2019年司法局社區矯正工作半年總結
2019年以來我市的社區矯正工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神,緊扣新時代特殊人羣服務管理工作新要求,進一步探索管理模式、豐富監管體系,以社區矯正規範化建設爲着力點,以降低重新違法犯罪率爲核心,進一步提高了矯正質量。
一、基本情況
截至6月底,共接收社區服刑人員98名,解除社區服刑人員69名,目前在冊社區服刑人員302人,其中緩刑263人,管制21人,假釋16人,暫予監外執行2人。累計接收社區服刑人員1106人,累計解除社區服刑人員805人。
二、主要做法
(一)規範監管,進一步加強執法規劃範建設。繼續開展全市社區矯正執法規範深化年活動,緊扣執法規範生命線。一是強化督辦機制。在現場督辦的基礎上,建立微信、QQ督辦,根據工作進度和司法所的實際情況,通過微信羣、QQ羣對各司法所的指紋簽到、請銷假、級別管理等工作情況進行通報,並跟蹤問效,確保工作整改到位。二是持續狠抓(人臉)指紋簽到工作。嚴格落實按照管理級別落實指紋簽到次數,要求各司法所根據管理級別和工作實際情況制定指紋簽到時間表;建立市級跟蹤督查臺賬,確保重點人員登記在冊,重點跟蹤。三是規範管理級別變動。要求各司法所嚴格按照入矯時間來確定管理級別,杜絕提前降低管理級別來規避指紋簽到的行爲。四是嚴格落實請銷假制度。通過定期調取平臺數據,對全市在冊社區服刑人員的請銷假情況進行分析研判。
(二)多措並舉,助力掃黑除惡專項行動。一是制定方案,爲全市社區服刑人員和刑滿釋放人員掃黑除惡提供指導,明確了工作要求、步驟及主要工作內容等。二是開展排查走訪。要求各司法所每月對轄區內在冊社區服刑人員和幫扶期內的刑滿釋放人員中的涉毒、涉賭、涉槍等暴力犯罪人員,並形成表格報市局社區矯正科備案。每月定期開展走訪、個別談話,切實做到所監管的社區服刑人員底數清、情況明。三是加強日常監管。嚴格要求社區服刑人員按照管理級別每月到司法所指紋簽到,定期彙報思想動態,無特殊情況不得隨意請假;實行入矯必定位的模式,對社區服刑人員實施手機定位,目前全市社區服刑人員手機定位率達到98%以上。四是強化教育幫扶。各司法所按照工作進度,積極組織社區服刑人員開展集中學習,目前全市共組織學習教育120餘次,宣傳掃黑除惡知識,告誡他們遠離黑惡勢力,遵紀守法。對思想有波動的社區服刑人員開展談心教育,瞭解其思想動態、現實情況,實時調整矯正方案,確保所有社區服刑人員接受監管,不脫管、不漏管。
(三)抓好社區矯正工作的有效施教,積極推動服刑人員參與社區志願活動。對社區服刑人員進行分階段有針對性的教育管理。一是在入矯教育階段,重點是促進社區服刑人員在適應社會和在認罪服法的基礎上接受司法行政機關的管理教育,增強其服刑意識;二是在常規教育階段,注重把分類管控和個案矯正有機結合起來,重點矯正犯罪心理和行爲惡習,提高道德、文化水平和生存能力。各司法所根據本所實際以及社區服刑人員的特點,積極開展各具特色的社區服務活動,提升他們的社會責任感,幫助社區服刑人員更快的迴歸社會;三是在解矯教育階段,重點是加強對社區服刑人員的形勢、政策和遵紀守法教育,增強社區服刑人員的自律意識,防止重新犯罪。
三、存在的主要問題
社工矯正工作雖然取得了一定的成績,但全市社區矯正工作依然面臨嚴峻的挑戰和壓力。一些深層次矛盾和問題仍然存在。一是基層保障仍不穩固,沒有人幹活、缺少工作經費。二是執法銜接仍不順暢,社區矯正執法與公、檢、法等部門銜接問題仍然存在,直接導致入矯難,執法難、收監難。三是日常執法不統一,雖然從全市整體來看,社區矯正執法意識、安全意識、程序意識明顯提升,但各地參差不齊,仍有少數地方滿足於基礎管理,在日常監管、學習教育、社區服務、請銷假等方面差距較大,特別是有的社區服刑人員有請假遲銷假、不銷假,不假外出,有的社區服刑人員長期逗留外地、人機分離、每月往返打卡的現象。四是工作的主動性不夠。工作拖沓,推一下動一下,不推就不動,只滿足於日常管理中的幾個硬指標,在落實社區矯正工作的軟指標上,如教育方法、教育內容、落實教育時間、製作工作檔案、規範管理流程等方面下功夫不夠。五是基層工作隊伍不穩定,人員素質需進一步提高。
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