法制辦工作總結和2014年度工作計劃(精選多篇)

第一篇：法制辦2014年工作總結及2014年工作計劃

***政府法制辦公室

2014年工作總結及2014年工作計劃 2014年，縣政府法制辦公室立足本職崗位，圍繞縣政府中心工作，以《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）爲統領，以服務政府工作、服務社會爲宗旨，以黨的十八大精神爲指導，按照年初既定的工作思路，以推進依法行政、建設法治政府爲目標，以健全工作制度、規範行政行爲爲載體，緊密結合我縣法制工作實際，認真履行職責，爲推進依法治縣進程和加快社會主義法治政府建設打下了堅實的基礎。現將2014年工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）深入開展法制宣傳活動。根據“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設活動的目標任務，深入開展法制宣傳活動。組織開展了2期依法行政專題講座，重點對《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《行政許可法》、《國家賠償法》等公共法律、法規知識進行詳細講解，不僅提升了執法人員的執法水平，也進一步提高了廣大羣衆行政複議知識及法律意識。同時，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動,多渠道宣傳《行政複議法》、《行政處罰法》等法律法規，爲逐步形成與建設法治政府相適應的法治環境、社會氛圍創造了有利條件。

（二）不斷加強行政執法主體和人員的管理。縣政府法制辦 - 1 -

公室紮實開展全縣第四輪持證執法工作，制定印發了《關於做好全縣第四輪行政執法證件換髮工作有關問題的通知》、《關於開展全縣第四輪持證執法工作的通知》等文件，對全縣現有行政執法主體和人員進行摸底，按要求填報了《***行政執法主體及人員清理彙總表》和《***行政執法人員信息表》，完成了全縣行政執法主體和執法人員摸底工作。目前，全縣第四輪持證執法工作有序推進，完成了綜合法律知識培訓和專業法律知識考試，正在對執法主體和執法人員資格進行復核，行政執法主體資格證和執法證件的換髮工作將於年底全面結束。

（三）進一步規範行政處罰自由裁量權。爲加強貫徹落實《甘肅省規範行政處罰自由裁量權規定》，縣政府法制辦公室轉發了《甘肅省人民政府辦公廳關於貫徹落實<甘肅省規範行政處罰自由裁量權規定>的通知》等文件，各行政執法單位制定並公佈了行政處罰自由裁量權實施細則，明確行政處罰的原則、範圍、基準和幅度，進一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴格落實重大行政處罰備案制度。同時各行政執法單位都完善了行政執法權力流程並繪製了流程圖，進一步規範了執法程序。

（四）進一步規範基層行政執法行爲。爲集中整治基層行政執法中的突出問題，縣政府法制辦公室於7月份開展了行政執法案卷評查活動，對公安、農牧、工商、質監、衛生等27個的行政執法案卷單位進行抽查，共評查案卷2868卷，其中行政處罰卷2375卷，行政許可卷465卷，行政徵收卷17卷，行政裁決卷11 - 2 -

卷。根據評查情況，評選出優秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無不合格案卷。督促各單位文明執法、亮證執法，在徵地拆遷、交通運輸、市場管理等方面沒有出現粗暴執法、濫施行政處罰、濫用強制措施等執法違法和執法侵權行爲，有效杜絕了惡性事件的發生。

（五）認真執行規範性文件備案制度。不斷健全規範性文件制定程序，強化備案審查工作，完善了備案登記、公佈、監督檢查等制度。在規範性文件審覈中，縣政府法制辦堅持“法制統一、政令統一”的原則，嚴格按照規範性文件起草、審覈與備案辦法，對縣政府及縣政府各部門起草的規範性文件都進行審覈，並對送審規範性文件存在的問題作出了說明並提出相應修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規範性文件7件，並按要求報送市政府及縣人大辦進行備案。

（六）加強行政複議及行政應訴工作。行政複議工作的開展，既維護了當事人的合法權益，又對鄉鎮和各部門的執法活動起到了監督作用，推進了行政執法責任制工作的落實，促使各部門嚴格依法辦事、嚴肅執法活動，使行政執法行爲更加合法規範。截至目前共應訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請求，1件駁回起訴，1件調解處理，5件正在審理；收到申請行政複議案件1件，因不屬於行政複議受案範圍，決定不予受理。

（七）切實做好政府信息公開工作。縣政府法制辦公室深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照縣政府的工 - 3 -

作部署，不斷加大對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳力度。作爲成員單位，指導、督促各相關單位做好政府信息公開工作。積極參加網上辦公應用系統培訓，切實推進我縣電子政務建設。協助縣行政服務中心大力推進政務服務中心標準化建設，深入推行一站式服務和“兩集中兩到位”行政審批服務方式。同時，注重依法行政信息報送工作，截至目前共上報依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網上。

（八）積極參與政府涉法事務工作。我辦充分發揮政府法律參謀助手的作用，積極參與項目建設、安全穩定等涉法事項的審查，辦理了縣政府領導交辦的涉法事務和臨時性工作。充分發揮自身優勢，爲涉法上訪事件提供法律諮詢服務，分析糾紛成因，及時向縣委縣政府提供決策的參考法律依據。

二、存在的問題

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到我縣依法行政工作還存在一些不足和問題。主要是：一是人員少，還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現在：隨着法制宣傳的不斷深入，行政複議、行政應訴工作壓力較大。根據《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求，當前還有一些政府法制工作因人員少而影響了工作效率，距省市法制工作要求還有一定差距。二是不能對鄉鎮政府進行行政執法工作指導、培訓，鄉鎮政府的行政執法總體水平仍然不高，且發展不平衡，相當數量的糾紛還不能就地協調解決，法制工作服務農村、促進經濟社會發展的職能還不 - 4 -

能充分體現。三是因爲監督、處罰機制不健全，規範性文件報送備案工作仍存在一定的問題，需進一步加強。四是影響和制約依法行政的不利因素依然存在，依法行政考覈體系不夠健全，指標體系不盡科學合理，依法決策責任追究制尚未完全真正建立，行政執法責任制落實不夠到位，重審批輕監管、重處罰輕服務的慣性思維尚未完全克服，對加快法治政府建設緊迫性和責任感認識不到位等。對上述問題，我們將在今後工作中認真加以解決。

三、2014年工作打算

2014年，縣政府法制辦公室將根據《綱要》和省、市政府關於依法行政工作的要求，進一步完善相關制度和機制，針對前述具體問題，以貫徹執行《綱要》爲宗旨，以服務政府、服務人民爲主線，全力推進政府依法行政和法治政府建設。主要工作思路如下：

一是加強依法行政能力建設。認真研究制定行政執法責任制考覈方案，重點做好規範自由裁量權工作。結合考覈方案，加大對各單位行政執法責任制工作內容的規範力度，並對全縣各行政執法單位行政執法情況進行全面檢查驗收，以督促其依法行政，提高依法行政能力。二是進一步做好行政複議工作。按照《中華人民共和國行政複議法實施條例》的要求，全面查找現有行政複議工作不足，完善行政複議程序，健全行政複議文書，積極探索行政複議的協調、聽證制度，進一步完善告知制度和審查制度，提高行政複議辦案質量。三是深入開展規範性文件審查備案工作。 - 5 -

嚴格按照《甘肅省規範性文件管理辦法》和《***規範性文件制定辦法》的要求，加大對規範性文件合法性的審查力度，認真組織好規範性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終做到有備必審、有錯必糾。四是認真開展案卷評查工作。繼續協調縣人大法工委、縣監察局、縣人事局、縣司法局組織開展案卷評查工作，指導各執法機關進一步完善執法內部流程，規範受理、審批程序，提高行政執法案卷質量。五是繼續做好教育培訓工作。進一步加強行政機關工作人員和各級領導幹部依法行政知識培訓工作，進一步提高行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力。六是當好政府法律參謀助手，充分發揮政府法律顧問的作用。七是繼續加強政府法制機構和隊伍建設，提高法制隊伍的整體素質。八是結合實際加強對行政執法、行政複議等工作的調查研究，爲推進我縣法制政府建設進程和依法行政工作作出更大貢獻。

***人民政府法制辦公室

2014年11月15日

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第二篇：2014年法制辦工作總結和2014年度工作計劃

**州人民政府法制辦公室2014年度工作總結和2014年度工作計劃

2014年度工作總結

2014年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。我辦在州委、州政府的領導下，在省政府法制辦的指導和有關部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個代表”爲主要指導思想，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀

，以推進依法行政、建設法治政府爲目標，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》爲主線，全面做好各項政府法制工作。在推進依法行政、加強行政執法監督、行政立法、行政複議等工作方面都取得了新的成績，較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項任務。

一、做好政府立法工作

根據《民族區域自治法》和《立法法》等有關法律法規規定，按照州人大的立法規劃，積極參與《**州旅遊業管理條例》等單行條例的修訂工作。目前，《**州旅遊條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《**州古茶樹保護條例》正在抓緊調研起草。同時，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農民工工傷保險辦法》、《**州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《**州流動人口計劃生育管理辦法》、《**州企業職工生育保險實施辦法》、《**州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》、《**州被徵地農民基本養老保險試行辦法》和《**州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規範性文件。目前，《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批准實施。

二、加強行政執法監督，促進依法行政

一是根據省政府辦公廳下達的2014年行政執法監督檢查任務，結合我州實際，編制了2014年我州行政執法監督檢查實施方案，對全州開展行政執法監督檢查工作作了全面安排和部署，並組織人員進行了監督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調查處理，及時糾正行政機關違法行爲，保護公民合法權益。三是積極協助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執法人員培訓。8月份，舉辦了兩期全州行政執法人員培訓班，200多名行政執法人員參加培訓，學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力，爲建設法治政府打下了良好的基礎。

三、繼續抓好行政執法責任制工作

按照構建權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制要求，繼續抓好推行行政執法責任制工作。爲確保依法行政各項要求落到實處，按照《**州行政執法評議考覈辦法》要求，爲進一步推行行政執法責任制工作，規範和監督行政執法行爲，促進行政機關依法行政，嚴格執法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個組對各縣（市）政府和州級行政執法部門進行執法評議考覈。待考評結束後，將按照考評的名次上報州政府批准後，並將考評結果向社會公佈。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。

四、抓好行政複議工作，充分發揮行政複議層級監督作用

一是抓好行政複議案件辦理工作，加強行政層級監督力度，樹立政府執法爲民的公正形象。2014年，向州人民政府提出的行政複議申請9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件複議案件中，維持2件，責令重新作出處理決定1件，撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政複議案件，複議人員親臨案件現場，覈實相關事實真相，充分聽取申請人、第三人與被申請人意見，並對案件的相關證據進行了現場質證，做到“定紛止爭，案結事了”。二是搞好行政複議案件統計報告工作。按照有關要求，認真按時按質做好全州行政複議和應訴案件情況統計分析報告工作。通過辦理行政複議工作和接待來信來電來訪，依法維護了人民羣衆的合法權益，樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象，促進了各級行政機關依法行政意識的提高。

五、繼續深化行政審批制度改革工作

（一）全面推進行政審批制度改革，創新政府行政管理方式。按照省政府統一部署，認真開展了行政審批制度改革工作。根據省政府和州政府要求，在2014年清理的基礎上，今年再一次啓動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。經過半年多的清理，共清理州級行政審批項目628項，經州政府批准後，取消行政審批項目153項，調整行政審批項目20項，並以州政府第13號令向社會公告。

（二）公開審批項目，規範審批程序，建立完善監督制度。逐步形成規範高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制，使行政審批法制化和規範化。

（三）改進審批方式，推進行政審批制度創新。實行告知承諾制，由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行爲應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行並聯審批制度，對由2個以上審批部門爲達到不同管理目標，根據各自職能分別進行審批的1個

審批項目，應當改“串聯審批”爲“並聯審批”，明確直接受理部門，非直接受理部門在規定期限內同步進行審覈並出具批件，由直接受理部門負責答覆。

六、充分發揮州政府法律顧問的作用

完成州政府第二屆法律顧問聘任工作，確保法律顧問室工作的順利開展。根據州政府和政府領導指示，組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業簽訂的《南班河水

電資源開發協議》、《戰略合資協議》等7份協議書進行審查修改，爲政府在作出重大決策前提供法律服務，避免政府在簽訂協議中出現重大失誤；組織法律顧問代理昆明維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協議》的糾紛。目前，此案正在辦理中。通過開展法律服務工作，爲政府解決了許多法律方面的問題，充分發揮法律顧問室爲州政府重大決策、重大行政行爲、民事訴訟代理以及其他非訴訟法律事務提供法律服務的重要作用。

七、抓好規範性文件監督管理工作

按照《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》規定，建立和實現了全州統一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級，上下貫通”的備案工作機制。2014年，審查了州政府領導交辦的件有關文件和合同、協議；對縣（市）政府報送的件規範性文件、州級部門報送的件規範性文件進行了登記和備案審查。通過加強對行政機關規範性文件制定和備案活動的監督和管理工作，提高了行政效率，維護了法制統一和政令暢通，切實、有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益。

八、認真貫徹《突發事件應對法》

《突發事件應對法》已於2014年11月1日正式施行，爲認真貫徹《突發事件應對法》，全面履行政府職責，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，我辦根據國務院、省政府的有關文件精神，制定了《**州關於貫徹突發事件應對法的實施意見》和《**州貫徹落實應對法2014年工作任務分解的通知》，對2014年的突發事件應對工作進行了安排部署。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業務培訓班。同時，按省政府的要求，組織開展了與突發事件應對法有關的規範性文件清理工作。經過近3個月的清理，按時完成了該項清理工作。全州共清理與《突發事件應對法》相關的現行規範性文件211件，認定爲繼續保留的201件，認定爲需修改的10件。目前，需修改的10件現行規範性文件正在修改中。

九、認真貫徹落實《政府信息公開條例》

根據州政府安排和部署，州法制辦積極協助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準備工作。在此項工作中，法制辦主持或參加政府信息公開工作會議5次，組織徵訂政府信息公開教材4924本，舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓班。爲促進我州對政府信息公開條例實施前的各項準備工作的落實，州法制辦還積極配合有關部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準備工作進行了專項督查。通過學習培訓和開展專項督查等活動，爲我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。

在總結成績的同時，我們也深刻地認識到，政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機制創新還需要加強；二是行政執法監督不到位，形式單一，監督層面有待進一步拓寬；三是政府法制機構的設置和人員配備已不適應當前依法行政的需要；四是行政機關領導幹部和行政執法人員素質有待進一步提高；五是政府法制機構隊伍建設還需要加強，人員的政治和業務素質需要進一步提高。這些問題的存在，影響了我州依法行政工作的進程。在今後工作中要不斷總結經驗，結合開展科學發展觀活動，不斷開創法制工作的新局面。

2014年工作計劃

一、深入學習貫徹十七大精神和科學發展觀

2014年，是深入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發展觀的重要一年，要以高度的政治責任感和使命感，認真深入學習十七大精神，按照科學發展觀的要求，要進一步繼續解放思想、開拓創新，提高政府法制水平，推進依法行政，建設法治政府爲目標，做出新的更大的努力。

二、繼續做好政府立法工作

2014年，繼續協助州人大常委會搞好2014年立法計劃。根據立法計劃，組織和督促有關部門，儘快制定出有利於我州改革開放和經濟發展的單行條例和政府規範性文件。在立法過程中，要嚴格執行《立法法》，一是把握立法的基本要求；二是搞好立法規劃和計劃的編制工作，把好入口關；三是健全立法民主機制，廣泛聽取意見；四是規範立法程序、做好立法協調工作。對於不適應我州社會經濟形勢發展所要求的單行條例和規範性文件，要適時進行修改或廢止。

三、進一步加強行政執法監督

一是繼續把行政執法監督檢查工作作爲法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出臺的相關制度貫徹執行情況的監督檢查。二是進一步加強行政執法隊伍建設，不斷提高行政機關及執法人員的素質。繼續做好行政執法人員資格和執法證件管理工作。三是認真貫徹實施《**州人民政府行政執法評議考覈辦法》，進一步規範和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作，爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作，解決行政執法機關多頭執法、多層執法、重複執法的問題。

四、繼續抓好行政複議工作

繼續做好《行政複議法》、《行政複議法實施條例》的宣傳貫徹工作，切實履行行政複議職責，充分發揮行政複議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定中的重要作用。堅持以人爲本，複議爲民的思想，注重加強對徵地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政複議案的研究。凡是符合法定條件的申請，必須依法受理。堅持以事實爲依據，以法律爲準繩，客觀公正地審查複議案件。努力創新行政複議工作機制，將調解、合解貫穿於解決行政爭議的全過程，最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時，要認真做好行政複議、應訴統計分析工作。

五、進一步完善規範性文件監督管理工作

嚴格按照《雲南省行政機關規範性文件制定和備案辦法》要求，進一步加強規範性文件的監督和管理。實行規範性文件立項制度，加強制定部門規範性文件的計劃性，提高規範性文件的質量。繼續加強對下級政府和州直各部門規範性文件的登記和備案審查工作，實行備案審查工作責任制，認真履行備案審查職責，堅持有件必備、有件必審、有錯必糾，並實行定期通報規範性文件登記和備案審查情況。

六、充分發揮政府法律顧問的作用，當好政府參謀助手

緊緊圍繞依法行政、建設法治政府，積極爲州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的諮詢意見。組織法律顧問參與行政複議案件的討論；參與民事訴訟、行政訴訟等代理工作及行政執法監督案件的法律服務工作。突出工作重點，圍繞當前我州中心工作，有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創新體制和機構、完善市場經濟制度建設等方面積極研究，建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證，及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。

七、繼續加強政府法制建設，提高法制幹部的素質

隨着依法行政、建設法治政府的推進，我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要，還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業務培訓，提高法制隊伍的整體素質，增強其依法行政能力。充分發揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。

總之，在新的一年裏，政府法制機構作爲政府依法行政的參謀、助手和法律顧問，在推進依法行政、建設法治政府的進程中，任重而道遠。在今後的工作中，我們任務還相當艱鉅，面臨的新情況、新問題還很多。但我們堅信，只要在州委、州政府的正確領導下，在省政府法制辦的指導下，積極探索，銳意進取，開拓創新，紮實工作，全面完成各項任務，我州的依法行政工作一定能夠開創新局面。

二○○八年十二月十五日

第三篇：法制辦工作總結和2014年度工作計劃

**州人民政府法制辦公室2014年度工作總結和2014年度工作計劃

2014年度工作總結

2014年，是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年。我辦在州委、州政府的領導下，在省政府法制辦的指導和有關部門的大力支持、配合下，始終以鄧小平理論和“三個代表”爲主要指導思想，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實科學發展觀

，以推進依法行政、建設法治政府爲目標，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》爲主線，全面做好各項政府法制工作。在推進依法行政、加強行政執法監督、行政立法、行政複議等工作方面都取得了新的成績，較好地完成了州委、州政府和省政府法制辦交辦的各項任務。

一、做好政府立法工作

根據《民族區域自治法》和《立法法》等有關法律法規規定，按照州人大的立法規劃，積極參與《**州旅遊業管理條例》等單行條例的修訂工作。目前，《**州旅遊條例（修訂草案）》已提交州人大審議，《**州古茶樹保護條例》正在抓緊調研起草。同時，州法制辦還積極參與起草和審查修改了《**州農民工工傷保險辦法》、《**州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《**州流動人口計劃生育管理辦法》、《**州企業職工生育保險實施辦法》、《**州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》、《**州被徵地農民基本養老保險試行辦法》和《**州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規範性文件。目前，《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批准實施。

二、加強行政執法監督，促進依法行政

一是根據省政府辦公廳下達的2014年行政執法監督檢查任務，結合我州實際，編制了2014年我州行政執法監督檢查實施方案，對全州開展行政執法監督檢查工作作了全面安排和部署，並組織人員進行了監督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調查處理，及時糾正行政機關違法行爲，保護公民合法權益。三是積極協助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執法人員培訓。8月份，舉辦了兩期全州行政執法人員培訓班，200多名行政執法人員參加培訓，學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力，爲建設法治政府打下了良好的基礎。

三、繼續抓好行政執法責任制工作

按照構建權責明確、行爲規範、監督有效、保障有力的行政執法體制要求，繼續抓好推行行政執法責任制工作。爲確保依法行政各項要求落到實處，按照《**州行政執法評議考覈辦法》要求，爲進一步推行行政執法責任制工作，規範和監督行政執法行爲，促進行政機關依法行政，嚴格執法，12月中旬，州法制辦將分別組織4個組對各縣（市）政府和州級行政執法部門進行執法評議考覈。待考評結束後，將按照考評的名次上報州政府批准後，並將考評結果向社會公佈。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。

四、抓好行政複議工作，充分發揮行政複議層級監督作用

一是抓好行政複議案件辦理工作，加強行政層級監督力度，樹立政府執法爲民的公正形象。2014年，向州人民政府提出的行政複議申請9件，其中受理4件，不予受理5件。受理的4件複議案件中，維持2件，責令重新作出處理決定1件，撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政複議案件，複議人員親臨案件現場，覈實相關事實真相，充分聽取申請人、第三人與被申請人意見，並對案件的相關證據進行了現場質證，做到“定紛止爭，案結事了”。二是搞好行政複議案件統計報告工作。按照有關要求，認真按時按質做好全州行政複議和應訴案件情況統計分析報告工作。通過辦理行政複議工作和接待來信來電來訪，依法維護了人民羣衆的合法權益，樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象，促進了各級行政機關依法行政意識的提高。

五、繼續深化行政審批制度改革工作

（一）全面推進行政審批制度改革，創新政府行政管理方式。按照省政府統一部署，認真開展了行政審批制度改革工作。根據省政府和州政府要求，在2014年清理的基礎上，今年再一次啓動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。經過半年多的清理，共清理州級行政審批項目628項，經州政府批准後，取消行政審批項目153項，調整行政審批項目20項，並以州政府第13號令向社會公告。

（二）公開審批項目，規範審批程序，建立完善監督制度。逐步形成規範高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制，使行政審批法制化和規範化。

（三）改進審批方式，推進行政審批制度創新。實行告知承諾制，由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行爲應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行並聯審批制度，對由2個以上審批部門爲達到不同管理目標，根據各自職能分別進行審批的1個

第四篇：“縣政府法制辦總結及計劃”政府工作計劃

市政府法制辦：

2014年，我辦工作在縣委、政府的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大精神，緊緊圍繞法制工作總體思路，抓住全面推進依法行政工作主線，積極推進政府依法行政，政府法制工作呈現出嶄新的工作局面。現將一年來的工作情況總結報告如下：

一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執法責任制的推行工作規範行政執法行爲

國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）頒佈實施以來，我辦按照相關文件精神的要求，認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來，爲了更進一步落實《綱要》和中省市關於推行行政執法責任制工作要求，我辦組織司法、監察及宣傳等依法行政領導小組成員單位，對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳，切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。

（一）在《綱要》實施一週年之際，我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳，同時印發宣傳材料1000多份，懸掛宣傳橫幅五條，並開通法制廣播宣講《綱要》內容，通過多方位多渠道的宣傳，使羣衆對依法行政的概念得到進一步理解，對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的瞭解，爲進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。

（二）按照市政府辦公室《關於印發推行行政執法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署，我辦對推行行政執法責任制工作抓早動快，積極行動，一是組織學習了中省市關於推行行政執法責任制的文件精神，準確把握相關內容，此外，我辦又組織監察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市，對這些市區推行行政執法責任制工作情況進行了考察學習，瞭解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程，爲我縣推行行政執法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規定開展了行政執法的“三清理”工作，即行政執法主體、依據和執法事項的清理，到目前爲止，初步清理出行政執法主體個，其中法定執法主體個、授權執法主體個、委託執法主體個；行政執法依據件，其中法律件、法規件、規章件；行政執法執法事項項，其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理後報縣政府向社會公佈。

（三）爲進一步規範行政執法行爲，針對人民羣衆反映強烈的熱點問題，按照縣全面推進依法行政領導小組的安排，由我辦會同縣監察、宣傳及人大法工委等單位，對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執法單位的行政執法行爲進行了一次現場突擊檢查，通過檢查，對發現的不主動出示執法證件、無證執法以及違規上路等執法問題予以當場糾正，並要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法，以保證執法行爲的合法有效。通過開展行政執法檢查活動,約束了行政執法機關隨意執法、亂執法的行爲，減少了執法擾民現象的發生，同時這也是層級監督的一種有效方式，爲從根本上預防和減少行政爭議的發生起到了很好的作用。

二、進一步規範行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質量和效率

三、認真履行規範性文件制定和備案規定，確保合法性和可行性

規範性文件是縣政府依據國家法律、行政法規或省地方性法規、政府規章以及上級政府規範性文件的規定，按照法定程序制定的普遍適用於全縣範圍內行政管理工作的規定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規範性內容的通知等文件的總稱。制定規範性文件的目的在於規範行政管理，調整權利義務關係，授予或限制行政權力。因此，規範性文件的制定應當嚴格遵守有關規定，必須依照法定程序進行。規範性文件上報備案是對制定規範性文件的監督和管理，是維護法制統

一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規定，政府制定或者各部門報請政府制定規範性文件時，應當由政府法制機構進行審查，規範性文件制定後，應當由政府法制機構向上級行政機關備案。2014年，我辦按照規定審查政府規範性文件6件，其中由我辦負責起草的政府規範性文件1件，並已全部上報備案。在審查規範性文件的過程中，注重了以下幾個方面的審查：

一是審查是否符合法律、法規及規章的規定，與其他規範性文件的銜接情況；

二是審查是否與世界貿易組織規則相牴觸；即審查是否有地區封鎖限制外來投資的規則和保護部門利益的規則，以保證橫山一個良好的法制環境和公平競爭、井然有序的投資環境。

三是審查是否具備實施的環境和條件；

四是審查是否符合制定規範性文件的文字技術要求；

五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規範性文件內容提出的主要問題的意見等。

通過我辦的認真審查，對在審查中發現的問題，及時予以糾正和指出，確保政府發佈的規範性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發利用的實施意見》，對規範我縣的石油天然氣等資源開發秩序起到了非常重要的作用，改變了過去隨意開發、管理不規範以及資源稅費流失嚴重的狀態，受到了各方面的一致好評。

四、認真辦理行政複議案件維護當事人合法權益保障和監督行政機關依法行使職權

行政複議是行政機關進行層級監督的重要方式，具體辦理行政複議案件工作是行政複議法賦予政府法制機構的一項重要職責。2014年，我辦共受理行政複議申請6件，立案6件，現審結6件，其中維持5件，終止1件。在辦理行政複議案件過程中，一是嚴格遵守法定程序和原則。通過審查當事人的行政複議申請，屬於法律規定的受案範圍和法定條件的決不推拖，不屬於受案範圍和法定條件的耐心向申請人解釋，同時指明其請求救濟的途徑和程序。對於決定立案的行政複議案件，指定案件承辦人，並嚴格按照法律規定的時限要求送達行政法律文書，明確其職責，確保權力和責任相統一。對於案情複雜，以書面審查方式難以查清事實的案件，不簡單定案，而是認真向有關組織和知情人員調查取證，查閱檔案資料，並對蒐集到的證據去僞存真，全面覈實，基本保證了向複議機關提交的複議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則，充分發揮行政複議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當的具體行政行爲，我辦能克服多方面的困難，竭力維護法律的尊嚴，堅持正義，提出撤銷或變更的複議意見，以維護當事人的合法權益，樹立複議監督的權威作用。對於合法適當的具體行政行爲，及時提出維持的複議意見，防止濫用複議權利，保障行政機關依法行使職權，樹立行政執法機關的執法權威。

五、加強自身建設，努力提高工作人員法律素質和工作水平

隨着依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實，賦予我辦的職責明顯增多，工作任務日益繁重。一年來，我辦積極爭取各方面的支持，進一步加強了自身的建設，一是加強了基礎設施建設，通過多方努力和領導的支持，爲我辦配備了一輛公務用車，添置了一些辦案設備，辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業務知識的學習培訓。由於國家法律法規的變更和修訂，一些法律知識也相應的發生變化，因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實，一方面我們倡導工作人員關注新頒佈、新修訂的法律法規，也購買相關法律法規的書籍，另一方面，我辦在縣政府領導的支持下，克服財政困難的局面，先後派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班，通過學習，瞭解掌握了最新的法制理論知識，交流了實踐當中的工作經驗，開拓了工作人員的視野，提高了工作人員的業務水平和工作能力。

回顧一年來的工作，我們取得了一些成績，但是離縣政府和上級業務部門的要求仍有很大的差距，工作中也有不少的問題和困難，比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規定的我辦職責範圍的工作落實不夠好、推行行政執法責任制工作明顯滯後、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等，這些問題和困難的存在，在一定程度上影響了政府法制工作的全局。爲此，在新的一年裏，我們決心發揚成績，克服困難，改進不足，縮短差距，力爭成爲縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問，爲建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮鬥。

六、2014年工作計劃

2014年，我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心，積極發揮職能作用，突出做好以下幾方面的工作：

（一）進一步規範辦理縣政府行政裁決案件的程序，制定和完善相關的配套制度。

（二）加快推行行政執法責任制的的步伐，研究制定各項配套制度和措施。

（三）以換髮全縣行政執法人員的行政執法資格證爲契機，提高行政執法人員的執法水平和素質。

（四）建立和完善規範性文件制定和備案程序的相關制度，確保政府出臺的規範性文件合法有效。

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第五篇：“市政府法制辦總結及2014年計劃”政府工作計劃

2014年，市政府法制工作在市委市政府的堅強領導下，以科學發展觀爲指導，全面貫徹《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）精神，積極探索制度創新，紮實推進依法行政，爲我市跨越式發展做出積極貢獻。

一、認真學習貫徹《決定》精神，深入推進依法行政。

今年5月12日，國務院頒佈的《關於加強市縣政府依法行政的決定》，是全面落實依法治國方略，加快建設法治政府的重要綱領性文件。從完善市縣政府行政決策機制，建立健全規範性文件監管制度，嚴格行政執法，強化行政行爲監督等方面，爲市縣政府指明瞭全面推進依法行政的努力方向。對照《決定》所確定的工作任務和要求，我們突出工作重點，深入推進依法行政。

（一）採取有力措施，切實加強基層依法行政工作。依法行政重點在基層、難點在基層，市政府把加快推進基層依法行政進程作爲工作的重點。召開市推進依法行政工作領導小組會議，傳達學習《決定》和全省政府法制工作會議精神，調整市推進依法行政工作領導小組成員，審議通過了《##市2014年度依法行政重點工作安排》、《關於開展第五輪行政審批項目清理工作的通知》等5項文件草案。結合深入實踐科學發展觀活動，對部分鄉鎮政府推進依法行政工作進行了調研，及時掌握基層依法行政狀況，找出存在的問題，指導基層政府依法行政工作。在全省率先建立了鄉鎮政府法制員工作制度，各縣區政府在其所屬鄉鎮政府、街道辦事處指定法制員1名，具體負責基層依法行政工作，這是我市提升基層政府依法行政水平的重要舉措，爲推進基層政府依法行政工作奠定了堅實基礎。

（三）穩步推進行政權力下放工作，增強縣域經濟發展自主性。行政權力下放是我市深化行政管理體制改革的重要舉措。市委市政府組成調研組對全市各縣區財政稅收、招商引資、城市建設、民生工程等方面進行了調研，爲權力下放工作的全面開展奠定了基礎。目前，我市行政權力下放工作已取得實質性進展，必將進一步增強我市縣域經濟發展自主性。

二、解放思想、與時俱進，不斷創新工作機制。

2014年的政府法制工作堅持以科學發展觀爲指導，堅持工作創新，一些創新制度走在了全省前列。

（一）建立規範性文件異議審查制度，創新規範性文件監管機制。爲進一步提高規範性文件質量，在全省率先以政府規章的形式頒佈了《##市規範性文件異議審查辦法》（市政府令第115號），明確規定行政管理相對人對規範性文件有異議的，可以向有關行政機關書面提出異議審查建議，實現規範性文件的主動審查與被動審查相結合，事前監督與事後監督相結合，及時糾正違法規範性文件。

（二）創新執法監督工作方式，規範行政執法行爲。開展行政執法旁站監督。組織部分市政府特邀行政執法監督員跟隨市衛生局等部門深入執法一線，現場監督指導其執法行爲，豐富了執法監督的形式，提高了執法監督實效；向全市行政機關推廣全省質監繫統使用的說理式執法文書。通過借鑑法院判決書的形式，完善行政處罰告知書、決定書，更好地體現了“以人爲本、執法爲民”的理念；積極調研規範行政處罰自由裁量權工作。組織市財政局、市交通局等部門赴淄博學習考察規範行政處罰自由裁量權的先進經驗，形成調研報告，爲我市開展規範行政處罰自由裁量權試點工作奠定堅實基礎。

（三）開展制度建設合作，努力實現“兩地一制”戰略構想。年初，合淮兩市政府法制辦簽訂了《合淮制度建設合作協議書》，(本文來源本站)按照協議約定，兩市將圍繞立法計劃制定、法規規章草案審查等工作進行交流，雙方法規規章及規範性文件對同一事項的規範儘可能保持一致。合淮制度建設合作標誌着兩市建立了立法協調機制，共同探討制度創新，共同研究如何進行制度一體化，這是我省區域制度合作的一次重要嘗試和創新，爲推進合淮同城化戰略實施提供了制度保障。

三、以人爲本、突出重點，認真做好本職工作。

2014年的政府法制工作終始把維護羣衆合法權益作爲出發點和落腳點，真抓實幹，取得紮實成效。

（一）爲市政府重點工作提供法律服務，促進民生改善。積極爲市政府中心工作服務，爲市政府科學決策提供政策、法律諮詢服務。圍繞安全生產、城鎮居民和個體工商戶參與醫療保險、小煤窯整治、依法取締正三輪車非法客運等重點工作提供法律意見；受市政府委託代理行政應訴案件6起，爲市礦統籌、西城水務改制、產業投資公司成立等非訟法律事務提出法律諮詢建議，供市政府領導參考。

（二）完善民主立法機制，提高制度建設質量。全年共審覈或起草地方性法規5件，政府規章5件。今年的政府立法工作突出兩個重點：一是樹立“以人爲本”理念，高度重視直接關係人民羣衆切身利益的立法項目，如《##市物業管理規定（修訂）》、《##市拆除違法建設條例》、《##市住房公積金管理辦法》、《##市房屋安全管理辦法》等。二是高度重視優化投資環境，促進經濟發展的立法項目，如《##市優化投資環境辦法》等，破除企業發展障礙。在立法工作中，市政府注重保障人民羣衆通過各種渠道參與立法活動，每個立法項目都力求做到深入調研，廣泛徵求社會各界意見。如在審查《##市中國小幼兒園規劃建設條例（草案）》、《##市物業管理規定（修訂案）》過程中，多次召開由業主代表、居委會、物業公司、房地產企業、相關政府部門參加的座談會，廣泛聽取意見，並反映到草案中；在##日報上，面向社會公開徵集2014年立法建議項目等。

（三）加強行政複議工作，依法化解社會矛盾。截止目前，市政府本級共收到行政複議申請30件，不予受理2件，受理階段經協調當事人自願撤回複議申請4件；受理24件，已辦結22件，其中維持14件，通過協調，申請人主動撤回申請，終止審理8件。參加省政府行政複議案件1件。今年市政府的行政複議工作始終圍繞“以人爲本、複議爲民”的要求，實行“陽光”複議，注重運用調解、和解手段化解行政爭議，努力做到案結事了，提升政府形象，維護羣衆合法權益。

四、結合法制工作實際，深入開展學習實踐科學發展觀活動。

按照市委的統一部署和要求，今年4月份以來，我們緊緊圍繞“推進依法行政、服務##崛起”這個主題，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動。成立工作機構，制定活動方案，召開動員會，運用網站、報紙、簡報、宣傳欄等方式廣泛宣傳，營造良好的活動氛圍。黨組成員以身作則，積極參加組織活動，帶頭學習、討論，深入基層調研，帶頭查找、梳理問題。做到了市委規定動作一個不少，自選動作富有特色。在學習活動中，注重圍繞法制工作實際，突出特色，做到“四個一”。即召開一次政府法制工作座談會。廣泛徵求幹部羣衆對學習實踐科學發展觀、進一步改進工作的意見建議；開展一次“我爲科學發展尋計問策”主題活動。每位黨員從不同的角度、層面提出政府法制建設科學發展的建議；聽取一次科學發展觀學習輔導講座，加深黨員幹部對科學發展觀的理解；組織一次基層依法行政工作調研。前往活動聯繫點曹庵鎮調研，就如何推進基層依法行政工作召開了座談會，並給鎮政府送去了法律書籍和光盤。通過調研進一步瞭解了基層依法行政情況，爲進一步提高基層依法行政水平打下了基礎。同時自覺把學習實踐活動同本職工作有機結合，在政府立法、行政審批清理、執法監督、行政複議、機關建設、反腐倡廉制度建設推進年工作中處處以科學發展觀爲指導，努力做到兩促進、兩不誤，圓滿完成了各項工作任務。

通過深入學習實踐科學發展觀，全體工作人員進一步明確了科學發展觀的重大意義、精神實質和根本要求，切實增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，明確了今後的努力方向。

五、結合當前、着眼發展，科學謀劃明年主要工作。

2014年，市政府法制工作將繼續貫徹《決定》精神，全面落實科學發展觀，以改善民生、構建和諧社會爲目標，把握大局，突出重點，勇於創新，不斷實踐，努力做好以下工作：

（一）制定2014年度立法計劃，認真完成立法任務。緊密結合本市實際，在通過多種形式，廣泛徵求各界立法建議項目的基礎上，按照“不牴觸、有特色、可操作、少而精”的原則，科學制定2014年度政府立法計劃，將能切實反映科學發展和體現人民意志、保障人民權利的法規規章建議項目作爲立法重點，使制定的法規規章項目更具針對性和可操作性。

（二）認真做好規範性文件的監督管理工作。進一步做好規範性文件的前置審查、備案審查和異議審查工作，糾正違法規範性文件，切實提高規範性文件質量，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

（三）加強行政執法監督制度建設。調研、制定《行政執法檔案管理辦法》和行政執法聯動機制，調研《行政執法獎勵辦法》，通過加強法制監督制度建設，進一步規範行政執法行爲。

（四）推進行政處罰自由裁量權試點工作。在充分調研的基礎上，依據《##市行政機關行使行政處罰自由裁量權的若干規定》，制定切合我市實際的工作方案，開展規範行政處罰自由裁量權試點工作，讓行政處罰不再“自由”。

（五）制定完善市政府行政訴訟代理制度。規範市政府行政訴訟代理行爲，維護市政府合法權益。>>>>

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