鎮人民政府脫貧攻堅工作總結

鎮人民政府脫貧攻堅工作總結

2018年，我鎮在區委、區政府的堅強領導下，按照省、市、區脫貧攻堅工作的要求和部署，緊緊圍繞貧困人口“一超、兩不愁、三保障、三有”目標，把脫貧攻堅作爲重要的政治任務和“三農”工作的頭等大事，集中力量精準扶貧精準脫貧，積極做好精準識別、“回頭看”、“回頭幫”工作，補齊農村全面小康的短板，全面協調推進“三農”發展。強化脫貧攻堅組織領導，整合各方資源和力量，加快發展產業和改善基礎實施，促進貧困戶增收，脫貧攻堅工作紮實推進。全鎮有建檔立卡貧困戶共165戶473人，2014-2017年脫貧155戶452人。2018年完成脫貧10戶21人，鞏固提升155戶452人。重灘村、麻柳村接受了2018年省二輪全覆蓋脫貧攻堅督導。

一、工作開展情況

（一）健全工作機制

一是健全了工作機構，在行政村合併工作完成後，及時調整鎮扶貧工作領導小組，成立了以書記、鎮長爲組長，各分管領導爲副組長，相關部門負責人、村兩委主要領導爲成員的脫貧攻堅工作領導小組，下設辦公室在農業服務中心，由分管領導擔任辦公室主任，落實了2名工作人員具體負責；領導小組還設立了項目監督小組、技術指導組等機構，爲脫貧攻堅提供了組織保障和技術支持。二是細化了工作方案，結合上級要求，明確了減貧目標任務。鎮黨委、政府將脫貧攻堅工作納入目標工作思路，因地制宜制定了《建設鎮2018年脫貧攻堅工作實施方案》，《年度財政專項扶貧資金實施方案》、《年度危破房改造規劃》、《年度農業技術人員幫扶工作實施方案》、《全面完成建檔立卡貧困人口精準識別工作方案》、《2018年度開展回頭看回頭幫工作方案》、制定了《脫貧攻堅年度目標考覈管理辦法》及《脫貧攻堅領導小組組織領導制度》等10項制度。並與各村黨支部、村委會簽訂了《脫貧攻堅責任書》，落實了各方工作責任。三是健全工作機制，建立了“六個一”幫扶工作機制，制定相應的管理制度和考覈辦法，向各村分別選派一個以班子成員爲組長的駐村工作組，具體負責該村脫貧攻堅工作，根據人員調整及時調整幫扶責任人，對貧困戶細化了幫扶措施，嚴格落實“一對一”幫扶制度。四是建立督查考覈機制。建立監督檢查聯動機制，鎮紀委、鎮脫貧辦適時組織開展監督檢查，強化脫貧攻堅過程監管。

（二）強化學習宣傳

及時召開黨委會、中心組學習會、機關幹部會和村幹部會對《四川省農村扶貧開發條例》以及扶貧政策進行學習，進一步提高我鎮基層幹部對扶貧開發工作的認識。製作扶貧政策宣傳橫幅及標語，在場鎮主要路口懸掛、各村委會公開欄張貼，要求鎮村幹部將日常工作同扶貧開發工作緊密結合起來，抓好抓實。利用簡報、村村響、樂遊建設微信公衆號等加強對我鎮扶貧開發工作的宣傳，擴大扶貧工作的影響力，努力營造人人關注扶貧，社會參與扶貧的良好氛圍。

（三）強化工作舉措

1、加快產業發展和就業轉移。一是促進生產發展扶貧。積極推進現代農業產業園區規劃建設，建強優質水果、健康水產、奶牛養殖、鄉村旅遊等產業鏈，着力培育新型農業經營主體，推行“專合社+基地+農戶”、“龍頭企業+專合社+農戶”帶動模式，將貧困戶綁在產業鏈上。通過種養殖業、流轉土地、務工等方式，穩定增加貧困戶收入。鼓勵具有勞動力和發展意願的貧困戶實施產業脫貧，發展肉兔、肉牛、生豬、水產、水果產業，以產業爲支撐，促進貧困羣衆脫貧致富。2018年實施六批次財政專項扶貧資金貧困戶到戶項目，支出資金35.54萬元，所有項目均實施完畢，資金也全部補助到貧困戶一卡通賬戶，其中中央和省級財政第一批18.91萬元、市級財政第一批8.4萬元、區級財政第一批2.18萬元、中央和省級財政第二批3.39萬元、市級財政第二批0.6萬元、區級財政第二批2.06萬元。二是強化技術培訓，促進就業增收扶貧。結合“農民夜校”等學習活動，組織專家對禽畜餵養、水產養殖、果樹種植等方面對貧困戶有重點針對性的培訓，提高產業技術水平。積極與本地的種植大戶、養殖大戶以及農家樂等溝通協商，優先安排有就業需求的精準貧困人員就業，拓寬脫貧渠道。通過各方努力，截止目前已協調安排30餘戶就業困難的貧困戶人員到本地的相關行業就業，實現了就業增收扶助一批。三是公益性崗位推動就業。爲提高我鎮扶貧工作的實效，推進就業援助和就業脫貧工作，截止到12月已提供農村公益類崗位23人從事保潔保綠工作，享受每月800元崗位補貼。

2、改善基礎設施條件。一是實施村組基礎設施建設。積極爭取各類資金項目，實施道路、水利等基礎設施建設，改善貧困戶生產生活條件。實施石堰村等五條8.723公里村組扶貧道路，已完工3條，2條正在修建中。爭取城鄉環境項目，實施場鎮停車場、污水管網等工程，有效提升城鄉環境水平。二是實施入戶基礎設施建設。對貧困戶入戶便道、廚衛設施、畜禽圈舍改造等基礎設施進行配套建設。在堅持“政府主導、羣衆自願、政策協調、講求實效”的原則下，2018年完成危房改造1戶，補助資金3.52萬元，已竣工驗收併入住。

3、抓好政策扶持和保障兜底。一是落實殘疾人補貼政策，一、二級重度殘疾人享受護理補貼31人，1-12月份共發放護理補貼20680元；二是落實低保兜底政策，建檔立卡戶以戶爲單位按照家庭人均收入低於低保保障標準的差額發放低保金68戶190人, 1-12月發放低保金170775元。對低保對象中持殘疾證的殘疾人扶貧對象發放每月80元的生活費補貼共計43人38720元；三是醫療救助扶貧有效推進，每年組織貧困戶免費體檢一次，建檔立卡貧困人口參加居民醫保的個人繳費部分全額代繳，共有571人85650元；對建檔立卡貧困戶在定點醫療機構及鄉鎮衛生院發生的政策範圍內的住院醫療費用，經基本醫保、大病保險報銷、醫療救助、疾病應急救助後剩餘的政策範圍內的住院醫療費用報銷個人承擔9%的比例。2018年救助24人次46928元； 四是教育扶貧抓實抓細，2018年有50人次享受減免學費、教科書費、作業本費和生活補助費共21597.5元，發放建檔立卡貧困學生教育扶貧救助基金110人次49000元。

（四）狠抓作風建設問題整改

一是深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，用習近平新時期扶貧開發重要戰略思想武裝頭腦，全面落實省市區委及鎮黨委脫貧攻堅決策部署，結合全鎮“插花式”扶貧實際，印發了《建設鎮開展扶貧領域作風問題專項治理實施方案》，將扶貧領域作風問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程，持續用力、常抓不懈。各部門按照“責任制+清單制”工作方法，對標治理重點，認真查擺存在問題，形成問題清單，制定整改措施，明確責任人和完成時限。鎮脫貧辦組建專項治理督查組，開展明察暗訪，對發現問題進行通報，提出整改要求和時限，實行回訪銷號管理，並健全完善制度，形成長效機制，總結提煉專項治理工作中好的做法在全鎮推廣。二是根據中央、省、市、區明察暗訪發現的問題加強組織領導，主要領導幹部高度重視問題整改工作，督促推動突出問題鬥硬整改；強化責任落實，對標進行整改，舉一反三，確保問題整改到位；嚴肅監督問責，建立主體責任和監督責任追究制度，對問題整改不到位部門和村，嚴肅追究有關部門和個人的責任。

（五）強化社會扶貧攻堅

鎮黨委、政府全面貫徹專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，結合我鎮“插花式”扶貧的實際，積極營造良好的社會扶貧工作氛圍。一是尋求上力，加強與市羣衆工作局、區紀委、區水務局、區編辦、區工會等市、區兩級“三聯三服務”部門和聯繫幫扶村的領導對接，通過開展黨員活動日、走訪慰問、送技術送物資等活動，使幫扶成效更加凸顯。2018各幫扶部門慰問金和摺合捐獻物資共計9.84萬元。二是激發內力。按照“萬企幫萬村”“一個企業幫扶一個貧困村”精準扶貧工作要求，建立全鎮企業對口幫扶村制度，就教育扶持、就業增收和生產發展扶持提出了具體幫扶措施，爲建檔立卡貧困戶解決生產生活和子女培訓就業等問題。

（六）完善國扶系統及軟件資料

 一是按照上級部門要求，對人員增減情況及時進行系統調整，並實時更新系統數據，修正系統錯誤，確保數據精準，做到線上數據、線下數據相互印證、互爲支撐；二是臺賬做細，進一步完善扶貧項目資金、幹部駐村幫扶、扶貧專項計劃、督查、五大重點工程建設、特色亮點“六類臺帳”；三是完善檔案，按照刪繁就簡檔案要求，完善鎮、村檔案資料，工作留痕。

二、存在問題

我鎮雖然實現全部脫貧，但少數年老多病貧困戶脫貧質量不高，還需要持續政策跟進和幫扶；對部分貧因戶還需要加強教育引導，堅定改變貧困的信心、決心和志氣，增強自我發展意識，提升發展的能力。

三、下一步工作打算

一是強化脫貧攻堅政策措施宣傳。有針對性地、及時地對產業扶持政策、就業培訓政策、危房改造政策、教育扶貧政策、健康扶貧政策、兜底保障政策，小額扶貧信貸政策等內容進行重點解讀，確保新納入貧困戶和已脫貧貧困戶全面深入瞭解相關政策，並運用政策脫貧奔康致富。

二是鞏固已有的脫貧攻堅成果。針對165戶貧困戶要不斷跟進其情況，定期走訪，每月至少入戶一次，及時瞭解脫貧後生活情況、迫切需求及可能面臨新的困難問題等；同時，立足脫貧戶現實情況，主動與共同探討多種脫貧致富路子，制定切實可行的幫扶措施，進一步轉變前期輸血型扶貧方式，大力提升脫貧戶自身“造血能力”。

三是強化扶貧與扶志扶智相結合。加大治理懶散怕苦等致貧陋習力度，轉變杜絕貧困戶“等要靠”的思想，打破“扶貧扶懶”的局面。同時，加強宣傳教育，樹立脫貧典型，重新幫助貧困戶進行自我心理定位，在主觀意識上確立自我脫貧、自我發展的積極願望，提高主觀能動性，激發脫貧的內生動力，通過這種正向激勵和反向約束相結合的方式進一步鞏固扶志成果。