街道農業產業發展情況調研報告

習近平總書記在中央農村工作會議上強調，要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的指導，堅持把解決“三農”問題作爲全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，牢牢把握穩中求進總基調，落實高質量發展要求，深入實施鄉村振興戰略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內外環境變化對我國農村改革發展提出的新要求，統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固好農業農村好形勢。針對中央及上級主管部門的精神要求，結合本街道農業農村工作的現狀，本人及街道農口同志對街道農業產業發展情況做了相關調研：

一、開展調研的考慮和目的

十九大報告提出，構建現代農業產業體系，生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接，促進農村產業融合發展，支持和鼓勵農民就業創業，拓寬增收途徑及渠道。而實際之中傳統農業已遠遠不能適應現代農業發展的需要，所以優化農業產業，轉化農業產業結構是推進傳統農業向現代農業轉變，是實現農村發展、農業增效、農民增收的根本出路。獅子街道是傳統的農業生產鄉鎮，暴露出來在農業產業發展之中的問題比較突出，因此此次調研主要爲了摸清獅子街道農業產業發展狀況、農民收入組成、涉農收入比例、農業設施建設及成本投入等情況；農業產業類型，主要作物種植面積、產量、產值等基本情況。在調研過程之中我們對相關種植大戶、專業合作社、土地流轉示範戶進行了訪談，通過實地調查、座談、參觀等形式摸清底細，力爭掌握第一手資料，對獅子街道目前農業產業發展情況有一個比較客觀的瞭解，爲獅子街道以後農業產業發展規劃提供一定的參考。

二、街道農業產業發展現狀

獅子街道地處柴桑區西郊，轄區面積51平方公里左右，轄7個行政村和1個居委會，5440餘戶，22099人，耕地面積16293餘畝，林地面積3.63萬餘畝，主要耕種作物爲水稻、油菜、小麥等傳統農作物。近年來,在上級農業主管部門指導要求下，街道在農村承包地確權登記、農村土地流轉、高標準農田建設、農業專業合作社建設、農村集體經濟組織登記試點、農業產業結構調整等方面進行了安排部署及有益嘗試，爭取街道農業產業向規模化、集約化、效益化方向發展，着力培育壯大農業產業帶頭企業，推進農業產業經營和提高農產品市場競爭力作爲主要抓手，通過政策扶持、招商引資、營造環境和強化服務等措施，有力促進了街道農業產業和農村經濟社會快速持續發展。到2018年底，街道農民人均純收入 15752  元，各類作物總產量  6238.3 噸，農業產出佔比在街道經濟建設中佔有較大比重。

1、各型專業涉農合作社及特色種植大戶得到進一步壯大。全街道現有各型專業涉農合作社26家，涉及到到油茶、中草藥、蔬菜、花卉種植等方面，街道範圍內的肉牛、山羊、土雞養殖等原汁原味的綠色生態農業產業得到進一步的發展，高品質的獅子產農產品已在周邊取得良好的口碑，重大時節有些農產品已一貨難求。

2、農業產業基地得到進一步夯實。在各型專業涉農合作社及特色種植大戶帶動下，街道農業產業調整進一步得到優化，規模得到進一步壯大。經過幾年的努力，街道優質糧、油茶、中草藥、牛羊養殖產業基地規模不斷擴大，特色農業經濟初步形成，優質水稻種植面積達到8489 畝，油茶種植面積 800 畝，中草藥種植220畝，油菜種植  3976 畝；各類養殖專業戶、合作社建設也朝着規模化、標準化、集約化方向發展，生態、綠色、環保已成爲獅子農業產業發展的標配。

3、農業品牌意識進一步加強。近幾年，街道範圍內各型專業涉農合作社及特色種植大戶產業經營模式得到一定改變，品牌意識逐步增強，品牌建設得到經營者的重視。如誠舟油茶種植專業合作社爲其油茶及衍生產品註冊了“風情戀”商標，對產品的生產銷售起到了錦上添花的作用，品牌在周邊的影響力得到認可；中草藥吳茱萸種植依靠農戶加合作社模式，再加上上游中草藥生產銷售企業進行品牌推廣，目前已取得了較好的經濟和社會效益。

4、休閒農業得到進一步發展。休閒觀光農業是農業發展方式的一種改變，能極大地促進農民的就業增收。獅子好山好水衆多，轄區內小二型以上水庫就有八座，周邊山勢秀美、綠意蔥蔥，是發展綠色休閒農業的絕佳地方。目前已發展建設起來的休閒觀光農業項目三個，其中龍湖山莊位於獅子雨淋水庫旁邊，取得了發改委項目立項，正朝着休閒觀光、特色旅遊方面發展。這些項目的建設發展不但能提升獅子的知名度，更能方便周邊老百姓就近就業，增加老百姓的收入，讓羣衆得到實實在在的好處。

三、街道農業產業發展中存在的問題

獅子街道農業產業雖然有了一定發展，但傳統農業生產依然佔據主導，受自然條件影響大，抗風險能力低，農產品市場的不確定性、不可控因素更是讓農民增收成爲一道難題，正因此在農業產業發展過程中也逐步暴露出了一些問題和不足：

1、願有產業萎縮，土地拋荒現象突出。近幾年，街道部分原有農業產業正逐步萎縮。如:棉花，前幾年在政府大力支持下發展較快，但近幾年受棉花市場放開、價格等方面影響卻一滑到底，現在基本已沒人進行種植；另受地域及農產品生產的週期長、收益低影響，農村青壯年勞動力基本出外打工謀生，村莊裏基本都是“九九”、“六一”人員留守，空心化問題相當突出，導致農村耕地拋荒現象突出。

2、各型專業涉農合作社及特色種植大戶與農戶聯繫不緊，示範帶動作用不強。獅子街道目前農業生產基本上仍是農戶分散性經營，農業生產水平不高，農業生產投入較大，傳統農業生產觀念佔據主導，科學意識談薄，技術知識更新慢。近幾年發展起來的一些合作社性質農業組織，由於土地流轉不暢、產業品種不佳，產出效益低等原因，表現出來的依然是大一點的散戶經營模式，嚴重製約了農業產業的發展，也沒有很好的發揮出帶動作用。

3、農業投入、用工困難，人才缺乏，發展後勁不足。人、財、物的投入是農業發展壯大的基本要素，獅子大多數農業產業發展都是家庭散戶式操作模式，在生產經營中缺乏投入的決心、經營的信心，另由於生活環境的影響、農業投入產出比不理想，導致願意從事農業生產的人不多，這在很大一方面造成了獅子農業生產逐年滑坡現象的發生。

四、問題產生的原因

1、政府的支持及引導力度不夠。近年來因爲農業在我們街道的發展之中所佔有的比例並不突出，加上農業產業發展我們街道沒有什麼突出的特色，造成農業產業發展在街道的經濟工作之中沒有擺在突出重要的位置，不重視農業生產的現象比比皆是。

2、個人服務意識不強。本人2019年6月接手分管農業工作以來，因其他工作也比較繁瑣，沒有投入太多的精力到街道農業工作之中，對街道農業產業發展底細瞭解的不清，農業生產面臨的難題及不足認識不夠，尤其今年特大旱情的發生才知道街道農業基礎設施的損毀及設施建設不科學不全面問題十分嚴重。

五、加快發展農業產業工作的建議

1、加強政策扶持引導力度。研究制定關於扶持農業產業發展的優惠政策和措施，真正做到扶持一個，發展一個，壯大一個。一是政府要出臺土地流轉鼓勵政策，讓土地規模化經營、標準化生產，做好協調、服務工作幫助土地承包戶解除後顧之憂；二是要加大對農業生產散戶的服務引導，增強農戶抵禦市場風險的能力，充分調動農民發展農業產業的積極性，爲農戶在小額涉農信貸、品種選擇、農技指導、農產品銷售等方面提供必要的保障。

2、加大各型專業涉農合作社及特色種植大戶培植力度。通過政府支持，鼓勵本地能人或引入相關企業建立農產品產出、加工、銷售體系，推進農業產業快速發展，給予重點農業企業融資和政策項目的支持，要在企業+基地+農戶的產業鏈條銜接上下功夫，幫助鏈條中三方在生產經營中因地制宜穩定發展。

3、加強資源整合培優創特。政府要出臺政策，着眼農業產業的長遠發展，鼓勵村集體進行土地流轉，把農戶閒置土地集中到村集體手裏進行綜合開發利用；鼓勵農戶以土地入股的方式進行聯合，走抱團發展的道路，增加抗風險能力；加大特色農業資源的整合，向集約化、規模化、標準化發展，對這些特色產品進行深加工，進一步拉長拉粗產業鏈，提高產品附加值;加快農產品檢測監督體系建設，通過技術改造升級，充分發揮科技對農產品加工的支撐作用，促進農產品的加工質量和科技含量進一步提高。

4、加強農業產業佈局規劃。強化產業引導規劃，進行區域化佈局。我們要在傳統優勢種養殖的基礎上，積極調整農業產業結構，因地制宜，確定本地的主導產業，形成完整的產業發展鏈條，促進農產品的轉化升值，增加農業效益，提高農民收益，形成有獅子特色的農業板塊發展格局。