精準調查報告多篇

【第1篇】2022精準扶貧調查報告

2022精準扶貧調查報告(1)

面對目前扶貧開發工作的地位空前的重要，扶貧開發的作用空前的提升，扶貧開發的責任空前的重大，扶貧開發的任務空前的艱鉅，扶貧開發的使命空前的光榮，爲深入貫徹落實省委十屆六次全會精神，全面抓好新一輪扶貧開發工作，全力打好扶貧攻堅戰，實現脫貧致富奔小康的奮鬥目標，市委市政府站在講政治、惠民生、促發展、奔小康的政治高度，向全市人民吹響了扶貧開發的總號角、下達了扶貧攻堅的動員令，我市務必在2022年基本消除貧困人口，2022年與全省全國同步小康。但就如何從細從實從快做好全市精準扶貧工作，仍是全社會特別是扶貧移民部門必須認真思索和探究的課題。爲此，市扶貧和移民工作局組織全體幹部職工深入鄉鎮、村社廣泛調研，就如何做好扶貧攻堅工作進行了系列探討，爲我市進一步推進精準扶貧工作、打好扶貧攻堅戰提供參考。

一、基本情況

_____地處_____，位於_____中游，是典型的革命老區、移民大市、邊緣丘陵山區於一體的農業縣級市，全市總人口89萬，其中農業人口68萬。1986年被列爲國家級貧困縣，2022年繼續被確定爲國家扶貧開發工作重點縣。 截止2022底，全市454個行政村中有339個貧困村，2.7612萬貧困戶，7.29萬貧困人口，佔全市農業人口的11%。通過2022年精準扶貧項目的實施，目前，我市尚有21385戶貧困戶、61807人貧困人口。實施五個一批 扶貧攻堅行動計劃爲：扶持生產和就業發展一批27948人，移民搬遷安置一批17444人，低保政策兜底一批23866人，醫療救助扶持一批24814人，災後重建幫扶一批(無)。

二、貧困現狀

一是貧困人口比例偏高。全市339個貧困村佔行政村總數70%左右，同時，因病、因災、因勞動力缺乏返貧現象呈上升趨勢。二是主導產業滯後。農業產業化經營尚處在初級發展階段，競爭力較弱，人均收入普遍偏低，主導產業不明顯，全市農業總體上還是粗放生產，多數農戶一直沿用傳統的耕作方式，主要種植水稻、玉米、小麥、蔬菜等農作物，結構單一，產值較低，無明晰種養產業的貧困村佔80%以上，無增收項目的貧困戶佔85%，缺乏堅實的產業支撐。三是教育發展不均衡。絕大多數邊遠老區村和庫區淹沒村未建立村國小，只有鄉鎮國小，有的農村孩子要走10多裏山路才能到鄉鎮國小上學，求學路遠。四是農村基層組織人員老齡化嚴重，文化程度不高。絕大部分貧困村的村書記、村主任年齡都在60歲以上，精力不濟，積極性不高，帶動力不強，對貧困村發展經濟和脫貧致富缺乏示範和引領作用。五是貧困戶創收方式單一。留在村裏的基本都是文化和知識水平普遍偏低的村民，他們對脫貧致富技術和就業技能幾乎一無所知;貧困村外出務工的青壯年人數佔到80%以上，但由於缺知識無文化，務工僅靠體力勞動的收入甚微，糧食生產仍是貧困戶的主要收入來源。六是居住環境條件差。土木結構仍是貧困戶的居住主體，尤其離鄉鎮、離公路較遠的村民更具顯現，比例達到50%以上，還有5%左右的貧困戶住在低矮潮溼的土牆、竹坯房內，一年四季通風飄雨，日子艱難。七是五缺現象嚴重。在調查中瞭解到，缺信息、缺技術、缺資金、缺引導、缺勞力是貧困戶想脫貧但無法脫貧的主要障礙。這部分所佔比例達85%，因災、因病及其他因素致貧返貧的佔3%，人多地少，無耕種的佔1%左右。八是自然條件惡劣，基礎設施落後。沒有主導產業和項目支撐，就業能力差，門路少，由於自然的原因，貧困戶抗禦自然災害能力弱，山高坡陡，交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足。特別是村社道路和水利設施落後，全市仍有許多邊緣貧困村公路等級低，個別村目前還沒有村級水泥路，很多村都不通客車，羣衆出行難，部分村人畜飲水靠老百姓背挑維持生存，這些都嚴重製約着農村經濟發展和農民生產生活水平的提升。加之因自然災害、意外傷害失去勞動力，或患重病等因素導致農村家庭長期陷入貧困。

三、思考和建議

針對我市農村貧困現狀，全市各鄉鎮、市級各部門要高度認識扶貧開發工作的政治責任，深刻領會習近平總書記、李克強總理對扶貧工作的重要指示和目標要求，認真落實省委十屆六次全會精神，站在全局高度更新理念、創新模式、健全機制、加大工作力度，提高精準扶貧水平，創建扶貧攻堅實績。

(一)、着力實施五個一批行動計劃

1、扶持生產和就業發展一批。對有意願、有能力的貧困對象，加大產業扶持力度和就業幫助力度，通過發展生產和務工實現2.7948萬人穩定脫貧。在產業項目選擇上，充分利用現有林地和耕地，發展勞務成本、原料成本都較低而比較效益較高的林下養殖和種草養畜。因地制宜引導和指導貧困戶發展生豬、山羊、小家禽養殖和蔬菜種植等短、平、快項目。引導產業基礎較好的地方儘量切入已經發展較爲成熟的肉牛、生薑、川明參等大產業，依託現有龍頭企業、專合組織的技術、銷售等優勢，帶動貧困戶增收致富。鼓勵有條件的地方發展鄉村旅遊，支持貧困戶從事餐飲、服務等旅遊產業，發揮旅遊對農戶就近就業、脫貧致富的帶動作用。

2、移民搬遷安置一批。對生存環境差、不具備基本發展條件以及居住過於分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶，通過移民搬遷安置幫扶1.7444萬人脫貧。對接國、省、南充市移民搬遷規劃，結合新型城鎮化、易地扶貧搬遷、保障性住房建設和幸福美麗新村建設等項目，整合用好土地增減掛鉤、土地整理、地質災害避讓搬遷等政策，合理確定搬遷地點、搬遷資金和搬遷進度，到2022年實現具有搬遷條件和意願的貧困戶應搬盡搬。抓好易地搬遷安置區基礎設施和公共服務設施建設，在戶口轉移、金融服務、子女入學、社會保障等方面儘量給予支持。

3、低保政策兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧2.3866萬人，逐步把低保線提高到扶貧線標準。對殘疾人、五保戶扶貧對象實行生活費補貼，覈定其年收入與國定貧困線標準差額，據實發放差額補助，使其年收入達到國定貧困線標準，確保殘疾人扶貧對象精準脫貧佔全市扶貧解困貧困人口任務數25%以上。對因病、因殘、因災、因學致貧家庭，整合工會、殘聯、教育、衛生等部門救助資源，進行特困羣衆集中救助。加快鄉鎮互助養老中心建設，在供養對象自願的前提下，對農村無勞動能力、無生活來源、無贍養人扶養人的特困農村老人實行集中供養。擴大社會保險覆蓋面，到2022年基本實現人人享有養老保險。

4、醫療救助扶持一批。大力實施醫療就診減負行動，對接新型農村合作醫療政策，逐步提高貧困人口新農合籌資標準以及醫療補助、門診和住院治療費用報銷標準。探索新農合支付方式改革，重點將區域內住院疾病排名、費用佔比前十位的病種納入支付方式改革範圍。建立與醫保(新農合)制度有效銜接的大病保險制度，提高農村貧困人口重大疾病醫療保障水平，對重點救助對象在定點醫療機構發生的政策範圍內住院費用，經基本醫療保險、城鄉居民大病保險及各類補充醫療保險、商業保險報銷後的個人負擔費用，在年度救助限額內按75%給予救助。組建醫療衛生精準扶貧專家醫療隊，定期深入貧困村集中開展免費診治。通過基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障，降低2.4814萬貧困人口就醫費用支出，遏制和減少農村因病致貧、因病返貧現象。

5、災後重建幫扶一批。實施災後恢復重建項目，幫扶地震、洪澇、滑坡等受災貧困人口脫貧，解決因災致貧、返貧問題。堅持以人爲本，優先推進房屋倒塌、受損貧困戶住房重建，對個別建不起房的特困戶通過建設農村廉租房等方式兜底解決。積極爭取災後重建和臨時生活困難救助資金政策，幫助受災羣衆迅速恢復生產、促進增收。

(二)、合力推進五大扶貧工程建設

1、推進產業扶貧工程

一是強化自主經營。根據當地產業發展和貧困農戶的實際，在本鄉、村明確1-2個最適宜的種、養業發展項目，包括種植類的高附加值鮮果和乾果，藥材類的金銀花、川明參、葛根、銀杏等，養殖業的豬、牛、羊、兔及小家畜等。讓貧困戶在可實施的短、平、快項目中增收致富;二是扶持龍頭企業。支持張飛牛肉、楊氏果業公司等農業產業化龍頭企業採取公司+基地+農戶模式，發展特色產業。引領貧困農戶增收致富;三是培育新型農業經營主體。主推並鼓勵以專業合作社+農戶、家庭農場(業主大戶)+農戶等方式扶持到戶產業發展。按照一村一品、一鄉一業思路，因地制宜發展蔬菜、水果、珍稀樹木以及畜禽養殖產業。通過土地入股分紅、成熟產業返還農戶經營等模式，強化利益聯結機制，幫帶貧困農戶增收致富。四是建設產業園區。加快江北、江天、江東三大農業產業園區建設，不斷擴大園區水果、蔬菜、中藥材等特色效益產業發展規模，引導周邊鄉鎮積極開展產業對接，鼓勵農戶發展關聯產業，主動融入到園區產業大盤子。輻射帶動貧困農戶增收致富。五是發展鄉村旅遊。依託_____風水文化旅遊區、_____故居保護區、_____水庫風景區、_____風景區、_____河國家溼地公園、老觀古鎮等旅遊目的地和休閒觀光區，鼓勵支持羣衆興建農家樂(漁家樂)，打造特色手工業產品，加快鄉村旅遊發展。推動貧困農戶增收致富。

2、強化基礎扶貧工程

(1)加強農村公路網建設，以農村公路通達通暢爲基礎，全面打通農村斷頭路，系統改造縣鄉公路，建好客貨運輸通道、農機作業通道、入戶便道，完善生產生活道路體系，實現農村公路網絡化、等級化，實現通村水泥路達100%。

(2)加強國、省、縣道的升級改造，加快境內高速、鐵路、航空、水運立體網絡建設，確保全市交通狀況得以全面改善和提升。

(3)加強農田水利基本建設，圍繞骨幹工程全覆蓋、小微水利全配套、人畜飲水全保障目標，完善水利設施，加大五小水利工程建設和除險加固，加強對既實用又管用的山坪塘、蓄水池和供水站、電灌站的維修與新建工程，大力推進節水灌溉。建設高標準農田，提升地力水平。實現人畜安全飲水達100%。

(4)加強農村電力、廣電、通訊通村工程建設，大力發展清潔能源。

3、加強新村扶貧工程

大力推進危房改造和農村廉租房建設。按照建、改、保的思路統籌實施危房改造項目。堅持政府主導、村集體組織實施的方式，爲建不起、改不起的特困戶提供保障性住房，讓貧困羣衆住有所居、安居樂業;開展易地扶貧和地質災害避險搬遷。對生存環境差、不具備基本發展條件以及居住過於分散、基礎設施和公共服務配套難的貧困戶，在其自願基礎上，實行易地扶貧搬遷，另選新址重建或搬遷到就近新農村聚居點;對淹沒區、地災隱患區貧困戶全部實行易地搬遷，確保其生命財產安全;加快五改三建兩提高建設。對自然村落和相對集中貧困聚居點，實施五改三建兩提高，美化聚居環境;全面實施農村電網改造和信息網絡建設。大力實施貧困村農村電網改造升級工程，重點解決貧困村供電設施落後、供電能力不足的問題，全面提升配網供電能力和供電質量，實現供電服務均等化。採取有線、無線和衛星三種覆蓋方式，推進電視戶戶通、廣播村村響和寬帶鄉村建設;健全農村衛生保障體系。以村爲單位，興建和改建農村衛生室，加強農村醫生培訓，全面實行重大疾病救助;大力推進村內垃圾及聚居點污水處理工程。開展以髒亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理爲重點的環境整治，加快農村人居環境改善;開展形式多樣的文化惠民扶貧行動。持續開展農民藝術節、送電影下鄉等活動，豐富羣衆文化娛樂生活;加快圖書室、文化室、農家書屋等文化設施和場所建設，建設幸福美麗新村文化院壩。到2022年，實現村村有圖書室、文化室、農家書屋。

4、提升能力扶貧工程

加強勞務培訓、勞動力轉移培訓、產業技能培訓、理財能力培訓，全市統一組織對有資質和培訓實力的職業技術學校進行鱗選，選出3-5家培訓機構，分片區到村集中舉辦培訓班，強化農村實用技術和就業技能培訓，提升貧困羣衆就業創業能力。支持用人單位與培訓機構在貧困地區開展定向、訂單培訓，提升培訓效果。對具備創業條件的貧困勞動力，開展免費創業培訓。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困羣衆就業增收。

實施農村義務教育學生營養改善計劃、普通高中家庭困難學生和中等職業教育國家助學金補助以及邊遠學校特困師生資助等救助幫扶措施。

健全貧困地區的鄉村商品服務網點和物流配送體系，提升季節性農產品儲存銷售能力;大力發展農村電子商務，支持有條件的村建設電子商務服務網點，實現貧困地區農村商業網點線上線下全覆蓋。

5、抓好生態扶貧工程

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加大對重點生態功能區的投入，加快治理突出生態問題，築牢貧困地區持續發展的生態本底。

建立和完善生態補償機制，提高公益林補償標準，擴大溼地補償範圍，適度提高補助標準，重點向貧困村傾斜。加快生態脆弱地區治理步伐，優先支持貧困地區天然林保護、退耕還林和水環境治理。

加強防災減災避災，加大滑坡、崩塌、泥石流等地質災害防治力度，重點抓好災害監測預警、工程治理等綜合防治措施。支持貧困地區羣衆直接參與重大生態工程建設，增加其生態建設管護收入。

(三)、全力強化組織保障

1、落實扶貧責任。進一步完善扶貧開發管理體制，建立黨政一把手對本地區扶貧工作負總責、幫扶部門一把手對幫扶工作負全責的工作機制，形成縱向到底、橫向到邊的責任體系。市扶貧開發領導小組要定期研究重大問題，對全市扶貧開發攻堅工作作出總體評估和年度安排，加強統籌協調，形成工作合力。市扶移局負責全市精準扶貧工作方案的協調、平衡和完善，並監督精準扶貧項目實施和資金使用。鄉鎮(街道)主要負責精準扶貧項目規劃、方案制定、項目實施、資金管理、聯繫協調、項目驗收等工作。村(社區)負責做好組織和帶領羣衆推進扶貧項目實施、登記造冊、信息反饋和建立扶貧工作臺賬。幫扶部門要按照扶貧幫扶工作要求，切實選派好第一書記和駐村工作隊，落實好幫扶責任，實行不脫貧不脫鉤。

2、強化資金保障。一是加大本級財政投入。市級財政按規定足額預算並落實精準扶貧資金，並按20%的增幅逐年遞增。。二是扶貧項目資金無條件整合。上級下達用於扶貧工作的革命老區建設資金、以工代賑資金等各類項目資金，一律不準擠佔挪用，全部統籌用於精準扶貧攻堅任務。三是涉農項目資金全力服從整合。各部門各行業要將不低於70%的項目資金用於精準扶貧村。

3、抓實駐村幫扶。全面落實五個一(1名 聯繫領導、1個幫扶單位、1個駐村工作隊、1名第一書記、1名幫扶責任人)到村到戶幫扶責任制。強化駐村工作紀律，實行不脫貧、不脫鉤。

4、加強隊伍建設。加強基層幹部隊伍建設，有針對性的配備熟悉現代農業、農村金融和有基層工作經驗的幹部進入鄉鎮領導班子，鍛造一支真正懂扶貧、通民情、作風好、肯幹實幹的幹部隊伍。抓好以村黨組織爲核心的村級組織配套建設，選好培強村級領導班子，整頓軟弱渙散基層黨組織，把村黨組織建成帶領羣衆脫貧致富的堅強戰鬥堡壘。

5、嚴肅紀檢查處。加強扶貧項目資金全過程監管，以零容忍的態度懲治扶貧領域的違紀違法行爲，對虛報冒領、擠佔挪用、損失浪費、貪污腐敗等問題，發現一起，查處一起，絕不姑息。

6、嚴格考覈獎懲。按照貧困村摘帽標準，建立健全扶貧開發工作目標考覈獎勵辦法，對扶貧工作實行單列考覈，把扶貧考覈結果作爲考覈貧困地區和黨政領導班子的主要指標，作爲各鄉鎮(街道)考覈排位的主要依據。對扶貧實績突出的的優秀幹部優先提拔使用、對幫扶單位措施不力、成效不佳、弄虛作假的黨政領導幹部嚴格問責。

爲打好新一輪扶貧攻堅戰，全市上下務必高度重視，按照市委、市政府的總體部署，科學規劃，主動作爲，協調配合，統籌發展，以新常態激活潛動力，凝聚正能量，集全民之智，舉全市之力，着力實施五個一批扶貧攻堅行動計劃和五大扶貧工程，全方位營建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，落實精準扶貧政策，完善精準扶貧措施，強化精準扶貧力度，早日實現我市脫貧摘帽目標，到2022年與全省全國同步小康。

2022精準扶貧調查報告(2)

爲穩步推進全縣精準扶貧工作，_____月14日至15日，縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴_____、_____兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了_____縣_____片區、_____片區、_____片區、_____茶業集團以及_____縣_____片區、_____鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、瞭解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

_____、_____兩縣堅持把綠色發展作爲精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的的三維綱要爲統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉民風

_____、_____兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視，使之成爲_____的草根明星、百姓學習的標杆。_____縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這裏，核心價值觀與家規家訓融爲一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設並重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態爲代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人迴歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖爲主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮_____片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，註冊成立_____*藥谷晨康藥業有限公司，_____創建_____錦源綠化造林公司，採取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉後，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實際出欄數，每頭補助100元，發展一家農家樂補助2000元，發展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。

(三)金融支撐精滴灌

2022年以來，針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題，_____縣出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關於創新金融扶貧工作機制的意見》、《_____縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業務實施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2022年，_____縣政府安排2000萬元，整合其他擔保資金1億元作爲扶貧貸款風險基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行，按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。

爲確保扶貧資金的規範運行，_____縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限爲3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限爲2年，每年貼息50%，其中，對帶動貧困戶佔比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限爲1年，貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶，逐戶調查，指導幫助他們制定發展計劃，解決技術、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持三爲主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置爲主)和四靠近(靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，採取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。

三、下段工作建議

_____無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有着絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：

(一)轉觀念、樹新風

當前部分幹部職工仍把精準扶貧工作等同於以往的三萬工作，滿足於發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分羣衆爭着要當貧困戶，等着上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重製約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，幹部精準幫扶、羣衆受惠感恩，將幹部羣衆的扶貧工作思路迴歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎麼扶、扶到什麼程度，家喻戶曉，人人皆知。

(二)建試點、立標杆

精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在幹中學、學中幹，以星星村爲試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息採集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審覈表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分徵求羣衆意見的基礎上，按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環境，在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃，重點突出特色優勢產業，合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事蹟，做到電視有聲、牆上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。

(三)立規矩、重考覈

規範管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府儘快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考覈實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考覈體系，作爲提撥重用幹部的重要依據，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經費，引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。

【第2篇】考察精準扶貧調查報告

爲穩步推進全縣精準扶貧工作，_____月14日至15日，縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴_____、_____兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了_____縣_____片區、_____片區、_____片區、_____茶業集團以及_____縣_____片區、_____鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、瞭解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

_____、_____兩縣堅持把綠色發展作爲精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的的三維綱要爲統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉民風

_____、_____兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視，使之成爲_____的草根明星、百姓學習的標杆。_____縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這裏，核心價值觀與家規家訓融爲一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設並重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態爲代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人迴歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖爲主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮_____片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，註冊成立_____*藥谷晨康藥業有限公司，_____創建_____錦源綠化造林公司，採取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉後，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

同時在發展家庭式種養殖方面推出以獎代補、直補農戶的相關政策，比如：養牛3頭以上，每頭補助300元，養豬按實際出欄數，每頭補助100元，發展一家農家樂補助2000元，發展一家商店補助1000元等補助措施，有效帶動貧困戶發展種植、養殖和農產品加工等其他產業。

(三)金融支撐精滴灌

2022年以來，針對銀行不敢貸和貧困戶貸不到、貸不起、還不了的突出瓶頸問題，_____縣出臺了《關於創新機制紮實推進農村扶貧開發工作的實施意見》、《關於創新金融扶貧工作機制的意見》、《_____縣郵儲政銀互惠貸、助農貸、扶貧貸貸款業務實施辦法》等系列政策文件，放大了扶貧資金，緩解了扶貧投入壓力。2022年，_____縣政府安排2000萬元，整合其他擔保資金1億元作爲扶貧貸款風險基金，整合貼息資金1500萬元(其中扶貧資金810萬元)，吸納郵儲銀行、農商銀行、建設銀行、農業銀行4家銀行，按貧困農戶1:5、企業1:10的倍數發放扶貧貸、助農貸、互惠貸、助保貸、綠滿園、富路通、小額農貸、農戶小額貸、致富牽手貸等9個品種的金融扶貧貸款。

爲確保扶貧資金的規範運行，_____縣根據脫貧帶動和輻射作用的大小，設定了貸款額度、貼息年限標準。對貧困戶扶貧貸款額度每戶不超過10萬元，扶貧貼息年限爲3年，第一年全額貼息，第二年貼息90%，第三年貼息80%;對產業大戶、家庭農場、農業合作社，扶貧貸款額度不超過50萬元，扶貧貼息年限爲2年，每年貼息50%，其中，對帶動貧困戶佔比達到50%或年帶動貧困戶脫貧達到10戶以上的給予全額貼息;對縣域龍頭企業、中小微企業和個體工商戶扶貧貸款額度不超過500萬元，扶貧貼息年限爲1年，貼息50%;金融扶貧創新資金主要投向全縣各類發展生態產業的農民專業合作社、家庭農場、大戶及龍頭企業。縣扶貧辦、縣郵儲銀行對申請扶貧貸、助農貸的農戶，逐戶調查，指導幫助他們制定發展計劃，解決技術、市場等方面的困難和問題，確保貸款用得好、能歸還、有效益。

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持三爲主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置爲主)和四靠近(靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，採取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。

三、下段工作建議

_____無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有着絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：

(一)轉觀念、樹新風

當前部分幹部職工仍把精準扶貧工作等同於以往的三萬工作，滿足於發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分羣衆爭着要當貧困戶，等着上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重製約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，幹部精準幫扶、羣衆受惠感恩，將幹部羣衆的扶貧工作思路迴歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎麼扶、扶到什麼程度，家喻戶曉，人人皆知。

(二)建試點、立標杆

精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在幹中學、學中幹，以星星村爲試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息採集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審覈表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分徵求羣衆意見的基礎上，按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環境，在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃，重點突出特色優勢產業，合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事蹟，做到電視有聲、牆上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。

(三)立規矩、重考覈

規範管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府儘快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考覈實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考覈體系，作爲提撥重用幹部的重要依據，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經費，引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。

【第3篇】關於開展離退休幹部精準服務工作的調查與思考,調查報告

關於開展離退休幹部精準服務工作的調查與思考

隨着經濟社會的不斷髮展和老齡化社會的不斷加劇，如何在離退休幹部服務工作中引入“精準化”理念，更好地爲老幹部提供更加精細、更具個性的服務，是貫徹十九大報告和全國、全省老幹部工作會議精神關鍵所在，也是爲廣大離退休幹部享受美好生活提供更多的服務保障的實際舉措。如何更好地開展離退休幹部精準化服務，成爲當前老幹部工作部門亟待探索和解決的新課題。

一、離退休幹部基本情況及老幹部工作面臨的新情況

隨着人口老齡化日益加劇，老幹部工作面臨着許多新情況、新問題。老幹部隊伍結構發生變化。一方面，離退休幹部整體進入“雙高期”（高齡、高發病期），數量逐年減少。另一方面，退休幹部大幅增加，我縣現有離休幹部56人，副處級以上退休幹部28人，鄉（科）級退休幹部1210人，退休幹部隊伍呈現出人數多，文化水平高，體力、精力相對充沛等各方面條件比較好的特點，文化健康養老需求較大，退休老同志參與學習、開展活動的意識比較強烈，尤其是近年來退休的老同志，他們對精神文化需求的轉變也正在逐步顯現，活動方式、內容、目的向文化健康養老方向轉變。

二、爲離退休幹部提供精準化服務的主要做法

近年來，針對離退休幹部普遍進入後“雙高期”的新常態，我們牢固樹立精準服務理念，積極探索老幹部服務新方法新模式，從離退休幹部實際出發，樹立老幹部服務工作新理念，從離退休幹部的實際需求出發，精準掌握需求信息，精準開展個性服務，精準推進文化養老，夯實服務基礎、豐富服務內容、拓寬服務渠道、深化服務內涵，大力提升離退休幹部幸福指數。

一是深度調研，落實待遇。省委老幹部局下發“爲常年生活不能自理的離休幹部增加護理費”的通知後，我們立即對全縣離休幹部的身體狀況和生活狀況進行了專項調查，多次向縣委縣政府請示，緊密結合實際，及時調整了離休幹部護理費標準，將解放戰爭時期到建國前參加工作的所有離休幹部的護理費由原來的每人每月1000元標準調整到2500元。使全體離休幹部均提前感受到了黨和政府的關懷和厚愛。

二是因人施策，精準幫扶。我們本着精細化、人性化、親情化服務的原則，堅持一人一策，精準幫扶：對因住房困難導致生活貧困的老幹部，側重給予解決居住問題，如離休幹部張寶林家住偏遠的破產企業省化肥廠、生活、交通、就醫不便，而且居住的是年久失修的危房，我們就投入1萬元，在縣城爲他租住的取暖樓，離休幹部黃克榮家住棚戶區，每逢雨季房屋漏雨，屋內滲水，我們就花6000元爲他租住了樓房。同時爲無房戶樊德祿、褚玉貴租賃了樓房。對長年住院，醫療費及護理費負擔過重（正常報銷以外費用較多）的離休幹部，側重從“兩費保障機制”方面給予幫扶，如居住丹東的離休幹部騰衛，多次住院，家庭面臨經濟困境，我們就爲他們解決醫藥費和住房補助8000元。對常年居住外地的離休幹部採取每兩年一走訪的方式，及時幫助他們解決生活及就醫方面遇到的困難。七一前夕，我們先後走訪了15名特困離休幹部黨員，爲他們送去了紀念t恤，黨微，並送上500元慰問金。今年8月24至9月3日，我們組織縣級退休幹部開展了健康休養活動，休養期間，開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育學習會，舉行了“我和我的祖國、我看71年“座談會”。

三是人文關懷，精神慰藉。爲使離退休幹部晚年過得幸福、安逸、無憂、充實，我們側重從精神方面提供人文關懷，建立了離退休幹部生病探望、生日祝賀、死亡弔唁、年節走訪制度，離退休幹部住院第一時間買上水果、鮮花送到病牀前，生日第一時間送上蛋糕、鮮花，死亡第一時間送去花圈和慰問金，年節第一時間登門送上慰問金、慰問品。使離退休幹部切身感受到溫暖無處不在，時處有人關懷。

四是登門入戶，普遍走訪。按照精準服務年活動要求，我們開展了離退休幹部大走訪活動，十一、重陽節前夕，我們結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，送學上門，帶着問題、帶着責任、帶着溫暖、帶着慰問金訪遍每爲離休幹部和縣級退休幹部中高齡、患病的老同志。及時迴應老幹部的關切。我們爲每位離休老幹部建立了個人信息檔案，重點統計離休幹部的自然情況、健康狀況、配偶子女情況及住房情況等，並將這些信息全部錄入電腦，建立離休幹部個人信息庫。針對長年重病臥牀、生活不能自理、孤寡無助、住房困難、子女下崗、居住養老機構、異地居住、易地安置等困難類別，制定了“一人一策，精準幫扶”具體措施。十．一及重陽節前夕，我們對8名高齡患病的副縣級退休老領導和離休幹部進行了普遍走訪慰問。

五是建好陣地，就近服務。爲使縣城內居住的離休幹部及時享受的“四就近”服務，我們多方調協，在縣城朝陽鎮8個社區建立了離退休幹部“四就近”服務站，將居住縣城的54個離休幹部納入了“四就近”服務圈，使這些離休幹部在就醫、活動、學習、生活等方面得到了及時、方便、快捷的服務，較好地滿足了他們的各方面需求。今年，xx社區接受了省局領導查檢驗收，四就近服務做法受到了省局領導肯定。

六是開展活動，文化養老。精神文化養老是老同志安享晚年幸福生活的新需求，我們把準需求建平臺，大力推進“文化養老”活動，注重提升老幹部的精神獲得感。首先是依託局老幹部活動中心、老年大學資源，豐富老幹部精神文化需求。老幹部活動中心設置了會議室、圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室、書畫室、健身房和門球場。老年大學常年開設書畫、舞蹈、聲樂、器樂等課程，滿足廣大老同志學習、娛樂需求，引導老幹部科學健身、文化養老、延年益壽。我們始終把離退休幹部學習、教育、實踐、娛樂活動結合起來，促進價值實現。其次是圍繞中心工作，抓好老幹部價值實現。把爲黨的事業增添正能量作爲老幹部精神文化養老的價值取向，紮實開展正能量活動。今年，我們圍繞慶祝新中國成立71週年，開展了 “我看71”年、“感受新生活”、“歡慶新時代”、“致敬老前輩”等系列活動，組織開展了十項大型慶祝活動，引導離退休幹部發揮正能量。即舉辦了“中華頌·慶祝新中國成立71週年”老幹部書畫展；組織原縣級老領導及部分離退休幹部參觀了我縣近年來城市建設、新農村發展變化；會同老年體協舉辦了“慶祝中華人民共和國成立71週年”大型文體展演；舉辦了迎國慶“吉視傳媒康樂杯門球賽；舉辦了老幹部大學藝術團吉林農商行--“奮進新時代，頌歌獻給黨”廣場文藝匯演；舉辦了“江山多嬌--新中國71華誕成就”圖片展；開展了“紅色記憶——離退休幹部回憶錄徵集”活動；組織機關及離退休幹部代表隊參加了全縣紅歌演唱會；組織老幹部大學藝術團赴延吉、梅河口市進行了迎國慶交流演出。通過開展系列活動，表達了廣大離退休幹部對祖國、對黨的無限熱愛，展示了老幹部風采，取得了良好的社會效果。

三、精準服務工作存在的問題

1、思維觀念有待更新。對新時期離退休幹部的服務工作認識不足，意識不強，重待遇輕服務現象較爲普遍。服務管理工作的許多思想觀念，還停留在過去的工作思維模式裏。

2、工作方式有待創新。目前，離退休老幹部的服務管理工作，主要由主體單位負責，服務管理工作模式單一。老幹部養老管理服務機制多侷限於家庭養老的單一模式，社區、單位、家庭“三位一體”的服務體系尚未健全。

3、個性化服務有待創新。由於離退休幹部年齡逐年增大，自理能力逐年減弱，子女又多不生活在一起，離退休幹部對個性化精準服務的需要逐年增加；就近看病的需求增多；精神服務需求增強。因此，他們特別期盼精神、心理、生活等方面的個性化服務需求。在實際具體服務工作中，往往只注重大衆化、單一化、抽象化服務管理方式，缺少個性化服務。

四、關於進一步爲離退休幹部提供精準化服務的幾點思考針對離退休幹部“雙高期”的實際情況，我們認真探索進一步爲離退休幹部提供精準化的服務的方式方法，思考如何努力提高他們的晚年生活質量，讓他們生活得更加幸福、更有尊嚴。

1、加強對深化離退休幹部親情服務工作的領導。

老幹部工作無小事，我們要把老幹部服務管理工作擺上重要議事日程，建立和完善老幹部工作協調機制，及時瞭解掌握老幹部工作的動態，使老幹部親情服務有序、有力、有效開展。

2、進一步實現離退休幹部基本信息動態化管理。

分層分類提供精準化服務。一是實現離退休幹部基本信息動態化管理。完善離退休幹部基本信息。在現有離退休幹部姓名、出生日期、家庭住址、聯繫電話等基本信息的基礎上，要不斷採集完善離退休幹部的居住情況、家屬情況、子女信息、身體狀況、特長愛好、性格特徵等信息，全面、準確地掌握離退休幹部信息，爲精準化服務提供基礎支撐。實現基本信息動態化管理。離退休幹部普遍進入“雙高期”，離退休幹部身體狀況等基本信息在不斷變化，要加強與離退休幹部親屬子女的溝通，隨時對離退休幹部信息進行收集、更新和完善，做到離退休幹部晚年生活情況明、底子清；利用工作網站、短信平臺、電話聯繫，實現離退休人員辦公室、主體單位信息互通、信息共享，各方形成合力爲離退休幹部提供服務。二是分層分類爲離退休幹部提供服務。在普遍性地爲離退休幹部提供生活照顧、醫療保健、精神慰藉服務基礎上，根據調研情況和個性需求分層分類提供服務。對於身體很好和較好的離退休幹部，更多地提供學習、文體活動等服務，併爲他們發揮作用搭建好平臺；對於不能參加會議活動的離退休幹部，更多地主動上門進行服務；對於喪偶獨居離退休幹部以及長期臥牀的離退休幹部，重點提供精神慰藉服務；對於長期住院和患癌症的離退休幹部重點提供醫療保健服務。

3、進一步創設載體、創新服務，更好地滿足精準化服務需求。一是創新服務理念。要堅持以人爲本理念，因人制宜地開展服務，加強對離退休幹部的人文關懷；要深刻認識精準化服務是老幹部工作創新的重要舉措、是離退休幹部晚年生活品質提升的重要保障；要堅持主動服務理念，從離退休幹部要我服務轉變爲我要爲離退休幹部服務，從離退休幹部要求上門服務轉變爲主動走進離退休幹部家中開展服務；要堅持及時服務理念，離退休幹部有需求、要幫助及時處理，及時回覆；要堅持差異化服務理念，根據動態信息按照困難大小、所需類型進行劃分，建立多層次服務體系，滿足離退休幹部多樣化的服務需求；要堅持綜合服務理念，從單一的服務模式向社會化、精準化的綜合服務轉變；要與離退休幹部子女親屬主動交流、積極溝通，引導子女親屬尊重離退休幹部精準化需求；要引導離退休幹部逐步轉變消費觀念，由生活過度節儉向追求生活品質，注重健康消費，精神享受轉變。二是創新服務內容。通過完善機制、突出重點、創新載體、拓展服務，進一步做好精準化服務。重點關注獨居、空巢、行動不便、長期患病、家庭照顧力量薄弱的離退休幹部。三是重點做好精神慰藉服務。離退休幹部與子女親屬的交流時間實際並不多，利用各類信息平臺倡導離退休幹部子女親屬常回家看看，多陪着聊聊。通過短信平臺，提醒離退休幹部子女多關心老人等。要協調幫助解決部分離退休幹部家庭存在的相關法律援助問題。通過多種形式的交流溝通，進一步做好精神慰藉服務。

精準化服務是人性化的服務、高品質的服務，更是創新式的服務，它始終堅持以離退休幹部需求爲中心，是在真正想他們之所想，急他們之所急，幫助他們解決問題。要樹立服務工作新理念，結合實際、狠抓特色、注重創新，切實提供精準化服務，努力使離退休幹部服務工作更上一層樓，使離退休幹部晚年更幸福、更有尊嚴。

2022年x月14日

【第4篇】農村精準扶貧調查報告模板

農村精準扶貧調查報告模板

1.幫扶增強幹部責任。

今後認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，紮實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化幹部一對一幫扶的任務，強化幹部責任。加強督導檢查，督促幫扶幹部與包聯戶溝通聯繫，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考覈機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎設施。

市質監局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啓動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決羣衆看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協調相關單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產生活條件。

3、產業幫扶增加農民收入

。幫助貧困戶因地制宜地選擇產業，重點發展蜜蜂養殖和獼猴桃產業，幫助羣衆連片規劃建設，着力優化品種，努力提升規模化、標準化、集約化生產經營水平，儘快形成一定的產業規模。在此基礎上引進企業拉昇產業鏈，提升產品的附加值，提高質量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業合作，發展壯大蜜蜂養殖產業。幫助發展獼猴桃產業，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開闢獼猴桃銷售渠道。

4、聯動幫扶增進村企共建。

結合xx村實際，引進符合產業發展的龍頭企業，通過村企合作，互助互動，藉助企業的技術、資金，壯大產業規模，拉長產業鏈，降低農民發展產業遇到的市場風險，實現互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產業龍頭企業各一家，通過龍頭企業帶動產業合作社發揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉村和“兩創”(創文明新村、創“十星級文明戶”)活動，加快建設文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。

積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環境惡劣的貧困戶爲重點，實行生態搬遷工程，解決一方水土難養一方人的問題。目前該村已規劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意願。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。

積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩後生”職業技能培訓和農村勞動力短期就業創業技能培訓爲重點，鼓勵村民參加職業技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質，爲扶貧攻堅提供人才和智力支持。爲防止出現因學返貧的情況出現，市質監局繼續對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規劃統攬力度，提升精準扶貧效率。農業產業化是市場經濟條件下現代農業發展的客觀要求，一縣一業，一鄉一品的規模化種植、養殖和經營是農民抵禦市場風險的有效手段。雖然秦巴山區地形複雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規模的經營，但結合實際分片進行規劃，以幾個鄉鎮或幾個村爲單元，明確產業方向，形成適度規模的“龍頭企業+基地+農戶”的經營模式，還是切實可行的。如xx鎮周邊鄉鎮，或xx村及周邊幾個村，都發展彌猴桃，形成規模，集約化經營，這樣就可以降低生產、銷售成本，提高產品質量和經濟價值。因此，建議市級統籌指導，縣鄉科學規劃，分片區對產業發展、道路交通、村級公益設施進行規劃，以提高扶貧效率。

近日市質監局組織調研專班，深入精準扶貧聯繫點——xx縣xx鎮xx村進行調研，深入分析xx的現狀、問題及下一步幫扶措施。現將調查情況報告如下：

一、xx村發展的現狀

1、基本村情現狀。xx村位於xx縣xx鎮北部，距鎮政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合並而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和菸葉等。

2、貧困人口現狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村裏的大多是貧困戶。根據走訪瞭解到的情況，除了35戶菸農收入較爲穩定外，其他貧困家庭沒有穩定的收入來源。

3、基礎設施現狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60餘公里，路面較差，遇到雨天，大多數道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內無學校，孩子均在外村和鎮上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內無衛生室，村民看病去30公里外的xx鎮，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建於上世紀70年代的土牆房，辦公環境差。因環境限制，該村電力資源短缺，經常晚上供電，停電的情況時有發生。當前沒有網絡，很多地方沒有手機信號，通訊極其不便。

4、產業發展現狀。村民主要經濟來源以種煙、種糧、發展林特產業和打工爲主，20xx年人均收入4242元。菸葉種植是該村主導產業，在菸葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由於條件所限，招商引資相對困難。2022年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處於停產狀態。

5、基層組織現狀。xx村現有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較爲合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發揮在一定程度上受到影響。

二、市質監局幫扶的情況

1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開後，市質監局迅速成立了以局長曾勤爲組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業單位負責人爲成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志爲隊長，抽調6名同志爲成員的“精準扶貧”工作隊，爲“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調研，摸清村內基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯繫村逐戶走訪，全面調研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先後4次與xx鎮黨委政府領導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細瞭解xx村的基本情況，並將走訪瞭解的詳細情況歸類建檔。通過調查，在177戶貧困戶中，有菸農35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經統計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，爲下一步工作的開展奠定了基礎。

3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“幹部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導幹部包戶和一般幹部包人責任制。我局縣級幹部13人，幫扶13戶共計48人，一般幹部206人，共計幫扶81戶306人，剩餘貧困羣衆由工作隊兜底幫扶。任務確定後，通過春節慰問、組織活動等方式，組織幹部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，爲各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2022年春節前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難羣衆，共計爲該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時爲14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業。

4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產業扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經實地走訪，該村蜜蜂養殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產業基礎。目前有30餘戶村民散養蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業帶動，蜜蜂養殖未能形成規模，產量也較低，多數蜂蜜養殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調查，後與村兩委溝通，決定以產業扶貧爲主導，將蜂蜜養殖、獼猴桃和中藥材種植作爲該村新的經濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產業，人人能脫貧，同時聯繫龍頭企業，幫助建立產業合作社，推行“龍頭企業+基地(合作社)+農戶”的經營模式，以產業扶貧徹底實現脫貧致富。爲加快發展壯大獼猴桃產業，局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陝西省眉縣考察獼猴桃標準化示範縣建設，瞭解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產業發展計劃。每畝獼猴桃年產3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發展至500畝，收入達到200萬元。爲發展蜂蜜產業，我們先後5次到湖北神農蜂語生物科技有限公司調研，得知當前新的養蜂技術每箱年產50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱爲3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經分箱後年產值可達到3000-4000元，第三年分箱後的收入可達一、兩萬元。同時，該產業對勞動力要求不高，屬於“懶人”產業，老弱病殘均可發展。我們將瞭解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養殖合作社，與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啓動扶持產業發展。爲加快xx村脫貧步伐，市質監局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局幹部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啓動蜜蜂養殖產業，計劃爲110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農蜂語公司簽訂合作協議，由神農蜂語公司提供蜜蜂種羣和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。爲改善該村醫療衛生條件和產業合作社的發展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產業合作社辦公室、衛生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃爲該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，並聘請陝西眉縣的技術人員，定期爲該村獼猴桃種植戶提供技術指導。

6. 廣泛動員，邀請企業參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業參與共建，藉助企業的資金、市場，幫助聯繫村脫貧致富。經溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業願意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農蜂語公司已先後2次派技術員前往xx村講解傳授蜜蜂養殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處願意爲xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質不高。在扶貧開發之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產業和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產業，200多畝土地流轉已經到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農業產業投入大、週期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成爲扶貧的最大障礙。

3、技術服務不夠。xx鎮黨委政府及xx村兩委十分重視產業發展，先後發展了菸葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養殖、玄生種植等產業，只有菸葉公司技術服務到位，發展較好。可菸葉種植面積900畝已基本飽和，無發展空間。其他產業發展水平仍然較低，村裏曾大力發展中藥材——玄蔘，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業兜底，結果村民都放棄了玄蔘種植。村裏還發展過蓮藕、核桃、魔芋等產業，但都是原始的粗放經營，廣種薄收，陷入停滯狀態，根本問題是缺乏技術指導。

4、聯動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因學等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱鉅。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業積極性不高，特別是市裏統一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質性行動，社會聯動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱鉅的脫貧任務。

【第5篇】考察精準扶貧工作調查報告

爲穩步推進全縣精準扶貧工作，_____月14日至15日，縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉鎮管理區主要領導一行15人赴_____、_____兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。

一、考察情況

考察團分別參觀了_____縣_____片區、_____片區、_____片區、_____茶業集團以及_____縣_____片區、_____鎮等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、瞭解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

_____、_____兩縣堅持把綠色發展作爲精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取捨、民生決定目的的三維綱要爲統領，堅持外修生態塑形、內修人文鑄魂的理念，創造性地提出並實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉民風

_____、_____兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉村文化牆、走進廣播電視，使之成爲_____的草根明星、百姓學習的標杆。_____縣是十星級文明戶創建的發源地，通過開展十星級文明戶評選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規家訓與村規民約有機結合，新的中華傳統美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這裏，核心價值觀與家規家訓融爲一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。

(二)做實產業引富民

在精準扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態好、環境美、農民富的目標，始終堅持綠色發展、產業扶貧的理念，堅持產業扶貧與生態建設並重，在保護生態中發展產業，在培植產業中發展生態，不以犧牲生態爲代價發展致富產業，實現了生態建設與扶貧開發的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉土能人迴歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養殖爲主導產業，帶動產業發展，其中，蔣家堰鎮_____片區的敖勇按照公司+合作社+基地+農戶的經營模式，投入3900萬元，註冊成立_____*藥谷晨康藥業有限公司，_____創建_____錦源綠化造林公司，採取公司+農戶+基地模式，流轉土地6700畝，投入3500萬元，發展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉後，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農戶外出打工收入一點、土地流轉以每畝700元的標準收一點、自留土上產一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉土地農戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。

(三)金融支撐精滴灌

(四)全面整合齊推進

統籌扶貧、發改、移民、國土、住建、殘聯、林業、環保等相關部門搬遷項目資金，堅持三爲主 (集中安置、進城鎮安置、進中心村安置爲主)和四靠近(靠近城區、靠近集鎮、靠近園區、靠近景區)，統一規劃、統一補助標準、統一建房試樣，採取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產生活條件。

三、下段工作建議

_____無論從地理位置、資源環境、氣候條件、經濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有着絕對的優勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：

(一)轉觀念、樹新風

當前部分幹部職工仍把精準扶貧工作等同於以往的三萬工作，滿足於發個文、聯個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分羣衆爭着要當貧困戶，等着上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重製約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，幹部精準幫扶、羣衆受惠感恩，將幹部羣衆的扶貧工作思路迴歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎麼扶、扶到什麼程度，家喻戶曉，人人皆知。

(二)建試點、立標杆

精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在幹中學、學中幹，以星星村爲試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息採集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審覈表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現狀的全景照;五清即底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規劃先行的思路，抓村級規劃。在充分徵求羣衆意見的基礎上，按照生產發展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環境，在農田水利、特色優勢產業、飲水安全、生產生活用電、交通、農村危房改造、公共文化、林業和生態等方面認真研究、合理規劃，重點突出特色優勢產業，合理制定村級基礎建設發展規劃和產業項目發展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事蹟，做到電視有聲、牆上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發展規劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。

(三)立規矩、重考覈

規範管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府儘快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考覈實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉鎮管理區、縣直單位績效考覈體系，作爲提撥重用幹部的重要依據，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經費，引導各鄉鎮管理區把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協調各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。