財政投資評審中心工作總結

縣財政投資評審中心工作總結

2018年以來，財政投資評審中心在局黨委、局機關的正確領導下，在縣直相關職能部門、各鄉鎮的通力協作下，立足財政投資評審工作職責、秉承“外樹形象、內強素質”的理念，圍繞“完善服務、保證質量、提高效率”的工作思路，較好地完成了本年度的各項工作任務，現就具體情況彙報如下：

一、2018年度工作概況

2018年以來，財政投資評審中心共接到評審任務*個，涉及拆遷安置補償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準扶貧等多個行業，截止*年*月*日，已完成評審任務*個，未完成評審任務*個，實現了平均每*天完成*項評審工作。具體情況如下：

（1）招標控制價評審任務*個，涉及報審金額合計*億元，審定金額*億元，審減金額*億元，綜合審減率爲*%。

（2）竣工結算評審任務*個，涉及報審金額合計*億元，審定金額*億元，審減金額*億元，綜合審減率爲*%。

二、主要工作措施

第一，強化評審政策落實，確保評審工作“有理有據”。結合不同類型的評審任務，認真按照各級政府出臺的相關文件、行業規範、定額規範、信息發佈價等資料，規範當地市場詢價流程等方式，科學、合理地確定工程項目各項單價。

第二，規範評審業務流程，實現評審工作“實事求是”。根據《河南省財政投資評審操作規程》、《河南省財政投資評審管理辦法》等文件，一是逐步建立、實施了項目評審資料的“一次性報送制”；二是深入強化對入庫造價公司評審工作高質量、高時效的管理，切實把關項目評審工作質量。

第三，多種工作方法並舉，實現業務質量“穩中有升”。一是通過評審項目分類管理、定期更新、及時督促建設單位等方式，提高項目資料報送效率。二是根據業務人員綜合特點進行工作任務差異化、進一步落實評審小組負責制、二級複覈制等內控制度，夯實工作責任、提升業務質量，今年以來評審中心採取“5+2”工作機制，基本犧牲週末和節假日，加班加點提升工作效率。

第四，深入學習扶貧知識，實現扶貧工作“紮實有效”。通過入戶瞭解、促膝談心、落實幫扶措施等方式，與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上，通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災慰問等方式，給貧困戶帶來了切切實實的實惠。同時，根據幫扶對象的具體情況，幫助其申報了到戶增收、農村低保、大病報銷等相關扶貧政策手續，讓幫扶對象真正享受到各項政策的溫暖。

第五，加強黨風廉政建設，確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上，反覆強調時刻緊繃“反腐倡廉”這根弦，將“廉潔意識、風險意識、紅線意識” 貫穿於每一項評審工作的過程中。二是組織學習《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等相關法律和政策，將科室全體人員思想上統一起來，以案爲鑑，牢固樹立法制觀念，廉潔意識。三是與局紀委加強彙報與溝通，自覺接受局內外監督。

三、存在問題

一是人員整體業務素質有待提升。財政投資評審工作涉及行業多、專業性強、時間緊，現有業務人員參加工作時間普遍較短、綜合業務能力還亟待提升。二是業務流程有待進一步規範。部分職能單位部分報送資料不規範、不完整，還有待於進一步加強溝通與協調。三是“中介公司專家庫”管理制度有待完善。“中介公司專家庫”是工作中採取的一項新舉措，如何加強入庫公司管理、確保評審業務服務時間及質量，還有待進一步的研究和完善。

四、2019年度工作計劃

1、發揮評審作用，服務財政資金管理。緊緊圍繞財政評審中心工作，進一步發揮評審中心職能，做好政府性投資項目的評審工作，不斷開拓評審工作的新局面。繼續做好政府投資項目評審工作，把好財政資金使用關。通過充分發揮財政投資評審的作用，爲加強項目資金管理等方面提供決策依據，確保財政資金使用安全、規範和有效。

2、完善評審制度，規範財政評審行爲。一是全面完善內部管理制度，提升評審質量。進一步梳理中心內部管理制度，逐步對中心的工作職責、工作規劃、工作流程、檔案管理等一系列內部制度以及中介機構管理制度的完善，使評審工作人員崗位職責清晰、程序明確，促進財政評審工作有序地發展。二是加強財政投資評審機制建設，規範評審業務的管理制度。按照統一的評審要求和評審標準，完善複審審覈機制，逐步實現評審業務的規範化和科學化。

3、強化內部管理，提高財政評審效能。一是做好評審中心分工，有效提高工作效率。二是加強信息宣傳工作。及時對評審工作情況進行收集、整理、分析、總結，形成專題報告向領導報告，爭取各級領導的重視和支持，提升財政投資評審工作的影響力。三是加強基礎管理工作。強化評審中心電子信息管理，做好評審資料的數據統計和彙總工作。四是加強新入庫造價公司的管理。對新入庫造價公司進一步明確評審操作流程及重點注意事項，確保入庫每個公司在縣內有固定辦公場所及固定人員，切實做到及時接收任務、及時開展工作、及時覈對結果。定期對入庫公司成果進行二次複覈，對發生重大問題的公司做出相應處罰，確保評審業務質量“零差錯”。

4、徹底掃清遺留，穩步推進新的任務。徹底完成2018年遺留的評審任務，汲取以往經驗教訓，特別是解決項目資料報送不全等問題，按時完成2019年新的各項評審任務，同時完成局黨組交辦的其它各項工作。

財政投資評審中心工作總結

財政投資評審中心在局黨組的正確領導下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學一做”活動爲契機，全力服務政府性投資項目預算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創新服務方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財政投資項目預算評審工作及各項目標任務。現將一年的工作完成情況總結如下：

一、加大預算評審工作力度，確保政府性投資項目預算評審取得實效

1、評審隊伍不斷擴大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續通過購買社會公共服務的辦式，經政府採購公開招標方式招標了6家優秀的中介機構協助財政預算評審工作，經常調動中介機構的專業人員坐陣辰溪，進行項目預算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。

2、評審總量持續增長，節支增收效果顯著。2017年1-11月，投資評審中心累計完成項目評審287個，其中預算評審287個，預送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率爲20.8%。通過財政投資預算評審工作，切實提高了財政資金的使用效益，爲政府節約了項目建設資金，加大了工程預算的控制作用。

3、評審範圍不斷擴大，評審領域不斷拓寬。我縣的財政投資評審不只是單一基建項目的預算評審，預算評審範圍已從單純的預算內投資項目拓寬到預算外資金、政府性基金、政府融資等所有財政性資金，從新建項目拓展到擴建、維修等所有建設項目，從基建項目到公路、綠化、亮化項目。評審領域已拓寬到房屋建築、市政道路、公路橋樑、農田水利、節能減排、環境保護、園林綠化、國土整治、綜合開發、廉租住房、政府公租房、中國小危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個領域。

二、敢於創新，加大評審力度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領導的高度重視。縣分管領導經常性聽取投資評審工作彙報，採納財政投資評審中心的建議，尤其是縣重點項目：如辰浦公路工程、農村綜合服務平臺工程、貧困村扶貧項目等重點項目，縣領導親臨工程現場指導投資評審工作，針對一些重點、複雜項目，及時召開各部門協調會議多次，解決評審工作中出現的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項目擺到重點項目中的重點工程，優先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項目先行，確保扶貧項目順利完工。

2、我縣去年11月通過政府採購公開招標的方式，擇優選擇了6家中介諮詢機構協助評審中心參與預算評審。針對縣政府項目多，工程量大，我中心人員不足的困難，採取購買社會公共服務的方式委託給中介機構參與財政投資評審工作。今年1-11月共委託中介機構預算評審個135項目，累計送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。

3、切實加強中介機構的管理工作，執行“一項一考覈”的制度。

切實加強中介機構的管理工作，我們嚴格對中介機構審覈工作的考覈，安排給中介機構審覈的每個項目，都必須經業主方對審，確認其審覈結果，認爲中介機構審覈的結果無異議後，再由財政評審中心進行認真複覈，複覈人員對中介機構審覈的每個項目進行嚴格考覈，進行百分制計分，按照打分的結果進行管理，最終按其分值計算其項目的審覈服務費。通過百分制考覈中介機構的審覈業績，促使中介機構認真負責對待審覈工作，對中介機構的審覈準確率起到一定的作用。

三、強化管理職能，健全評審機制

財政投資評審中心高度重視投資評審制度建設，通過健全財政投資評審機制，不斷強化財政投資評審管理職能，推進財政投資評審工作快速健康發展。

實行“二會審，三複核”的制度。根據本縣實際，外聘2位專家對評審項目嚴格把關。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項目由各組組長負責複審，組長初審的項目由其他組長負責複審或由總複覈進行復審。中介機構初審的項目，全部通過財政評審中心認真複審，以我們最終複審結論爲依據下達給建設單位。對於所有項目都進行開會會審，針對問題，以大家會審的結果作爲最終評審結論。

2、實行項目臺帳管理機制。爲搞好評審工作，縣評審中心對項目實行臺帳管理，對送審時間，送審人員，資料收集時間，評審、複審人員，評審時間，評審定案表逐一進行登記，規範了項目管理。

3、實行項目限時辦結機制。爲進一步提高評審效率，保障工程有序推進，評審中心制定了限時辦結制度。制度規定預算金額在500萬以下的項目必須在7個工作日內完成評審，預算金額500萬至1000萬的項目必須在10個工作日內完成評審，預算金額1000萬至5000萬的項目必須在15個工作日內完成評審，預算金額在5000萬以上的項目必須在20個工作日內完成評審工作，對於特大及複雜的項目，評審時間可適當延長，但不能超過30個工作日。經評審工作人員艱辛努力，各項目均在規定時限內完成。

4、加強項目的監督管理。配合財政局業務股室現場監督建設項目的進度，把握項目建設資金進度撥付關。所有項目都由項目預算評審主審人員到項目建設現場勘查落實，察看項目進度，嚴格按項目現實進度簽出項目資金撥付的進度意見。

四、堅持預算評審原則，提高評審質量

1、樹立預算評審理念，增強服務意識。縣財政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務”的意識，堅持“不唯減、不唯增、只唯實”的執業理念，嚴格遵循客觀公正的工作原則，力求用數字標準和事實說話，不斷提高服務質量和效率。經過不懈努力，財政投資評審的公信力、權威性得到了各部門和社會的廣泛認同，評審理念逐步深入人心。

2、創新評審方式，提升服務能力。隨着評審量的不斷增大，出現了評審中心評審力量不能滿足業務增長需要的矛盾。爲有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進服務，加班加點開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點，抓好重點領域、重點工程、重點項目、重點環節的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達扶貧攻堅戰，要求全縣易地扶貧搬遷、農村服務平臺等重點工程順利完成預算評審任務。接到任務後，評審中心工作人員加班加點，三個晚上奮鬥到零辰3點多，最後按時完成項目預算評審任務，爲項目的招標投標工作爭得了充足的時間。

3、敢於創新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務的方式，公開招標擇優選擇6 家中介機構參與預算評審，加快的評審進度，提高了服務效率，解決了多年來沒有解決的困難。

五、完成其他各項目工作

今年是脫貧攻堅工作關鍵一年，財政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結象儘快致富，儘快脫貧，認真落實精準扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項任務。

六、評審工作所存在的問題

從一年的評審工作看，主要是評審進度慢，具體問題如下：

1、現在問題的重點還在中介機構，委託中介評審後，矛盾也批向中介，如何管理好中介機構，是今後評審管理工作的難點。

2、有部分項目不按評審程序辦理，違規操作項目建設，有些項目存在先開工建設，甚至先完工後再送項目預算評審。這就給評審工作難度增大，評審進度也自然變慢。

3、建設單位前期設計和預算存在不完善和不細緻，導致設計圖紙與項目現場不相符，導致項目無法評審。

4、處理縣重點項目的遺留問題花費不少時間，花費不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區進行算賬，但算了幾年一直沒有結果，還有幾個安置區工程算賬、工礦棚戶區工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費大量時間。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項目評審時間緊，不能完全把握評審質量；個別送審資料不齊，有邊審覈邊補充資料的情況，有待完善財政投資項目送審制度；工程勘察設計不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預算編制較粗，少算、漏項情況較多；這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續克服不足，發揚優點，努力做好財政預算評審工作。

財政投資評審中心工作總結

陽市財政投資評審中心在局領導的關心、關愛下，在審計、發改、建設等部門和局內部各兄弟科室的支持配合下，按照服務財政管理、節約政府投資、提高財政資金使用效率這一目標，進一步強化財政投資評審職能，拓寬財政投資評審領域，規範投資評審程序，加大了對政府投資項目的監管力度，促進了財政投資評審工作持續、健康發展。

    2015年，市財政投資評審中心共審查工程預算項目423個，評審金額17.29億元，淨審減金額2.24億元，審減率12.96%；審查工程結算項目160個，評審結算金額3.77億元，淨審減金額2880萬元，審減率7.64%。現將2015年工作開展情況和2016年工作設想做個簡要彙報：
一、2015年工作開展情況
一）、拓寬了評審領域、做大了評審規模。
    2015年，除預算安排的基本建設項目和財政融資的基本建設項目納入了財政評審範圍以外，很多上級專項資金如中央政法補助專款、小型水利建設資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審範圍。
    2015年，財政投資評審的規模首次突破20億元的關口，達到21.06億元，比上年的17.61億元增長了3.45億元，增長了19.59%。淨審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元，增長了9.52%。
二）、壯大了評審隊伍。
按照政府購買服務和投資評審工作標準化、規範化的要求，2015年10月我們通過公開招投標的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價師事務所建立了財政委託評審中介機構庫，並與這10家造價師事務所簽訂了業務協作合同。
三）、加強了質量管理。
一是實行了評審報告的“三審兩籤”制度；二是堅持了現場踏勘；三是保證了工作時效，要求每個事務所出具初審報告的時間，預算最多不超過20天，結算最多不超過50天；四是在投資評審中心和造價師事務所同時建立臺賬，詳細記錄每個評審項目的工作進度，並要求事務所每個月的5號與投資評審中心對賬。
四）、建立了廉政風險制度，加強廉政風險管理。
    一是制定了《益陽市財政投資評審中心廉政風險制度》並下發到了各有關事務所；二是加強了評審人員的思想警示教育，使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏；三是嚴格執行廉政建設信息反饋制度，由項目建設單位和施工單位對評審人員的廉政情況進行監督；四是對有廉政風險苗頭的造價師事務所和評審人員進行廉政警戒談話，預防廉政風險。
五）、加強了對縣、市（區）的指導和幫助。
一是督促、指導縣、市（區）評審中心制定評審制度，完善相關辦法；二是組織各縣（市）區的評審專業人員到長沙蔘加了省廳組織的業務培訓；三是於9月23日召開了全市的投資評審工作會議，交流了各縣市（區）的工作經驗，討論、研究瞭如何加強我市的投資評審工作。
六）、積極參與了市級重點項目建設。
按照市委、市政府“園區、交通兩大會戰”和建立益陽大城市生活圈的有關要求，我們積極參與了創建交通模範城市、“一江三路”建設、東部新區外環路建設、益陽大道延伸線（西線）建設、標準化廠房建設等重點項目建設。我們以嚴肅認真的工作態度，及時、高效的工作作風贏得了大家的讚譽。
七）、進一步規範了對事務所的管理。
一是規範了對事務所的業務分配。將進入財政委託評審中介機構庫的10個事務所按拼音字母排序，200萬元以下的評審項目，由評審中心根據實際情況安排；200萬元至5000萬元的評審項目，按拼音字母順序安排；5000萬元以上的項目，由評審中心提出方案，報局領導批准後安排。二是對於結算審計報告，要求中介機構向評審中心做好口頭彙報後出具。三是要求施工單位對於初審報告有異議的必須出具書面對審意見，由評審中心組織對審後出具正式報告。四是禁止各中介機構私自接受施工單位的任何審計資料。
二、2016年工作設想。
一）、做好迎接省廳組織的考覈檢查的準備工作；
二）、招聘好專業的評審人員；
三）、完善投資評審工作流程；
四）、加強對事務所的管理和考覈；
五）、認真組織開展評審調研活動，利用各種媒體宣傳投資評審工作；
六）、加大對區、縣（市）的督促、指導力度。