勞務分包管理工作總結

勞務分包管理工作總結

2017年作爲一、二期工程土建施工的高峯期，各主體標分包隊伍陸續進場，截止到2017年年底統計，豐寧抽水蓄能電站現有分包隊伍七十家，由於分包隊伍繁多，各標段分包人員素質不一，給分包管理帶來了很大的難度。通過一年的不斷規範化管理，根據分包管理手冊逐一落實，豐寧抽水蓄能電站分包管理已進入制度化管理階段。

一、2017年的主要成果如下：

1. 完善了分包管理臺賬以及人員信息動態臺賬

制定了每月上報分包商信息臺賬和人員信息動態臺賬制度，並要求承包人每月最後一個星期週五前報監理彙總，調整統一格式後，報豐寧公司計合部，上傳系統。分包管理臺賬作爲分包管理的重要手段，是及時瞭解各標段分包情況的重要依據。同時可及時監控各標段分包隊伍三證的有效期，起到提前預警，防患未然的作用；人員信息動態臺賬便於監理以及豐寧公司及時掌握現場實際施工人數，同時在人員信息動態臺賬中列入“電話號碼”項，便於察訪人員信息、人員數量、人員工資發放的真實性。該臺賬在2017年10月1日的十九大停工窩工人數普查時起到了很大的作用，預防了虛報、謊報的現象發生。

2. 完善了分包檢查制度

前期分包檢查存在走量、走形式的現象。由於分包標段多，分包單位多，因此每次檢查時間緊張，無法細緻審覈，深入問題核心。因此從2017年開始，每月改由承包人先自查，並在每月15日前上報自查報告，監理中心對自查報告進行復查，針對問題嚴重的標段重點組織檢查。

3. 完善了培訓學習制度

鑑於分包標段較多，分包管理人員水平不一，雖然分包管理手冊以下發各標段，但仍存在不安手冊要求管理的現象。2017年9月監理計合部組織召開了各個標段分包負責人的培訓會，並在2017年10月組織了分包考試，考試結果良好。考慮到豐寧項目部人員流動大，2017年制定以後每年4月和9月固定培訓兩次並在次月進行考試的管理制度。

4.完善了分包管理考覈制度

原監理計合部下發的分包商管理辦法中未細化分包考覈，2017年年底考慮到2018年施工任務難遠比2017年要大，並且機電標進場，分包管理任務遠比2017年嚴峻，因此細化了分包考覈管理辦法。

5.完善了分包檢查思路

前期分包檢查存在思路限制，每次檢查只針對項目部編制的分包資料進行檢查，每月檢查內容千篇一律，相同的東西看多了，自己有時都自欺欺人的認爲分包管理一切良好。實際從11月分開始，針對幾次農民工工資發放情況的現場工作面以及營地的檢查發現，農民工本人所述和分包商所述以及承包人所述均不一樣，所以需要切實瞭解現場實際，需要深入現場結合資料，從多方面瞭解實際情況，才能做出最準確的判斷，而從提出相應的整改要求。

6.提高了風險管控意識

分包管理過程中，存在問題不可怕，可怕的事情是存在問題，卻沒有發現問題，那就是管理的漏洞。二期房建標4月份進場後並沒有上報分包單位，但在實際管理工程中，通過與現場施工人員溝通交流發現，該部人員並非安徽華力的員工，而是豐寧周邊的務工人員，其實就是農民工。因此7月份開始，監理中心組織分包檢查時，都會重點檢查安徽華力的內部制度管理，該標段一直強調該部分人員屬於自身員工，後要求提供社保證明才承認存在分包，監理中心正式下文將其列入分包管理序列，並要求按照分包管理手冊補充各類資料，在合同月例會中進行了通報批評並進行了考覈。

二、2017年分包管理過程中的不足以及2018年的改進

1.加大分包考覈力度

2017年分包管理過程中，考慮到分包管理工作量大、工作內容繁雜、部門配合不夠等因素，實際管理過程中針對日常管理存在的問題，並未嚴肅考覈，直接導致日常管理問題無法根治，例如：分包合同不及時備案、農民工不及時體檢等，每次檢查重複通報。2018年是豐寧項目部最爲關鍵的一年，而2018年能否平穩度過，分包管理至關重要，因此2018年分包管理過程中，監理中心將按照細化的“承包商管理辦法”從嚴管理，杜絕日常管理問題的重複發生，並對分包檢查過程中存在的問題，將在月例會、月度分包檢查報告中通報，加大痕跡化管理。

2.根治農民工工資發放漏洞

2017年通過兩次對現場農民工突擊檢查過程中發現，農民工工資發放現狀爲每月按期領取部分生活費，出於對資金安全的考慮，剩餘月工資由分包商管理，待年底統一領取。而承包人跟分包商是按照實際工程量進行結算的，所以直接導致承包人統計的資金缺口與現場普查的農民工工資發放情況不一致。而這種發放制度，將風險完全寄託在對分包商的信任上，風險直接由農民工和承包人以及豐寧公司承擔。2018年，爲從根本解決農民工工資發放問題，將推行工資卡發放制度。

3.分包自查責任制

2017年採用“先自查後複查”的檢查制度，大大提高了分包檢查的效率，但實施過程中存在部分標段承包人不嚴格自檢。2018年將推行責任人制度，誰自查誰簽字，誰檢查誰簽字，出問題找責任人。

4. 督促各標段增加分包管理人員

分包管理過程中，發現各標段計合部人員普遍不夠，尤其是中水七局和十四局，分包管理專責大部分是由計合人員兼職，部分小標段根本沒有配備分包管理專責，直接導致分包管理效率低下，人員配備不足，體現分包管理不重視。因此2018年將把各標段分包管理人員到崗到位情況作爲考覈指標。

5.加強分包隊伍出場管理。

2017年未對分包隊伍進、出場嚴格管理，2018年將按照管理手冊，嚴格辦理進、出場手續，並根據臺賬進行排查，針對已出場未辦理退場申請表的，要求補充並進行考覈。

三、總結

2017年在各標段的精誠配合與努力工作下，分包管理工作平穩着落。2018年作爲開挖施工的高峯期，分包管理工作任重道遠，因此希望各標段能認真落實分包管理制度上的各項要求，積極配合監理以及豐寧公司完成分包管理工作，爭取在2018年分包管理過程中不斷出彩。