市場監督管理局2020年“誰執法、誰普法”自查報告

【概述】

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【正文】

市場監督管理局2020年“誰執法、誰普法”自查報告

2020年，我局全面貫徹黨的十九大和習近平總書記重要講話精神，緊緊圍繞中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年）及縣法宣辦的工作部署，深入廣泛地開展法治宣傳教育，積極推進依法治理，認真落實國家機關“誰執法誰普法”的普法責任，全面做好普法工作，現就工作自查情況報告如下：

一、普法工作開展情況

（一）加強內部法治宣傳教育，提升執法人員法治思維

1、深入貫徹“大學習、深調研、真落實”要求，開展學習培訓活動。印發了系統2020年度教育培訓計劃，其中學法次數30次，每次1.5課時；開展執法培訓2次，培訓執法人員120人次。着力提高市場監管人員的理論素質和業務水平，強化市場監管人員對市場監管工作的整體認識，進一步轉變監管思維，促進監管業務融合，提升監管能力。

2、運用網絡平臺、手機APP軟件，開展學習培訓活動。組織市場監管人員運用安徽幹部教育在線網絡學院、學習強國等網絡平臺、手機APP軟件，學習十九大精神、習近平總書記系列講話及各種法律法規，進一步提高法治思維。全局參加《安徽幹部教育在線》在線學習229人，其中需要考覈的151人全部合格。

3、加強領導幹部法治教育, 制定《黨組中心組學法計劃》，學習《憲法》和習近平總書記依法治國論述、黨內法規和新實施的法律法規等，全年共組織中心組學法18次。

（二）開展普法活動，積極構建共建共治共享社會治理格局

印發《潁上縣市場監督管理局2020年普法重點工作任務分解》，開展食品藥品安全、特種設備、知識產權、消費者權益保護、憲法及民法典等方面法律法規的宣傳，構建共建共治共享社會治理格局。

1、疫情防控宣傳

疫情防控期間，全系統執法人員通過送法上門的方式，在防控工作中對農貿市場、商場超市、藥店、餐飲等單位普遍開展疫情防控知識、價格、產品質量等法律法規宣傳，共印發各類宣傳材料10000餘份。

2、食品藥品安全宣傳

由縣食安辦牽頭，各鄉鎮黨委政府配合，於2020年6月至7月期間，對全縣30個鄉鎮進行食品安全知識全覆蓋培訓。結合《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》以及一些食品安全規範，對當地的餐飲服務單位、食堂、商場超市、農貿市場、生產企業的負責人和從業人員進行培訓，提高從業人員食品安全知識水平、學法用法意識。

組織開展了“食品安全宣傳週”“安全用藥月”“安全用妝宣傳”活動。活動期間，張貼各類宣傳海報、標語，發放各類宣傳材料，通過開展現場諮詢活動來接受民衆的現場諮詢，取得良好宣傳成效。

3、特種設備安全宣傳

圍繞“安全生產月”主題，以展示特種設備安全知識圖片、派發安全知識宣傳畫冊等民衆喜聞樂見的方式，以及接受羣衆對電梯、氣瓶、大型遊樂設施等和民衆息息相關特種設備的安全使用常識的諮詢，現場向廣大民衆普及宣傳《特種設備安全法》等法律法規，吸引了大量民衆前來諮詢和參與活動，共發放宣傳資料2000多份。

2020年6月，爲提高企業商戶應對火災等突發事件的防控能力，我局聯合多部門組織開展了液化氣鋼瓶着火應急演練活動，進一步增強了企業商戶消防安全責任意識。

4、知識產權宣傳

圍繞“知識產權宣傳週”主題，開展了4.26世界知識產權日宣傳諮詢活動。活動以現場諮詢、發放宣傳資料等形式，向羣衆、企業宣傳普及《商標法》《專利法》等法律法規，現場發放宣傳材料500餘份，解答諮詢40餘人次。

5、消費者權益保護宣傳

開闢3·15專欄，依託潁上縣消保委官方網站和縣主流媒體發佈防控用品、網絡購物、食品安全等系列消費警示；動員放心消費示範單位作出承諾，簽署承諾書，承諾杜絕價格欺詐等行爲；聯合縣三大通信運營商發佈3·15公益手機短信，聯合部分單位播放主題宣傳圖文。引導廣大消費者樹立正確的消費理念，增強自我保護意識和依法維權意識。通過加強消費者權益保護宣傳，擴大活動影響力，營造良好社會氛圍。3.15期間共發放宣傳材料5000餘份，接待消費者諮詢200多人次。

6、憲法及民法典

借12.4憲法日宣傳活動契機，舉辦“弘揚憲法精神、踐行依法行政”機關道德講堂，活動內容包括憲法及民法典知識問答，普及憲法及民法典。開展“12.4憲法宣傳週”活動，通過懸掛條幅、設置展臺、現場答疑等形式開展宣傳，現場共發放宣傳單冊400餘份，接受羣衆諮詢60餘人次。通過開展宣傳活動，營造了崇尚憲法、學習法律的濃厚氛圍。

印發《潁上縣市場監督管理局學習宣傳貫徹〈民法典〉工作方案》，通過開展民法典專題輔導講座、發放民法典書籍、組織民法典相關知識測試的等方式加強民法典學習。通過“法律六進”“四送一服”、消費調解等工作，在市場監管領域傳播民法典知識，落實“誰執法誰普法”責任制要求，深入推進民法典宣傳。

二、工作中存在的問題

（一）普法形式不豐富，基本依靠宣傳臺、標語口號、發放材料等傳統宣傳手段，缺少微視頻、微小說等豐富多彩的法治文化作品。

（二）普法內容枯燥乏味，普法中照本宣科，使得抽象的法律知識變得更加晦澀難懂。沒有結合具體案例、結合羣衆的實際需求進行法律宣傳，使得普法宣傳難以接受。特別是農村地區人口分散、流動性大、羣衆文化素質低等因素，導致普法教育組織難度大、實施效果不明顯。

（三）普法宣傳廣度不足，普法對象集中在重點監管的食品藥品、特種設備、產品質量、等領域，集中在城區、集貿市場、企業、機關單位等區域，在農村經營戶和消費者中，還有很大的普法盲區。

三、下一步工作打算

（一）創新普法形式，創造出羣衆喜聞樂見的普法作品。

（二）加大普法覆蓋面，強化法治宣傳進農村。

（三）加大以案釋法工作力度，增強普法效果。

潁上縣市場監督管理局

2020年12月25日