文化市場管理暨掃黃打非工作總結(精選多篇)

第一篇：2014年文化市場管理暨掃黃打非工作總結

2014年，**縣文化市場管理、“掃黃打非”工作，在縣委、政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督下，在市文化局及其上級業務部門的指導下，按照“提高認識、加強領導、突出重點、強化責任意識、加大監管力度、促進繁榮發展”的工作思路，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”的方針，認真貫徹落實文化部、省文化廳、市文化局關於加強文化市場

管理的一系列文件、會議、指示精神，全面履行文化部門管理文化市場的職能，認真抓好文化市場管理的各項工作，使全縣文化市場繁榮有序發展，現將全縣2014年文化市場管理暨“掃黃打非”工作總結匯報如下：

一、基本情況

全縣四鎮一鄉共有73個村民委員會、4個社區、2個居民委員會，有漢、彝、回、苗等21個民族20.6萬人。2014年11月成立了文化市場稽查隊，現有專、兼職文化市場管理人員8人，其中：縣局3人、鄉（鎮）5人，義務監督員9人。共有文化市場經營戶146戶，其中：音像41戶，娛樂場所42戶，書報刊經營19戶，網吧24戶、電腦743臺，印刷、打（復）經營19戶，演出團體1戶。

二、主要做法

（一）提高認識，加強領導。

文化市場行業衆多，管理工作涉及面廣，是文化工作的重要組成部分。因此，從縣委、政府到我局不斷提高對這項工作的認識，始終將該項工作列入全局工作的重中之重，抓緊、抓實、抓出成效。年初，縣委、政府調整充實了**縣文化市場管理委員會領導機構及其人員，由分管文化的副縣長任主任、縣委宣傳部副部長、縣政府辦公室副主任、文化局長任副組長，公安、工商、環保、消防等20個部門的領導爲成員的文化市場管理委員會，加強對全縣文化市場的領導和管理，在此基礎上，我局進一步明確文化市場的領導分工，由局長直接分管文化市場管理工作，市場管理股、稽查隊全體人員具體負責抓好全縣文化市場，各鄉（鎮）文化站至少確定一人作爲本鄉（鎮）文化市場管理的具體人，爲切實抓好全縣文化市場管理提供了強有力的組織保障。此外，在文化市場管理中，我局從車輛、經費等方面給予優先安排，爲管理好全縣文化市場積極創造條件。

（二）研究制定全縣文化市場管理工作的思路和計劃。

年初，我局在實地調研和進一步總結、鞏固2014年文化市場管理工作取得成績和經驗的基礎上，明確了2014年全縣文化市場管理工作思路，即：“提高認識、加強領導、突出重點、強化責任意識、加大監管力度、促進繁榮發展”。在這一工作思路的正確指導下，我局把文化市場管理工作列入重要議事日程，納入全年工作的重點，定期、不定期地商量研究全縣文化市場管理工作（全年共商量研究12次），並提出了以“積極爭取縣、鄉（鎮）黨委、政府和各級各部門對文化市場管理的重視和支持，營造良好的執法環境；繼續以網吧、音像製品、歌舞娛樂場所、打黃掃非、文化市場綠色行動的實施爲重點，探索新的管理方法，研究制定2014年度文化市場管理工作計劃，加強對全縣文化市場的管治工作力度；嚴格依法查處文化市場經營戶的違規違紀行爲，做到‘保護合法、打擊違法、取締非法’；大力發展以‘廣播、電影、電視、新聞出版、文化藝術、網絡文化、文化休閒娛樂、音像製品、文化產品’等爲主的文化產業，促進全縣經濟的又好又快發展”的措施和目標、任務，使全年全縣文化市場管理工作做到工作思路清晰、目標任務明確、工作措施有力。

（三）加強執法人員及文化市場經營戶法律法規的學習、培訓。

1、加強執法人員法律法規的學習和培訓。爲提高我局執法人員的業務水平，適應新的、更高的執法要求，我局先後選派了4名執法人員到省上進行文化市場和文物執法培訓。此外，堅持每月至少集體組織學習一次，今年以來，我局執法人員共統一組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《政府信息公開條例》《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《文化部文化行政處罰程序規定》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》等相關法律法規18次，通過一系列法律法規的學習，強化了執法人員的政治、業務素質，提高了執法水平。

2、加強文化市場經營戶法律法規的學習和培訓。爲提高廣大文化市場經營戶的法律法規知識，增強知法、守法的意識。6月11日，我局邀請縣綜治委、公安、司法、衛生等部門的領導共同參加，對全縣146戶文化市場經營戶進行了以文化市場管理法律法規、禁毒防艾、掃黃打非等爲主要內容的法律法規培訓，共有167人蔘加了培訓；11月11日，由文化、公安、衛生三家部門聯合組織的文化娛樂場所禁毒、防艾培訓在寧州派出所舉行，對寧州鎮的12歌舞廳、11家網吧業主及從業人員33人進行了集中培訓。培訓的內容爲：組織觀看《中華人民共和國禁毒法的》解讀的錄像、《娛樂場所治安管理辦法》。培訓後，並組織了考試，參加考試的人

員考出了滿意的成績。

（四）強化制度建設，做到依法行政。

爲認真貫徹落實《雲南省行政問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制》的精神和要求，在實施政府信息公開和四項制度過程中，我局緊密結合文化市場管理的職能，進一步強化制度建設、公開辦事程序、增強執法的透明度，我局在執行《文化市場行政執法十二項制度》的基

礎上，先後完善和制定了《**縣文化局行政許可事項公示制度》、《**縣文化局行政許可告知、承諾和說明制度》、《**縣文化局服務承諾制、限時辦結制、首問責任制實施細則》等制度，連同文化市場（新聞出版）稽查隊主要職責、負責人、聯繫方式、監督電話以及文化市場執法、處罰程序，文化經營場所設立條件、上報材料，相關法律、法規以及對文化市場案件的查處等內容，通過網上公佈的形式納入全社會的監督之下，使全縣文化市場管理工作真正做到了公開、公平、公證、透明，爲依法行政、依法、依制度管理文化市場，打造“陽光政府、陽光部門、文化市場綠色行動”奠定了良好的基礎。

（五）廣泛開展文化市場法律法規宣傳。

1、開展了以《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》等法律法規爲主要內容，印製宣傳材料500份、文化市場舉報電話12318宣傳材料800份，向各級各部門、社會和全縣廣大幹部羣衆廣泛開展宣傳。

2、開展“3·15”消費者維權系列宣傳活動。一是在文化館懸掛“營造和諧消費環境，促進經濟快速發展”宣傳佈標一塊；二是向羣衆印發“保護知識產權，打擊侵權盜版”宣傳材料1200份，在人員密集場所張貼《反盜版倡議書》10份；三是3月12日、13日參加了縣工商局牽頭組織的假冒商品展示活動，活動中回答羣衆諮詢20問，集中銷燬違法音像製品1069盤，違法圖書237冊，價值合計約11000元；四是我局及縣文化館協助縣工商局在縣文化館禮堂舉辦“3·15”消費者維權文藝晚會。

3、開展了以“陽光娛樂”爲主題的宣傳週活動。5月，在宣傳週期間，在縣城設立諮詢點1個，散發宣傳材料300份，解答羣衆提出的問題、諮詢12個，宣傳講解了文化市場管理的法律法規及陽光娛樂宣傳活的主題、目的、意義及知識產權保護和音像製品新版防僞標誌鑑別方法等。

4、廣泛組織開展“六月法制宣傳月”活動。一是圖書館、文化館充分利用自身的陣地優勢出了《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國安全產法》等相關內容的黑板報各1期，在文化館、新華書店各設立了1個禁毒防艾知識宣傳專欄，向社會羣衆宣傳禁毒防艾知識；二是開展了安全法規宣傳活動，文化館利用自身的陣地宣傳優勢懸掛了“宣傳安全知識，傳播安全文化”的宣傳佈標一塊，並在6月11日安全生產宣傳日，參加了縣安全監督管理局組織的宣傳、諮詢活動，製作並印發了安全法規宣傳材料1000份，專門設立諮詢臺，指派兩位工作人員解答人民羣衆關於文化市場安全生產以及法律法規的諮詢；三是6月25日參與了縣依法治縣辦組織的六月法制宣傳日活動，製作並印發了安全法規宣傳材料2014份，專門設立諮詢臺1個，指派兩位工作人員解答人們羣衆關於文化市場管理法律法規的諮詢；四是開展了6·26國際禁毒日宣傳活動，由文化市場管理股對縣城的娛樂場所、網吧開展了禁毒宣傳教育。共出動車輛一輛，人員2人，印發禁毒宣傳材料、禁毒法律法規資料100份；直接受宣傳教育的文化市場經營戶32戶、從業人員近100人。在宣傳中，我局執法人員告知業主：對容留不法分子在其經營場所內販毒、吸毒或知情不報的，一經查實，我局將按《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》從嚴處罰，一次性吊銷其文化經營許可證。

(六)紮實抓好“掃黃打非”工作。

“掃黃打非”是今年文化市場管理工作的一項重點，工作中我縣一是調整充實全縣“掃黃打非”工作領導小組，由縣委常委、宣傳部部長任組長，政府分管文化和公安的副縣長爲副組長，文化、公安、工商等22個部門爲成員單位，辦公室設在文化局，由局長任辦公室主任，負責抓好全縣“掃黃打非”的具體工作；二是及時研究制定2014年“掃黃打非”工作計劃，並下發執行；三是突出重點，認真開展工作。2014年全縣“掃黃打非”工作，以寧州鎮、盤溪鎮、青龍鎮爲重點，將封堵和查繳非法出版物，淫穢色情書刊、光碟，清理整頓出版、銷售場所，歌舞娛樂場所爲重點，共開展檢查21次，檢查121戶，臨時展銷圖書、音像灘點26個，共查繳沒收非法音像製品1117盤、盜版圖書200冊；四是認真組織開展“保護知識產權、反盜版天天行動”；五是7月至8月，全面組織開展奧運會前後的“掃黃打非”工作，重點是國際敵對勢力、xxxxx邪教組織的反動書刊和音像製品等，有力地促進了整個奧運會期間的社會穩定；六是認真組織開展《名人暗面》、《污點名人》和《瞭解伊斯蘭》、《西藏之歌》等非法政治性書刊和光碟的專項檢查，共開展檢查6次。

（七）認真抓好文化市場綠色行動計劃。

文化市場綠色行動計劃是對今年文化市場管理工作提高的新要求和新舉措。根據玉聯發[2014]2號文件《關於印發玉溪市文化市場綠色行動計劃的通知》精神，我局結合實際，及時與相關職能部門商量研究全縣文化市場綠色行動實施意見，制定切實可行的方法和措施，進一步加強全縣文化市場執法隊伍建設、清理整頓文化市場、倡導依法誠信經營、強化審批和制度建設、廣泛開展文化市場綠色行動宣傳、促進全縣文化市場繁榮有序發展。在此基礎上，經廣泛組織推薦、評選，及時上報了全縣文化市場綠色行動計劃守法誠信經營、服務優質的網吧2戶、圖書2戶、歌舞廳1戶、印刷1戶共6戶文化市場經營單位，對全縣各類的文化市場經營戶起到引領、示範的帶動作用。

（八）認真抓好歌舞娛樂場所版權收費。

歌舞娛樂場所版權收費是今年國務院、省、市文化、版權部門對歌舞娛樂場所提出的一項新要求，爲認真貫徹落實雲南省版權局雲版權能[2014]9號文件《關於省內各ktv經營場所應加強版權保護使用正版曲庫並依法繳納版權使用費的通知》和市文化局召開的會議精神，我局及時向縣政府分管領導進行了彙報，在此基礎上，對全縣28家歌舞娛樂場所進行了版權收費的依據、理由、政策宣傳2次，發放宣傳資料150份，做到了不留死角，不留空白，在宣傳過程中對全縣的歌舞娛樂場所寬包間、大廳等基礎數字進行了全面、精確的統計，並做好經營戶交費的相關工作，爲今後全縣版權收費工作奠定了良好的基礎。

（九）切實抓好禁毒防艾工作。

禁毒防艾是全縣娛樂場所管理的一項主要工作，今年，我局一是組織了全縣24家網吧，在其經營場所張貼禁毒圖片32張、掛圖100張、發放禁毒防艾宣傳資料800份，在近800臺電腦桌面上設置了“預防艾滋、關愛生命、拒絕毒品、珍愛生命”的宣傳標語，按每天每臺電腦3人次的遊客計算，全縣一天將有近2400多人次通過網絡得到宣傳教育；二是在全縣娛樂場所開展禁毒宣傳工作，認真落實了“五個一”，即：與全縣28家娛樂場所簽訂了《禁毒責任書》，共28份；邀請縣禁毒委、縣疾控中心工作人員爲全縣文化市場經營業主講解禁毒防艾知識；在全縣娛樂場所建立禁毒聯絡人員名單；在全縣娛樂場所張貼禁毒宣傳圖片，共63張；在全縣娛樂場所電視或電腦顯示屏上設置了“預防艾滋、關愛生命、拒絕毒品、珍愛生命”的宣傳標語。

（十）強化責任意識、突出重點，加強對文化市場的管理。

文化市場管理是社會長期關注的熱點問題，由於文化市場的這種特殊性，決定了管理工作的艱鉅性。爲此，我局把責任意識放在了第一位，一方面通過不斷地學習、培訓，深化我局、經營者對文化市場重要性和必要性認識，加強文化部門工作的主動性、服務性；另一方面積極牽頭、配合和協調公安、工商、衛生等相關職能部門廣泛開展宣傳、檢查活動，淨化和繁榮了全縣文化市場。

1、聘請文化市場義務監督員。自今年1月以來，我局不斷探索網吧管理機制，與縣關工委共同配合，在城關、西門、上村、甸尾四個社區聘請文化市場義務監督員9名，在6月11日召開的全縣文化市場法律法規培訓會上，爲我縣首批9名文化市場義務監督員頒發了監督證，同時，宣讀了管理辦法，至此，我縣文化市場管理形成了由政府職能部門管理與文化市場義務監督員共同監督、管理的格局。

2、強化行政審批服務。我局在縣便民服務窗口1個，專門負責全縣文化市場的審批，全年按照公開承諾和審批、年檢、換證制度和要求，積極做好行政審批服務事項，便民、快捷、高效地辦理各類文化經營戶提出的申請，共新審批辦理文化經營戶14戶，進行年檢、換證、註銷94戶，其中：網吧24戶、音像出租、零售30戶、書報刊經營戶20戶、歌舞廳20戶。在堅持嚴格審查的前提下，做好接待外來文藝演出團體到**進行營業性演出，共爲外來演出團體辦理臨時演出證4份，接待演出團體4家。

3、突出重點，強化監管。上半年，我局始終堅持“日常檢查與突擊檢查”相結合，重點抓好網吧、娛樂場所接納未成年人、超時經營，音像製品出租、零售店和書報刊亭出售盜版、淫穢物品、非法出版物等違法違規經營行爲廣泛開展檢查。共單獨開展執法檢查47次，出動人員117人次，檢查文化市場經營戶337戶次，辦理行政處罰案件24件、行政罰款11000元，沒收非法音像製品1117盤，盜版圖書200冊、電子遊戲設備14套，價值近26000元。依法取締無證經營戶5戶（其中：檯球2戶、電子遊戲3戶）。受理羣衆投訴舉報11件，辦理回覆11件，回覆率和滿意率均過100%。在執法過程中，局領導和工作人員嚴於律己、秉公執法，頂住來自各方面的壓力，杜絕了一切人情案、關係案的發生，使每個行政處罰得以依法進行和實施，有效地促進了全縣文化市場健康有序的發展。

（十一）對政協委員的提案給予及時答覆。

針對一名縣政協委員對加強網吧管理提出的一件提案，我局高度重視，在認真開展調查研究和開展對網吧整治的基礎上，進一步研究制定了加強網吧管理的規定和制度，並定期或不定期地開展監督檢查，對縣政協委員提案給予及時答覆，提案答覆後，縣政協委員表示滿意。

三、主要成效

一年來，通過不斷地加強對全縣文化市場的管理，使全縣文化市場管理工作收到了較好的效果，主要是：一是文化市場管理工作逐步得到了各級各部門的重視和支持，得到了廣大幹部羣衆和社會各界的理解、認可、好評；二是執法隊伍不斷得到加強，執法人員的政治業務素質、執法水平不斷得到提高；三是建立健全、完善了文化市場管理的相關規定和制度，並認真貫徹執行；四是文化市場管理進一步法制化、規範化，促進了全縣文化市場的繁榮有序發展；五是全縣文化市場經營戶提高了對文化市場管理的方針、政策、法律法規的認識，依法、守法經營的意識逐步增強；六是“掃黃打非、禁毒防艾”成效明顯，有效地預防和遏制了全縣“黃、賭、毒”的行爲和事件的發生；七是有力地促進了全縣社會穩定；八是全縣廣大文化市場經營戶在政策、法律法規允許的範圍內繁榮有序發展，充分發揮了文化市場經營戶的作用，促進了全縣政治、經濟、文化的全面協調發展。

四、存在的主要困難和問題

1、文化市場管理經費緊缺，設備滯後，與新的形勢下對文化市場的管理要求還不相適應。

2、極少數文化市場經營戶利益至上的思想觀念依然存在，致使違法違紀經營情況在一定範圍內還時有發生。

3、歌舞娛樂場所版權收費壓力和阻力較大，工作成效不明顯。

五、今後工作計劃

1、進一步加強執法隊伍建設。一是加強縣、鄉（鎮）執法人員隊伍建設；二是加強對文化市場義務監督員的管理，使其認真履職；三是加強對執法人員的政策、法律、法規的學習和培訓，提高執法的水平和效果。

2、繼續加大對文化市場經營戶法律、法規的培訓，進一步增強依法、守法經營的意識。

3、繼續加大對文化市場的管理、查處力度。

4、成立玉溪網吧協會分會，強化行業管理。

5、認真抓好文化市場綠色行動計劃的實施。

6、切實抓好“掃黃打非、禁毒防艾、消防安全”等工作。

7、切實抓好文化市場娛樂場所版權收費，使之收到好的效果。

8、繼續清理、整頓和規範文化市場秩序，確保全縣文化市場的繁榮有序發展。

9、認真貫徹落實“一辦法、三項制度”，切實抓好全縣文化市場管理，使全縣文化市場管理工作進一步法制化、規範化。

10、加強協調，積極爭取各級各部門的重視和支持。積極爭取縣委、人大、政府、政協和公安、工商、消防、環保等職能部門對文化市場管理工作的重視和支持，形成黨委、政府領導，人大、政協監督，各職能部門共同管理的工作格局，爲強化文化市場管理創造良好的條件。

11、加強輿論宣傳。利用網絡、廣播、電視、報刊雜誌等媒體及時宣傳執法管理的成效，營造出全社會關心、支持文化市場管理工作的良好氛圍。

12、認真貫徹落實文化部、省文化廳、市文化局對文化市場管理的規定和要求。

**縣文化局

二oo八年十二月十五日

第二篇：2014年縣掃黃打非與文化市場管理工作座談會上的講話

同志們：

今天，召開全縣“掃黃打非”暨文化市場管理工作會議，是貫徹落實全國、全省“掃黃打非”電視電話會議和全市文化新聞出版工作會議精神，研究部署2014年“掃黃打非”和文化市場管理工作，進一步總結經驗，明確重點，增添措施，鼓舞士氣，凝聚力量，努力推進我縣文化市場管理和“掃黃打非”工作再上新臺階。

一、

創新舉措，攻堅破難，“掃黃打非”及文化市場管理成效明顯

，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門大力支持指導下，我縣文化市場管理和“掃黃打非”工作，高舉先進文化旗幟，以保護知識產權和淨化文化市場爲目標，以“反盜版天天行動”和文化市場專項治理爲載體，強力推進長效管理機制建設，保持日常巡查監管的高壓態勢，在查堵違禁出版物、清掃淫穢色情文化垃圾、打擊侵權盜版行爲、整治互聯網上網服務營業場所等方面取得了明顯成效。“掃黃打非”進社區試點工作,被評爲全省先進集體。

㈠、堅持內涵推進，文化市場發展呈現新態勢

近幾年來，我們堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針不動搖，堅持“擴大規模、總量控制、規範秩序、嚴管重罰”的基本思路，抓發展在內涵推進上求突破；抓管理在執法力度上求突破，“管”與“被管”、服務與被服務雙方協調配合、互動並進，推進文化市場發展快速、健康、有序。市場總量良性擴張、市場門類日漸齊全、市場結構不斷優化（歌舞娛樂場所、網吧、電玩等）。

㈡、着力完善長效管理機制，“掃黃打非”及文化市場管理有序推進

1. 強化五項機制，文化市場進一步規範

堅持“疏堵結合、標本兼治”的原則，緊緊圍繞社會反響強烈、羣衆反映集中的突出問題，創新管理手段，完善長效機制，文化市場秩序保持良好發展態勢。

一是全面實施網吧視頻管理，創新監管機制。去年一開始，按照“政府積極引導，主管部門牽頭，網協組織實施，電信投資建設，經營單位租賃”的運作模式，廣泛宣傳，精心組織，切實加大網吧視頻管理建設力度。我縣48家網吧的視頻管理系統和網吧視頻監管中心平臺已於4月1日正式投入使用。並將網吧視頻管理系統納入城市治安視頻監控範圍。同時，建立了網吧視頻管理工作制度、登記制度、值班制度和保密制度。制定了《營山縣網吧視頻管理實施辦法》，利用現代高科技手段，切實提高網吧管理效能。

二是實施網吧經營信用等級制度,建立正面引導機制。堅持“部門引導、行業自律、羣衆評價、社會監督”的原則，在網吧經營單位主動申報的基礎上，組織執法人員和工作人員深入各網吧經營場所進行調查後，通過綜合量化評估，對48家網吧評定了信用等級，對評定出的ａ、ｂ兩級網吧分別授予了標誌牌，並在營山文體網上予以了公佈。

三是落實監管責任,強化巡查機制。充分整合現有執法力量，按照“分區劃組管理，專人包片巡查”原則，堅持日常巡查工作個人分片負責與聯合執法相結合、專項整治與日常監管相結合、執法處罰與正面教育相結合,將現有5名執法人員分成3組，把每一名稽查隊員的職責落實到具體的經營單位。完善市場巡查日誌，做好巡查記錄，切實加強對重點區域、重點時段、重點對象的巡查監管。進一步完善文化市場管理的各項工作制度，與網吧經營單位簽訂了《守法經營目標責任書》，建立健全責任追究制度。同時建立和完善了文化市場社會共管機制，制定了《營山縣網吧義務監督員管理辦法》，選聘了24名身體好、威望高、經驗豐富的老同志、人大代表、政協委員、鄉鎮人大主席、社區主任和學校老師擔任網吧義務監督員。

四是堅持依法管理, 強化從嚴查處機制。堅持專項整治、重點打擊,對營業性網吧接納未成年人、超時限營業、不按規定覈對登記上網消費者有效證件等違法違規行爲實行嚴管重罰。嚴格執行《娛樂場所管理條例》，嚴厲打擊利用歌舞娛樂場所接納未成年人進入消費，進行黃色淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關的違法犯罪活動。同時，配合公安部門對無證經營的動漫電玩、電子遊戲場所進行了專項清理整治。全年共收繳含賭博性質電子遊戲機150多臺；檢查網吧700多家次，出動稽查人員2400多人次，組織召開聯席會議2次，組織聯合大檢查3次，警示教育網吧42家次，立案查處網吧36家，證據保存《網絡文化經營許可證》1個、《上網登記冊》2個。

2. 打防結合，重在治本，“掃黃打非”有聲有色

堅持“打防結合、預防爲主”、“標本兼治、重在治本”的工作方針，紮實開展“掃黃打非”專項整治行動和“保護知識產權、反盜版天天行動”。

“掃黃打非”進社區、進鄉村活動方興未艾。制定了《營山縣“掃黃打非”進社區、進鄉村試點工作實施方案》。6月10日，在東昇鎮鎖水村開展了“掃黃打非”進鄉村宣傳活動，幫助該村建起了村“掃黃打非”工作機構，建立了登記冊、製作了宣傳專欄、建起了圖書

第三篇：闊斯特克鄉文化市場管理和“掃黃打非”工作計劃

闊斯特克鄉文化市場管理和“掃黃打非”工作計劃

今年爲確保我鄉文化市場安全，鄉黨委、政府高度重視文化市場管理工作，特別成立了闊斯特克鄉文化市場管理“掃黃打非”工作領導小組，小組成員名單如下：

組長：張彩霞（鄉黨委副書記）

副組長：楊忠翠（政府副鄉長）

阿依加克〃艾德力木拉提（文化站站長）成員：桌森古麗（文化站幹事）

馬玉梅（文化站幹事）

馮新蓮（闊斯特克村文化幹事）彭慧（克孜勒烏英克村文化幹事）魏河清（阿克鐵熱克村文化幹事）牟榮（結特阿尕什村文化幹事）馬光蘭（闊克達拉村文化幹事）朱潤湘（闊斯托幹村文化幹事）娜孜古麗（哈拉墩村文化幹事）巴合提古麗（薩爾庫木村文化幹事）娜麗（吉迭勒村文化幹事）

安排各村文化室文化幹事9名人員組成的監督組，不定期的對全鄉“掃黃打非”工作，文化市場管理工作，文化娛樂場所消防安全工作進行督查，重點檢查學校，文化出版物

市場經營單位、棋牌室、檯球室。

力爭通過檢查使全鄉“掃黃打非”工作更加落實，文化出版物市場更加規範，文化娛樂場所消防安全制度更加健全，淨化文化市場。

今年我們將加大市場檢查力度，維護全鄉周邊環境，建設一個綠色、將抗、文明、和諧的文化市場。

闊斯特克鄉文化站

2014年1月

第四篇：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

文章標題：在全縣掃黃打非暨文化新聞出版工作會議上的講話

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞

出版（版權）工作會議材料

在全縣“掃黃打非”暨文化、新聞出版（版權）工作會議上的講話

xxx

（2014年月日）

同志們：

這次會議是縣委、縣政府同意召開的一次

重要會議，會議的主題是傳達貫徹全國、全省新聞出版工作會議和“掃黃打非”工作電視電話會議精神，按照中央和省、市委的要求，總結工作，分析形勢、明確任務，研究措施，通過紮實有效的工作，進一步推進我縣新聞出版工作和“掃黃打非”工作在新的一年城再上新臺階。下面，我就“掃黃打非”工作講幾點意見。

一、強化認識，增強“掃黃打非”工作的使命感和緊迫感

2014年，在各級黨委政府的領導下，在各級“掃黃打非”工作小組辦公室及其成員單位的共同努力下，全縣“掃黃打非”工作取得了明顯成績。主要表現在：一是專項整治行動成效顯著，全縣共出動執法人員1018人次，檢查出版物店、攤點41個次，取締關閉非法店檔、攤點7家，取締非法印刷企業2家。二是盜版侵權現象得到遏制，通過開展印刷複製業的專項整治、校園周邊出版物市場綜合治理、打擊盜版盜印整治出版物市場，有效地打擊了非法出版、非法印印製和非法發行等違法行爲；三是查處了大案要案，全年在各部門的通力協作下，共查獲非法出版物43896冊（盤、張），其中非法書刊12243冊、非法音像製品31653盤（張），共查處非法出版物案件28宗。有效地遏遏制了非法出版發行和侵權盜版行爲。實現了由單一作戰向整體作戰、由重點突破向全面推進、由被動應對向主動出擊的轉變，確保了我縣社會政治穩定和文化安全。

在看到成績的同時，我們更要清醒地看到“掃黃打非”工作的艱鉅性和長期性，取得的成績還只是階段性的。從國際上看，西方敵對勢力西化、分化我國的圖謀並沒有改變，敵對勢力動搖、詆譭我們黨的領導和社會主義制度的手段不斷翻新。從全國來看，境外敵對勢力針對我國炮製的政治性出版物品種不斷增多，淫穢色情等有害出版物仍在一些地區傳播，各種形式的侵權盜版活動打而不絕，光盤走私販私活動依然猖獗，利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺傳播有害信息的現象屢禁不止，法輪功等邪教組織宣傳品通過各種渠道向我國境內傳播，鼓吹臺獨、藏獨、疆獨等危害國家統一和煽動民族分裂的非法出版物在一些地區時有發現。從我縣情況看，政治性非法出版物等“三類違禁出版物”仍然屢禁不止、“雜音”、“噪音”不時出現；經營非法出版物的現象比較嚴重，侵權盜版和網絡有害信息還比較猖獗；有的地方對“掃黃打非”工作重要性認識不足，人員力量和工作經費得不到保證，嚴重影響了“掃黃打非”工作的深入開展。國際國內的複雜因素和我縣存在的突出問題，決定了“掃黃打非”工作是一項長期、複雜和艱鉅的任務。我們一定要高度重視，嚴肅對待，認真解決。

二、突出重點，加大“掃黃打非”工作力度

今年是落實“十一五”規劃的開局之年，也是全面落實黨(請繼續 關注本站：)的十六屆四中、五中全會精神，實行科學發展、構建和諧社會的重要一年。黨中央和省、市委對“掃黃打非”工作提出了更高的要求，我們肩負的責任更加重大，任務更加艱鉅。

第一，要切實加強對“三類違禁出版物”的查禁力度。加強對有嚴重政治問題、傳播淫穢色情和兇殺暴力、宣傳封建迷信和仿科學的“三類違禁出版物”等非法出版物的清查，仍然是今工作的重中之重。我們要把嚴防“三類違禁出版物”流入市場、特別要把嚴防政治性非法出版物流入市場，作爲一項嚴肅的政治任務，切實抓緊抓實，一抓到底。新聞出版、版權、文化、工商等部門要加大市場查繳力度，對炮製和經營“三類違禁出版物”的印刷業主、複製業主、經營業主要依法嚴查，確保露頭就打，一查到底；公安、檢察、法院等部門要採用刑事和行政處罰手段，加大對製作、銷信“三類違禁出版物”的打擊力度，切斷“制銷鏈”，打掉“保護傘”。

第二，要嚴厲查處盜版盜印、侵犯出版權和著作權等侵權行爲。“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永保生機的源泉。”實施版權保護制度，就是要着力保護中華民族偉大復興所賴以實現的我們民族的偉大創新精神和創新能力，因此保護版權、打擊侵權盜版行爲是今年“掃黃打非”的主要工作。通過查辦侵權盜版典型案例，震懾違法分子，教育全社會，讓廣大羣衆不僅知曉什麼是著作權和出版權、什麼是盜版、什麼是侵權，形成自覺抵抵制盜版、保護知識產權的自覺意識和良好氛圍。新聞出版、公安、工商等部門按照《印刷業管理條例》的要求，加大對全縣印刷複製行業的監管力度，進一步規範好印製企業的承印承製行爲，嚴厲查處和打擊擅自印製和非法加印、加制等盜印行爲，並健全和指導印刷行業和出版物發行行業協會組

織加強行業自律，在行業內營造誠實守信、遵紀守法的氛圍；新聞出版、教育部門要督促好各類學校嚴防盜版出版物流入校園，並在校園中開展“拒絕盜版，使用正版，遠離精神毒品”的宣傳教育活動，嚴禁查處學校購買傳播非法出版物行爲。

第三，要大力淨化未成年人成長的外部環境。要充分認識“掃黃打非”工作在未成年人思想道德建設中的重要作用，義

不容辭地擔負起淨化文化環境的歷史重任，堅決有力地打擊危害未成年人身心健康的違法犯罪活動。當前，要在全縣集中開展清除互聯網有害信息、違法違規網吧、淫穢口袋書和黃色卡通畫的“三項整治”行動。同時要通過集中開展整治行動，確保營業性網吧和電子遊戲經營場所存在的突出問題，兜售淫穢色情口袋本、卡通書和有害遊戲軟件的現象得到有效遏制，切實爲未成年人健康成長提供一個良好的文化環境。

三、加強領導，構建“掃黃打非”工作長效機制

“掃黃打非”工作是一項綜合性、政治性、導向性很強的工作，需要各級黨委政府的高度重視、大力支持，需要各級各部門密切配合、齊抓共管，需要全社會的廣泛關注、積極參與。

一是要完善領導體制，落實工作責任。各級黨委政府要切實加強對“掃黃打非”工作的領導，把“掃黃打非”工作擺上重要議事日程，列入年度工作目標考覈範疇，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，幫助解決“掃黃打非”工作人員緊張、手段落後和經費困難等問題，特別是要把“掃黃打非”工作經費列入財政預算。各成員單位要明確責任，相互配合，協同作戰，發揮“掃黃打非”工作的主力軍作力。要落實領導、部門和單位的責任制，把責任分解到相關單位和個人，把任務落實到日常工作之中，並嚴格實行責任追究制。要加強對基層工作的領導和指導，及時與縣“掃黃打非”工作小組辦公室以及各“掃黃打非”工作成員單位的聯繫和交流，實現信息資源共享和相關工作互動，形成整體工作合力。

二是要堅持專項治理與日常監管相結合，標本兼治，整體推進。要認真抓好集中行動和專項治理，在專項治理工作中，要確定重點治理目標，制定治理工作方案，層層落實。同時要進一步加大日常監管力度。要把開展經常性的暗訪工作作爲強化出版物市場日常監管的重要手段，突出抓好對出版物集中交易市場、學校及其周邊地區等重點部位，印刷業主、出版物零售店攤、流動書攤、個體經營書店等重點對象，節假日和大中國小校放假、開學期間等重點時段的暗訪工作，對發現的問題要及時查處，限期整改。

三是要查處大案要案。各“掃黃打非”成員單位在專項治理和日常監管工作中，要注重大案要案的查處，在打擊流通渠道違法行爲過程中，要重視對生產源頭侵權盜版行爲的查處，要注重深挖線索，追根溯源，堅決打擊製作盜版教材教輔、盜版光盤和盜版軟件的違法犯罪行爲，對有影響的大案要案，要及時與“掃黃打非”工作小組辦公室聯繫，以便統一協調，會同各方面力量，提高辦事效率。

四是要加強隊伍建設，提高執法水平。要按照隊伍專業化、執法規範化的要求，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的執法人員隊伍。樹立維護社會政治穩定和文化安全的政治責任感。要加強宗旨教育，牢固樹立執法爲民的工作理念。要加強業務培訓，促進執法人員增強法制觀念，提高依法管理和依法辦事的自覺性，提高執法水平。把執法人員的執法情況納入個人年度考覈範疇，從根本上解決不執法、慢執法、濫執法、亂執法以及越權執法等問題。要健全監督機制，通過聘請社會義務監督員的方法，對執法人員的執法情況開展經常性的評議，定期公佈評議結果，推動執法人員公正執法、文明執法、規範執法、廉潔執法。

五是要營造輿論氛圍，充分發揮羣防羣治網絡的作用。要建立完善正面宣傳和輿論引導工作機制，最大限度地發揮社區、工會、婦聯、共青團等羣團組織的優勢，充分利用報刊、電臺、電視、網站、橫幅、標語等宣傳手段，宣傳政策法規，對典型案例進行曝光，教育羣衆，震懾犯罪分子。要進一步建立健全舉報制度，落實舉報獎勵辦法，要大力提倡和表彰見義勇爲精神，弘揚正氣，鼓勵羣衆，努力形成人人關注，全社會支持“掃黃打非”工作的良好局面，爲全面建設小康社會創造良好的輿論氛圍和文化、治安環境。

同志們：多年來，大家戰鬥在“掃黃打非”工作第一線，做了許多富有成效的工作，很有成績。在今年的工作中，希望同志們切記“掃黃打非”工作是我們的神聖職責，是人民羣衆的強烈願望，我們一定要以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情和良好的精神狀態，真抓實幹，精抓細幹，確保全縣“掃黃打非”的各項任務落到實處。

最後，我就文化工作的提出幾點要求：

1、以構築公共文化服務體系爲着力點，加強城市與農村文化基設施建設。加快農村基層文化網絡建設，抓好文化信息資源共享工程子工程（鄉鎮文化站）建設。

2、以打造我縣特色文化爲目標，加強文藝創作，豐富羣衆文化生活。大力挖掘和弘揚民間傳統文化，打造我縣特色品牌。

3、以改革創新爲動力，推進文化市場管理和文化產業發展。遵循市場經濟規律和文化事業發展的內在要求，加大悵力度，使主體活力迸發，文化資源充分利用，文化事業充分繁榮，文化產業充分發展。

4、以實施文化人才工程爲抓手，建立和完善文化人才機制。進一步確立“以人興文”觀念，大膽探索文化工作“出人才、出作品、出效益”的途徑和辦法，切實加強文藝專業人才和文化經營人才隊伍建設，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，進一步改革和完善人才選拔機制、人才使用機制和人才管理機制，完善專業技術職稱評聘制度和分配激勵制度。與時俱進、真抓實幹再創全縣文化工作新輝煌。

謝謝大家！

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第五篇：縣掃黃打非暨文化新聞出版（版權）工作會上的報告

文章標題：縣掃黃打非暨文化新聞出版（版權）工作會上的報告

真抓實幹、與時俱進再創全縣文化、新聞出版工作新輝煌

——在全縣“掃黃打非”暨文化新聞出版（版權）工作會上的講話

__縣宣傳部副部長、文化局、新聞出版局局長xxx

（2014年3月28日）

各位領導，同志們：

金雞送冬去，玉犬喚春來。我們捧着昨天的燦爛，向着明天的輝煌，懷着極其喜悅、豪邁的心情跨進了嶄新的2014年。在這春光明媚，百花爭豔，百鳥爭鳴的好日子裏，全縣“掃黃打非”、文化、新聞出版（版權）工作會議於今天召開了。大家歡聚一堂，羣策羣力，共商我縣“掃黃打非”及文化事業發展大計，探討“掃黃打非”及文化工作新路子。值此機會，我謹代表縣文化局局黨組、局行政和文化系統全體幹部、職工向蒞臨大會指導的縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣委宣傳部的領導表示熱烈的歡迎和崇高的敬意！並通過大家向長期以來所有關心、支持“掃黃打非”、文化工作的各個部門、各個單位及社會各界人士表示衷心的感謝和良好的祝願！祝大家身體健康，閤家幸福，萬事如意！

今天召開全縣“掃黃打非”暨文化、新聞出版工作會議，主要議題是：傳達貫徹全市新聞出版、文化工作會議精神，回顧總結去年全縣“掃黃打非”及文化、新聞出版工作情況，動員全縣文化幹部職工振作精神，增強信心，迎難而上實踐三個代表，弘揚先進文化，努力再譜全縣“掃黃打非”、文化、新聞出版工作新篇章，再創“掃黃打非”及文化、新聞出版事業新輝煌。下面我講四個問題，不妥之處，請領導和同志們批評指正。

一、傳達市局精神

三月份，市裏分別召開了全市新聞出版和文化工作會議，全市各縣（市）、區文化、新聞出版局長歡聚一堂，學習貫徹全省“掃黃打非”工作、新聞出版（版權）工作、文化工作會議精神，在回顧2014年工作的基礎上，重點研究部署2014年工作，市委副書記胡國初同志在兩次會議上發表講話，希望廣大新聞出版、文化工作者振奮精神，搶抓機遇，求真務實，切實肩負起建設文化衡陽的神聖使命。

二、總結成績，正視問題，增強做好“掃黃打非”及文化、新聞出版工作的責任感和緊迫感。

撫今追昔，我們歡欣鼓舞。過去的一年，是拼搏的一年，是開拓的一年，更是“掃黃打非”及文化、新聞出版工作迎風破浪取得大豐收的一年。我縣的“掃黃打非”及文化、新聞出版工作在縣委、縣政府的高度重視下，在市文化局、新聞出版和縣委宣傳部的直接指導下，全局上下團結拼搏，迎難而上，開拓創新，矢志不渝地堅持一手抓管理，一手抓繁榮，圓滿完成了年度目標任務，喜迎市“掃黃打非”新聞出版工作“先進單位”和文化工作三連冠，同時榮獲縣委、縣政府目標管理考覈先進單位。具體表現在以下幾個方面：

1、新聞出版（版權）工作成績斐然

（一）突出“掃黃打非”工作重點，各項專項整治行動成效明顯。一是開展嚴厲打擊違規違法印刷企業和地下黑廠。我局狠抓重點、辦大案、挖窩點作爲“掃黃打非”的重點，與公安、工商部門通力合作，重拳出擊，一舉搗毀了邵東、邵陽駐白地市和鳳歧坪鎮的地下印刷窩點，淨化了社會環境。二是加大清查非法出版物力度，我局對車站、廣場、學校周邊等重點部位進行了三次集中清查，對城鄉集貿市場、出版物零售攤點進行了專項治理，並聯合教育部門、新華書店對全縣中國小校、幼兒園用書進行徹查，依法查處了11家幼兒園使用盜版書的違法行爲。三是開展打擊盜版音像製品專項治理行動，全年共出動車輛20多次，人員306人次，檢查各批發、零售、出租、放映經營單位200餘家次，收繳盜版光碟49583張，並送市進行集中銷燬，有效遏制了我縣侵權盜版音像製品的猖獗勢頭。四是圍繞爲未成年人健康成長創造良好的環境這一主題，以“取締淫穢色情出版物和宣揚兇殺、暴力、封建迷信出版物，爲青少年健康成長和淨化社會風氣服務”爲主要目標，在全縣範圍內深入開展針對淫穢色情出版物，特別是以青少年爲讀者對象的有害卡通畫冊、淫穢口袋書的專項治理，共查獲危害青少年健康成長的“口袋本”卡通讀物與非法和盜版出版物近5000冊。

（二）強化市場監管、出版物市場進一步淨化。一是加強出版物市場日常監管，我局年初在《__報》等媒體上公佈了“掃黃打非”辦的舉報電話，全年編髮“掃黃打非”工作信息20餘條，發放宣傳單和懸掛宣傳標語，營造了打擊盜版活動的輿論氛圍。二是認真落實印刷企業“五項制度”，我局對全縣境內的印刷企業開展普查，通過抓宣傳、抓檢查、抓整改、抓典型等多種舉措，狠抓印刷企業“五項制度”的貫徹落實，要求不達標企業限期整改，收到了良好的效果。三是加大版權宣傳管理力度，開展了“保護著作權、打擊侵權盜版”主題活動，堅持專項治理與日常監管相結合，以縣城爲中心，突出治理重點產業，開展了集中打擊盜版光盤專項治理行動，一