加強黨的政治能力建設 進一步教育引導黨員幹部堅定政治理想、把握政治方向、站穩政治立場的情況調研

加強黨的政治能力建設 進一步教育引導黨員幹部堅定政治理想、把握政治方向、站穩政治立場的情況調研 

黨的十九大報告明確提出：“要以提升組織力爲重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成爲宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣衆、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。”鐵路公安分局深刻認識到：“只有毫不動搖地堅持黨的絕對領導，堅持政治建警和從嚴治警的經驗指導，充分發揮基層黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，才能做到抓黨建促隊建、抓黨建推改革、抓黨建挖潛力、抓黨建提效能，進一步擴展創新張力，迸發改革活力，推動公安事業不斷邁向新臺階。”爲此，分局黨委以創建黨建分局爲引領，以“1+5”警務改革運行機制爲保障，實現了黨建牽引、職能歸併、警力盤活、資源整合、管理集約、機制規範、運行暢通、充滿生機的警務改革目標，收到良好效果。

然而，隨着公安工作日益發展和公安改革走向縱深，新時代新要求促使黨的政治工作也要適應新環境新變化，面對黨的建設過程中出現的各類新矛盾新課題，我們必須認真思考和分析，進一步教育引導廣大黨員幹部堅定政治理想、把握政治方向、站穩政治立場，爭做信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的黨的好乾部好黨員。

一、取得的經驗成果

（一）政治覺悟和政治能力水平不斷提高

爲切實加強黨的政治建設，積極鍛造政治合格的優秀黨員幹部，分局黨委55名黨員定期參加黨的組織生活會和民主生活會。局黨委班子成員以身作則、率先垂範，卸下工作擔子、放下思想包袱，以積極的態度、坦誠的發言，有深度地認真開展批評與自我批評，始終堅持不樹靶子、不搞對立面，深入地查擺問題、剖析原因，制定整改措施；充分發揚民主精神，深入交流工作感悟、生活經歷與思想波動，自覺地接受黨內黨外羣衆監督，不斷提高自身政治休養、理論休養、紀律休養、作風休養、道德休養。認真開展“三會一課”和“兩學一做”學習教育實踐活動，堅持政治理論學習常態化與規範化，每月組織進行一次黨委政治理論學習，認真撰寫政治理論學習筆記70餘本，定期召開支委會和黨支部會議及黨員代表大會，認真學習十九大會議精神及習近平談治國理政方略，積極提高黨員的政治理論素養。不斷加強對黨員的教育、管理、監督和提高，不斷加強作風建設，強化拒腐防變意識，積極築牢黨風廉政建設思想防線。牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，積極強化思想政治意識形態指導，以辯證的歷史的唯物的觀點看待發展和改革的關係，以堅強的政治定力和政治品格在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上自覺地以分局黨委、以市局黨委爲核心，自覺地以習近平爲總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，勇於克服“四大考驗”和“四種危險”的挑戰，永葆共產黨人的政治本色，不改爲共產主義奮鬥終身的初心與使命。

（二）主題黨日活動日漸創新化豐富化潮流化

分局黨委立足公安工作實際，以銳意進取、攻堅克難、只爭朝夕、開拓創新的奮鬥精神，深入挖掘主題黨日活動資源，不斷追趕時代發展變化潮流，積極捕捉運用新型科技手段，豐富主題黨日活動的形式與內容，將“互聯網+”、微信、微博技術緊密融合黨建業務，切實做到網絡發展到哪裏黨的工作就覆蓋到哪裏，加強網絡宣傳正面引導，不斷積聚正能量、凝固好風氣，促使基層黨建從現實世界擴展到網絡空間，極大地提高了黨建工作的覆蓋面。截至目前，上半年共組織開展“鏗鏘玫瑰送巾幗”、“警民共建文藝匯演”、“走進旅俄紀念館”、“重溫入黨誓詞”、“廉政林植樹”、“紅色黨建長廊”、“搭建黨羣工作站”等活動20餘次，極大地匯聚了人心、凝聚了共識，堅定了黨員的共產主義理想信念，激發了廣大黨員幹事創業的熱情，更加鮮明地保持了共產黨員的先進性和純潔性。

（三）政治責任落實有擔當，年輕幹部健康成長

習近平總書記強調,“優秀的年輕幹部既要數量充足，又要質量優良”。分局黨委面臨老齡化嚴重、斷層明顯、後勁不足的現實困難，着眼於近期需求和長遠發展的需要，積極大膽創新思維，敢於突破既有用人模式，特別注重發掘和啓用具有專業背景的複合型人才，讓他們在吃勁崗位和重要職位上身負重擔、歷經磨練、砥礪前行,變壓力爲動力，努力培養和鍛造一批優秀的年輕幹部和人才隊伍，充實到基層成長爲分局黨委需要的後備幹部；特別注重在偏遠派出所、治安執勤卡點、火車乘務等一線錘鍊新警的意志品質，突破業務警種限制，實行網安、治安、刑偵，機關等多警種多業務的學習與交流，打破政法幹警、公考、輔警身份壁壘，建立唯纔是舉、唯德是用、德才兼備的用人體系，切實做到年輕人才能沉下心來幹工作、心無旁騖鑽業務，幹一行、愛一行、精一行，積極向着一專多能的方向培肓人才隊伍，着力打造一批關鍵時刻衝得上、頂得住、打得贏的年輕人才隊伍，叫得響、靠得住、頂在前的黨員幹部隊伍；不斷優化年輕幹部長成發展環境，努力搭建人才成長平臺，給予年輕人更多大膽的創新的嘗試機會，讓年輕人在實幹中成長，積極營造愛才、惜才、敬才、用才的人盡其才氛圍；堅持“低走出”與“高進來”的兩腿用人策略，有前瞻性地將8位年輕人才送到市局與省廳大熔爐鍛造鍍金，學習新時期大格局、大智慧的工作方式與方法，多角度多維度看待問題和分析問題，提升幹工作、辦事情、搞服務的實踐能力，積極強化固培核心意識與大局意識，向先進看齊、向優秀學習，切實做到了政治責任落實有擔當，黨性鍛鍊不斷加強，黨的政治能力建設實現了質的提高。

（四）法紀作風清清楚楚、政治規矩明明白白

分局黨委以黨的“兩學一做”教育實踐活動爲載體，不斷加強和規範黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴禁黨內政治生活不經常、不認真、不嚴肅，杜絕走形勢、走過場，而是真刀真槍、忠言逆耳，從領導幹部到普通黨員都充分發揚民主精神，做到了批評與自我批評制度化、規範化與常態化，使紅紅臉、發發汗成爲進步的一種必要措施，使揭露短處批評不足成爲前車之鑑的必要手段，真正地做到汲取他人之長補已之短，將組織生活會和民主生活會開成剖析的大會、民主的大會、進步的大會，促使黨員的先進性和純潔性得到進一步昇華，使黨羣關係和幹羣關係的凝聚力和向心力得到進一步加強，使黨組織的號召力和戰鬥力得到進一步提高。分局黨委爲認真貫徹落實《新形勢下黨內政治生活若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等相關法規，嚴格落實“三會一課”、談心談話、民主評議黨員等制度要求，認真學習習近平總書記系列講話精神，加強對公安工作的科學指導，嚴格執行中央八項規定具體要求，有效克服“四風”難題，積極有序推進“優化營商環境”與“四零服務承諾”落地惠民舉措，嚴格落實黨內廉政建設總要求，實行“一崗雙責”，狠抓“關鍵少數”示範引領效應，落實第一書記責任，明任務、定責任、建清單、勤考覈，一級抓一級，一級帶一級，確保全體黨員幹部牢固樹立起“四個意識”，堅定“四個自信”，將黨風廉政建設築成銅牆鐵壁，自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，自覺抵制西方意識形態滲透和多元化思潮的影響，確保在政治上不迷失，做政治上的明白人、做黨組織的可信賴的共產黨員。

二、存在的問題和原因

（一）部分黨員同志思想保守僵化，理想信念動搖，幹事創業信心不足熱情不高，受全局警察隊伍年齡結構偏大的所限，宗旨意識淡薄、進取心不足、創新力不夠，認爲工作很辛苦，政治上沒盼頭、待遇上沒想頭，職業認同感降低，工作起來無興趣、無動力、無衝勁、無創新，提前過着退休式的生活。參與政治生活熱度不高，對政治問題的看法和觀點脫離實際，帶有明顯的時代烙印。

（二）黨建工作的方式方法比較單一，形式內容枯燥乏味，貼合實際緊跟時代脈搏的特徵不明顯，服務大局服務中心服務羣衆的作用不突出，政治引領和宣傳引導的作用還需大力加強，常常是一人念衆人聽、一人寫人人抄，只爲完成任務而完成，而不是積極主動地開展有特色的黨建工作，在黨建工作的橫向擴展與縱向延深方面大打折扣。黨建活動載體受資金和技術的制約，融合互聯網、大數據、微信、微博等新興媒體手段不充分，因而，黨建活動開展形式不新穎，內容空洞乏味，受衆少、效果差。

（三）存在黨建工作無用論的虛無主義觀點，即認爲黨建工作可有可無，公安工作應是技術性的業務性的工作，此種觀點致使政工工作考覈時出現了上熱下冷、局部熱整體冷的怪現象。口號叫的響，行動落實少，效果不明顯，一談講政治講原則講核心，就認爲是舉舉手、點點頭、表個決，走形式、擺過場。

（四）基層黨建黨務工作者經驗少、能力差、政治意識淡薄，且多數爲非專業兼職，政治工作熱度低、眼界窄、方法舊，想幹事想創業的進取心不充足，尤其是羣衆工作的本領差，難以應負複雜急難局面。往往是疲於應付上級檢查，不是東拼西湊就是網上摘抄。黨建活動開展每每給業務工作讓路，不講政治、輕視黨建的現象屢有發生。

三、解決對策與辦法

（一）加強經常性思想政治教育，確保黨員在政治上忠誠可靠。一是加強政治理論學習，規範化開展黨“兩學一做”教育實踐活動，積極鼓勵和引導黨員幹部認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神以及習近平同志系列講話，夯實公安民警“立警爲公、執法爲民”思想根基，引導民警把公安工作作爲實現人生價值和社會追求的神聖事業。緊密結合公安業務特點開展羣衆工作，共建警民和諧關係，強化共同價值觀念的認同和信仰，自覺地把宗旨觀念、職業道德、集體榮譽感等作爲道德情操來修養，作爲行爲準則來恪守。二是積極營造“家”的歸屬感，時刻關注黨員思想變化，積極建立與完善談心談話機制，定時不定時與黨員溝通思想和情感，積極拓寬民警訴求渠道，努力完善創傷應激障礙心理輔導，在崗位調整、榮譽授予、投訴處理、處分認定、家庭變故等重要節點，要及時分析疏導黨員思想動態和情緒波動，積極消除不良心態，讓黨員感受到切實的人文關懷。三是以文化育警爲抓手，積極搞好公安黨建文化建設，不斷豐富黨建文化活動載體，積極建立黨建文化長廊與文化書屋，充分發揮文化育警作用；積極組織與開展文娛體育活動，既豐富業餘生活，又強化團隊精神，進一步提高隊伍的凝聚力、向心力和戰鬥力，潛心營造尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人、服務人的和諧用人氛圍。

（二）積極創新黨建工作新思路新途徑，強化政治引領和宣傳引導作用。着重突出黨建工作的政治功能，積極利用現代互聯網、大數據、手機自媒體、移動終端等現代化手段，豐富黨建工作活動載體，積極融合微信、微博、微視頻、微電影等宣傳媒介，使宣傳黨的政治主張、法律法規可視化、新穎化、趣味化，積極地擴大受衆，提升層次，生產出更多羣衆喜聞樂見的優秀黨建文化產品，使黨建不在空虛夢幻，而是實實在在的看得見、聽得着、摸得到，努力做大做強黨建宣傳品牌，巧妙地在社會功能最大化過程中實現政治功能，使黨建成爲展示公安業務成績的一面凸透鏡。

(三)摒棄黨建虛無主義無用論，注重黨建工作的“務實”與“務虛”。黨的建設在思想意識上，具有很強的政治性和指導性。很多工作或活動看似比較“虛”，但對於黨的建設卻是十分必要的，如理論學習、思想政治教育、宣傳工作等。這些務虛工作對於統一思想、增強黨性，提高黨員幹部隊伍整體素養具有重要意義，不能因其“虛”而被忽視。有些黨員幹部認爲只有做好業務工作、履行好職責、服務好羣衆等這些“務實工作”才重要，“務虛”工作可有可無，特別是像基層組織這樣性質“務實”的部門，不必幹那些“務虛”的工作。的確工作實績是幹出來的，不是靠宣傳出來的，但如果缺乏宣傳這樣“務虛”的方式，工作實績並不完整，宣傳起到營造氛圍、加強溝通，增進理解，促進和諧，化解矛盾的作用。習總書記曾說：“務實是‘決勝千里之外’”的實踐，務虛是‘運籌帷幄之中’的謀劃，兩者是並蒂之花，相輔相成，辯證統一。”基層黨建要以“虛”促“實”。將理論學習與工作實際相結合，特別是黨建宣傳工作要注重典型經驗的分享介紹推廣、典型事蹟的宣傳報道，增強宣傳工作的代表性和感染力。總之，我們應摒棄黨建虛無主義無用論，更加註重黨建工作的“務實”與“務虛”，做好務實的同時做好務虛，使之虛實相生，相互促進、相互提高。務虛和務實的過程，就是理論聯繫實際的過程，就是學用結合、學用相長的過程。

(四)強化業務培訓，努力提升基層黨務工作者的能力水平。特別注重加強對黨務幹部、年輕的黨務工作者培訓，既要引進來又要走出去，一方面積極舉辦黨建工作專項訓練班，邀請名師和優秀黨務工作者傳道授業解惑；另一方面積極派送黨務工作者到先進的黨建機關和高校科研機構學習深造，真正地“求取真經”強化內功，學到真本事。培訓尤其要注重結合公安業務特點培訓，積極圍繞中心、服務大局，既要眼觀當下，又要放眼未來，緊緊地不脫離公安事業發展和改革這個核心，注重黨務培訓突出政治宣傳、輿論引導、樹立典型、弘揚正氣的社會功能。此外，還需注重對黨務工作者的政治素養培訓，定準大方向，使之不亂方寸，通過多種形式的培訓，提高政治覺悟，確保政治上合格，做堅定的維護核心、維護權威，具有堅定的政治立場、政治原則、政治方向、政治定力的黨務工作者和優秀共產黨員。