市場監督管理局行政執法工作總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“chenlu11241986”爲你整理了這篇市場監督管理局行政執法工作總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

2021年，市監局在縣委縣政府的領導、關心下，在省市局的指導、要求下，緊緊圍繞上級政府部門重大決策部署，堅持依法行政，嚴格監管履職，充分發揮執法工作在全局工作中的引領、保障和規範作用，較好的完成全年各項工作目標和任務。現將一年來所做的主要工作總結如下：

一、主要數據

2021年度，我局共辦結案件443起(含上年結轉案件53件），罰沒款金額401.45萬元。按照罰沒款數額分：大要案47件，罰沒款10萬元以上30萬元以下案件8件，30萬以上案件2件。按照類型分：食品領域案件343起(簡案快辦156件），案值24.93萬元，罰沒款金額122.67萬元；藥械化領域案件25起，罰沒款101.15萬元；質量違法案件19起，案值23.29萬元，罰沒款金額26.66萬元；知識產權案件9起，罰沒款金額13.26萬元；廣告違法及虛假宣傳案件42起，罰沒款金額103.99萬元。

二、主要工作

（一）行政執法體制機制建設和隊伍建設

1.執法體制改革人員到編到崗率超既定目標。目前，縣編辦鎖定我局執法人員編制29名，劃轉爲執法隊的編制人員數22人，執法人員到編到崗率達到76%。2020年6月，我局正式成立綜合行政執法隊，完成案審協調科和一、二個分隊的設立。11月，增設三分隊。執法隊辦案人員均爲骨幹力量，辦案人員數量、年齡結構較成立前，有較大改觀。35歲以下人員11人，佔比50%。

2.執法專業辦案區數字化提升工作穩步推進。我局綜合行政執法辦案區數字化提升經費共計47萬，其中30萬由省局下發，17萬爲縣一級補助。目前，我局已於10月下旬，經過局班子會討論確定了最終採購方案，並於上報市局，由市局統一招投標。

3.業務能力和水平提升成績斐然。10月28日，我局楊宇航和另外2名市縣局人員代表市局參加全省藥品稽查執法大比武暨法律知識競賽，幫助衢州市局獲得三等獎（第五名）的好成績。通過稽查執法大比武暨法律知識競賽活動，達到了相互學習、交流經驗、錘鍊隊伍的目的。

4.法制機構隊伍配足配強。一是法制科室力量配備位居全市第一。我局政策法規科共配備幹部5名，力量配備位居全市第一，以保證我局查辦的所有行政執法案件均通過法制審覈。二是努力實現公職律師零的突破。一直以來，我局沒有通過司考或法考的工作人員，爲了實現公職律師零的突破，我局通過各種方式鼓勵、激勵或引入方式，實現2019年2人蔘加法考、2020年6人蔘加法考、2021年14人蔘加法考的遞增趨勢，其中有3人已通過全國法律職業資格考試。另於2021年招錄1名通過法考的公務員，已經具備建立公職律師隊伍的基礎。三是專業律師團隊服務狀況較爲穩固。我局一直通過向社會購買法律服務方式提升機關行政決策法治化程度，通過多年的磨合、篩選，形成了一支比較固定的專業的法律服務團隊，爲我局提供了專業的法律服務和支持。

（二）行政執法工作

1.大要案案件工作任務超額完成。我局不斷強化以執法辦案爲中心的主體地位，不斷加大執法辦案的力度，嚴查各類違法行爲，今年以來，查辦了一批有影響力的大案要案，有效提升執法辦案水平，樹立市場監管執法威嚴。辦結的個案中，有8個案件罰沒款超過10萬元，2件超過三十萬元。12月中旬，累計辦結大要案47件，其中藥械類案件18件，其他類案件29件。

2.重大執法行動成效顯著。我局嚴格貫徹國家、省、市局，對照各個專項行動時間表，第一時間抓好落實。一是在開展消費安全綜合執法行動工作過程中，我局持續跟進消費信息安全、檢驗檢測、食品安全、特種設備安全等領域整治，查辦檢驗檢測領域案件1起，罰沒款8萬元；食品安全領域案件49件，罰沒款62.33萬元；其他領域3件。二是在打擊無合法來源證明進口商品行動中，我局於6月上旬，召集各相關科、所對召開專項會議，設立專項整治工作領導小組，嚴厲打擊成品油及進口凍品走私活動。6月份以來，我局牽頭交通運輸、經信、公安局等部門開展非法加油聯合整治共25次，立案查處5件（由綜合執法局查辦4件，市監局在辦1件），由我局查獲的涉案無合法來源油品22.02噸。三是在開展網絡市場綜合執法行動工作中，我局堅持問題導向，明確執法重點，在省局交辦的廣告案件違法線索中，做到100%覈查、100%立案，覈查率和立案率均位居全市第一，共查辦此類案件17件，罰沒款4.732萬元，此外，我局還重點監測淘寶、美團、餓了麼等平臺，重點查處電子商務平臺經營者刷單，網絡餐飲行業中無證無照、超範圍經營等各類違法行爲，查辦刷單案件2件，罰沒款1萬元，實現了刷單領域案件的突破。四是在圍繞民生領域“鐵拳”行動工作中，我局強化民生領域監管，查處了一批有影響的大案要案，曝光一批典型違法案例，行動期間，我局共查處食品類案件24件，罰沒款86.98萬元，完成對6個批次電線、電纜抽檢，對兒童玩具、中介機構亂收費進行了整治，督促3家燃氣站對3處隱患進行整改，辦結1件超期未檢鋼瓶案件，罰沒款2.1萬元。五是在開展農村假冒僞劣食品專項執法行動中，我局將食品小作坊、食品生產企業、大型食品經營批發單位和校園周邊店作爲整治重點對象，截至9月中旬行動結束時，我局共立案73件，已結案57件，罰沒款86.265萬元。我局以食品監督抽檢爲手段，把向性選擇問題產品進行抽樣並統籌處置，共辦結食品抽檢領域行政處罰案件21件，罰沒款12.58餘萬元。其中由我局綜合行政執法隊查辦的“龍遊源因生物科技有限公司虛假宣傳案” 入選第二批民生領域典型案例；龍遊某機動車檢測有限公司和主管人員未按標準檢測機動車案入選2020年度行政處罰十大典型案例。由溪口所查辦的龍遊某電子商務有限公司發佈虛假互聯網廣告案在全省行政處罰案卷質量評查中取得了較好成績。

3.價費監管執法工作紮實落地。一直以來，我局將保障惠企收費政策落實作爲一項重要任務，切實提高政治站位。2020年以來，我局嚴格貫徹上級文件要求，做好規定動作，牽頭縣發改、供電等部門，累計開展了四輪整治行動，進一步強化轉供電環節價格監管，確保電價優惠政策真正惠及終端用戶，切實減輕企業負擔。截至11月中旬，我局累計完成轉供電主體整改規範29家，清退金額達101.21萬元，惠及終端用戶1996戶。“轉供電費碼”紅碼覈查率100%完成，紅碼率長期保持在全市最低水平。

4.反壟斷執法和開展濫用行政權力排除、限制競爭行爲檢查順利開展。我局積極協助省局開展反壟斷執法工作，在前往紹興參與省局組織的濫用行政權力排除、限制競爭行爲交叉檢查，覈查上報市局疑似問題件（紹興市問題件）5件。

5.電動自行車專項整治行動快速迅猛。一是迅速研究部署和制定全縣工作方案。11月16日，我局完成公安、消防等部門的意見徵集工作。11月17日，聯合下發《關於開展電動自行車領域專項執法行動的通知》〔龍市監〔2021〕86號〕《龍遊縣市場監督管理局關於開展電動自行車領域專項執法行動的實施方案》〔龍市監〔2021〕87號〕。二是第一時間召開三部門部署會議。11月17日我局牽頭公安局、消防救援大隊召開龍遊縣電動自行車領域專項執法部署會，明確了時間節點，重點對三個階段推進實施步驟進行了佈置，並帶頭學習了專項執法行動執法依據指引。三是摸清經營者底數，完成全部名單的彙總統計。目前，我縣有銷售企業113家，維修企業137家，回收企業63家，無生產企業。四是賦碼工作實現高效率全覆蓋。實行責任到人的一對一、一對N的賦碼貼碼工作模式，截至11月19日，全縣已完成電池銷售賦碼3456個，生產車架賦碼223臺次，銷售車架賦碼2234臺次，賦碼數量和進度均在全市排名前列。

（三）行政爭議應對及執法保障情況

1.嚴格規範行政處罰程序，對行政處罰案件實行一審一核制，確保案件事實清楚、程序合法、適用法律正確、量罰合理及說理充分。嚴格落實行政處罰聽證制度，切實暢通行政相對人的救濟渠道，並堅持重大處罰案件集體討論制度，對罰沒款超過5萬元、從輕幅度較大及減輕處罰等重大案件均經案審會討論。認真做好行政處罰案卷的法制審覈，落實重大案件集體討論，以案件評查爲抓手，認真組織案件評查並積極參加省局、市局、縣司法局組織的行政處罰案卷評查，2021年度，我局法規科對全局一般程序案件覈審率達到100％，另召開行政處罰聽證會6次，應對行政複議3起，行政訴訟2起，無一起敗訴或者被糾錯案件。向龍遊縣人民法院申請行政強制執行5起，人民法院均裁定準予執行。此外，向衛健局、農業農村局、公安機關等單位移送案件4起。

2.主動與縣檢察院、縣法院、縣司法局、縣公安局等部門對接，針對食品藥品安全公益訴訟、涉嫌犯罪案件移交機制、非訴執行案件處置、行政複議申請率高等多個方面的工作進行探討交流。認真組織案件評查並積極參加省局、市局、縣司法局組織的行政處罰案卷評查。2021年度，我局未發生因錯誤程序或錯誤決定被糾錯案件，未收到過執法監督決定書。

3.嚴格按照法治政府建設相關要求開展執法監督檢查工作，規範執法行爲。做好執法證件日常動態管理工作，充分保證我局執法人員的執法資格合法性，保障行政執法力量。完成1979條浙江省權力事項庫（監管庫）等平臺清單事項的動態調整和公佈工作，牽頭組織完成791條執法事項覆蓋事宜。

（四）市場監管綜合行政執法創新工作

1.積極參與執法數字化改革創新工作。一是我局被確定爲省局應用場景建設和試點“揭榜掛帥”工作試點中榜單位，與其他中榜單位共同開展“市場綜合監管能力提升”任務中“浙江市場監管執法在線—行政處罰案件在線指導監督”應用場景建設的試點工作，紮實開展了案管系統相關的配套措施跟進落實、業務流程閉環管理、工作機制建立完善等工作，推動應用系統與業務工作深度融合，切實推進任務落實和目標實現。二是我局“簡案快辦”工作位列全市第一，截至11月中旬，我局辦理“簡案快辦”案件158件，辦結率達到100%，且每月辦結數量較爲均衡。

2.紮實開展商業祕密保護制度創新。我局於2021年月份，建立了龍遊縣商業祕密保護聯動協作機制方案，爲全縣各單位商業祕密保護工作提供了統一的執法尺度，實現了法律效果和社會效果的有機統一。我局按時完成省市局商業祕密保護示範點創建上報，目前已上報4家備選示範點（浙江億洋工具製造有限公司、浙江特美新材料股份有限公司、浙江禾川科技股份有限公司、中浙高鐵軸承有限公司），確定了浙江特美新材料股份有限公司爲今年市級商業祕密保護示範點，目前正在等待市局現場檢查、驗收。

三、明年工作計劃

（一）繼續深化市場監管領域綜合執法體制機制改革。在明確執法機構和人員劃轉認定標準和程序基礎上，持續有序、規範地整合執法隊伍，理順職責關係，明確權責清單，充實一線監管執法力量，強化一線監管執法保障。同時逐步適應市場監管綜合執法的專業性、技術性要求，提升我局執法人員的履職能力。另外健全以“雙隨機、一公開”爲基本手段、以重點監管爲補充、以信用監管爲基礎的新型監管機制，全面落實“雙隨機、一公開”監管，科學制定抽查比例，突出重點、控制頻次，擴大覆蓋面、減少執法盲區。對新興產業實施包容審慎監管，切實創新基層市場監管的執法方式，並同步強化市場監管執法的投入保障。

（二）繼續強化各類專項執法整治工作。嚴查各類涉企收費違法行爲，切實加強涉企收費監管力度，推進企業降成本工作落到實處。跟進實施供水供電供氣收費、轉供電、防疫物資價格、機動車檢測收費、節假日市場價格等領域的專項治理。鞏固“無傳銷縣”建設成果，繼續完善工作機制，以“搗點、破網、打頭、斷線”爲指導，以“打、防、控”相結合，加大排查力度。繼續加大全縣範圍內的違法成品油經營行爲，依法嚴厲打擊汽、柴油流動加油車非法經營行爲，全面取締全縣範圍內非法經營的流動加油車和非法加油站。

（三）繼續落實“誰執法、誰普法”責任。通過電視宣傳、舉辦講座、發佈微信公衆號、製作宣傳掛圖、網上發佈警示、製作發放宣傳摺頁等多種形式發佈一批典型案例，加大曝光力度，震懾違法。同時，加強對法律知識的科普教育，加大對公衆法律知識的宣傳教育，在全社會形成人人維護市場秩序的良好氛圍。

龍遊縣市場監督管理局

2022年1月13日