半年經濟形勢分析總結多篇

【第1篇】在xx縣上半年工作總結暨經濟形勢分析會議上的講話

在xx縣上半年工作總結暨經濟形勢分析會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市經濟形勢分析會議精神，認真分析研究當前形勢，準確把握我縣經濟社會運行態勢，動員全縣各級各部門進一步堅定信心，搶抓機遇，把握重點，攻堅克難，牢牢把握經濟工作的主動權，確保完成全年目標任務。等會，易書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講兩個問題：

一、科學分析形勢，正視壓力與挑戰，堅定加快發展的信心與決心

步加強了城市管理，通過加強綜合整治，城區衛生、交通、市場秩序不斷規範，城市形象不斷提升。農業基礎設施及農業產業化項目方面：油茶產業開發、金銀花開發、後塘萬頭生豬養殖基地建設、曬紅煙基地建設、柿溪鄉生態旅遊休閒度假村等項目均進展順利，長田灣水庫大壩除險加固工程、農村電網改造項目正在積極爭取。通過一大批項目的實施，1—6月全縣共完成固定資產投資9.8億元，比去年同期增長34.9%，投資總量呈逐月加速增長趨勢。

5、財政收入艱難增長，金融運行保持平穩。面對主體財源萎縮的嚴峻形勢，各級各部門積極支持配合國、地、財等4家徵收機關，全力加強財稅收入徵管，積極挖潛增收，財政收入實現了

與此同時，圍繞構建和諧社會，各級各部門從落實爲民辦實事入手，全面促進了社會各項事業的發展。通過進一步擴大就業，加大徵繳擴面力度，進一步完善了社會保障體系；通過進一步加大投入，狠抓各項政策的落實，進一步發展了科教文衛等社會事業；通過狠抓安全生產，強化社會治安綜合治理，進一步維護了社會穩定。

同志們，在金融危機肆虐蔓延的背景下，我縣經濟社會發展仍然能夠保持上述良好態勢，的確來之不易。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委、縣政府科學謀劃、有效應對的結果，同時也是各級各部門團結拼搏、辛勤工作的結果。在此，謹向大家表示衷心的感謝！

儘管當前遇到的困難比預想的要多，面臨的形勢比預想的要嚴峻，但我們對走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全國宏觀經濟出現了積極的變化，一些行業和企業生產正在逐步恢復，市場信心提振，經濟活躍程度提高，國內需求持續提升；第二是我縣近年來通過強力實施工業強縣、產業富民戰略，一批新上項目將相繼投產達效，一批骨幹項目也在抓緊建設，一批擬建項目已經具備上馬建設條件，一批重大項目前期準備工作就緒，這將爲我縣經濟快速增長注入新動力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是來自於第三個方面，當前縣委、縣政府加快發展的措施和力度前所未有。不論是項目爭取還是項

目調度，不論是招商引資還是優化環境，縣委、縣政府都下了最大的決心，採取了最爲有力、有效的措施，各項工作也都取得了很大的突破。這將爲我縣經濟企穩回暖，提供有力的支持和保障。

溫家寶總理曾經說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。總結上半年的工作，可以說，我縣經濟平穩較快發展的基本態勢沒有改變，經濟高位快速增長的勢頭依然強勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅定信心，沉着應對，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，善於在逆境中發現和培育有利因素，牢牢把握新一輪競爭發展的主動權，就完全能夠“危”中求“機”，化“危”爲“機”，順利實現經濟平穩較快增長。

二、突出工作重點，加快發展步伐，確保圓滿完成全年目標任務

今年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，年初縣委、縣政府已將全年各項任務作出了全面安排部署。我們要按照“目標不變、任務不變、要求不變”的總體要求，搶抓發展機遇，突出工作重點，強化薄弱環節, 狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

（一）緊跟政策導向，全力捕捉髮展機遇。今年是進入新世紀以來經濟發展最爲困難的一年，同時也是宏觀政策最爲有利、各種機遇最爲密集的一年。根據專家分析，在實施積極財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計劃的基礎上，國家應對金融危機的第二套刺激經濟發展方案，很有可能在下半年正式實施。同時，省委、省政府也陸續出臺了促進經濟增長的10條政策措施。面對這些政策機遇，面對國家出臺宏觀調控政策的密集期，各級各部門一定要增強機遇意識，提高工作敏銳性，時刻緊盯國家政策導向，全力爭取，及時跟進。具體工作中，要切實做到“三個到位”：一是政策研究要到位。各級各部門尤其是擔負領導責任的每一位同志，一定要有敏銳性和洞察力，善於從上級的文件、重要的會議和有關的新聞報道中，及時捕捉時局的發展變化，廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強對政策信息的學習與研究，對涉及本部門職責範圍內的政策機遇要做到心如明鏡、聞風而動，全力爭取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財政資金，大多都是通過相關部門逐級下達的，除一定的分配性指標外，多數需要我們相關部門去積極爭取。作爲縣級政府部門，一定要加強與中央、省、市上級部門的溝通與聯繫，以便能夠及時瞭解信息，爭取更多資金支持與政策傾斜。今年年底，縣委、縣政府在對各單位爭取政策性資金進行考覈評比時，關鍵的一條，就是看是否超過全市的平均水平。三是前期工作要到位。爭取資金和政策支持，必須有項目作支撐、作載體。如果上級政策下達後，再去倉促選擇項目，必定會影響項目質量，延誤爭取時間，甚至錯過機遇。因此，各單位在研究政策過程中，要緊密結合辰溪實際，擬定好一批項目，做實做好項目前期工作，一旦條件成熟，馬上進行對接。

【第2篇】在全縣半年工作總結暨經濟形勢分析視頻會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全市經濟形勢分析會議精神，認真分析研究當前形勢，準確把握我縣經濟社會運行態勢，動員全縣各級各部門進一步堅定信心，搶抓機遇，把握重點，攻堅克難，牢牢把握經濟工作的主動權，確保完成全年目標任務。等會，易書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講兩個問題：

一、科學分析形勢，正視壓力與挑戰，堅定加快發展的信心與決心

範，城市形象不斷提升。農業基礎設施及農業產業化項目方面：油茶產業開發、金銀花開發、後塘萬頭生豬養殖基地建設、曬紅煙基地建設、柿溪鄉生態旅遊休閒度假村等項目均進展順利，長田灣水庫大壩除險加固工程、農村電網改造項目正在積極爭取。通過一大批項目的實施，1—6月全縣共完成固定資產投資9.8億元，比去年同期增長34.9%，投資總量呈逐月加速增長趨勢。

初增長11.69 %；各項貸款餘額達20.8 億元，增長18.52%。

與此同時，圍繞構建和諧社會，各級各部門從落實爲民辦實事入手，全面促進了社會各項事業的發展。通過進一步擴大就業，加大徵繳擴面力度，進一步完善了社會保障體系；通過進一步加大投入，狠抓各項政策的落實，進一步發展了科教文衛等社會事業；通過狠抓安全生產，強化社會治安綜合治理，進一步維護了社會穩定。

同志們，在金融危機肆虐蔓延的背景下，我縣經濟社會發展仍然能夠保持上述良好態勢，的確來之不易。成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是縣委、縣政府科學謀劃、有效應對的結果，同時也是各級各部門團結拼搏、辛勤工作的結果。在此，謹向大家表示衷心的感謝！

儘管當前遇到的困難比預想的要多，面臨的形勢比預想的要嚴峻，但我們對走出困境充滿了信心。這種信心主要來自以下三個方面：第一是在一系列政策措施的刺激下，全國宏觀經濟出現了積極的變化，一些行業和企業生產正在逐步恢復，市場信心提振，經濟活躍程度提高，國內需求持續提升；第二是我縣近年來通過強力實施工業強縣、產業富民戰略，一批新上項目將相繼投產達效，一批骨幹項目也在抓緊建設，一批擬建項目已經具備上馬建設條件，一批重大項目前期準備工作就緒，這將爲我縣經濟快速增長注入新動力，增添新力量，孕育新希望；更重要的是來自於第三個方面，當前縣委、縣政府加快發展的措施和力度前所未有。不論是項目爭取還是項目調度，不論是招商引資還是優化環境，縣委、縣政府都下了最大的決心，

採取了最爲有力、有效的措施，各項工作也都取得了很大的突破。這將爲我縣經濟企穩回暖，提供有力的支持和保障。

溫家寶總理曾經說過，信心比黃金和貨幣還重要，只有信心才能產生勇氣和力量，只有勇氣和力量才能戰勝困難。總結上半年的工作，可以說，我縣經濟平穩較快發展的基本態勢沒有改變，經濟高位快速增長的勢頭依然強勁。只要我們遇變不驚、遇擾不亂，始終堅定信心，沉着應對，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，善於在逆境中發現和培育有利因素，牢牢把握新一輪競爭發展的主動權，就完全能夠“危”中求“機”，化“危”爲“機”，順利實現經濟平穩較快增長。

二、突出工作重點，加快發展步伐，確保圓滿完成全年目標任務

今年是實施“十一五”規劃的關鍵之年，年初縣委、縣政府已將全年各項任務作出了全面安排部署。我們要按照“目標不變、任務不變、要求不變”的總體要求，搶抓發展機遇，突出工作重點，強化薄弱環節, 狠抓工作落實，確保全年任務圓滿完成。

（一）緊跟政策導向，全力捕捉髮展機遇。今年是進入新世紀以來經濟發展最爲困難的一年，同時也是宏觀政策最爲有利、各種機遇最爲密集的一年。根據專家分析，在實施積極財政政策、適度寬鬆的貨幣政策，以及總額4萬億元的兩年投資計劃的基礎上，國家應對金融危機的第二套刺激經濟發展方案，很有可能在下半年正式實施。同時，省委、省政府也陸續出臺了促進經濟增長的10條政策措施。面對這些政策機遇，面對國家出臺宏觀調控政策的密集期，各級各部門一定要增強機遇意識，提高工作敏銳性，時刻緊盯國家政策導向，全力爭取，及時跟進。具體工作中，要切實做到“三個到位”：一是政策研究要到位。各級各部門尤其是擔負領導責任的每一位同志，一定要有敏銳性和洞察力，善於從上級的文件、重要的會議和有關的新聞報道中，及時捕捉時局的發展變化，廣泛收集來自方方面面的政策信息，加強對政策信息的學習與研究，對涉及本部門職責範圍內的政策機遇要做到心如明鏡、聞風而動，全力爭取支持。二是渠道疏通要到位。中央、省、市安排的財政資金，大多都是通過相關部門逐級下達的，除一定的分配性指標外，多數需要我們相關部門去積極爭取。作爲縣級政府部門，一定要加強與中央、省、市上級部門的溝通與聯繫，以便能夠及時瞭解信息，爭取更多資金支持與政策傾斜。今年年底，縣委、縣政府在對各單位爭取政策性資金進行考覈評比時，關鍵的一條，就是看是否超過全市的平均水平。三是前期工作要到位。爭取資金和政策支持，必須有項目作支撐、作載體。如果上級政策下達後，再去倉促選擇項目，必定會影響項目質量，延誤爭取時間，甚至錯過機遇。因此，各單位在研究政策過程中，要緊密結合辰溪實際，擬定好一批項目，做實做好項目前期工作，一旦條件成熟，馬上進行對接。

廠、先鋒東路等一批產業和基礎設施建設項目，實行倒排工期，攻堅克難，加快推進速度，爭取早日竣工投產。在全力加快建設進度的同時，要加強建設管理和施工組織，確保工程建設的質量和安全。第二，要儘快開工啓動擬建項目。對魚潭水電站、城南大道、城南防洪堤等擬建項目，各牽頭縣級領導和項目責任單位，要抓緊做好前期準備，加大跟蹤力度，全力協調，特別是國土、金融等相關部門要密切配合，主動服務，確保項目如期開工建設。第三，要積極謀劃和跟進上馬一批新項目。要立足我縣資源優勢，進一步加大招商引資力度，積極謀劃和引進一批新上項目，切實做到項目一個接着一個不間斷，投資一年高過一年不減少，努力夯實發展基礎，增強發展後勁。當前，重點要抓好與大唐華銀電力公司合作的石煤發電、深圳勤誠達公司的磷礦深加工等項目的謀劃論證，緊盯不放，確保順利落戶我縣，併力爭儘快進入實施階段，努力實現骨幹項目建設的有序接替。此外，要全力以赴做好項目儲備與向外宣傳推介工作。針對當前我縣項目儲備數量不足、質量不高、深度不夠的實際，縣發改、工業經濟、商務等部門要立足我縣資源優勢和區位優勢，切實做好項目庫建設工作，認真挖掘和整合一批優勢項目，並精心包裝，積極向外宣傳推介，吸引更多的外商來我縣投資創業。本月的政府常務會議將專題研究項目儲備庫建設問題，9月份的政府常務會議將專題聽取項目儲備和明年項目初步計劃情況彙報，請發改局牽頭抓總，相關部門及各鄉鎮具體落實。

（三）增強服務意識，推動企業復產達標。下半年，全縣各級各部門要繼續把服務企業作爲應對危機的核心內容，密切關注經濟運行態勢，嚴格按照“企

業服務年”活動方案部署，加大聯企幫扶的力度。從近期看，主要抓好兩件事：一要積極主動服務。對於企業生產經營中的實際困難，各級各相關部門要主動上門，做到“有求必應”，及時排憂解難，幫助企業開拓市場，組織生產要素，拓寬融資渠道，落實優惠政策，爲企業發展助力造勢，幫助企業度過難關。二要加強運行調度。縣工業經濟局要堅持定期研究、定期調度，搞好工業運行態勢的跟蹤、監測、分析和調節，及時解決工業運行中的具體困難和突出問題，協調落實煤、電、油、運等生產要素，組織好生產，對接好產銷環節，確保工業穩定發展。要強化對重點產業、重點企業的服務指導，對規模以上工業企業要隨時瞭解運行態勢，掌握生產情況，促進企業滿負荷生產。同時，要幫助企業完善內部管理，建立健全財務、統計報表，引導企業加強誠信建設，切實提高管理和創新水平。從長遠看，要全力抓好工業招商引資，着力增強發展後勁。要圍繞三大支柱產業，尤其是電石基地建設，緊緊盯住國際和沿海地區產業佈局調整的新動向和新趨勢，精心篩選儲備一批工業項目，全力擴大招商引資，以快於其他縣、市的速度，積極承接產業轉移，努力引進戰略投資者。這裏，我着重說一下：我們要利用中央、省裏振興輕工業計劃的機遇，重視我縣的陶瓷產業發展，採取有力措施，引導扶持陶瓷產業做大做強。我縣發展陶瓷產業，不僅具有資源和區位交通優勢，還具有技術和市場優勢。目前，我縣的陶瓷產品暢銷xx、xx、重慶、xx等10餘個省、市，產品一直供不應求。我們要立足這一優勢，用足用活政策機遇，積極招商引資，努力引進一批陶瓷規模企業，力爭將陶瓷打造爲我縣的支柱產業。

與此同時，要進一步加快火馬衝工業園建設步伐，在加大基礎設施建設力度，全力組織好園區主幹道、220千伏變電站、縣二水廠、物流中心等建設的同時，抓緊抓好省級工業園區申報工作，力爭年內獲省政府批准，爭取上級在土地報批、項目覈准等方面最大力度的支持，着力構建工業發展平臺。

（四）突出農民增收，加快發展現代農業。要圍繞增加農民收入，統籌做好下半年農業農村各項工作。第一，認真抓好農業生產。認真落實上級支農惠農政策，增強農民種糧積極性，確保糧食生產安全。加強對農業生產的指導服務，組織技術人員進村入戶、深入田間地頭，指導農民搞好田間培管和病蟲害防治，確保農業豐產豐收。同時，要認真制定秋冬季農業生產計劃，銜接好今冬明春的生產安排，指導和推進農業結構調整。第二，加快完善農村基礎設施。要繼續推進農村公路、水利、安全飲水和生態等建設，不折不扣地完成好年初既定的各項任務，有效改善農民羣衆的生產生活條件，增強抵禦自然災害能力。同時，積極爭取上級支持，加速推進我縣農業機械化進程。第三，培育壯大農產品加工龍頭企業。要積極爭取上級政策支持，引導和支持漢清生物、欽菊木業、沅江米業、愛民生態養殖、老舵食品等現有龍頭加工企業，創新經營機制，加快技術改造，使產品上檔次、經營上規模，提高農產品附加值。同時，要立足我縣糧油、柑桔、木材、生豬等大宗農產品資源豐富的優勢，積極招商引資，努力引進縣外龍頭企業來我縣發展糧油、柑桔、葛粉等加工，拉長產業鏈條，提升我縣農業產業化經營水平。第四，着力提升農民素質。要進一步整合農民培訓的資源、資金，認真組織和實施好農民教育培訓，培育一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強其就業、創業和創收能力。第五，多渠道促進農民就業。一方面，要積極發展農村二、三產業，爲農民創造更多的就業和增收機會。另一方面，要繼續大力發展勞務經濟，通過健全勞動力市場信息網絡，大力發展勞務中介等，組織引導農村富餘勞動力外出務工，增加收入。與此同時，要進一步完善政策，引導有能力的農民工返鄉創業，確保其穩定增收。第六，切實抓好防災抗災工作。目前汛期仍未過去，防大汛、抗大災的思想一刻也不能鬆懈，要認真落實防範措施，做到有防有備，確保安全度汛度旱。前段受災的地方要加強抗災補損工作，指導羣衆開展生產自救，切實把各種災害損失降到最低程度。同時，要高度重視動物防疫工作，落實工作責任制，健全動物疫病防控體系，確保不發生大的動物疫情。

因報建而影響進度；質量安全必須

保障，不能因加快進度而有質量安全問題；預算投資必須守位，不能隨意超出概算；安置工作必須先行，要讓拆遷戶、搬遷戶看到希望，並在政策規定範圍內，最大限度地保證羣衆利益，這樣才便於工作開展。三是規xx縣城管理。繼續深入開展省級衛生縣城創建活動，切實加強城區環境衛生、交通秩序、佔道經營、戶外廣告、臨街攤點等的綜合整治，強化市容管理，全面提高城市保潔水平。今後，要進一步理順城市管理體制，明確部門職責，加強協調配合，形成規範統一、高效運轉的城管工作機制。要加強社區建設與管理，積極推進“城管進社區”，做到管理重心下移。同時，積極推行城市公益事業體制改革，引入競爭機制，調動全社會方方面面的積極性。四是搞活城市經營。牢固樹立經營城市理念，充分發揮縣經濟建設投資公司的融資平臺作用，壟斷城市土地一級市場，並充分盤活土地、基礎設施、文化以及機關資產等存量資產，做活經營文章，進一步做大做強做實經建投公司，爲新型城鎮化提供有力保障。對這項工作，我們下一步將專題進行研究。

在全力加快縣城建設的同時，要着眼於統籌城鄉發展，切實加強鄉村建設。各鄉鎮所在地和中心村的總體規劃和相關規劃，必須在今年內編制完畢。在此基礎上，力爭用5年的時間，完成全縣所有行政村的規劃編制工作。在搞好鄉村規劃的同時，要多方籌集資金，全力搞好水、電、路、訊等基礎設施建設，改善羣衆生活質量。當前，要積極配合“創衛”工作的開展，動員和引導羣衆自己動手，認真組織和實施好鄉村清潔工程，加快改路、改水、改欄、改廁、改廚和垃圾污水處理，不斷改善農村面貌。

（六）加快三產發展，推動消費市場升溫。一是加快發展休閒旅遊業。當前，隨着經濟水平的提高，個人收入的增長，休閒時間的增多以及消費觀念的升級，人們的旅遊需求已從單一、粗放的觀光遊，逐步向多樣、深度的休閒遊發展，休閒旅遊發展具有廣闊的前景。我縣區位優越，人氣較旺，山水風光秀美，自然、人文景點衆多，發展休閒旅遊業具有得天獨厚的優勢。我們要依託這一優勢，充分調動社會各方面的積極性，做好休閒旅遊業這篇“文章”。各相關部門要着眼長遠，進一步細化旅遊開發規劃，適度開發旅遊資源，培育一批休閒旅遊產業主體，加快潭灣文武山莊、柿溪生態旅遊度假村、田灣珍稀植物園等休閒旅遊景點建設，並積極發展“農家樂”、生態旅遊“一日遊或二日遊”等多種形式的休閒旅遊業，使之成爲新的經濟增長點。二是着力優化消費環境。要廣泛宣傳國家鼓勵消費的各項優惠政策，用足用活“家電下鄉”等消費政策，大力實施“超市進農村”工程，提振消費信心，激活農民羣衆消費熱情，有效提升農村消費市場。同時，要着力整頓和規範市場秩序，集中開展以“優化消費環境、服務擴大內需”爲主題的消費維權行動，突出抓好以食品、藥品爲重點的產品質量監管，以創造良好的消費環境，引導消費者放心大膽消費，推動全縣消費與經濟同步增長。三是要提升服務層次。各相關部門要在不斷完善商貿流通網絡的同時，加強對餐飲、旅遊、文化、保健等服務行業及其從業人員的引導和管理，進一步規範經營秩序，提升服務水平和層次，以此來促進消費，推動城鄉消費市場升溫。金融部門要主動適應新形勢、新任務的需要，進一步拓寬金融服務領域，加大貸款支持力度，支持地方經濟發展和建設，保障縣內骨幹企業和重點建設項目的資金需求。

（七）狠抓增收節支，增強財政保障能力。要在上半年的工作基礎上，採取更加有效的措施，一手抓增收，一手抓節支，確保全年財稅收入任務的順利完成。一是多方培植財源。一方面，財政、稅務、工商部門要加強協調，深入企業、個體工商戶，抓好重點稅源、重點項目、重點行業的稅收管理，加強增值稅、消費稅、營業稅等主體稅源的培植，搞好稅源普查，摸清稅源底子，不斷開發新的稅源。另一方面，要切實轉變財政支持經濟增長的方式，通過財政貼息、國債資金、稅收獎勵等方式，發揮財政資金的槓桿和導向作用，搭建銀企合作平臺，積極溝通和協調銀企關係，全力支持縣內一批重點企業搞好生產經營，提高盈利水平，不斷提高骨幹工業企業對稅收的貢獻份額，使之成爲推動財政增收的重要力量。二是大力組織收入。各級各部門特別是四家徵收機關，要認真算好時間帳、任務帳，把下半年工作任務及早進行分解，確保落實到位。要進一步加大稅收徵管力度，加強對重點企業、重點行業、非正常虧損企業和新投產達效企業的稅收監控，挖掘增收潛力。要提高稅收精細化管理水平，加強對礦產資源、房地產、基礎設施建設工程等重點領域的稅收徵管，堅決堵塞跑冒滴漏，努力做到應收盡收。要充分發揮稅務稽查功能，嚴肅查處偷稅、逃稅、騙稅等違法行爲，嚴查深管，以查促收。三是嚴控財政支出。全縣上下都要牢固樹立過緊日子的思想，厲行節約，確保有限的財政資金用在刀刃上，用在關鍵處。財政部門要堅持有保有壓的原則，嚴格執行財政預算，從嚴控制各類支出，在優先保障工資發放和正常運轉的基礎上，集中財力保重點，努力實現“五保一促”（保工資、保運轉、保重點、保民生、保穩定和促發展），確保全年財政收支基本平衡。

（八）加快改革步伐，切實增強發展活力。重點抓好五項改革：一是集體林權制度改革。深入推進集體林權制度改革，按照“明晰所有

權、放活經營權、落實處置權”的要求，加快工作進度，確保年底前完成95%的林權證發證任務，充分調動林農和社會造林的積極性，並以此爲突破口，按照依法自願有償的原則，積極穩妥推進農村土地經營權依法有序流轉，加強土地承包經營權流轉管理和服務，實現規模化經營。二是成品油稅費改革。成品油稅費改革是黨中央、國務院貫徹落實科學發展觀，建設“兩型”社會的重大決策，也是理順交通稅費關係、依法籌集交通建設資金的重大舉措。該項改革的啓動實施，將使交通建設模式和投融資方式發生重大變化。希望有關部門，特別是交通、財政、發改等部門，要認真分析研究政策，積極採取防範措施，趨利避害，確保改革後不吃虧、更有利。三是醫藥衛生體制改革。備受社會各界關注的醫藥衛生體制改革工作，即將全面鋪開。這項改革總的目標是，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療制度，爲羣衆提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，切實解決羣衆看病難、看病貴的問題。醫藥衛生體制改革涉及面廣、情況複雜、政策性強，廣大幹部羣衆對此均十分關注，我們一定要按照上級的統一部署，堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳改革的重大意義和主要政策措施，落實政府的公共醫療衛生責任，積極引導社會預期，增強羣衆信心，使這項惠及廣大人民羣衆的重大政策深入人心，順利推進。四是機構改革。按照國家和省裏的統一部署，市、縣機構改革即將啓動實施。過來，市裏已就鄉鎮機構改革下發了專門文件。對此，各級各部門一定要講政治、顧大局，堅持從事業出發，從工作出發，正確看待機構的調整撤併，對定下來的方案不折不扣地執行，自覺做到支持改革、遵守紀律、服從安排，確保改革取得實效。五是投融資體制改革。今後，要儘快建立健全政府重大項目的決策、諮詢、評估制度，積極探索利用資本市場和各種金融工具創新政府融資方式；要抓緊成立中小企業信用貸款擔保

公司，爭取儘早掛牌營運。與此同時，要積極支持成立農村村鎮銀行，進一步疏通融資渠道。

在抓好上述五項改革的同時，要做好國有工業企業改革掃尾工作，全面完成國企改革任務；積極推進財政改革，加快建設公共財政框架；不斷深化事業單位人事制度改革，鞏固完善用人機制、分配機制和監督機制，進一步增強事業單位的發展活力。

【第3篇】xxxx年上半年經濟形勢分析暨工作總結範文

今年以來，全辦上下認真貫徹落實全市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“保市級龍頭地位，爭全省位次前移”這一工作目標，堅持“頭帶好、路走對、腳打牢、財管死、人盤活、事幹成”，積極招商大項目，實施大拆遷，建設大平臺，爭創大品牌，全辦經濟難中求進，穩中求進，保持良好的發展勢頭。預計上半年，可實現工農業總產值64.4億元，同比增長40%。其中規模以上工業總產值62.1億元，同比增長40.77%，農業總產值2.3億元，同比增長15%，社會消費品零售總額完成24.62億元，同比增長18%。

一、上半年經濟運行情況及特點

1、工業經濟穩中有升。上半年，辦事處按照市委市政府統一部署，大力推進“四最”、“五制”，不斷優化經濟發展環境，有力地促進了工業經濟健康發展，各項考覈指標基本上時間過半，完成任務過半，具體表現在：

(一)生產形勢逆勢上揚。當前，各地經濟下行壓力較大，但工業企業不降反升，生產飽和，有的工業產品出現供不應求的好局面。上半年，全辦規模企業可完成工業總產值62.1億元，同比增長40.77%；工業累計用電2426萬千瓦時，同比增長5.6%。

（二）企業效益持續增長。上半年，全辦規模以上工業可完成銷售收入60.02億元，同比增長32.3%。實現工業增加值16.2億元，同比增長35.1%，創利潤1.8億元，同比增長18%，貢獻稅收1.35億元，其中，國稅1.15億元，地稅0.2億元。

（三）外貿出口，利用外資大幅提高。1—5月，全辦累計完成出口1450萬美元，同比增長38.6%，完成全年任務48.3%，過去這一指標每年都沒有完成，今年這一指標有望達標。全辦利用外資3364萬美元，同比增長336.4%。

2、招商引資難中求進。受宏觀經濟形勢影響，今年政府政策性投資力度減弱，市場主體擴張願望不強，招商引資工作陷入前所未有的困境。但是，全辦上下，難中求進，克難奮進。上半年，招商引資工作仍然取得了新的業績：

（一）固定資產投資增長穩定。上半年，全辦完成固定資產投資17.8億元，對比去年同期增長112%，佔年計劃的55.63%，另有若干儲備項目即將開工建設，可以保證投資增長的穩定性。

（二）新招引企業資金到位及時。元至6月，我辦工業項目共11個，其中在建項目9個，分別是：中糧、金威麥芽、加多寶、弘方科技、天倫機械、國武電子、科諾爾、鄉巴佬酒廠、金龍福醫藥。共到位資金3.93億元，其中土地到位資金7800萬元（含加多寶），廠房到位資金2.2億元，設備到位資金9500萬元。

（三）項目建設推進較快。今年，我辦項目建設規劃早、開工早，在建9個項目進展情況良好。加多寶項目廠房正在基礎打樁，倒班宿舍基礎已開挖，預計年底7萬平米廠房和宿舍全部封頂，明年3月份投產。中糧米業和金威麥芽項目主體建設基本接近尾聲，正在內部裝修和設備安裝調試，投產在即。陽慷項目正在鋪設臨時道路，開始土方回填工程。亞通項目平面設計已出，進場條件初步具備。奕鮮項目正在做地勘，進場施工在望。

3、農業經濟新中求變。按照“保糧食，強基礎，興加工，增收入，新農村”的工作思路，我辦農業專班主動作爲，圍繞發展旅遊農業、休閒觀光農業這個總體目標，牢牢抓住農業產業結構調整這根主線，不斷放大特色農業、版塊農業的示範效應，全面推進了農業農村工作，在一片新氣象中有了一些新變化：

（一）夏收作物有了新收穫。全辦種植大小麥面積9563畝，油菜種植面積達到19019畝，種植面積與去年基本持平，但是今年由於氣候較爲適宜，夏收作物產量有所提高，加上價格有所上漲，農戶效益有所提升。

（二）版塊經濟有新特色。我辦農業有三大版塊，一塊是以五豐垸爲主的水產板塊，一塊是以窯臺爲核心的蔬菜版塊，一塊是以雙龍漁鴨生態園和幺灣養殖小區爲核心的畜禽版塊。今年以來，我辦“擴蔬菜，精水產，縮養殖”成效顯著，全辦蔬菜面積7375畝，對比去年增加1000畝。優化水產養殖面積1000畝，截止6月底，水產總量達到5321噸，同比增長18%，另外，豬、雞、鴨分別存欄25830頭、384000只、12000只，分別出欄52613頭、344114只 、5000只，對比同期生豬出欄增長23%，雞鴨則受禽流感的影響出欄數有所下降。

（三）土地流轉有新突破。爲了充分發揮農業的規模效益、集約效應，我辦農業專班加大了土地流轉力度，上半年，共流轉土地1200畝，對比去年新增300畝，流轉土地面積總量達到6000多畝。

4、財貿稅收喜中有憂。

（一）稅收入庫是低開高走。今年一季度，我辦國地兩稅完成稅收8627萬元，同比減少29.3%，呈現出生產飽滿、稅收回落的難堪局面，但是，從4月份開始，主要領導親自調度，稅收力度空前加強，稅收進度逐步提高。上半年，我辦國地兩稅可入庫30831萬元，對比去年同期增長33%，佔年計劃的52 %。

（二）稅收進度是快慢並存。分析上半年稅收入庫進度，表現極不平衡。第一，是國地兩稅入庫進度不平衡，上半年，國稅可入庫稅收16411萬元，對比去年同期增長38%，佔年計劃54.5%，而地稅可入庫稅收14420萬元 ，對比去年同期增長28%，佔年計劃51%。其中地稅入庫掉坎的主要原因：一是xxxx年“營改增”上半年少徵收營業稅169.5萬元；二是重點企業上半年稅收下滑嚴重。新藍天上半年稅收下降897.1萬元，絲寶集團下降22.8萬元，合計919.9萬元；三是東莞工業園土地使用稅政策調整後，xxxx年前多繳土地使用稅抵減xxxx年上半年土地稅爲248.7萬元；四是中和農產品大市場上半年法定減免土地稅127.3萬元，上述四項合計減少稅收1465.4萬元，剔除拜爾公司個人所得稅及補繳以前年度城建稅增稅447.6萬元，追繳亞通公司四年減免稅126.9萬元；兩項合計增稅574.5萬元，上半年實際減收890.9萬元。第二是重點企業稅收繳庫不平衡。絲寶股份元至5月繳庫1099.3萬元，對比同期792.1萬元，增長38.8%，拜爾絲道夫在自查補繳以前年度的贈品稅收5700萬元後，實際繳庫9007.5萬元，對比同期4545.5萬元，增長98.2%，而泡吧食品繳庫319.5萬元，對比同期458.1萬元，下降30.3%，新藍天繳庫789.5萬元，對比同期1122.9萬元，下降29.7%。第三是行業稅收入庫不平衡。整體表現是醫藥化工產業和食品產業有升有降（拜爾絲道夫、絲寶集團、舒邦藥業呈上升趨勢，新藍天、中楚有所下降，無紡布、華美食品、顧大嫂、米老頭、奕鮮農業有所增加，而泡吧食品、嘉士柏食品、金威麥芽均不同程度下降），機械製造行業和無紡布製品行業則普遍上漲。第四是稅種入庫進度不平衡。在其他稅種有所上升的情況下，企業所得稅稅源大幅度下滑，同比減少1134萬元。一是在國家房地產政策調控下，房子銷售不景氣，房地產業同比減少801萬元（其中家利安減少11萬、綠地置業減少94萬、新創展減少82萬、三豐減少225萬、豐澤減少133萬、鳴宇增加30萬、恆迪地產減少371萬）；二是天怡、花源酒店同比減少462萬元。

二、當前經濟運行中存在的主要問題

1、企業發展存在融資難，用工難，增收難的問題一是用工難。40家規模企業，目前缺工2000人左右。其中米老頭缺員200人、亞通缺員100人、顧大嫂缺員80人、康寧衛材缺員100人、華美包裝缺員50人、奕鮮缺員300人、華源缺員40人、華美食品缺季節工600人、泡吧缺員30人。加上人員工資普遍上漲800元/月以上，導致企業招工困難。二是融資難。投資在建項目中，金威項目缺建設和設備採購資金5000萬元，奕方項目缺啓動資金3000萬元。生產經營企業中，華美包裝缺流動資金1000萬元，顧大嫂缺流動資金2000萬元，亞通項目缺流動資金3000萬元。三是增收難。主要涉及土地使用稅由過去8元/平米提高到10元/平米，企業普遍反響較大。加上原材料價格和運輸價格普遍上漲（食品行業麪粉每噸上漲200元，雞蛋每噸上漲2800元，對比上年普遍上漲20%以上），導致企業利潤微薄、運轉困難。

2、農業生產存在抗風險能力不足，結構調整不快，特色版塊不憂的問題。農業生產自然風險大，雖然近幾年，我辦大力興建農業基礎設施，但是農業基礎設施建設仍然滯後，“靠天收”的問題還相當突出，另外，爲發展休閒觀光農業、旅遊農業而進行的結構調整略顯緩慢，特色版塊示範效應由於缺乏龍頭企業和大型農業專業合作社的支撐，沒有得到有效放大，必須大力予以改進。

3、稅收入庫存在後續稅源不足的問題。其主要原因是我辦市場主體不強不多，總部經濟偏少，需要在下段工作中切實予以加強，另外營業稅起徵點由5000元調高至每月20000元，個人所得稅扣除標準提高到每月3500元，也將對稅源產生重大影響，預計下半年，在拜爾絲道夫不撤走的情況下，國稅完成任務缺口800萬，地稅完成任務缺口更大；如拜爾撤走，形勢將更爲嚴峻，將影響國稅入庫7700萬元（含滯納金3500萬元），地稅減收服務費營業稅1070萬元。

三、xxxx年上半年工作任務及落實情況

一是全力做好項目服務。截止目前，我辦爲企業代辦服務項目共12個，分別是加多寶、陽慷、亞通、弘方、奕方、九珠、新華晟、致霖、天輪、國武、科諾爾、鄉巴佬項目。現已經辦理好了土地使用權證的1個（加多寶項目），進入土地出讓金繳款程序的5個（亞通、新華晟、國武、科諾爾、鄉巴佬項目），已確定用地紅線並上報省國土廳批覆的項目2個（陽慷、天輪項目），還有弘方項目正在辦理13畝土地過戶手續，奕方項目完成名稱變更手續，致霖項目16.8畝土地的規劃用地性質已調整，九珠項目正在準備報省資料。

二是全力做好平臺建設。食品園是市政府批准成立落戶於我辦的工業園區，是我辦新一輪發展的重要支撐和有效載體，正在進行基礎設施建設和拆遷工作。目前，東堤路建設徵地補償和沿線拆遷基本到位，大道已硬化1000米，還有320米正在建設。污管網配套已埋設了東堤路南段1300米、大道1320米、新318國道沿線1710米。提排站主體工程全部完工，正在安裝設備和電力配套建設。自來水主管網已從通順河延伸至東堤路並穿過新318國道，接通至中糧項目。另外，重中之重的西環路拆遷還建工作已拆遷13戶，完成了39戶的人口、房屋面積、地上附作物的鎖定工作。

三是全力做好招商工作。通過以商招商、親情招商、誠信招商、全方位出擊招商，截止目前，我辦擬建項目有3個，分別是：奕方農業科技、亞通塑膠、九珠食品。在談項目有7個，分別是：福建閩中、重慶梅香園、江門澳新、山東阿爾卑斯、廣東徐福記、蠟筆小新、福建海新擴規。

四是全力發展特色農業。今年上半年，我辦繼續以蔬菜、水產和環保型畜禽生產爲主，全力打造農業經濟版塊，共投入勞力8000個，完成土方3萬方，對部分田間道路、小型進水渠進行了休整，組織資金6.7萬元，對全辦5處泵站和多處水閘進行了維修，在保證了水稻、棉花這些傳統農業種植面積的基礎上，大力推廣農業生產新模式，新增蔬菜面積350畝，葡萄生產面積500畝，漁——藕帶生產模式轉化達1000畝，建設網箱養鱔5000餘口。

五是全力做好美麗村（居）工作。按照上級的統一部署，我辦於去年12月3日啓動了以“整治村莊環境，建設美麗家園，促進生態文明”爲主題的新一輪“三萬”活動，從辦直單位抽調百餘名工作人員組成22個工作組深入聯繫村，重點開展農村環境整治。截止目前，全辦共投入資金500多萬元，疏挖溝渠4700米，土方61200方，投工4500個，購垃圾桶5400個，配置垃圾清運車120輛，聘請保潔員161人，正在完善壓縮式垃圾中轉站2座，農村垃圾清運車處置體系初步建立。

六是全力做好城市建設與管理工作。在城中村改造工作上，肖臺社區總還建面積5.7萬平方米，目前已完善5.4萬平方米。大洪社區總還建房面積6萬平方米，目前已經完成2.3萬平方米。在城市建設工作中，改造了背街小巷7條，維修了下水道管網5處，安裝了路燈80盞。同時完成了仙下河環境改造工程任務，共拆遷11戶，拆遷面積3000多平米。在城市管理工作上，共配備清掃保潔員64人、搖鈴收灰95人、定點進院收灰39人、市容管理員27人。在城區開展了交通秩序整治行動，重點整治了殘麻三輪車12輛，取得了明顯的成績。配合市城管局加強了渣土運輸的管理工作，目前已扣車43臺。另外，還較爲圓滿的完成了創園工作階段性任務。

七是全力做好計劃生育工作。穩定低生育水平，提高人口出生素質，提高羣衆滿意度是計劃生育的主要目標。上半年，全辦共出生883人，符合政策生育率90.15%，高出責任指標0.15%；人口出生統計準確率達到100%，在全市半年考覈中統計差錯率爲0；孕前優生檢查到位率達200%，高出責任指標1倍；社會撫養費徵收181萬元，完成了全年徵收任務的61.98%；完成簡單兩非案例21例，超額完成半年指標；農村兩女戶出生22人，超額完成半年指標。

八是全力做好黨建工作。今年我辦按照市委組織部“基層組織活動年”活動的具體要求，以及開展“學習十八大，爭創新業績”主題實踐活動的具體部署，以開展有效活動爲載體，全力推進服務型基層黨組織建設，進一步提高了村（居）黨組織的整體水平，促進了基層黨建工作的日常化、規劃化，各項基礎工作得到了大力落實、強力推進，併成功迎接了市黨建工作現場會的召開。

九是大力開展專項整治。按照市委政法委在我辦開展社會環境專項整治活動有關要求，從5月13日開始，我辦組織開展有針對性的“打盜搶、除惡霸、治環境、促發展”集中統一行動，收到了一定成效。共拉橫幅149條、通告303張、宣傳專欄102幅，出動宣傳車36臺，發放《致市民的一封信》5萬張。共排查出影響社會治安嫌疑人275人，排查到了各種矛盾糾紛累計285例，調解285例，調處成功264例。共破獲惡霸案件10起，盜搶案件8起，刑事拘留6人，逮捕7人，行政拘留6人，投案自首2人，化解糾紛積案25件。

十是全力化解矛盾糾紛。半年來，我辦進一步建立和完善了信訪接待制，信訪工作聯絡制、信訪崗位責任追究制、矛盾糾紛排查制等相關制度，對重點案件實行領導包案到底、各部門協調聯絡的工作機制，有效地維護了全辦大局穩定。截止目前，信訪辦共接到羣衆信訪件32件，及時回覆30件，還有2件正在調查之中。接待上訪羣衆70批556人次，成功化解、調處矛盾糾紛64起，及時化解突發事件13起，非正常死亡調處事件9起。

四、存在的問題及下段工作打算

雖然全辦上下做了艱苦的努力，各方面工作都取得了一定成效，較爲圓滿的完成了市委市政府及市直各部門下達的工作任務，但總結上半年的工作，我們還存在着一些不足之處。一是西環路拆遷進度不快，導致平臺建設滯後，難以滿足項目落戶開工及投產需求；二是城市管理還存在着死角。亂搭亂建、亂堆亂放時有發生，城市管理水平急待提升；三是農業產業結構調整力度不大，休閒觀光農業缺乏支撐，美麗村莊建設急待推進。等等這些，必須在下半年的工作中予以切實改進和加強：

1、以項目建設爲抓手，夯實經濟快速發展的基石。項目是經濟發展的重要支撐和後勁所在，沒有項目就談不上發展。項目建設始終是的優勢和亮點，全辦上下務必負重拼搏、砥礪奮進、紮實工作，確保簽約項目早落戶、落戶項目早開工、開工項目早投產，不斷夯實經濟快速發展的堅固基石。

2、以服務調度爲手段，確保全年各項指標超額圓滿完成。各條戰線、各工作專班要深入一線摸清情況，要對照年初目標，加大協調溝通力度，擬定落實工作計劃。統計站要密切關注指標進度及全市排位情況，每月分析一次，供領導參考、調度，確保全年各項指標不掉坎、不掉隊。

3、以“三整兩評”爲重點，開創農村工作新局面。“三整”即整治村莊、整頓財務、調整產業結構。“兩評”即十星級文明戶評比、村組幹部評比。要通過“三整兩評”進一步加大美麗村居建設推進力度，三資清理落實進度，休閒旅遊觀光農業發展力度，全面形成鄉風文明、社會進步、幹羣和諧的良好局面。

4、以“四城同創”爲契機，提升城市環境與內涵。要大力開展創園創模創衛創文等“四城同創”活動，逐步清除城市管理的盲點和死角，大力開展城市綠化和背街小巷改造，大力整治亂搭亂建、亂堆亂放等突出問題，全面開展市民教育及各種文化娛樂活動，努力提升城市的發展環境與人文內涵。