多數老年人的養老意願；入住城市社會養老機構老年人以71歲至75歲、76歲至80歲的人羣爲主，兩者合計爲72.5﹪，他們是入住城市社會養老機構的'主力軍'.

3.問卷顯示，調查對象的文化程度普遍不高。60歲以下城市人員中，大專及本科以上文化的合計只佔25.64﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人以國中文化程度爲主，佔40.51﹪，大專及本科以上文化的合計僅爲4.22﹪；入住城市社會養老機構老年人高中（中專）文化的較多，佔35﹪，大專及本科以上文化的合計佔20﹪，與60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人相比，他們的文化程度相對較高。

4.問卷顯示，60歲以下城市人員公職人員佔比不高，爲17.31﹪，無業的、自由職業的合計佔51.28﹪，農民佔31.41﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人公職人員佔比更低，僅爲8.02﹪，無業的、自由職業的合計佔51.9﹪，農民佔40.08﹪。各縣（區）黨委、政府爲加快城市發展步伐，採取了一個重要的手段，即撤銷城區附近鄉鎮、設立街道辦事處。實行街道管理體制，是爲了促進街道非農化進程的加快，以及農民向居民、農村向城市轉變步伐的加快，從而進一步推進城區建設。問卷1、問卷2中'農民'身份的佔比在一定程度上還這麼高，說明多數人員對'農民'到'居民'這一身份的轉變認知不足，思想停滯不前，仍然認同自己的'農民'身份，且是'失地農民'的身份。入住城市社會養老機構老年人以公職人員爲主，佔到57.5﹪，這表明公職人員對城市社會養老機構的接納程度較高。

5.調查對象中，60歲以下城市人員是獨生子女的不多，只佔18.27﹪，以2個、3個兄弟姐妹的人員最多，合計佔65.71﹪；60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人選擇2個和3個子女的合計佔到了72.57﹪。在撤銷鄉鎮、設立街道前，多數人員均是農民，受生育觀念、生育政策等因素的影響，多兄妹、多子女的現象不足爲怪。入住城市社會養老機構老年人子女爲獨生子女的比例較大，爲47.5﹪，這與他們的職業、年齡、文化程度等因素有關。

（二）養老觀念

60歲以下城市人員的養老觀念對老年人是否進入城市社會養老機構有直接的影響，或者說，他們的養老觀念直接影響現在與未來畢節市城市社會養老機構的發展及市場需求。

1.62.18﹪的人'希望父母與子女一起居住'.55.13﹪的人對當地的城市社會養老機構數量'不瞭解',12.5﹪的人認爲當地的城市社會化養老機構數量'已經滿足社會的需要'.65.38﹪的人對當地城市社會養老機構的服務'不瞭解'.通過訪談那些認爲當地的城市社會化養老機構數量'已經滿足社會的需要'和選擇對當地城市社會養老機構的服務'基本滿意'和'滿意'的人員，調研組瞭解到多數人員還停留在對社會福利性質敬老院的認知上。所以，有94.35﹪的人首先認爲'國家辦的'城市社會養老機構可以放心，至於'私人辦的',只有44.87﹪的人認爲可以放心。由此可知，大多數人墨守成規，還在按老經驗思維，不關注城市社會養老事業的發展，對城市社會養老機構的性質並未完全清楚，居家養老的方式還是絕對的首選。

2.在反對父母入住城市社會養老機構的考慮上，77.56﹪的人是因爲'跟父母住在一起，平時可以照顧',同時，71.47﹪的人'對養老院不放心，擔心父母受虐待'.還有52.56﹪的人擔心'養老院收費太高，承受不了'.由此可見，除了受傳統美德文化及'盡孝'理念等因素的影響外，費用高低、管理規範、服務優質等因素也是決定城市社會養老機構發展的重要因素。

3.在支持父母入住城市社會養老機構的考慮上，57﹪的人是因爲'自己工作忙，無法照顧老人',40﹪的人認爲'到養老機構，父母的娛樂、精神生活比在家更豐富',至於'養老機構照顧比保姆照顧更放心'、'父母不願意同住'等，考慮的比例很低，這說明一部分人員懂得從現實角度出發，並知道關注老年人的精神生活，這將是畢節市城市社會養老機構發展的土壤。

4.有84.94﹪的人認爲'父母在，不遠離'、'養兒防老'這樣的傳統觀念'值得弘揚'.在考慮自己未來的養老方式上，'養兒防老'的觀念佔很大比例，因此，58.97﹪的人選擇了'與子女居住',還有選擇'與幾個朋友一起住'和選擇'居家養老，請保姆照顧'的，只有31.41﹪的人選擇'進養老院'.由此可知，中年人的傳統觀念改變不大，對未來自己的身體狀況、子女的生活狀況以及朋友的各方面情況不能做到'深謀遠慮',對自己未來的老年生活產生了過高的期許。

（三）養老意願

60歲以上、但未進入城市社會養老機構老年人在家養老的理由，以及他們對社會養老的看法、對理想的老年生活的描述，可讓我們探尋這部分老年人的養老需求、顧慮以及期望，能夠爲畢節市城市社會養老機構的發展提供參考。

1.問卷顯示，因爲'身體好，能自食其力',是選擇在家養老的主要原因，佔74.26﹪。受傳統觀念影響較深，選擇'和子女在一起，能照看小孩，減輕子女的負擔'的比例較大，佔48.1﹪；而'子女不讓去養老院'、'怕別人笑話'則分別佔32.91﹪和36.29﹪，這說明一部分老年人同樣被傳統觀念影響着。選擇'喜歡以往的居家生活',佔到50.64﹪，這也和傳統觀念的影響密不可分，比如享受'兒孫滿堂'的幸福感等。也有20.67﹪的老年人擔憂'養老院收費太貴，負擔不起',有18.14﹪的老年人認爲'沒有理想的養老機構',35.02﹪的老年人'今後會選擇進養老院',這說明城市社會養老機構的發展有一定的潛力，只是費用問題是比較關鍵的因素。

2.問卷顯示，31.22﹪的老年人仍然保留傳統觀念，認爲'應該提倡子女養老'.贊同社會養老的老年人佔到了57.81﹪，但是，在訪談中，調研組發現部分老年人未必懂得入住城市社會養老機構的意義，未必會真正主動參與進來，他們之所以選擇'值得提倡，應當鼓勵',是因爲他們喜歡的養老機構是'國家辦的'（66.67﹪），就好比福利性質的敬老院一樣。歸納梳理這部分老年人對社會化養老態度的緣由，加上'對社會化養老的看法'、'喜歡的養老機構'選擇'不知道'的，課題組認爲多數老年人對城市社會養老存在不完全認知的狀況。當然，也有部分老年人的思想觀念開始在轉變，課題組發現，通過與他們交談，對他們的養老觀念是有觸動的。

3.問卷顯示，多數老年人嚮往的老年生活通常是在'衣食無憂'、'生病有人照顧'、'不需要子女操心，也不操心子女'的情況下，還能有一定的精神追求，'受人尊重，有價值感','可以做自己喜歡、力所能及的事情',同時，也希望子孫和睦、平安、常回家看看。但是，對'有人一起娛樂，有團隊感'這樣的社會需求，選擇的老年人相對較少。可見，多數老年人一直以'家'爲中心的思維方式還未轉變，缺乏融入社會集體生活的理念。

4.調查表明，老年人最擔憂的是'突然生病無人知道，耽誤治療',其次是'行動不便時，不能吃上可口的飯菜',對'子女遠在他鄉，自己孤單寂寞'、'社會保障不落實，養老金不按時發放'不太放在心上。根據訪談的情況看，調查的多數老年人跟着子女在一起生活，所以，他們內心認爲這樣的顧慮是多餘的。

5.問卷顯示，對於月收費2500元—3500元的城市社會養老機構，有10.55﹪的老年人願意承擔；月收費3500元—4500元的城市社會養老機構，僅有1﹪的老年人願意承擔。在訪談中，有少數老年人表示月收費2000元以上，他們就不能承受了。

（四）養老感受

瞭解入住城市社會養老機構老年人的感受、評價以及入住原因等，可爲城市社會養老機構在優化產品服務等方面提供參考，幫助解決發展中所遇到的問題，同時，也能作爲政府在研究、制定相關政策時的有力依據，從而推動畢節市城市社會養老機構的發展壯大。

1. 調查顯示，62.5﹪的老年人選擇進養老院的考慮是'子女工作忙，無時間照顧',47.5﹪的老年人是因爲'子女不在身邊，在家孤單寂寞',可見，子女不能陪伴、照顧，是老年人選擇入住城市社會養老機構的主要原因。通過訪談，部分老年人在入住城市社會養老機構1—2年後，心態由被動入住轉爲主動入住，合計有72.5﹪的老年人'雖然生活還能自理，但喜歡集體生活，有樂趣','感覺在養老院生活比在家自在快樂'.

總的來說，入住城市社會養老機構的老年人對養老院的環境'基本適應',佔到90﹪，沒有'不適應'或'很不適應'的。因此，合計有67.5﹪的老年人對子女、朋友經常探視的態度是'不想'或'無所謂',95﹪的老年人最盼望的養老方式是'進養老院'.

2.70﹪的老年人在城市社會養老機構感覺'很開心快樂，無後顧之憂',30﹪的老年人感覺'有些無聊，打發時間'.問卷顯示，大部分老年人會'參加一些健身活動、散步','找人聊天、打牌、下棋','曬太陽、擺龍門陣',但是，在實地走訪中，課題組發現一些老年人則基本是'集體枯坐',不善交流，通過觀察，這與他們的文化程度、心理狀態有關，也和城市社會養老機構提供的服務有關。

3.在住房條件上，60﹪的老年人選擇'雙人間',40﹪的老年人選擇'單人間',可見，他們還是希望在相對獨立的空間裏有一個夥伴，便於相互照應。問卷顯示，飲食健康、醫療服務是老年人對城市社會養老機構的主要關注點，對於'不定期舉行親子活動、生日聚會'等集體活動，只有10﹪的老人有要求，這囿於老年人年齡大、文化程度不算太高，也體現了他們不喜歡吵鬧的心理。通過訪談個別學歷高、曾經是公職人員的老人，課題組認爲，未來入住老年人的文化程度會越來越高，他們對於文體活動、親子聚會、生日宴會等集體活動的需求會越來越強烈。

4.入住城市社會養老機構老年人實實在在地享受到其中的便利，所以，72.5﹪的老年人覺得費用'一般，還能承受'.同時，他們也比較認可社會養老，在調查所在地養老機構的數量問題時，75﹪的老年人認爲'很少，滿足不了老年人口所需';有95﹪的老年人認爲今後養老機構是'大勢所趨，大有可爲'.不過，3/4的老年人認爲養老機構的發展應該是'國家投入，政府主導',這既表明觀念陳舊，又預示着城市社會化養老機構要走向市場，形成產業，還需要政府產業政策的前瞻性引導。

（五）畢節市城市社會養老機構及養老體系

調查發現，畢節市100﹪的城市社會養老機構是2022年以後才建立的，掛牌運營的城市社會養老機構只有5家，其中公辦性質的1家、民辦性質的4家。除七星關區、納雍縣外，80﹪的縣均沒有運營的城市社會養老機構。根據座談和實地走訪瞭解到的情況，目前，織金縣有1家公建民營性質的城市社會養老機構基本建設完成，即將投入使用；金海湖新區正在籌建公立的養老院——畢節市康樂福利養老院。

1. 公辦城市社會養老機構收費及運營現狀

畢節市社會福利院建築面積4958m2,有職工54人（含聘用人員），牀位90張。在保障七星關城區部分社會兜底人員入住、退伍軍人療養的情況下，該院開設了老年公寓，面向社會開放。目前，共有38位老年人入住，入住率達到90﹪以上。該院管理服務比較規範，各項工作制度健全，擁有專業的醫護服務人員，設施齊全。公寓設有棋牌室、讀報室、書畫室等。在收費管理上，根據老年人護理需求的程度，牀位費、護理費、伙食費三項合計分別爲2200元/月（有自理能力老人費用）、2400元/月（半失能老人費用）、2600元/月（全失能老人）。

畢節市社會福利院老年公寓作爲全市唯一一家公辦的城市社會養老機構，由於設施完善、服務規範、收費不高，又地處七星關區，交通方便、地理環境優美，深受入住老人和家屬的好評，時常出現一牀難求的現象。

2.民辦城市社會養老機構收費及運營現狀

（1）民辦城市社會養老機構的收費

民辦城市社會養老機構的收費一般由其根據運營成本、參照市場行情自行確定收費標準，與當事人簽訂協議進行收費。位於七星關區的'畢節市怡心苑'養老院收住有自理能力老人的費用標準爲2900元/月，但受制於條件的因素，他們不收住失能或半失能老人；大家庭老年公寓收住有自理能力老人的費用標準爲2600元/月，對於失能老人的費用標準約在5000/月左右；畢節市拱攏坪療養中心收住有自理能力老人的費用標準爲4960元/月。位於納雍縣的公園社區居家養老服務工作站收住有自理能力老人的費用標準爲2700元/月。此外，各機構均根據老人的健康狀況及需要護理的等級、房間配備需求等相應增加費用，收費總體上高於公辦城市社會養老機構。

（2）民辦城市社會養老機構運營現狀

畢節市拱攏坪療養中心屬於公建民營性質，建築面積10500m2,有牀位200張。該中心是一家醫養結合的養老機構，工作制度健全，擁有專業的醫護服務人員，設施齊全，環境良好。但由於消防等設施未完全整改完善，還未真正進入運營階段。

就正常運營的3家民辦城市社會養老機構而言，其運營現狀如下：

a.規模偏小，條件比較差

根據實地走訪的情況看，民辦城市社會養老機構規模偏小，條件比較差。規模較大的'畢節市怡心苑'養老院建築面積8000 m2,有牀位229張，但設施不配套，沒有獨立的棋牌室、讀報室、書畫室等娛樂空間，老年人的精神生活較爲空乏、單調。七星關區的大家庭老年公寓、納雍縣的公園社區居家養老服務工作站建築面積只有500 m2,牀位分別爲50張、20張，條件較爲簡陋。大家庭老年公寓長期租用一幢兩層小樓的民房，原本狹窄的房間內擺放2—3張牀，更顯逼仄，這裏收住的皆是失能、半失能老人，大小便失禁是常有的事，即使護理人員收拾乾淨，但由於房間通風不暢，空氣質量、居住環境可想而知。大家庭老年公寓目前遇到的窘境是因爲七星關區城市建設，小樓也即將拆掉，何去何從他們也很茫然。

b、入住率低，投資回報慢

調查數據顯示，入住率低是民辦城市社會養老機構的普遍現象。'畢節市怡心苑'養老院擁有牀位229張，入住老人有36人，入住率僅爲15.7﹪；七星關區的大家庭老年公寓擁有牀位50張，入住老人只有22人，入住率爲44﹪；納雍縣的公園社區居家養老服務工作站擁有牀位20張，入住老人8人，入住率爲40﹪。

投資回報慢，是民辦城市社會養老機構面臨的另一個挑戰。納雍縣的公園社區居家養老服務工作站於2022年營運，總投資50萬元，2022年淨利潤4萬元，最快也要10年纔可收回成本。'畢節市怡心苑'養老院2022年營運，投資600萬元，近兩年的收入也一直在往養老院裏投入，加之融資渠道狹窄、融資難的問題一直困擾他們，該機構負責人擔心回報的線拉得太長，自己無力支撐。

c、運營成本高，經營風險大

調研中，幾家機構負責人均表示，房屋租金、人員開銷、設備修理等費用完全靠自己支撐，儘管政府按入住老人數每張牀位補貼3000元，但由於是分三年補助，每年得到的補助經費簡直是'杯水車薪',運營成本依然很高。

由於是租住的房子，在消防等設施上是否達到國家的要求，一些城市社會養老機構負責人未必道出實情，以調研組的觀察，安全問題是堪憂的，這不能不說是一種經營風險。另外，有的家屬把城市社會養老機構當成'保險箱',老人來了就不能出問題，但是，由於老人視力、聽力不好，腿腳不便，時間長了，難免不出點問題，所以，經營風險也很大。

d、招工難，缺少護理人員

調研中，有的機構負責人反映，由於護理工作苦、髒、累，責任大，收入少，加之社會地位不高，多數人選擇當保姆、做家政，不願到城市社會養老機構做護工，導致出現'招工難'的窘況，缺少護理人員。

（3）社區居家養老服務現狀

按照國家提倡的'90·6·4'養老模式（即90﹪爲居家養老，6﹪爲社區養老，4﹪爲機構養老），社區居家養老服務在全市的發展狀況不容樂觀。據大部分社區負責人介紹，房地產開發商幾乎不建社區活動區域，多數社區面臨一無陣地、二無人員的境況。即使有的社區建起了居家養老服務中心、日間照料中心，但牀位、活動場地、照管人員根本不能滿足社區內老年人的需求，社區居家養老服務中心、日間照料中心難以發揮作用。

綜觀畢節市城市社會養老機構及養老體系的現狀，全市養老呈現出粗放化、低端化、本土化等特徵，城市社會養老產業發展滯後，這勢必導致現在乃至將來，養老質量得不到保障，老年人老有所樂、老有所爲和養老尊嚴將大打折扣。

三、畢節市城市社會養老機構發展面臨的主要問題

（一）經濟發展相對較慢，養老觀念非常落後

受自然環境、歷史文化等因素的影響，畢節市經濟發展相對較慢、信息相對滯後，導致人們養老觀念非常落後。一方面絕大多數人對人口老齡化、高齡化、'空巢'化的發展趨勢及其帶來的衆多矛盾普遍認識不足，沒有把社會養老服務提高到反映社會文明進步，提高生活質量，保持社會、家庭和諧穩定的高度來認識；另一方面，'養兒防老'等觀念根深蒂固，認爲入住城市社會養老機構養老是老人無後、兒孫不孝的表現，導致對社會養老這一新事物存在排斥情緒，新興的社會養老觀念難以接受，很大程度上降低了養老市場的有效需求，從而成爲制約畢節市城市社會養老機構發展的主要瓶頸。

【第3篇】城市社會救助工作的調研報告

爲了促進我市“三年兩個一流”目標和爭創全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實現，市委辦於近日就我市城市交通現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、近年來我市城市交通發展狀況

近年來，市委、市政府牢固樹立“經營城市”的理念，按照“東聯、西進、南拓、北移”的發展思路，加快城市交通建設，使我市城市交通面貌發生顯著變化，城市城市品位不斷提升。

(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環城西路、人民路、世紀大道，拆遷建設了山門南路、中溪中路，使城市主幹道進一步拓寬，城市道路脈絡逐步連通，城市外環道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網體系，同時道路交通標誌、標線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2022年，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里，較2001年分別增長8.8%和21% 。

(二)城市公共交通發展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發展較快。從自身發展來看，我市公共交通車輛已發展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發展爲市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經過數次更新換代，提高了城市品味，已成爲城市的一道風景線。

(三)城市交通整治成效顯著。近年來，隨着我市城市規模的擴大和市民出行需求的增加，大量農用運輸車、摩托車也進入了客運市場，不僅嚴重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。爲此，今年市委、市政府對農用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，並取得了顯著成效，目前農用運輸車及摩托車非法載客現象基本得到了有效治理，爲客運市場的持續健康發展創造一個良好的環境。

二、當前我市城市交通存在的主要問題

儘管近年來我市城市交通狀況發生了日新月異的變化，但與“三年兩個一流”目標和爭創全國文明城市、全國衛生城市的要求，還存在着一定的差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)道路交通基礎設施相對滯後。一是城市道路網絡不完善。環城南路、環城北路建設尚未啓動，城市內部路網也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更爲狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落後。目前，我市城市道路基礎設施的投入比例僅爲0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標準相差甚遠。除城市中心幾條主幹道路外，大多數道路的機非隔離僅用交通標線區分，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全係數不高。部分交叉路口未設人行橫道線、減速標誌，少數交叉路口或未設信號燈，或信號燈不完善，或信號週期不科學，事故發生率相對較高。

(二)公共交通市場管理不規範。雖然我市公共交通車輛處於基本飽和狀態，但由於公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峯期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間長，人流高峯期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業管理不夠規範，司乘人員素質也參差不齊，突出表現在出租車行業上。部分出租車車容車貌不清潔、車內環境髒亂差，少數出租車在營運過程中嚴重違反交通規則，影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。隨着我市城市規模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發展到25000臺，過境外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關交警二中隊，現有交通民警32人，其中具備執法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。儘管該中隊近年來不斷調整思路，創新管理模式，但由於受警力不足的侷限，而未能徹底改變交通管理局面。

(四)全民交通安全意識不強。儘管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有着一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現象也隨處可見，這些問題已成爲我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數機關團體及企事單位幹部、職工不僅不帶頭遵守交通規則，而且經常性地出現違章行爲，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。

三、關於我市城市交通建設的幾點建議與思考

當前，我市城市交通建設已經具備了良好的基礎，但要達到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛生城市的要求，仍需做大量細緻的工作。

(一)進一步規範公共交通。國內外發達地區的經驗表明，優先發展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優先”原則，將公共交通發展成爲市民最理想的交通工具，同時在全市倡導優先選擇公交，禮讓公交的良好風尚。在此基礎上，要進一步規範公共交通。一是要提高公交營運質量。根據城市居民區的佈局和人流聚集情況，優化調整和適當延長公交線路，加大公交線網密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質量。逐步將現有公交車更新爲現代、舒適、環保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業管理質量。公交公司要建立健全行業管理制度，按照國家有關規定，對司乘人員的駕齡等多方面資質嚴格把關，加強崗前、崗中培訓，實行規範化服務。此外，要繼續加大對農用運輸車、摩托車非法載客的整治力度，爲公共交通市場的規範健康發展創造良好的環境。

(二)進一步完善城市道路交通基礎設施建設。道路交通基礎設施滯後是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設。按照“外抓大聯網，內抓大配套”的總體思路，儘快啓動環城南路、環城北路的規劃建設，加快城市內部路網連通的後續建設，並對各類車輛進行科學合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設大型停車場納入城市發展的長期規劃，先期在舊城區增設臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現與公共交通的對接。三是完善交通基礎設施。要按照全國文明城市的標準，進一步加大道路交通基礎設施的投入力度。在對城市道路基礎設施狀況進行全面摸底的基礎上，嚴格按照道路交通建設有關規定，及時予以拆改、更新和增設，切實提高道路交通通行能力，確保交通安全。

(三)進一步提高城市交通教育管理水平。實現城市道路交通安全、通暢、有序，關鍵在於教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式，加強對重點複雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行爲，尤其要加強交通高峯期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實行大型公共建築交通影響評價制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規進社區、進學校、進企業、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規則的自覺性，從根本上預防和減少交通事故的發生。可以利用各種新聞媒體，對違反交通規則的人車事進行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。加大對上爭取力度，適當增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關交警二中隊的警力，爲維護城市交通秩序提供人力保障。

【第4篇】關於城市社會救助工作的調研報告

爲了促進我市“三年兩個一流”目標和爭創全國文明城市、全國衛生城市目標的順利實現，市委辦於近日就我市城市交通現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、近年來我市城市交通發展狀況

近年來，市委、市政府牢固樹立“經營城市”的理念，按照“東聯、西進、南拓、北移”的發展思路，加快城市交通建設，使我市城市交通面貌發生顯著變化，城市城市品位不斷提升。

(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷城市道路建設項目最多、速度最快的時期。改造了津河路、北園路、寧陽路、寧城路，新建了環城西路、人民路、世紀大道，拆遷建設了山門南路、中溪中路，使城市主幹道進一步拓寬，城市道路脈絡逐步連通，城市外環道路框架初步拉開，基本形成了“八橫四縱”的城市路網體系，同時道路交通標誌、標線、信號燈、防護欄、路燈、綠色隔離帶等基礎設施也逐步配套，大大改善了城市道路交通條件，有效解決了長期困撓我市城市交通的瓶頸問題。2022年，我市城市道路長度達53.2公里，面積0.872平方公里，較2001年分別增長8.8%和21% 。

(二)城市公共交通發展較快。我市公共交通市場起步較晚，但發展較快。從自身發展來看，我市公共交通車輛已發展到454臺，其中公交車118臺，出租車336臺。從橫向比較來看，與面積大、人口多的臨安市相比，我市城市公交車、出租車分別多出70臺和120臺左右。我市城市公共交通的快速發展爲市民出行帶來了方便，尤其是公共交通車輛經過數次更新換代，提高了城市品味，已成爲城市的一道風景線。

(三)城市交通整治成效顯著。近年來，隨着我市城市規模的擴大和市民出行需求的增加，大量農用運輸車、摩托車也進入了客運市場，不僅嚴重破壞了我市客運市場秩序，帶來了諸多城市道路交通管理安全隱患，同時也直接影響了我市城市形象。爲此，今年市委、市政府對農用運輸車、摩托車非法載客營運進行了專項整治，並取得了顯著成效，目前農用運輸車及摩托車非法載客現象基本得到了有效治理，爲客運市場的持續健康發展創造一個良好的環境。

二、當前我市城市交通存在的主要問題

儘管近年來我市城市交通狀況發生了日新月異的變化，但與“三年兩個一流”目標和爭創全國文明城市、全國衛生城市的要求，還存在着一定的差距，主要表現在以下幾個方面：

(一)道路交通基礎設施相對滯後。一是城市道路網絡不完善。環城南路、環城北路建設尚未啓動，城市內部路網也未徹底連通，車輛分流難以實施，各類車輛混雜無序。二是尚無大型停車場。機動車輛在非機動車道、人行道及公共場所隨意停放，使本就不寬的道路變得更爲狹窄和擁擠。三是交通基礎設施落後。目前，我市城市道路基礎設施的投入比例僅爲0.85‰,與全國文明城市2-2.5‰的標準相差甚遠。除城市中心幾條主幹道路外，大多數道路的機非隔離僅用交通標線區分，機動車道分行也僅用隔離墩進行分離，安全係數不高。部分交叉路口未設人行橫道線、減速標誌，少數交叉路口或未設信號燈，或信號燈不完善，或信號週期不科學，事故發生率相對較高。

(二)公共交通市場管理不規範。雖然我市公共交通車輛處於基本飽和狀態，但由於公交線路設置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峯期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間長，人流高峯期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，無形中降低了市民對公交的熱情。另外，公交公司行業管理不夠規範，司乘人員素質也參差不齊，突出表現在出租車行業上。部分出租車車容車貌不清潔、車內環境髒亂差，少數出租車在營運過程中嚴重違反交通規則，影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。隨着我市城市規模的不斷擴大和道路交通條件的逐步改善，城市交通流量也日益加大。目前各類城市機動車輛已發展到25000臺，過境外地車輛每天約2000臺次，尤其是寧陽路平均日車流量高達8000臺次。然而，我市城市交通管理隊伍卻相對薄弱。尤其是城關交警二中隊，現有交通民警32人，其中具備執法資格的正式民警僅有4人，警力嚴重不足。儘管該中隊近年來不斷調整思路，創新管理模式，但由於受警力不足的侷限，而未能徹底改變交通管理局面。

(四)全民交通安全意識不強。儘管近年來市民的交通安全意識有所提高，但與文明城市的要求還有着一定的差距。車輛司乘人員隨意停車、違章掉頭、強行超車、超載超速行駛、駕乘摩托車不戴頭盔等情況普遍存在，騎自行車穿越紅燈、與機動車輛爭道，行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現象也隨處可見，這些問題已成爲我市交通事故居高不下的重要原因。此外，部分市民對交通管理工作不理解、不支持、不服從，極少數機關團體及企事單位幹部、職工不僅不帶頭遵守交通規則，而且經常性地出現違章行爲，給我市城市交通管理工作帶來負面影響。

三、關於我市城市交通建設的幾點建議與思考

當前，我市城市交通建設已經具備了良好的基礎，但要達到“三年兩個一流”和全國文明城市、全國衛生城市的要求，仍需做大量細緻的工作。

(一)進一步規範公共交通。國內外發達地區的經驗表明，優先發展公共交通是解決城市交通問題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優先”原則，將公共交通發展成爲市民最理想的交通工具，同時在全市倡導優先選擇公交，禮讓公交的良好風尚。在此基礎上，要進一步規範公共交通。一是要提高公交營運質量。根據城市居民區的佈局和人流聚集情況，優化調整和適當延長公交線路，加大公交線網密度，增加和改造公交停泊站點，縮短公交班次間隔時間，延長公交夜間營運時間，限度地滿足市民的乘車需要。二是要提高公交車輛質量。逐步將現有公交車更新爲現代、舒適、環保型的“大公交”，時刻保持車容車貌清潔、美觀，加大載客容量，提高城市品味。三是要提高公交行業管理質量。公交公司要建立健全行業管理制度，按照國家有關規定，對司乘人員的駕齡等多方面資質嚴格把關，加強崗前、崗中培訓，實行規範化服務。此外，要繼續加大對農用運輸車、摩托車非法載客的整治力度，爲公共交通市場的規範健康發展創造良好的環境。

(二)進一步完善城市道路交通基礎設施建設。道路交通基礎設施滯後是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設。按照“外抓大聯網，內抓大配套”的總體思路，儘快啓動環城南路、環城北路的規劃建設，加快城市內部路網連通的後續建設，並對各類車輛進行科學合理分流，緩減城市交通壓力，提升城市形象。二是強化交通配套功能。將建設大型停車場納入城市發展的長期規劃，先期在舊城區增設臨時停車泊位，解決日益增長的城市停車需求。將長途汽車站遷至城市外環地帶，在緩解城市交通壓力的同時，注意實現與公共交通的對接。三是完善交通基礎設施。要按照全國文明城市的標準，進一步加大道路交通基礎設施的投入力度。在對城市道路基礎設施狀況進行全面摸底的基礎上，嚴格按照道路交通建設有關規定，及時予以拆改、更新和增設，切實提高道路交通通行能力，確保交通安全。

(三)進一步提高城市交通教育管理水平。實現城市道路交通安全、通暢、有序，關鍵在於教育和管理。首先，要加強城市交通管理。交通管理部門要積極探索和改革交通管理方法和勤務模式，加強對重點複雜路段交通的疏導、控制和整治，嚴格糾正和處罰各類違章行爲，尤其要加強交通高峯期重點路口的控制，確保交通安全通暢有序。要實行大型公共建築交通影響評價制度，防止亂投亂建，破壞城市交通環境。其次，要加強道路交通宣傳教育。大力開展交通宣傳工作，讓道路交通安全法律法規進社區、進學校、進企業、進單位，提高全民交通安全意識和法制觀念，增強市民遵守交通規則的自覺性，從根本上預防和減少交通事故的發生。可以利用各種新聞媒體，對違反交通規則的人車事進行爆光，開展全民交通安全勸誡教育，增強交通宣傳教育的效果。第三，要加強交通管理隊伍建設。加大對上爭取力度，適當增加城市交通管理部門的人員編制，尤其是要增加城關交警二中隊的警力，爲維護城市交通秩序提供人力保障。