國民農副產品產銷專業合作社調研報告

     關於國民農副產品產銷專業合作社的調研報告
發展農村經濟合作組織，使農民這樣的小羣體對接大市場，是農業現代化、產業化經營的必然要求。《農業專業合作社法》頒佈實施以後，在縣委、縣政府和有關部門的大力支持下，我縣的農民專業合作社蓬勃發展，其中***縣國民農副產品產銷專業合作社就是在這種背景下應運而生。該合作社的成立，提高了農民進入市場的組織化程度，推動農村經營體制創新。
一、***縣國民農副產品產銷專業合作社基本情況
1、發展現狀
***縣國民農副產品產銷專業合作社成立於2009年3月，現有菜農會員256戶，擁有大棚面積450多畝，果農會員350戶，果樹面積達960畝，生產的水果蔬菜品種有：蘋果、梨、桃、長茄、青椒、西紅柿等30多個品種。該合作社以“龍頭企業+專業合作社+農戶”的生產經營模式，突顯無公害效應；以推廣市場認可的果蔬品種爲突破口；以實行產前、產中、產後系列服務爲重點；以帶動千家萬戶發展果蔬生產，實現農業增效、農民增收爲目標，大力發展果蔬產業。
2、規範管理
合作社成立以後，制定了完善的章程，建立健全了“三會”制度即會員代表大會、理事會和監事會，明確了“三會”的職責：會員代表大會決定合作社的一切重大事項，選舉或罷免理事會、監事會成員，理事會成員具體負責協會的經營管理，監事會對理事會的工作進行監督。這樣更好的發揮農民的主體作用，增加農民的發言權。這也是適應市場經濟和現代企業制度的新要求，引入有管理經驗的能人行家參與治理，提高合作組織經營管理水平，使專業合作組織全部達到了"四有"，即有章程，有組織，有機構，有制度。
  爲保障合作社的健康發展，除了制定完善的章程和制度外，該合作社還建立了一套以會員制和合同製爲核心的運行機制。會員制體現了協會組織的羣衆性和民主性，會員包括團體會員和個人會員。凡承認合作社章程，執行合作社決議，參與合作社各項活動的單位或農戶均可提出入會申請，經合作社審查、審批後可吸收爲正式會員，由合作社統一建檔管理。此外，合作社還以合同的形式作爲連接農戶的手段，增強約束力，規範經營行爲，確保各項經營活動正常有序，維護會員利益不受侵犯。
  二、***縣國民農副產品產銷專業合作社取得的成效
1、降低了成本。合作社下設技術服務部和農資服務部。爲了防止假冒僞劣產品坑農害農，農資服務部對會員所需的種子、農藥、化肥、薄膜等物資進行統計，統一採購，既保證了農資質量，又降低了生產經營成本。同時農資集中購買，也避免了社員生產中對化肥、農藥、添加劑的違規使用。
2、增加了社員的經濟效益。合作社通過與***縣國民果品經貿有限公司簽訂收購合同，根據合同制定種植計劃，合理安排茬口，所生產的水果蔬菜經過分級挑選後，全部賣到國民公司，國民公司以高於市場5%的價格收購，經加工後全部出口銷售。社員以合作社爲橋樑紐帶，聯合起來不僅降低了產、銷、貯等方面的費用，也避免了以往單戶銷售中的收購商壓級壓價的問題，銷售價格得到提升，社員獲利空間擴大。
3、規範了農業生產行爲。合作社依照技術標準生產，提高產品質量和市場競爭力。合作社請市縣農業技術人員實地爲會員講解了無公害果蔬種植的田間管理方法，制定了30多種果蔬的《無公害栽培管理規程》；同時合作社還印發了有關禁用農藥名單，積極推廣農家肥和生物有機肥的使用，杜絕了高毒、高殘留農藥的使用，提倡物理防治，達到無公害生產的要求。爲使果蔬產業品牌化，合作社先後引進麗春油桃、美國紅提、七彩椒、金公主長瓜、百利西紅柿等十個新品種推廣給農戶。目前果蔬新品種的種植面積達到340畝，佔合作社果蔬總種植面積的34%，平均每畝將增收2000元，達到了“優種、高產、高效”的目的。
三．存在的問題
***縣國民農副產品產銷專業合作社建設在一定程度了得到發展，但也存在着一些亟待解決的問題。
1、合作社發展處於起步階段。***縣國民農副產品產銷專業合作社家建立於2009年，時間較短，需要摸索符合自己的東西還很多。再加上整個合作社發展的大環境也處於起步階段，合作社規模小、實力弱、服務領域狹窄，產業鏈條較短，以銷售初級產品爲主。
2、組織化程度不高，服務水平不高。合作社沒有興辦實體，服務基本停留在信息、技術諮詢等層面，提供加工、儲運等配套服務能力較弱，吸引力、凝聚力不強，尚不能適應新時期農業升級發展的要求。
　  3、合作社存在貸款難、融資難問題。
　  四、對策與建議
　　經團聯的工作要求我們工作人員深入調研，對會員進行走訪，及時掌握他們的工作需求，並量力給予他們最大限度的幫助和服務，所以說只有我們服務優質，才能做好會員與政府之間的橋樑和紐帶。針對合作社在發展過程中存在的問題，找到解決的方法是最行之有效的。
　　1、優化政策。進一步制定傾斜政策，組織民政、工商、土地、財政、金融等部門在領照辦證、場地徵用、融通資金等方面給予扶持。組織農業、林業、畜牧等部門，在信息、項目、技術等方面大開綠燈，創造條件。2008年我縣出臺了《***縣人民政府關於全面推進農民專業合作社發展的意見》，將農民專業合作社發展工作列入鄉鎮年度考覈內容，並作爲政府綜合表彰項目，對先進合作社進行表彰獎勵。
　　2、強化資金扶持。從2008年起，縣財政每年安排30萬元專項資金用於扶持合作社建設，以後還應該逐年加大資金扶持力度。
3、引導更多實力工商企業進入農業領域，將扶植合作組織與建設產品基地緊密結合，擴張訂單農業規模，發揮龍頭企業外連市場、內連農戶的鏈條作用，儘快形成從"土地到餐桌"的完整產業鏈，實現農產品在生產、加工、流通諸環節的多次增值，並使農民分享產業各個鏈條的利潤，促進農民長效增收致富。