鄉鎮2019年工作總結

鄉鎮2019年工作總結

2019年，是深入貫徹黨的十九大精神、紮實啓動鄉村振興戰略的重要年份，時逢偉大祖國七十華誕，肩負脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等重大任務，我們大四站鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民攻堅克難、紮實奮進，脫貧攻堅戰役如期報捷，掃黑除惡專項鬥爭取得戰果，鄉村振興戰略紮實啓動，不忘初心牢記使命主題教育全面鋪開，農村羣衆秋收正忙，各項工作進入掃尾階段，儘管鄉鎮各項數據尚未形成，但一年工作足以盤點上報，遵照縣委辦、政府辦文件要求，將大四站鎮2019年工作進行全面總結。

一、黨的建設全面加強、基層組織活力綻放

一年來，我鎮黨委不斷加強自身建設，全面落實黨委主體責任，不斷完善黨建工作聯動共管機制。工作中爲全面落實黨的十九大關於黨的建設“六個一”總體要求，我鎮黨委嚴格按照《鄉鎮黨委抓基層黨建工作責任制度》的相關部署，執行年度綜合目標管理責任書獎懲考覈和黨委委員黨建工作聯繫點工作制度，落實“項目包抓、產業幫帶、困難扶持、技術引導”責任目標機制，明確“黨委書記總負責抓黨建、分管領導直接抓黨建、班子其他成員分工抓黨建”工作責任，形成了職能明確、分工清楚、權責一致、運行協調的黨建工作領導體制，爲全鎮經濟社會建設提供了堅強的組織保障。

1、堅持從嚴落實黨建主體責任。今年以來，我鎮通過強化責任意識，將黨建工作任務條理化、清單化。年初與縣委書記籤狀，明確黨建任務，做到了底數清、情況明，並結合鎮村具體工作，將各項任務分解量化到基層單位及農村黨支部，再與基層黨支部書記分別籤狀，通過班子成員包片、鎮幹部包村的具體形式狠抓落實，支部書記根據自己工作任務逐項列出任務清單，在年初黨建工作會議上公佈，並且將黨建工作考評結果列爲村黨支部書記的工資中一項，獎優罰劣，年終兌現。

2、積極探索發展農村集體經濟有效途徑。今年以來，針對集體經濟薄弱導致基層黨組織號召力缺失，凝聚力不夠、戰鬥力不強的問題，我鎮黨委積極探索壯大村集體經濟的有效做法，發揮精準扶貧的產業優勢，創新思路、科學規劃，謀劃鄉村振興新的佈局，福興村引進的億豐牧業把脫貧攻堅“黃牛託管”項目演變爲“5+1”發展模式（即“政府+企業+村委會+基地+貧困戶”）繼續帶動貧困戶分紅和增收，同時爲村集體經濟增收開闢新路；天兆集團百萬頭種豬場落戶我鎮福興村曙光屯，小連村抓住機遇，今年投入牲豬育肥養殖場建設，成爲全鎮規模養殖的先鋒，同時村集體經濟增加了增收渠道。

3、認真開展軟弱渙散基層黨支部的整頓工作。抓整體、帶後進是近年我鎮黨建工作的重點。今年對軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，根據縣委的文件要求，鎮黨委高度重視，及時對該項工作進行專題安排部署，成立工作領導小組，組建工作組，深入全鎮17個農村黨支部，通過走訪座談、對標對錶、精準分析研判，認真完成評定工作。最終通過民主測評，個別訪談、實地查看和查閱資料等方式，在各村分析研判的基礎上，召開鎮黨委會，認真聽取各工作組分析研判情況彙報，並對各工作組提出的評定建議等次逐村分析研判，最後我鎮仁興村、立新村評定爲軟弱渙散黨組織。仁興村沒有村委會主任，村集體經濟收入較少，活動場所面積不達標，作用發揮不好。主要原因：現有辦公室面積狹小，無黨員活動室、無取暖設施，無法滿足黨建工作的開展，制約了黨組織作用的發揮；村集體經濟薄弱，欠債較多，無力支持農民生產發展，農民缺少穩定、高效的增收途徑；立新村黨組織政治功能和服務功能不強，黨員隊伍教育缺失、缺乏活力，黨員意識和黨性觀念淡化，發揮先鋒模範作用不好。主要原因：黨支部班子弱化，服務能力不強；在爲羣衆辦實事、解難題上落實不力；黨組織活動開展少，效果不足，活動弱化。針對兩個支部存在的問題，確定三項整改措施。一是縣級領導和鎮黨委書記包村，親自到村，調研村莊情況，研究對策；二是鎮黨委書記帶隊成立工作組，具體抓軟弱渙散村整治工作；三是與村兩委班子成員逐一談心溝通，重點對支部書記進行思想政治教育，提高村兩委班子爲民服務的意識。仁興村黨建服務中心在整頓中建成，黨支部煥發出新的活力。

4、夯實黨建陣地，紮實推進“四學四制三公示”。一年來，鎮黨委將“知黨恩、感黨恩、除陋習、樹新風”主題宣講活動結合鄉村振興文藝演出活動做爲黨建工作載體，融入發展全局，在服務發展中創先進、在興鎮富民上爭先鋒、在產業化建設上做表率，爲提升全鎮黨建工作質量，鎮黨委投資建設了全鎮黨建服務中心，鎮村兩級黨建服務網絡配套運行，效果明顯。在黨建工作中，按照縣委組織部統一部署，紮實開展並深化“四學四制三公示”系列活動，發揮黨建服務中心的載體優勢，全鎮上下認真謀劃、精心組織、紮實推進，對上貫徹執行，對下跟蹤指導，各項工作取得了可喜成果。

  5、深入開展解放思想大討論、因地制宜轉化成果。我鎮黨委聚焦高質量發展，緊緊圍繞“全面振興全方位振興”的科學定位，對照“四個短板”和“三偏”問題，加大探索實踐和成果轉化力度，努力形成一批擴大經濟總量、加快發展速度、提升發展質量和激發幹事創業活力的新思路新舉措，選樹一批擔當作爲、改革創新、爭先晉位、營商服務的先進典型，推出一批制度成果和實踐成果。在我鎮擬訂鄉村振興規劃中，我們組織鎮村兩級幹部羣衆展開了以鄉村振興產業爲主要內容的解放思想大討論，邀請鎮各業精英人才參與鄉村振興規劃的設計與起草，討論中，各村屯曬家底、擺優勢、找方向、定產業，率先制訂了適合村情的小規劃，爲全鎮總體規劃提供了思想與方向，從而使我鎮鄉村振興形成了“西藥東菜、一路一帶”的產業發展戰略格局，主要內容是：以越境公路爲軸線，路西山區發揮資源優勢，以北藥開發的萬畝藥谷項目爲龍頭，重點發展山林經濟，具體包括特色種植、特色養殖、各類多種經營產業項目，特色種植區域規劃在毛公山地區的吉興河林場山區，以創豐白瓜種植專業合作社的萬畝藥谷爲核心。特色養殖區域規劃在福興林場山區的曙光、金峯、福興等村屯，以天兆集團百萬頭種豬場和億豐牧業爲龍頭，帶動全鎮畜牧業規模發展。特色多種經營以山村蜂蜜、林下參、沿山村食用菌產業爲重點，以我鎮發展勢頭正旺的冬穎靈芝、春華香菇、柏誠木耳、天護木耳爲龍頭，擴大經營規模，形成產業集羣。路東區域缺乏資源，重點發展以蔬菜爲代表的庭院經濟，以仁興村“一米陽光”蔬菜種植爲火種，開發古窯文旅綜合項目，帶動周邊村屯的庭院蔬菜種植及笨字號畜禽養殖。西藥東菜的產業佈局正是爲“一路一帶”建設打基礎，一路就是越鎮而過的原308省道現改建的229國道，圍繞這條通道，建成沿路旅遊帶，目前吉興湖景點開發日益完善，極靈寺香火也與日俱盛，寶塔落成，開光日便引來十萬香客，如今又建羅漢堂，一處北國佛教聖地座落我鎮境內，毛公山景點觀瞻臺列入計劃，懸羊河、連珠河兩座水庫的旅遊開發正在建設之中，長青屯康養谷旅遊養老項目也已啓動，全鎮鄉村振興一盤棋正是源於解放思想大討論。

二、農村工作保持穩定、產業振興全面推進

1、農業生產災年保收。2019年全鎮農作物播種總面積19.28萬畝，其中糧食作物種植面積18.9萬畝；經濟作物種個村遭受了近年罕見的洪澇災害，由於救災措施得力，全鎮受災程度控制4成以內，對於受災農戶，通過救助局、保險公司及民政救助，已將損失降至最低，據預測今年全鎮糧食總產預計可達到保持在6千萬噸以上，農民收入也將保持在去年的水平線上，主要因素源自農民收入結構的調整優化，再不是以往靠種植業增收的單一渠道了，全鎮農業出現災年偏得的喜人形勢。

2、扶貧產業成爲鄉村振興的產業先驅。爲鞏固脫貧攻堅成果，2019年我鎮在6個貧困村整村退出，192戶343人徹底脫貧的基礎上，鎮充分發揮扶貧產業在脫貧攻堅工作中的核心作用，重新規劃重點產業，繼續調整主攻方向，進軍鄉村振興。一是天巨村靈芝合作社產業帶動項目。2019年合作社在保證貧困戶收益的前提下，向村集體上交利潤10萬元；二是小連柏成木耳種植合作社、興業食用菌種植專業合作社在帶動貧困戶脫貧的基礎上。2019年在張彥龍副縣長的幫扶下，建成大四站鎮食用菌生產示範園區；三是勃利縣億豐牧業公司“黃牛託管”項目，2018年帶動我鎮4個村共183名貧困戶分紅增收，金額共計10.24萬元。2019年該公司以5+1發展模式（即“政府+企業+村委會+基地+貧困戶”）繼續帶動貧困戶分紅和增收；四是利用2018年9月併網所建4個村（吉興河村、立新村、開發村、仁興村）的光伏發電項目。2019年帶動全鎮貧困戶400戶。每戶可增收3000元以上；五是發展壯大春華香菇專業合作社2019年面向市場開發香菇辣椒將醬系列產品，當年完成了產品的試驗階段及商標註冊；七是以仁興村返鄉創業大學生王立彬的“一米陽臺”盆栽蔬菜產業爲支撐，藉助仁興廢棄磚窯的諸多優勢，2019年開發仁興古窯文化旅遊綜合項目；八是利用現有企業打造“三產融合”，今年我鎮藉助國家級重點鎮的發展優勢，獲得“三產融合”項目扶持資金1千萬元，這筆扶持資金將爲我鎮春力豆製品公司、立新小磨油廠及綠蘊大豆種植經銷合作社三家大豆企業合作社插上騰飛的翅膀。

3、農村基礎建設環境整治重點工作進展順利。

一是危房改造工作。我鎮三類人員危房改造應改造58戶，現建立檔案58戶，其中彩鋼44戶（建彩鋼的農戶全部提交了建彩鋼房的申請書），磚瓦14戶。全鎮現已開工建設58戶，其中新建已竣工54戶（其中置換完成4戶），剩餘4戶正在建設中。

二是飲水安全工程。目前我鎮在飲水安全方面存在的問題共有9個村。針對9個村存在的不同問題，都採取相應措施進行整改，年底年徹底解決。

三是秸稈禁燒工作。鎮村兩級成立了秸稈禁燒的組織機構並已上牆；我鎮秸稈禁燒已在17個村26個村屯建立了網格化管理體系，責任和任務落實到了村、戶、人和地塊。鎮村全部建立了禁燒秸稈檔案；每個村都下發了4個宣傳條幅，並且以微信、廣播、流動宣傳車、彩紙、宣傳欄、固定標牌、閒置磚牆和大山噴繪等方式進行了全方位宣傳；鎮級召開了班子會議、鎮村大會，村級召開了兩委會、黨員大會、村民代表大會等各種會議進行研究安排部署和宣傳；村委會與種糧大戶、合作社、各個農戶都簽訂了農戶不燒秸稈的承諾書；鎮村三、四級網格都建立並健全了巡查記錄；17個行政村都建立了秸稈禁燒工作站並開始工作；、各村都配備了專業滅火隊並已安排秸稈禁燒員，進行全方位巡邏。

四是廁所革命。全鎮總任務1569戶、目前開工34戶、完工752戶、距離完成差817戶。完成率48%。

4、鄉村振興規劃投入編制，發展戰略框架形成。今年我鎮將《大四站鎮鄉村振興總體規劃》委託溫州商學院張曉梅教授團隊進行編制，該團隊此前承接了勃利縣鄉村振興戰略發展實施方案的編制工作，上通國策，下接地氣，編制團隊多次深入我鎮務實工作，目前初稿形成返回我鎮進行徵求意見、審覈定稿階段，爲我鎮未來幾年的改革發展明確了方向，規劃將我鎮產業佈局規劃爲“西藥東菜、一路一帶”的思路切合鎮情、順應民意，具體內容爲以過境229國道爲軸線，西部山資源開發以長青屯萬畝藥谷爲龍頭，以天兆集團種豬場、億豐牧業、山產品開發、食用菌等優勢產業爲支撐，把綠水青山和冰天雪地打造成金山銀山；道路以東以仁興村蔬菜、古窯爲龍頭，以農民庭院經濟爲重點，在綠色蔬菜種植、傳統畜禽養殖及鄉村旅遊開發上大做文章，東西兩條戰線並駕齊驅，圍繞道路沿線的吉興湖景區、極靈寺、毛公山景點、懸羊河、連珠河兩個水庫的旅遊開發帶，共同描繪大四站鎮鄉村振興的時代畫卷。

5、職能部門成績顯著。教育事業成果顯著，升學名列全縣排頭。我鎮2018年考入縣重點高中的學生達到52名，升入普通高中的36名；綜治工作穩步發展，社會治安明顯好轉，打黑除惡、禁毒宣傳紮實推進；全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧；醫療衛生不斷改善，農村醫保穩步推進。今年全鎮完成合作醫療人口總數達到1,8641人，參合率達到98.98%，合作醫療全鎮收繳金額爲372,820元。爲全鎮居民人人享有醫療保障奠定了基礎；計生工作爭先創優，各項工作均已達標，2018年，全鎮計生率達到了98%，圓滿完成縣下達的各項指標任務；土地確權工作在市、縣農經部門指導下，登記頒證如期完成。民政財政顧及民生，各項政策落實到位；文化活動空前活躍，常年圍繞黨建活動中心工作及鄉村振興文藝匯演，全鎮村級黨員活動站好戲連臺，播種文化成果裴然，在國慶七十華誕的系列活動中，從文學創作到文藝演出，我鎮均有優秀作品及精品節目爲我縣舞臺增光添彩；農機、農技、農電、廣播各項事業齊頭並進，各職能部門都能圍繞黨委中心工作密切配合；金融、郵電、電信等部門，能夠全力服從服務於鎮域經濟發展大局，爲我鎮經濟建設和社會發展做出突出貢獻。在深入開展黨的羣衆路線教育實踐和“兩學一做”活動中，鎮政府機關和職能部門切實轉變工作作風，努力密切黨羣幹羣關係，全鎮上下呈現出政治穩定、經濟發展、民心思進的良好局面。

三、專項鬥爭取得戰果、主題教育引向深入

今年開展的掃黑除惡專項鬥爭，我鎮黨委嚴格執行上給命令，及時召開會議，鎮村幹部羣衆全民動員，全民參戰，由班子成員帶隊進行督導，通過我們的包村幹部參加會議，領學掃黑除惡知識並講課，層層壓實責任，把會議精神落實到位。強化基層組織建設、加強專項鬥爭的組織領導上做文章，加強教育，統一思想，把思想發動統一到工作中來，把專項鬥爭與基層黨建深度融合，鎮黨委充分發揮黨建服務中心的陣地作用，把專項鬥爭納入黨建活動中，互爲促進。把專項鬥爭列爲鎮村兩級壓倒一切的頭等大事，充分重視、讓廣大幹部和羣衆把思想和行動真正統一到掃黑除惡專項鬥爭中來。把掃黑除惡專項鬥爭作爲我們鎮村兩級常抓不懈的重點工作，目前我鎮按照中央第十四督導組提出的問題逐項進行整改，整改效果達到上級要求。

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我鎮黨委爲着力解決人民羣衆的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民羣衆的獲得感、幸福感，推動全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深發展，具體工作中鎮黨委開展了“走邊、入角、近羣衆”（簡稱“走邊角”）活動。按照鎮黨委的要求，副科級以上班子成員全部按片區下到各片，深入危房改造的村屯和農戶，深入細緻的調查研究，經班子集體彙總，發現目前全鎮危房改造中存在資金不足、缺少施工隊、部分改造戶缺人手等三個問題。針對具體問題經鎮黨委召開擴大會議，集體討論研究出解決問題的方法：一是對於危房改造中部分農戶缺少資金的問題，由村幹部和包保幹部負責協調、墊付臨時解決，不影響建房的進度。二是對於全縣集體集中開工，工程隊缺少的問題，由鎮裏協調或上報到縣裏協調工程隊，及時進駐，解決因工程隊不足影響施工進度的問題。三是對於改造戶因外出或自身殘疾、無勞動能力的戶，由村幹部和包村幹部負責張羅和協調危房改造事項，協調人手，保證危房改造進程。

目前各類問題已得到妥善解決。一是縣政府給下撥90萬元資金，對於缺少資金的45戶危房改造戶進行了很好的緩解；二是趙爾魏副縣長協調的幾十支工程隊，隨時對鄉鎮改造戶給予支援；三是經過鎮村幹部努力，全鎮57戶應改造危房戶全部及時施工，沒有因缺少人手缺勞力情況而延誤危房改造進程現象發生。

鎮黨委通過開展的“走邊角”活動，“堅持以人民爲中心的發展思想”，從爲人民負責的高度出發，凡是與羣衆利益相關的人和事兒，無論有多小，都當回事兒、當大事兒。鎮領導幹部把“走邊角”活動與主題教育“調查研究、檢視問題、整改落實”等重點措施結合起來。深挖思想根源，明確努力方向和改進措施。整改落實要明確時限、明確責任部門和責任人、明確整改措施，讓羣衆切實感受到“走邊角”活動帶來的看得見、摸得着的成效，推動主題教育不斷取得新突破。

三、2020年工作思路

2020年在黨的建設方面我們將不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，強化制度建設、陣地建設和隊伍建設。在鎮村經濟發展方面，我鎮將全力實施《大四站鎮鄉村振興總體規劃》。具體做好以下工作：

一是要率先完成規劃編制工作，將規劃下發到村，宣傳到學員羣衆中，統一思想，鼓足幹勁，形成合力，走活大四站鎮鄉村振興一盤棋。

二是突出黨建引領作用，發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，壓實擔子，認清路子，甩開膀子，萬開步子。

三是把發展經濟的重點轉移到規劃確定的優勢產業上，班子成員包項目，鎮村幹部包農戶，解決產業發展中遇到的困難和問題。重點抓好以下項目的落實工作。

1、毛公山觀瞻點建設項目爭取落地開放。該項目已納入國土整理計劃，又經縣文化旅遊局對上爭取支持，我鎮將全力配合，促成項目早日完成並面向遊客；

2、加大對長青屯康北藥開發“萬畝藥谷”建設的投入力度，完善康養谷系列項目規劃，緊跟吉興湖旅遊開發步伐，開闢具有東北特色的山村田園旅遊項目；

3、扶持仁興村古窯及蔬菜綜合項目，帶動東部資源匱乏村屯羣衆開闢庭院經濟、鄉村旅遊新出路。

4、有效利用國家扶持資金，助力春力豆製品、立新油廠及綠蘊合作社做大做強，帶動全鎮“三產融合”再上臺階。

中共大四站鎮委員會

大四站鎮人民政府

2019年10月21日