靈感範文站

位置:首頁 > 工作總結 > 調研報告

專業市場調研報告多篇

專業市場調研報告多篇

專業市場調研報告篇1

根據省局統一安排部署,第二調研組於9月2日至6日,在安邊市四查縣安平、隴上、雞西3個基層所進行學習調研活動,現將學習調研情況報告如下:

一、基本情況

四查縣安平食藥監所共有14人,其中所長1名、副所長1名,監管人員11名,監管範圍是四查縣城區及附近4個行政村。有食品生產企業6戶、小作坊9家,食品經營單位453家,其中學校食堂12家、銷售企業233家、餐飲企業161家;安平工商分局共有14人,其中局長1名,監管人員13名,監管城區經濟戶。

四查縣隴上食藥監所共有4人,其中所長1名,監管人員3名,監管範圍是鎮上和全鎮12個行政村。共有食品銷售戶79家、餐飲服務單位27家,1個學校食堂;工商所共有5人,其中所長1名、副所長1名,監管人員3名,監管3個鄉鎮的經濟戶。

四查縣雞西食藥監所共有5人,其中所長1名、副所長1名,監管人員3名,監管範圍是鎮上和全鎮15個行政村。共有食品銷售戶71家、餐飲服務單位11家、3個學校食堂;工商所共有5人,其中所長1名,監管人員4名,監管3個鄉鎮的經濟戶。

學習調研工作中,我們分別與3個食品藥品監管所和3個工商所的同志召開座談會,翻閱了四查縣局下發的各種文件資料,瞭解各所全年工作開展情況。與監管人員一起檢查了1家食品貿易市場、3家食品生產企業、4所學校食堂及11家校園周邊食品銷售店、3家食品配送企業、7家農村食品銷售店、3家食品小作坊、8家餐飲店,對食品安全示範城市創建、小作坊質量安全提升、農村食品配送及市場整治、明廚亮竈實施、食鹽質量安全監管、百家企業示範引領、隴原護老專項行動開展、校園及周邊食品安全整治等情況進行了全面的瞭解和掌握。

二、工作亮點

一是解決了過期食品銷售問題。通過對食品配送企業和食品銷售店的檢查,四查縣建立了較爲成熟的食品配送體系,無論城區或鄉村,所有的食品銷售店全部解決了過期食品問題,未發現一例過期食品。

二是未取得健康證從事直接入口食品製售現象得到遏制。檢查所有的食品生產、流通、餐飲服務單位和學校食堂,食品從業人員均能提供體檢健康合格證明,把住了人員體檢關。

三是幹部隊伍整體精神面貌較好。雖然是機構改革期間,目前基層監管所一級還沒有改革到位,但沒有對監管人員思想產生較大影響,工作中能夠雷厲風行、拉得出、打得響。

三、幫助解決的突出問題

一是協調解決了四查縣生豬私屠濫宰問題。9月3日下午,我們隨安平食藥監所監管人員對西關批發市場進行檢查時,發現市場內11家生豬產品銷售戶所銷售的豬肉都沒有兩章兩證一報告,經瞭解,前段時間由於環保問題,縣屠宰場被責令停業,新的屠宰場已建成但未通過驗收,原屠宰場在沒有檢疫檢驗的情況下繼續屠宰銷售生豬產品。我們發現這一嚴重問題後,立即通報四查縣市場監管局主要領導,並於當天下午4點組織縣局召開由局領導、縣執法局領導、安平所相關人員參加的會議,督導安排部署解決問題的方案,一是立即組織監管執法人員對西關市場豬肉銷售戶進行處置;二是以縣食品安全辦的名次,通報四查縣公安局和農業農村局,要求兩個部門根據職責、依據法律法規對私屠濫宰違法行爲進行查處;三是立即向縣政府主要領導進行彙報,陳述問題的嚴重性,取得當地政府的支持;四是聯繫域外生豬產品批發企業,解決本地生豬產品短缺問題。

四查縣局立即展開行動,當天立案查處3家問題較爲嚴重的生豬產品銷售戶,當晚在各個市場張貼了公告,第二天市場上出現的生豬產品全部由天水一家生豬屠宰場提供,兩章兩證一報告齊全,違法企業和犯罪嫌疑人得到控制。

二是協調查處了一家黑作坊。在檢查中發現,城鄉所有的食品銷售戶均在銷售四查縣茂二食品廠生產的月餅及糕點食品,其標示的衛生許可證號爲四衛食證字【2006】第621121-00144號,根據我們的建議,縣局責令全縣所有四查縣茂二食品廠生產的月餅及糕點食品全部下架,並對四查縣茂二食品廠依法進行查處,解決這一黑作坊食品氾濫的問題。

三是提高了工作人員的監管能力。在檢查過程中,發現一些問題普遍存在,比如很難分辨假冒僞劣和小作坊生產的食品、發現山寨食品不知如何處置、不知道監督檢查的程序和內容等問題,影響全縣食品安全監管工作的落實。縣局主要領導懇請我們在離開之前,爲全縣全體監管人員作一個培訓。根據情況,我們在9月*日上午,利用4個小時的時間,對全縣102名監管人員進行了針對性培訓,並留下課件供其學習。

四、基層存在的問題

一是機構改革沒有到位對工作產生嚴重影響。機構改革進度緩慢,縣級機構改革只完成了局機關的機構設置和三定方案,市場監管綜合行政執法隊只完成掛牌成立和核定人員職數,三定方案沒有審批,人員沒有完全到位,沒有明確職能任務,工作難以開展。因食品藥品監管所和工商所沒有改革到位,知識產權、物價等工作難以落實到位。

二是基層監管所主要領導能力較弱影響工作落實。在座談交流過程中,發現無論食品藥品監管所,還是工商所主要領導,大多來自於鄉鎮領導副職,有的雖然已經任職兩年以上,對還沒有完成角色由服務到監管的轉變,對全年工作不瞭解,對重點工作不掌握,工作沒有計劃,沒有建立工作臺賬,落實沒有結果。尤其是對省局的工作安排,市州和縣區都分別有計劃、方案或通知,基層監管所對上級下發的各類文件批示要麼是傳閱,要麼是組織學習等,沒有具體落實措施、要求及責任人,處理結果一欄爲空白。多數基層所長,對轄區情況不明,影響了各項工作的具體落實。食品安全示範城市創建無安排、無氛圍,二三行動無安排無部署,沿街的餐飲店都沒有落實明廚亮竈,食品經營戶均沒有落實五證一票臺賬,食鹽質量安全也無措施、無手段,小作坊質量安全提升無計劃、無安排,校園及周邊食品安全有安排、但流於形式,農村自辦宴席的備案登記不實不細、監管不到位。

三是基層監管人員能力嚴重不足。對隨同基層監管人員進行檢查時,看到他們到食品生產經營戶後,不知道要看些什麼、問些什麼,不知道要記些什麼、查些什麼,十分缺乏食品安全監管的知識。翻閱巡查記錄,都能按照規定頻次和時間進行檢查,但每次都記錄相同問題索證索票不全,或衛生較差等,不知道如何依法處理。監管人員畏難情緒較重,不知道執法的程序和方法。所裏查辦的案件,僅限於國抽或省抽不合格的產品,並且沒有按照食品安全法規定的金額進行處罰。

四是辦公場所及設施設備不足。鄉鎮監管所的辦公場所嚴重缺乏,4、5個人一間辦公室,致使辦公受到極大影響;鄉鎮監管所沒有執法車輛,日常檢查和執法辦案使用工作人員私家車和租用社會車輛,大大降低了工作效率,嚴重影響日常監管工作。辦公、辦案、抽檢監測專項資金驗以保障,經費保障嚴重不足。

五、建議

一是加快機構改革進度。建議省局積極向省機構改革負責部門彙報目前情況及面臨的問題,制定時間進度表,督促各地優化機構配置,構建有效的工作機制,按時完成機構改革任務,提高行政能力,努力打造規範有序、公平公正的市場經濟環境。

二是加大培訓力度。目前基層存在的最大問題是不會管,導致工作難落實、效果難保證,各級要加大分級分類培訓,對基層所長要針對工作方法、工作能力、業務知識的培訓;對一線監管人員要開展業務知識、執法辦案能力的培訓。否則,縣以上各級市場監管部門所有的工作計劃、方案及規定,在基層都難以得到落實,使工作落到實處成爲一句空話。

三是加強督導檢查。要求市州、縣區市場監管局按季度對前期開展的各項重點工作進行督查、檢查,檢查時要制定標準、深入一線,向一線工作人員教方法、定措施、提要求,提高重點工作落實力度,提升監管人員工作水平。

9月*日,安西市局派出專項檢查組,對百家企業示範引領行動和學校食堂及校園周邊整治工作進行檢查,對基層的督導作用較爲明顯,效果較好。

專業市場調研報告篇2

物流業作爲國民經濟中的一個新興的服務部門,近幾年在我國發展非常迅速,人才需求也比較旺盛,物流人才已被列爲我國12類緊缺人才之一。巨大的人才供需差距使得物流幾乎是一夜之間成爲社會上的熱門專業,自xx年北京物資學院和西南交通大學開設物流管理以來,國內已經有218所大學開設了物流類專業。

一、我國現階段物流行業發展情況

根據權威部門統計的數據,我國的物流業發展勢頭強勁,預計在今後幾年將以每年30%的速度增長,但是相對於發達國家的物流產業而言我國的物流產業尚處於起步發展階段,而且,地域不同,物流行業的發展情況不同,總的來說南方及東部沿海城市物流業發展較快,內地發展較慢,其發展的主要特徵是:

(1)企業物流仍然是全社會物流活動的重點,專業化物流服務需求已初露端倪。據中國倉儲協會的調查:生產企業原材料物流的執行主體主要是供貨方,佔71%,第三方佔21%;成品銷售物流中,43%的執行主體是公司自身,21%是第三方,36%是兩種形式兼用。商業企業物流執行主體74%爲供貨方,13%由第三方執行,公司自主的比例爲13%。

(2)專業化物流企業開始涌現,多樣化物流服務有一定程度的發展。一是傳統的國有交通運輸與倉儲大型企業實行資產重組與流程再造,向第三方物流企業轉型。二是民營的物流公司不斷擴展,呈穩步發展態勢。三是不少大型製造企業也把業務延伸到流通領域,建立專業的物流公司,向第三方物流發展。四是國際知名的物流公司加快在中國建立網絡。

(3)物流基礎設施和裝備發展初具規模。目前我國已經在交通運輸、倉儲設施、信息通訊、貨物包裝與搬運等物流基礎設施和裝備方面取得了長足的發展,爲物流產業的發展奠定了必要的物質基礎。

(4)物流產業發展正在引起全社會和各級政府的高度重視,但缺乏統一協調機制。必要的政府部門間協調機制仍未建立,地區封鎖、市場分割的體制阻礙了現代物流應有的跨地區、跨行業、網絡化特徵和優勢的體現,制約了物流產業的快速發展。

二、未來物流人才需求分析

1、物流人才需求量將進一步擴大,且地區間存在差異。

根據權威部門統計的數據,我國的物流業發展勢頭強勁,預計在今後幾年將以每年30%的速度增長,與此同時專業人才缺乏的問題越來越突出。在未來15年內,人才缺口達600餘萬人。我國加入wto後,國內物流業迫切需要與國際接軌,現代物流人才的匱乏已經成爲制約我國物流業發展的瓶頸。隨着進出口貿易的增長,給我國處於起步發展階段的物流業提供了持續擴張的市場空間。物流業的發展已經成爲衡量我國現代化程度和經濟發展效率的重要標誌。物流人才需求量和種類地區間存在較大差異。珠江三角洲是我國發展物流產業最早的地區,也是我國南部沿海地帶重要的交通樞紐。是我國空中航線最爲密集和繁忙的地區。航空人才的需求主要集中在珠三角的城市。這些崗位要求物流人才能熟悉空運業務的相關知識,擁有一定的空運經驗,具備較高的英語水平等。長三角地區近年來物流迅速發展,逐漸成爲繼珠三角之後又一重要的物流基地。長三角地區在港口、航海貿易方面佔據優勢地位,長三角地區對海運、報關、港口貿易方面的人才需求要比其他兩個經濟地區多。這些崗位要求從業人員有一定的從業證書,熟悉現代國際貿易、海運知識,有良好的英語溝通能力和熟練的計算機操作能力。環渤海地區主要包括北京、天津兩個直轄市,以及遼寧、河北、山東省,成爲我國三大經濟圈之一。由於受多方面因素的影響,該地區的物流業競爭力與其他兩個地區相比,仍然很弱。物流業的發展側重於鐵路公路運輸、倉儲、採購。注重員工的實際操作能力強調工作經驗。對於中高層部門經理則還要求有紮實的理論基礎、熟練的計算機操作能力和一定的財務管理知識。

2、初級人才和一般操作工是當前物流人才需求的主流。

物流人才按等級來分,大致可分爲高級物流人才、中級物流人才、初級物流人才和一般物流操作人員四類。高級物流人才位於企業的高層,主要負責企業整體目標的制訂,起着總指揮、主持大局的關鍵作用。從調查的數據來看,佔招聘企業招聘崗位的9%,招聘單位對這類人才的要求相當高。中級物流人才主要負責企業具體事宜的計劃與指揮,一般的經理和主管屬於中級物流人才。例如物流部經理、營運主管等。從調查的數據來看,佔招聘企業招聘崗位的47%,招聘單位對此類人才的工作經驗要求一般爲5年左右。初級人才和一般操作人員屬於執行層。他們負責具體事宜的操作。偏重於體力勞動。從調查的數據來看,佔招聘單位招聘崗位的44%,招聘單位對於此類人才的工作經驗要求一般1—3年。此外,一般只要求他們具有良好的溝通能力和團隊合作精神,熟練運用辦公軟件,英語四級等。

三、調查結論

1、擴大招生規模,滿足社會需求。

物流人才是當前我國緊缺的人才之一,且隨着經濟和物流行業的發展,社會需求量還將擴大。社會巨大的需求量爲高職院校提供了機遇,我們要借國家近兩年大力發展高職教育的契機,加快專業建設,擴大招生規模,同時搞好軟件及硬件配套措施,爲社會提供更多的人才。筆者獲悉,目前江蘇省大部分高職類院校都設立了物流管理專業,但都處於起步階段,招生規模小,但都在努力探索,細分培養方向,擴大招生規模,如江蘇南方科技學院開設物流管理專業至今,招生人數增加到120人,畢業後雖然就業率還可以,但從事物流工作的只有一半左右,且大部分在小的貨代公司或快遞公司工作,就業質量不高。因此,我們一方面要擴大招生規模,滿足不斷人才需求的需要,還要確立專業方向,培養“又專又精”的人才。

2、確立培養初級人才和操作工人的目標。

從調查的結果來看,培養合格熟練的操作人員正是高職院校培養人才的主要方向。因此,我們要確立培養初級人才和操作工人的目標,在三年的學校教育中要着重培養學生的基礎知識和操作能力,注重學生技能的培訓,鼓勵學生參加勞動部門舉行的職業鑑定大賽,使每個學生都有拿到物流專業的資格證書和上崗證書,使學生工作後馬上就能實際操作,避免工作後的再培訓。

3、加快物流實訓基地建設,提高學生的操作能力。

物流管理專業是一個綜合性、技術性、操作性極強的專業。爲了實現培養目標,使學生掌握從事物流工作所必須的知識,具備從事物流工作所應有的能力學生實訓、實習基地的構建是一個關鍵環節。爲此,在物流管理專業實驗實訓建設上,使物流管理專業實驗實訓環境保持國內先進性;按照物流企業的需要,改革實踐教學內涵,豐富職業培訓項目;使實驗實訓環境既具有教學和培訓能力,還具有一定的生產能力,技術開發能力和社會服務能力,在功能上實現產,學,研一體化。加強物流管理專業實訓基地建設的管理,由粗放型增長轉變爲集約型發展。強化與現有校外實驗實訓基地的合作,同時加大校外實訓基地開發和建設工作力度,進一步拓展校外實習基地的數量,完善機制,強化管理,使其持續穩定並良性運行。

專業市場調研報告篇3

一、調查方案

(一)調查目的:通過了解大學生手機使用情況,爲手機銷售商和手機制造商提供參考,同時爲大學生對手機消費市場的開發提供一定的參考。

(二)調查對象:在校生

(三)調查程序:

1、設計調查問卷,明確調查方向和內容;

2、進行網絡聊天調查。隨機和各大學的學生相互聊天並讓他們填寫調查表;

3、根據回收網絡問卷進行分析,具體內容如下:

(1)根據樣本的購買場所、價格及牌子、月消費分佈狀況的均值、方差等分佈的數字特徵,推斷大學生總體手機月消費分佈的相應參數;

(2)根據各個同學對手機功能的不同要求,對手機市場進行分析;

二、問卷設計

大學生手機使用情況調查問卷

三、數據分析

根據以上整理的數據,我進行數據分析,得出結論:學生手機市場是個很廣闊的具有巨大發展潛力的市場。

(一)根據學生手機市場份額分析

根據調查顯示,在學生市場份額排名靠前的品牌中,學生市場份額偏高的品牌有諾基亞36%、摩托羅拉18%、三星25%等,這幾個品牌無一例外都是主要以低端機衝擊市場,目前國產品牌在學生市場中認可度也在不斷提高。

(二)學生消費羣的普遍特點

作爲學生我對這個羣體做了一些瞭解,對於我們共同的特點進行分析,得出手機市場應該針對不同學生羣體開發產品或進行鍼對性的營銷手段,才能夠搶佔市場。下面我們就來對學生羣體的特點來進行分析:

1、學生消費羣的普遍特點:

1)沒有經濟收入;

2)追逐時尚、崇尚個性化的獨特風格和注重個性張揚;

4)學生基本以集體生活爲主,相互間信息交流很快易受同學、朋友的影響。

5)品牌意識強烈,喜愛名牌產品;

(三)學生消費者購買手機的準則和特點

通過調查大學生購買手機主要考慮因素是時尚個性化款式、功能、價格、品牌等,這也成爲學生購買手機的四個基本準則。在調查中表明,大學生選擇手機時最看重的是手機的外觀設計,如形狀、大小、厚薄、材料、顏色等,佔65%;但大學生也並非一味追求外表漂亮,內涵也很重要,所以手機功能也佔有一席之位,佔50%;其次看重的是價格,而較少看重的是品牌,看來現在的大學生還是比較看重實際的。

專業市場調研報告篇4

菜市場是指一區域內用於銷售蔬菜、瓜果、水產品、禽獸、肉類及其製品、豆製品、熟食、土特產等各類農產品和食品的以零售經營爲主的固定場所。現在的菜市場已經不完全是那種自發形成的馬路市場,而是相當一部分的菜市場是政府爲了滿足人們的生產生活需要而建立的固定區域。菜市場與人們的生活是息息相關的。當前,在保增長、保民生、保穩定以及農貿小市場,民生大工程的政策與號召下,大力推動佈局合理、設施完善、經營規範的農貿市場建設,對於降低流通成本,方便和促進居民消費,穩定就業,促進社會和諧發展有重要作用。但我們知道理想是美好的,現實是殘酷的,當前菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,許多問題依然存在,例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序,價格公允,以及相關部門管理得有多麼的好,菜市場有多麼的乾淨等等。可能我們經歷的菜市場依然是那種比較髒亂,沒有什麼秩序,更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道,甚至於有一種再也不想進菜市場的衝動。針對這些問題,爲全面、準確的掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施,我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調研,現將有關情況報告如下。

一、調查目的

掌握市區菜市場的基本情況,以及存在的主要問題,以便針對性地提出解決措施。

二、調查對象

分佈在陽邏的三個菜市場,即分別是陽邏平江集貿市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿市場和中商附近是由政府規定設立,但中百附近的菜市場是由當地的老百姓自發地在哪裏擺攤,賣一些蔬菜之類的東西,雖然也會有城管在哪裏管理,但仍然很混亂。

三、調查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調查方式

由於考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙着照顧自己的生意,根本沒有時間來完成一份問卷調查,所以我們小組成員採用的是一問一答式的方法,既有我們提出問題,有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答,其中剛好那天遇到城管在哪裏對菜市場的秩序進行維持,我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題,也得到他們積極熱心的回答,還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調查內容

主要是瞭解附近羣衆對菜市場的看法,出於什麼樣的考慮將菜市場設在這裏,菜市場設在這個地方設立有什麼樣的優點以及缺點,以及菜市場平常是怎樣進行管理的,還有就是早上那一陣人流後殘留的垃圾該如何處理等等。這些內容可能包含的不是特別的全面,但每一個視角看到的是不一樣。

六、調查結果

上面都是對此次調查菜市場的簡單介紹,下面看看此次調查我們所獲得的結果:

(一) 菜市場所存在的基本問題

首先當前經濟發展帶來我國集貿市場的發展,但存在問題如下:

一、集貿市場發展現狀之市場規劃佈局不適應城市發展要求

近幾年來,中國經濟的迅猛發展,給各級各地城市建設注入了充足的馬力,城市市容環境改造建設在全國各地如火如荼地進行,傳統破舊的城中村式集中居住區正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代,原有的市場佈置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離,有的甚至被迫徹底讓位於道路改造、開發建設。遍地開花的新型小區開發建設,也沒有及時將集貿市場建設納入整體規劃進行統籌建設,集貿市場生存發展的空間不斷被擠佔壓縮,出門上市購物難的問題在新建居民小區內不斷凸顯了出來。僅以漢陽區爲例,目前全區共有23個有形集貿市場,它們大部分佈於鍾家村及二橋這兩個傳統人口密集區,而漢陽大道、鸚鵡大道兩側及永豐、江堤兩鄉相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場佈局,不僅使我區集貿市場生存發展陷入有市無場和有場無市的尷尬境地,也導致了自然集市、佔道經營、推車串巷叫賣的現象在一些人口密集生活區依然存在,既有損於文明和諧的城市形象,也影響到政府開發新區、建設新漢陽等重大戰略目標的順利實施。

二、集貿市場發展現狀之市場硬件設施殘缺破舊,改造難度大

作爲我國社會經濟發展的歷史見證者,城市集貿市場大多是在改革開放初期,緊貼傳統居民區周圍自然形成,並先後經馬路市場和大棚市場發展而來,有着近30年的歷史。由於受當時社會經濟、生產力發展水平等條件所限,市場硬件建設設施簡陋、結構單一、功能不全的弊端重重。市場內上下水管道設計不合理,長期得不到有效疏浚,用水供給不暢,地下污水橫流,又加之溫控、除塵、保潔等配套設施不全,食品經營衛生環境髒亂差問題突出,人和食品極易交叉感染,食品經營衛生安全狀況令人堪憂。近幾年,各地政府雖然加大了對集貿市場實行農改超 的升級改造力度,但從已改超集貿市場的整體效果上看,無論是市場硬件設施改造,還是內部功能佈局,都還處於低層次建設水平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟的市場環境狀況沒有得到根本性扭轉。一些地方市民羣衆尖銳指出:集貿市場已成爲與城市現代化氛圍反差最大的場所之一,是現代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿市場發展現狀之市場管理創新不夠,與現代化的管理要求差距明顯

傳統城市集貿市場大多經歷過國有企業的轉向轉型,已形成了多元化的市場結構體系,現場管理人員也多半是從原來的經營管理隊伍中分離而來。一方面,他們擁有豐富的管理經驗,但另一方面,他們也過分依賴這種老經驗、老做法,再加上自身年齡過大、精力不及和知識結構陳舊的劣勢,使得市場管理人員啃老本思想嚴重,思想上的守舊導致了管理方法創新上的嚴重匱乏。雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上,有了一些新的思路和創舉,但迫於投資貸款過重的經濟壓力,創新之舉難以長期維繼,甚至不得不又轉過頭來,重新採用投資少、見效快的傳統管理手段。市場經營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比,差距日趨加大。

四、集貿市場發展現狀之經營者整體素質較低,跨躍式發展受制約

集貿市場經營者多是農村富餘勞動力和城市下崗失業人員,年齡相對偏高,文化水平普遍較低,法律法規和食品安全意識十分淡漠,唯利是圖思想嚴重。他們對作爲市場主體對象所應承擔的自責己任認識不足,短斤少兩、欺詐消費和銷售未經檢測、檢疫食品等非法經營行爲在市場內時有發生,這類一味追求眼前既得利益的不義之舉,無異於殺雞取卵,既有悖於文明經商、誠信服務的市場氛圍形成,也給整個市場的繁榮發展增加了無形的阻力和巨大的社會成本,市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經營者自己來埋單。

在全國集貿市場存在的問題中,經過我們小組的實地調查、親身經歷,總結出來武漢陽邏地區菜市場出現的以下問題:

一.佈局不合理,市場基礎設施薄弱,建設水平不高,基礎設施是農貿市場管理和建設的硬件,但市場最突出的問題是硬件設施問題,頂棚式市場結構,通道式攤位格局,狹小節約型攤位設計,活禽宰殺沒有專門設計,熟食攤位沒有防蠅設施、水產攤位設計排水不科學,導致場內臟、亂、差現象嚴重。

二.馬路市場猖獗,影響市容市貌。目前對農貿市場的管理是多方面多層次的,一些經營者打時間差,候鳥型馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經營,形成移動式或馬路市場,農貿市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經營者收取一定費用了事,從而在一定程度上默認了馬路市場的合法化。

三.攤位費租賃收費標準與市場現狀不適應。隨着城市建設日新月異,城市框架不斷擴大,城市居民日益增多,居民對農貿市場的需求與日俱增,但目前陽邏與城市建設相配套的市場網點建設相對滯後,現有的農貿市場存在先天的佈局缺陷,已不能適應城市化的發展需要和居民的消費需求。

四.市場法制環境差,管理不到位。陽邏農貿市場管理工作,雖然由城管、工商、環衛等單位根據各管轄職能各司其職,但由於缺乏具體、全面專業的市場管理辦法,職責不明確,管理工作受侷限。市場管理部門職能交叉,市場發展環境不優,一些職能部門重收費、輕管理、不服務,加重了市場業主和經營戶的負擔,擾亂了市場的正常經營秩序,而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五.衛生情況不好,髒亂差,臭味很大,存在亂擺亂放現象嚴重,沒有固定攤位,城管沒有進行人性化管理,以驅趕式的方法解散攤主,人們素質有待提高,偶爾會發生爭吵事件,污染嚴重,影響附近居民生活,設施簡陋,投入不足,農貿市場改造提升難度大,管理落後,規範化程度低,市場環境不容樂觀,行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因

隨着我地城市化建設的不斷推進,居民生活條件的改善,人民羣衆對生活服務質量的要求越來越高,農貿市場在合理佈局、設施配套,日常監管,食品安全等方面出現不少矛盾和問題。針對上面提及的問題,我們歸納的原因主要有如下幾點:

1、政府方面是主要原因。

第一,政府部門對農貿市場監管難度大。少數政府職能部門與政府官員認爲農貿市場已收取了市場設施租賃費,足以維持其正常運轉,無需財政投入。事實上,農貿市場經營屬於低收益甚至虧損經營的公益事業。同時,農貿市場是各種農產品、副食品、水產品等商品集中交易的場所,由於經營主體複雜多樣,尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低,對食品安全問題未引起足夠的重視,對監管部門的監管存在躲避和應付的心理,使得農貿市場監管人員的監管壓力大,存在畏難情緒。農貿市場商品來源複雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事後監管的難度增加。而工商部門在監管幹部人手方面的缺乏,加之其他監管任務重,不利於強勢的執法合力形成。

第二,城區農貿市場監管財政投入相對不足。由於財政投入的相對不足,市場經營單位無能力投入,以營利爲目的的企業不願投入,導致農貿市場的發展與城市建設的發展不同步、不協調。農貿市場的建設滯後於城市建設,不利於城市整體發展。

第三,城區農貿市場監管執行力弱。近年來,農貿市場方面的監管制度比較多,但落實效果不太明顯。據調查,農貿市場普遍存在監管人員不足的問題,且不重視對市場監管員的管理培訓和繼續教育。同時監管人員的獨立性不強,家族式管理問題突出,絕大多數農貿市場監管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關係。在人才培訓方面,難以進行公平公正的權利制衡機制。因此,即使地方政府熱衷於制定各類農貿市場監管制度,這些制度大多也只能寫在紙上、掛在牆上、喊在嘴上,不能有效地執行,導致農貿市場監管效果不佳。

第四,城區農貿市場監管法律法規不完善。由於農貿市場管理立法層面的缺失,城區農貿市場的市場準入和主體地位模糊,《農貿市場登記證》與市場經營人員的營業執照不符,直接導致農貿市場開辦單位職責不清、農貿市場開辦者與進場經營者之間的法律關係不明確,從而使工商部門無法開展具有針對性的監管措施並落實開辦方的違法責任,大大削弱了監管力度。

2、農貿市場規劃滯後且不盡合理。農貿市場和羣衆日常生活息息相關,所以市場的佈局規劃選址應考慮居民住宅區的規模分佈,在儘可能方便羣衆到農貿市場採購菜品的同時,兼顧周圍居民的生活環境舒適程度和經營者的經濟效益問題。從我地目前的情況來看,一是農貿市場的規劃嚴重滯後,設置不合理,二是規劃之初盲目追求經濟效果、不切實際,使現在存在的問題難以扭轉,利益牽扯複雜,難以整治。

3、農貿市場內部設施簡陋、設計不合理。市場髒、亂、差一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經市場主管單位努力,但改進卻不大。一是設施簡陋,功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設施問題:棚頂式市場結構、通道式攤位格局,面積狹小的節約型攤位設計是我地農貿市場設計特色。這些市場商位設計不合理。活禽宰殺沒有專門設計,熟食商位設計沒有防蠅設施,水產商位設計排水不科學等等。由於內部設計不合理,導致場內臟、亂、差現象嚴重,經營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經濟效益,市場管理混亂。農貿市場是帶有公益性功能的農副產品交易場所,一些市場投資者只注重經濟效益,造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責任,把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內環境衛生、佔道、搭建、擴攤或流動經營等行爲視而不見,使髒、亂、差現象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益,經營理念陳舊,短期行爲嚴重,幾乎不進行必要的市場維修,對市場的發展缺少競爭、創新的意識,這在一定程度上制約了農貿市場的提升改造、更新換代。三是外部利益羣體的介入,造成市場管理無序。

5、場內經營業主、市場經營主體整體素質不高。目前在市場經營的基本上是個體工商戶、私營業主,其人員構成比較複雜,文化素質相對較低。一是經營者缺少必要的商品知識、法律知識,食品安全存在隱患,且大量無證經營;二是經營者與市場業主的矛盾時有發生,由攤位安排、市場環境等原因引起,往往影響市場的消費者正常消費;三是場內經營方式傳統單一,多是小規模小本經營,經常侵害消費者權益導致矛盾,致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛,阻礙了正規集市貿易的正常發展。一是馬路市場在道路旁擺攤設點,大量人流車流滯留擁擠,長時間內無法疏散,存在着嚴重的交通隱患。二是因無人監管,食品安全衛生也得不到充分保證,缺斤少兩現象嚴重。三是隨意擺放,亂丟亂棄,給市容市貌也造成了不良影響。儘管城管部門一再打擊,這些馬路市場仍是春風吹又生,其不受約束的發展對正規市場的運轉造成了嚴重影響。 (三)解決措施建議

1.認識性的問題。要解決這些問題,首先要對其有一個正確的認識。抓好農貿市場整治,是落實科學發展觀在工商實踐中的具體體現,政府部門必須責無旁貸,必須要佔有主動權和話語權,把整治當成展示自身形象和履職盡責的舞臺。要想完成任務,一是要舉旗子,明責任,抓落實,強監管。建章立制,定人,定位,定目標,定責任,定標準,定時限。二是要城鄉一體,同等對待。向一圈層看齊,實現城鄉同等服務,同等標準規範。三是要抓住重點,以點帶面;抓住難點,攻關克難;抓住弱點,主動跟進。四是要通過整治,實現一箭多雕。通過整治同時要達到市場三化建設標準(即標準化、制度化和規範化),要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入,要夯實預防公共衛生事件基礎和市場分類監管基礎。

2.抓住三個關鍵點

一是舉好政府的旗子,安排好政府各部門分牽頭工作。

農貿市場整治,工商部門牽頭。但工商一家不能包打天下,他需要得到市級領導的支 持和幫助,需要得到政府各部門的通力配合和協作。爲此,工商局應在事先取得市級領導肯定和認可的前提下,成立農貿市場環境整治工作領導小組,小組成員由工商局來制定,把目標管理下達到各有關部門,把各部門農貿市場監管職責作進一步的明確,實現工商牽頭,集體聯動,全面整治的目標。同時要求政府各部門要有計劃方案,並定期組織工作進度通報,定期組織召開工作例會,彙報進展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方,指導其管理好市場。

溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責任人的認識問題,才能督促其屬下市場開辦方落實責任,主動規範。爲此,工商局要召集各個市場上企業老總和市場開辦方座談,曉之以理,動之以情。告知其城鄉環境綜合整治是一項長期性的任務,是城鄉統籌的具體舉措。企業和市場開辦方不僅是抓物業管理,更重要的是要履行好市場第一責任人責任,對市場環境、證照、安全、計量、維權、衛生等有督促和管理責任,對市場內的硬件和軟件設施有建設和維護責任。告知其企業和政府抓好責任落實就會實現目標一致,互利雙贏的目標。

知己知彼,百戰不殆。組織市場開辦方培訓,幫助市場開辦方掌握經營戶有六大心理弱點,即經營戶視錢財如生命,怕停止經營,怕城管的喇叭點名批評,怕扣錢,怕寫檢查,怕執法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮,即不要怕當前規範市場的困難重重,不要怕企業老總不支持,不投入,不要怕經營戶找你扯皮鬧事,不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規範的農貿市場,一是市場開辦方要同經營戶籤協議或合同。二是要建立經營戶保證金管理制度。三是在市場內實行分區管理,建立管理骨幹制度。四是成立市場巡查隊,履行違規違紀扣繳保證金制度,徹底解決市場內的經營戶出攤佔道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨幹培訓制度,保證骨幹隊伍建設水平。六是立柱子,劃區位,專人管理,解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監管好市場。

同樣的,首先還是要解決好認識性問題,不能把農貿市場監管推向其它政府部門或企業,要站穩腳跟,找準切入點和突破口,主動出擊。要依據監管和服務相結合,責任和落實並舉的原則制定方案措施。要教方式方法,幫助工商所建立一對一幫扶制度,把人員分到市場,分到各個區位,明確責任和標準,抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場,掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關媒體曝光。二怕政府部門聯合整治,聯合逗硬。三怕經營戶被處罰或通報,對其市場形象有損。四怕經營戶集體找事,無法開展工作。五怕市場規範化建設排名靠後。要求市場開辦方同工商部門簽訂責任書;建立目標管理制度;適時組織市場開辦方培訓;指導完善三化建設標準和市場內經營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現劃區管理,定點停放,解決出攤佔道問題;監管好市場開辦方和市場內經營戶的經營行爲等。

3.落實到具體實處建議

第一、設置統一的管理機構、建立順暢的協調機制

在各市場的上級管理部門共同協商的基礎上,建立一個統一的管理機構,開場日常工作。該機構實現機構、職責、財務、人員四分離,開展獨立運作,其主要職能是:負責市場物業的經營管理和設施維修、改造及資產管理:開發市場資源,搞好市場交易,促進市場繁榮;開展多種經營,爲市場經營者提供經營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務;搞好環境衛生和消防安全,規範市場管理。建立順暢的協調機制,解決因缺乏統一管理而出現的各種問題,促進農貿市場的又好又快發展。

第二、探討服務進社區的新途徑,解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在諸多的不足,城管部門也進行了多次整頓,但效果仍不明顯,馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調整思路,認可其存在的某些合理性因素,如對居民生活的便利,對農民增收的益處等。在統一規劃下,在某些地段劃出專門的區域提供其經營,並通過市場管理機構、工商、城管等部門的監管,維持正常的交易秩序。同時,可把這些小市場的管理權劃給該區域內有一定實力的大市場,形成大帶小的市場格局,使統一管理和服務進社區互不衝突,方便羣衆與商販,實現雙贏。

第三、各集貿市場集思廣益,在面向大衆的基礎上,實行特色經營。

各集貿市場進一步突出自身特色,實行錯位經營,實現共同繁榮。如特色菜市場可根據其歷史悠久、建築古樸、民俗氣息濃厚的特點,強化具有鄉土特色的商品經營,如家常泡菜,梅乾菜,特色小吃等,通過某些菜品來吸引顧客,形成品牌效應來促進自身的發展。其他集貿市場也可調整自己的思路,通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費羣,提高自己的人氣和知名度。

第四、優化購物環境,使髒、亂、差現象得到根本改觀。

集市上畜禽區的髒亂現象,並非完全不可解決的。管理方可與物業部門協商,每隔一定的時間,派出專門人外運垃圾,保證交易區的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用,如雞鴨毛等。通過統一的管理與商販的自覺維護,保持購物環境的優良。至於對集貿市場的混亂狀況的整頓,有關部門須加大工作力度,加強宣傳教育,懲戒某些違規商販,重建市場秩序,促進其正常發展。

第五、通過政策扶持,引進資金,加快市場的市場的升級改造。

加大對市場的政策扶持,如根據經濟形勢,減少某些稅費的徵收,對某些商品的生產進行補助等,通過這些措施提高商戶經營的積極性,促進市場的健康發展。同時,大力引進資金,採取投資者出資金,政府給政策的方式,對現有集貿市場進行硬件升級。在空地新建菜市場,使市場佈局更合理,運行更順暢,人民羣衆的生活更方便。

七、總結與體會

根據以上的基本情況,我得出以下幾點結論:

1.菜市場遠遠沒有達到我們預想的狀態,建設井然有序的菜市場仍然任重道遠,這需要政府相關部門,以及人民羣衆的積極熱烈支持。只要政府管理得當,民主不過分剝奪人們的合法權利,多爲老百姓考慮,而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好,還有就是老百姓多多支持政府的工作,不可盲目的反對。

2.菜市場的建設應該充分結合當地的實際,什麼樣的路段是否該設都應調查清楚,就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通幹道人流來設立的。

體會:通過這次調查實踐,我們鍛鍊了自身的能力以及瞭解了社會實事,什麼是都不能僅靠一些官方的報告,自己實際瞭解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分,但是從小的地方,我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的,希望此次的調查能或多或少的反映一些問題,也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設的更好。

專業市場調研報告篇5

(一)蔬菜調入的品種及調入的渠道情況

我市銷售的蔬菜大部分品種,包括土豆都要靠外地調入,象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜薹、北瓜等,除夏季有本地蔬菜作很小補充外,全年幾乎都是靠外地調入。渠道主要來源於山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里,遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。

(二)蔬菜的銷售價格情況

由於銷地市場、進貨渠道多,長途運輸,因此影響我市蔬菜的價格的因素也多,總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。 晉城市蔬菜批發價格與山西省、全國比較

(三)蔬菜批發環節的經營形式

據我們瞭解,綠盛蔬菜批發市場中的所有的經營戶清一色的外地人,他們從產地收貨、運輸、批發形成了一條龍式的經營形式,十分有利於他們掌握產銷兩地的消息,有利於很好地解決各個環節的矛盾,有利於形成利益共同體,利益分享,風險共擔。

(四)元旦春節兩節市場蔬菜供應情況

從1997年起,每年的元旦春節期間,市政府都要動用三金一儲,對蔬菜實施限價優惠供應,優惠供應的數量節日期間就達到了470萬斤,對保證兩節期間的市場供應,穩定蔬菜價格發揮了很重要的作用。 (五)蔬菜的消費趨勢

隨着城市規模的擴大和人們膳食結構的改善特別是農民蔬菜消費行爲的巨大變化,即由過去供應城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應的變化,城市蔬菜的消費量連續在擴大。另外膳食結構的改善人均蔬菜的消費量也在不斷增加,據有關資料反映全國人均蔬菜的消費量已達到300斤。同時人們對蔬菜的質量、品種的要求也在不斷提升,應運而生的超市洗淨菜,綠色無公害蔬菜、農超對接、產地直銷的蔬菜不斷被人們看好。 三、蔬菜市場存在問題

(一)蔬菜市場數量不足,結構不合理

近幾年市區人口規模不斷增大,城市面積逐年擴張,按照商務部門關於市區每萬人擁有1個蔬菜市場的標準,市區蔬菜零售市場網點應該建設30個左右,現在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區、匯仟小區等多個住宅小區都沒有配套建設蔬菜零售市場。由於菜市場數量不足,輻射範圍窄,使許多居民不能實現就近消費和便利消費,給居民生活帶來很多不便,同時也導致了遊攤散販屢禁不止。

蔬菜批發市場原來建設的有三個,現在實際上只有一個,即綠盛蔬菜批發市場,北環路蔬菜批發市場現在主要是做一些二級批發和零售,綠欣蔬菜批發市場實際上已經喪失了批發功能。可以看出,我市的蔬菜批發市場數量嚴重不足,形不成競爭,而且結構不合理,基本都集中在市區的北面。 (二)市場設施檔次普遍偏低,購物環境差

大部分市場多年來投入不足,市場設施簡陋、功能單一, 髒亂差現象嚴重。一是市場開辦單位對市場經營業戶的後續管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統,致使禽類、水產宰殺經營場所污水橫流,雜物遍地,氣味難聞。三是垃圾清運不及時,蔬菜市場產生的大量垃圾不能及時清理,亂堆亂放,隨意丟棄,形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經營場所又是居住場所,出入通道行人與車輛不分,交易高峯時擁堵不堪。五是保鮮設備使用率低,大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣,根本達不到防塵、防蠅要求。 (三)蔬菜市場價格相對較高且不穩定

晉城市物價高,特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈,時間長了也沒有得到解決,但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實,這是其一。其二是價格不穩定,起伏較大,產地的氣候、運輸的交通條件一有個風吹草動,晉城的菜價很快就會發生起伏變化。其三,價格不平衡,一個不大的市區的價格不都一樣,呈現北低南高之勢,另外就是超市、農貿市場、早市的價格不平衡。有差價是應該的,但差價太大就是不合理了。

(四)蔬菜市場近年來轉行經營、關閉的現象比較嚴重

蔬菜市場本來就不夠,但近年來幾個蔬菜市場,如四季青、喜臨門、白雲社區、瑞信小區等卻由於盈利水平低等種種原因,或者轉行經營,或者關閉。當然也有一部分市場,如福旺多、萬德福等實行了農改超,價格儘管高了點,但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉後確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。

(五)蔬菜運輸的物流成本高,檢測手段落後,蔬菜的質量有待提高 據瞭解,我市的蔬菜長途運輸,運輸工具仍然是大卡車,大貨車,至今沒有一輛有冷藏設備的車,更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落後,因而造成了運輸成本高,蔬菜損耗大,蔬菜質量低。蔬菜運輸儘管實行了綠色通道,但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質量檢測的意識淡薄,手段落後,制度不健全,放心菜市場建設任重道遠。

(六)買菜難與環境影響的矛盾比較大

一方面,不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難,迫切希望建設市場,另一方面距離市場近的,又反映市場周圍環境差,人多噪聲大,影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經遇到不少居民的障礙,這對矛盾給今後的菜市場的選擇,菜市場的經營形式都帶來了新的挑戰。

四、蔬菜市場存在問題的原因淺析

(一) 規劃滯後,先天不足

我市20xx年底才發佈了《晉城市城市商業網點規劃》,把包括蔬菜市場在內的商業網點建設先進了規劃。因此蔬菜市場建設長期處於無規劃狀態。與城市建設不能同步推進,形成脫節,導致蔬菜市場數量少、規模小及佈局不合理。現有的蔬菜市場大多建於上世紀八、九十年代,因爲缺乏相關標準的約束,造成了市場建設起點低,硬件設施落後,功能不完善,購物環境差等先天缺陷。

(二)蔬菜市場盈利水平低

蔬菜市場具有盈利性弱、公益性強的特點,投入大收益小,屬於微利行業。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設蔬菜市場的積極性不高,另外就是市場內交易各種費用較多使原有商戶留不住遊街菜販進不去,造成了部分市場的關閉。

(三)相關部門對市場的支持引導、監督約束不夠

一是有關部門對菜市場發揮的作用認識不到位,在前期規劃和城市建設的同時沒有預留蔬菜市場用地,小區建成後,想建市場基本沒有合適地方。二是政府對蔬菜市場建設的扶持力度不大,缺少優惠政策及配套扶持資金的支持。三是對蔬菜市場的監管力度不夠,缺乏長效的監督約束機制。

(二) 本地蔬菜產量太少,缺乏市場的主動性

由於蔬菜大量靠外地調入,本地市場缺乏主動權,受制於外部的因素特別多,正如人們所說的,山東的菜市場打噴嚏,晉城的市場就感冒。由於是銷地市場,進貨渠道多,長途運輸物流成本高、損耗大等等,這些都是晉城蔬菜價格高而且質量差的主要原因。

五、發展蔬菜市場的幾點建議

(一)認真貫徹落實《晉城市城市商業網點規劃》

蔬菜市場的建設和改造,必須以規劃爲指導,通過規劃手段引導菜市場建設。按照《晉城市城市商業網點規劃20xx-20xx》的要求,在大量調查研究的基礎上,本着科學發展觀的指導思想,儘快制定出臺《晉城市蔬菜市場規劃》,使今後的蔬菜市場走上規範化、法制化軌道。

(二)確實加大政府扶持力度

蔬菜市場的建設是保證老百姓菜籃子供應的重要組成部分,具有很強的社會性、公益性,是完善城市服務功能,提升城市品位的必然要求。政府應在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優惠政策,涉及菜市場的規劃、土地、建設、驗收、管理、經營等方面要給予全方位的政策優惠。二是嚴格按照有關規定留足商業用地面積。三是建立蔬菜市場建設專項扶持資金,並制定相關的資金使用辦法,嚴格按照相關程序,加強對菜市場建設招標、驗收、使用等全程的監督和竣工驗收,確保政府資金髮揮最大的效益。

(三)突出重點,分步實施,有序推進

當前蔬菜市場建設的重點,一是蔬菜批發市場的建設要下決心改變整個市區只有北部有批發市場,佈局不合理,難於形成市場競爭的不合理狀況,儘快在市區的南部規劃和建設一個蔬菜批發市場。二是蔬菜零售市場一方面要儘快填補空白,雪中送炭,解決部分社區居民買菜難的問題,另一方面要分步驟、有計劃地改造原來的蔬菜農貿市場,使其升級。三是督促引導蔬菜批發市場,加快蔬菜市場倉儲、檢測、運輸等方面的基礎設施建設和先進設備的使用,推廣冷庫儲存、全程冷鏈運輸、先進質量檢測等技術。四是大力推進放心菜市場、農改超、農超對接等先進流通形式的建設。五是儘快制定相關辦法,規範和引導好蔬菜早市、社區小型菜市場的發展。

(四)密切配合,各負其責,狠抓落實

蔬菜市場的建設要繼續堅持政府推動、企業主體、市場化運作的原則,充分調動社會各方面的力量,積極參與市場建設。此項工作涉及到市、城區兩級政府,涉及發改委、商務局、土地局、規劃局、農業局、工商質檢等多個部門,因此各有關部分要高度重視,密切配合,按照分工職責,各負其責,確實抓好落實工作。