文化經營場所創建“掃黃打非” 工作總結

大小西門片區管委會創建“掃黃打非”工作總結

 大小西門片區文化市場截至2018年7月共有文化經營場所**家，其中網吧**家。歌舞娛樂場所**家；遊藝娛樂場所*家；文藝表演團體*家；演出經營單位*家；打字複印店*家；音像製品零售單位*家；影劇院*家。

近年來，大小西門片區管委會文化站在天山區“掃黃打非” 領導小組辦公室和上級文化部門的正確指導下，在上級業務部門天山區文化稽查大隊的大力支持下，在片區黨工委的大力支持和高度重視下以維護**政治穩定、維護我轄區經濟發展爲出發點，按照全區掃黃打非工作“有人抓、有人管、有成效”部署和要求，以科學發展、和諧繁榮爲理念，堅持一手抓繁榮、一手抓管理，突出重點，強化措施，創新實踐，健全機制，狠抓落實，嚴厲打擊各類違法經營行爲，着力提高掃黃打非工作水平，淨化社會文化環境，打擊侵權盜版行爲等方面取得了明顯成效，保持了市場平穩有序、健康發展的態勢，營造了良好、穩定的社會文化環境。我們的做法是：

一、健全領導機制，完善了掃黃打非集中統一工作體系

大小西門片區管委會成立了“掃黃打非”工作領導小組，同時在各社區設立了“掃黃打非”領導機構，片區管委會一把手牽頭，強化基層掃黃打非工作，並以此爲抓手，完善各類規章制度，建立起思想工作機制，在上下形成了集中統一、穩定高效的掃黃打非工作體系。一是健全責任機制。明確了責任劃分和各崗職責，將工作細化到每個部位和人員。召開了“掃黃打非”工作領導小組會，分管領導對“掃黃打非”工作進行了周密部署，各社區以科學發展觀爲統領，把“掃黃打非”作爲維護政治、社會穩定、文化安全的大事來抓。把掃黃打非工作任務細化分解到各社區及部門，做到了守土有責、守土盡責、守土負責。先後深入各環節進行監督檢查**次，對發現的問題進行了及時糾正。二是健全執法監督機制。把握形勢，履行職責，掌握主動權。按照誰主管誰負責的原則，嚴格落實責任制和責任追究制，確保領導到位、任務到位、責任到位、措施到位。做到行政、執法、社會監督三位一體，共同促進依法行政，取信於民，實行對文化市場的全方位監督和管理。

二、齊抓共管，部門聯動行成“掃黃打非”合力

長期以來，我們聯合片區管委會的綜合治理辦、安全生產辦，並在各社區的專幹配合下，在節假日、中大學聯考、十九大召開期間都進行了嚴格的清查工作。社區文體專幹都及時爲片區的文化娛樂場所備案，並每月進行例行檢查登記。片區管委會文化站把整頓和規範市場緊急秩序以及社會治安綜合治理工作緊密結合起來，嚴厲打擊非法出版物，以查處政治性非法出版物、非法宗教出版物、非法報刊爲重點，認真研究部署，堅決貫徹執行。堅持月報信息制度，每月按時上報“掃黃打非”彙總表及小結，持之以恆地開展打擊“黃、賭、毒”專項行動，整頓市場，嚴厲打擊印刷、租賃銷售色情出版物的違法行爲，規範印刷複製業、治理盜版教材教輔讀物，淨化和平路片區管委會的文化市場環境，嚴格執法，構建和諧。不斷完善“掃黃打非”工作聯席會議制度和“掃黃打非”聯防聯動機制，設立獎勵舉報制度，充分發揮每一名網格員、巡邏員、樓院長和掃黃打非義務監督員的作用，在全區構建了“縱向到邊，橫向到底”的防控體系，形成了強大工作合力。 

三、紮實工作，掃黃打非工作成果明顯

一是全面開展摸底排查工作。始終將封堵政治性、宗教類非法出版物作爲第一任務，將其擺在日常監管和集中行動的首要位置。持續保持高壓態勢，重點查繳歪曲黨史國史軍史、攻擊我國基本政治制度、詆譭黨和國家領導人的出版物，煽動民族分裂、挑動社會對立、製造社會矛盾的出版物和宣傳品。

二是加大力度開展店面整治。發現銷售非法出版物的，發現一個處理一個，對情節嚴重的依法予以查封，對不屬於非法宗教、政治類的非法出版物，進行暫扣、查封處理。堅決取締遊商地攤。重點清查繁華街區，認真檢查轄區各街頭巷道並定時進行巡查，通過在社區中設立的舉報公示牌，來發動羣衆對發現出售、出租、儲存非法出版物和刻錄、複製非法音像製品的行爲進行舉報，根據羣衆舉報的情況深挖根源，及時進行查處，堅決取締天山區範圍的遊商地攤，實現遊商地攤基本杜絕、整體狀況明顯改觀。

三是加大對非法出版物源頭治理，有效遏制各類侵權盜版行爲，加大出版物市場的監管。重點對體育館路好家鄉超市、國際置地愛家超市圖書售賣點集中地進行專項治理檢查，重點查繳盜版暢銷書、工具書、教材教輔讀物以及電影電視音像製品，堅決依法嚴肅查辦侵權盜版大案要案，從源頭上封堵反動宣傳品的來源渠道，堅決剷除組織、製作、運輸、銷售窩點，淨化社會環境。

四是嚴格落實意識形態領域反分裂鬥爭，加強反分裂、反滲透教育，強化宣傳，牢牢佔領思想文化建設陣地，通過檢查做好對經營業主的法律法規的宣傳工作，做好意識形態領域反分裂鬥爭再教育。通過發放、張貼宣傳材料，簽訂出版物、音像製品經營責任書，努力使經營業主提高政治敏銳性，自覺抵制非法出版物守法有序經營，抓好日常監管並開展意識形態領域思想宣傳工作。同時還加強了對宗教場所周邊、穆斯林用品店、出租房屋、小商店的檢查力度，努力通過強化治理檢查有效遏制非法出版物的經營行爲。

五是積極組織公安、教育、文體、工商等部門，持續開展對校園周邊的專項整治，尤其是市二中、市二十中等民漢合校，高度警惕“三股勢力”向學校和未成年人滲透的動向，將“掃黃打非”、“去極端化”工作納入學校“法制課堂”，製作青少年願看、易懂的宣傳教育資料，嚴防暴力恐怖、淫穢色情、封建迷信等對青少年的侵蝕。

六是加強宣傳力度。爲增進各族羣衆對“掃黃打非”工作的瞭解，教育各族羣衆遠離非法出版物，尤其是宗教類非法出版物，我們在少數民族羣衆聚居、流動人員多的西河街南社區、西河壩社區、西河街北社區設立了3個社區廣播站，全天候分時段進行不間斷的滾動式宣傳教育，取得良好效果。同時通過走訪入戶“點對點”宣講、愛國宗教人士“面對面”宣講、轉化人員以身說法、發放宣傳單、張貼宣傳畫、製作板報等多種方式，使各族羣衆認清“三非”危害，遠離“三非”物品，自覺抵制極端宗教思想的滲透。

2017年以來，大小西門文化市場監管和“掃黃打非”共計出動各類執法檢查人員****人次，檢查出版物經營場所和兜售攤點****（家）次，穆斯林用品商店***（家）次，印刷和複印場所***（家）次，歌舞娛樂場所***（家）次，互聯網服務場所***餘（家）次，收繳非法盜版音像製品***盤，收繳非法出版物***餘冊。

四、強隊伍，掃黃打非工作水平逐步提高

始終堅持以素質建隊伍、以制度求規範、以隊伍抓管理理念，狠抓內部建設，做到了內強隊伍、外樹形象，建設了一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正、形象好的執法隊伍。

一是抓制度。爲規範工作行爲，提高辦事質量和效率，進一步強化了責任制，建立規章制度，用制度化管理機制和體制。

二是抓隊伍。常年堅持政治理論知識學習，並通過專題的法律法規學習、培訓、網絡媒介等自學與集中學相結合的形式，積極學習各種新知識、新理論，注重工作人員的知識儲備、業務能力和創新能力。大力倡導講成績、講奉獻，能吃苦、能戰鬥，文明執法，盡職盡責，愛崗敬業之風。形成了上下一致，團結協作，積極奮進、高校統一的隊風。

三是抓作風。在日常工作中堅持定期開展作風自查自糾、批評與自我批評活動，嚴格執行政風行風五不準，即不準徇私舞弊、以權謀私；工作不準推諉扯皮、玩忽職守；服務羣衆不準作風散漫、態度粗暴；對經營戶不準吃、拿、卡、要；上班時間不準上網炒股、娛樂、聊天，從而形成全隊上下團結奮進，人人講成績，能吃苦、能戰鬥，盡職盡責，愛崗敬業的良好局面。

四是抓學習。爲提高隊伍整體素質，全面加強思想政治建設。組織集中學習、上網學習、自學黨的十九大精神、黨的路線、方針、政策及上級文件精神等，對一些重大理論問題，不能有任何含糊，對一些方針政策性問題，要記得住、講得清、用得準，增強隊員的政治意識、大局意識。

五、找準站點，理清思路，創新機制、鞏固工作成果

在今後的“掃黃打非”工作中，大小西門片區管委會將繼續加大宣傳力度，努力營造良好的工作氛圍。加強出版物市場監管，嚴厲打擊參與經營非法出版活動和銷售、違禁非法出版物的行爲。充分發揮各社區基層組織作用，積極探索工作中長效機制和有力措施，安排各社區組織開展對非法出版物集中治理、打擊的基礎上，始終保持高壓態勢，繼續查繳各類非法出版物、法輪共等邪教組織和破壞民族團結、製造民族分裂主義出版物及非法宗教類出版物等，管委會、社區利用檢查、舉報聯繫工作站，嚴格清查本片區的非法出版物、音像製品，淨化轄區文化市場，確保轄區“掃黃打非”工作深入持久、紮實有效的開展和落實，把“掃黃打非”工作提高到一個新的水平。

大小西門片區管委會

二0一八年七月