文體旅遊廣電局年度工作總結及2021年度工作安排

在區委、區政府的正確領導下，在上級業務部門指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞創建國家、自治區全域旅遊示範區和打造休閒旅遊目的地，雙向融合“旅遊+”與“+旅遊”，加大旅遊產品供給數量，提升核心吸引物質量，提高服務保障水平；圍繞不斷滿足人民羣衆是益增長的精神文化健康需求，不斷提高公共文化服務和公共體育建設水平，努力建設文化、體育強國。工作開展情況總結如下：

一、疫情防控工作

一是疫情發生後，及時傳達區新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控指揮部辦公室《關於暫停和取消公衆聚集性活動的緊急通知》、《關於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關工作的通知》等文件精神。嚴格按照旅遊和文化市場疫情防控要求，及時關閉轄區內景區、星級鄉村接待戶並落實監管措施。二是疫情後及時落實復工復產各項措施，做好景區開放工作，全市首家在景區內安裝人流監控設備，實現遠程管理，指導防控工作，落實預約、限流、錯峯等疫情防控措施。

二、文化工作

（一）加大藝術創作力度。

一是圍繞全面建成小康社會、建黨100週年、精準扶貧、文化振興、掃黑除惡、疫情防控等主題內容，創作了歌曲、快板等文藝作品。二是組織廣大文藝工作者創作書法、美術作品150餘幅，文學作品50篇、攝影作品900餘幅，其中扶貧題材的100餘幅，創作了《奮進·光輝·蝶變—紀念石柺區建區70週年文學作品選》，製作抖音、快板等短視頻作品24個。

（二）加強公共文化服務體系建設。

貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》，強化公共服務體系建設，7月份區文化館、圖書館正式對外免費開放，10月份區文化館通過了國家三級文化館（縣級）評估驗收；缸房地村、青山村、馬場村三個村史館已完成布展大綱設計和內部裝修工程。區文化館深入基層開展農村文化大院輔導4次，烏蘭牧騎組建了3支演出隊。

（三）開展文化惠民演出服務。

開展“弘揚烏蘭牧騎精神、到人民中間去”和紀念中國人民志願軍抗美援朝出國作戰70週年，弘揚偉大的愛國主義和革命英雄主義精神志願服務演出43場。在疫情期間，組織烏蘭牧騎隊員推出網上雲演出活動，全面適應新形勢下文化傳播需要和廣大羣衆精神文化需求。舉辦消夏文化節大型演出7場，惠及3萬餘羣衆。

（四）落實文物保護工作。

一是實施了投資300餘萬元的趙北長城遺址保護工程項目。二是完善了盟市級以上文物保護單位“四有”檔案，落實重點文物保護單位日常巡查工作。三是貯備編制大發近現代建築羣保護修繕工程、祁家大院賀龍辦公（指揮部）舊址保護工程、雞毛窯子石窟遺址保護項目方案。

三、旅遊工作

（一）全力創建國家全域旅遊示範區。

一是對標創建標準，完成創建材料的梳理和彙編工作。二是補助資金32.88萬元，新改建旅遊廁所6個，完成了A級景區內的所有廁所定點檢查及地圖標註工作。三是爭取上級專項資金80萬元。

（二）加大旅遊營銷宣傳。

一是通過做客94.9廣播電臺、召開新聞發佈會、製作宣傳片、發放宣傳單、邀請專家授課、旅遊直通車體廣告等方式進行宣傳推介。二是組織各類記者深入景區採風，利用各類媒體發表推文24篇。三是組織景區參加各類展會宣傳18場。

（三）推動文旅融合發展。

擬定出臺了石柺區加快推進文旅產業融合發展2020-2021年度重點工作意見，本着“跳出石柺、發展石柺，依託主城、融入主城，放眼全國、借力全國”的工作思路，緊緊圍繞“三升、三轉、三新、三進”產業導向，聘請第三方編制了《石柺區文旅和大數據產業發展戰略研究》、《石柺舊礦區工業遺產保護和開發規劃》、《喜桂圖新區城市風貌提升規劃》、《喜桂圖新區旅遊提升方案》、《虎頭山青少年生態文明實踐基地規劃》、《趙北長城國家文化公園》上位規劃和具體項目規劃，形成功能互補、業態不重、產業鏈延展、各有側重的項目貯備結構。

全年接待遊客77.32萬人次，門票收入802.32萬元，綜合收入15464萬元。儘管前期受疫情影響，但後期持續發力，接待遊客總人次佔全市的10.29%。

三、體育工作

一是貫徹落實《石柺區全民健身實施計劃（2016-2020年）》順利完成了自治區驗收初評工作。二是歷時一個月，開展了全區體育場地、體育設施、體育面積普查，全民健身活動狀況調查工作，並形成調查報告。三是成功舉辦了石柺區第四屆“喜桂圖杯”五人制足球賽和“趙北古長城杯”羽毛球比賽，組織參加了2020年內蒙古自治區廣播體操推廣暨包頭市第九套廣播體操大賽，榮獲二等獎、三等獎。四是實施2020年民生好事實事項目，投資200萬元建設全民健身體育廣場。五是爲包頭首屆冰雪季策劃了少兒平衡車雪地賽、雪地拔河比賽內容的趣味運動會，豐富冰雪季體育活動。

（五）加強市場綜合行政執法工作。

運用互聯網+監管平臺，圍繞安全生產、掃黃打非、意識形態、疫情防控等工作全年針對各類市場出動執法人員420餘人次，檢查140次，其中與公安、消防等部門開展聯合檢查3次。及時向景區下達整改通知2份。

四、其他工作

（一）脫貧攻堅工作。

一是通過五當召景區、花舞人間景區、寶格特包頭古城項目建設和景區運營，帶動周邊農牧民近600人就業，增收約120萬元。二是利用青山村、吉忽倫圖嘎查新村繪畫寫生基地、雞毛窯子紅色黨建基地、五當驛站、三岔口驛站等接待點，發展鄉村旅遊帶動周邊30戶貧困戶人均增收近1000元。三是扶持產業項目，投入10萬元扶持三岔口蒙薯幫農種養殖農民專業合作社帶動4個自然村發展村集體經濟經營產業，吸納建檔立卡貧困戶8戶15人，人均增收500元。四是開展脫貧攻堅巡迴演出10場，送電影下鄉200餘場，做到了全區所有村、社區的全覆蓋。

（二）掃黑除惡專項工作。

根據中央部署，重點開展“六清行動”中行業清源和建章立制工作。針對旅遊市場重點檢查敲詐勒索、欺行霸市、強買強賣等違法行爲34次。針對文化市場重點檢查非法出版物、未成年上網、涉黃涉賭，檢查文化場所50家次。建立掃黑除惡長效機制，助力我區掃黑除惡專項鬥爭縱深開展。

（三）優化營商環境。

一是傳達學習《優化營商環境條例》等相關文件精神，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務；二是按照“四減兩優”要求，完善權利服務事項，梳理467項權利清單。三是着力提升行政審批效能和改進服務水平，承諾承接22項行政審批服務事項全部爲“一次辦”，100%實現“最多跑一次”，營商服務環境得到提升。

（四）意識形態工作。

一是認真貫徹落實各級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，及時傳達學習習近平總書記關於意識形態工作的重要講話、重要指示精神，落實好責任制，建立網格員制度，管理好陣地，守好演藝場所、文化館、圖書館、旅遊接待場所、文藝活動、草原書屋等文化陣地，充分發揮輿論引導作用牢牢把握工作主動權。二是加大對文化市場監管力度，圍繞“清源、固邊、淨網、護苗和秋風”五大專項行動全力落實掃黃打非執法工作。三是定期召開輿情風險研判會，對文化、體育、旅遊各項活動開展可能產生的風險全面研判，對各類論壇、展會可能出現風險提前介入，做到關口前移，重心前置。

六、存在問題

在總結成績和經驗的同時，我們也認識到，我們在工作中還存在不少問題和不足：

（一）現代文化服務體系存在短板。

當前我區公共文化事業雖有較大的發展，但仍不能充分滿足羣衆日益增長的文化生活需求。主要表現爲公共文化基礎設施建設水平不高，全區“兩館”還未達到國家要求，開放服務水平有待提升。文藝和文學作品創作水平不高，作品數量不多，公共文化產品和文化服務供給不足，文化文創產品開發滯後，經費投入不足等。

（二）旅遊產品和服務供給不足。

文化旅遊核心吸引物特色不明顯，旅遊產品供給不足，文化旅遊資源還有待高質量開發。服務保障功能不夠完善，餐飲業缺少特色品牌、商業街區特色不突顯、住宿業缺少星級酒店，文體旅融合發展還不充分，對標國家全域旅遊示範區創建存在差距。

（三）機構隊伍不健全。

一是按照局三定方案，文物局掛牌在文體局下，處於無編制，無人員，無資金的狀況。二是區文化館、圖書館及基層文化館(站)缺少文化藝術方面專業人才，人才結構不合理，文體、文藝活動開展質量水平有限。三是機關內部人員老化的問題突出，近兩年將有七人退休，年青專業人員短缺，制約着我區文化體育旅遊事業的發展。

七、2021年度工作計劃

（一）文化工作

加大公共文化基礎設施標準化設施建設力度，推動公共文化服務體系建設取得新成果，完成數字文化館、圖書館建設。繼續開展消夏文化節、“弘揚烏蘭牧騎到人民中間去”綜合志願服務活動、送戲曲下鄉、送文化下鄉等文藝演出。加大政府購買公共文化服務力度，促進優質文化資源向基層延伸，進一步豐富文化產品和服務。加快“四館一中心”項目建設，補齊公共文化服務短板。開展非物質文化遺產資源普查工作，建立非物質文化遺產數據庫，積極申報“祭窯神”等非物質文化遺產。

（二）旅遊工作

全力創建國家、自治區全域旅遊示範區，整合景區推介和宣傳，舉辦“魅力石柺、文化旅遊季”等主題系列特色活動。加快編制完善規劃，抓好老區工業遺產保護和開發、趙北長城國家公園、虎頭山青少年生態文明實踐營地、大發街區城市博物館項目貯備、招商引資和資金爭取工作。推進五當召景區旅遊環線公路和南大門建設，推動五當召創建國家5A級景區，實現核心景區提檔升級。進一步提升花舞人間、包頭古城等景區、景點品質和文化內涵。打造鄉村旅遊點，開發集休閒、採摘、餐飲、民俗、民宿於一體鄉村旅遊產品。

（三）文物工作

貫徹落實《文物保護法》《長城保護條例》，加大文物保護力度。完善自治區級、市級文物“四有”檔案建立，落實文物遺址日常巡查保護工作。開展庫存文物碎片修復、登記、存檔、定級，工作。開展區博物館布展方案設計工作。實施趙北長城保護項目二期工程。積極爭取趙北長城國家文化公園、大發街區活態博物館項目列入2021年重點建設項目。

（四）體育工作

舉辦第六屆“喜桂圖”風箏節暨全國風箏邀請賽、第十三屆“五當召杯”全國自行車邀請賽等大型賽事。舉辦全民健身運動會、五人制足球賽、羽毛球賽、籃球賽、職工運動會、全民健身日健身操比賽等活動。抓好體育公園、全民健身中心項目資金爭取工作。抓好學習培訓，提升體育工作者體育工作意識，開展全區體育指導員培訓。

繼續落實深化改革、安全生產、綜治信訪等專項工作。落實黨建工作主體責任，繼續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，精心抓好“兩提三強、六推進”主題實踐活動；進一步開展好黨風廉政建設工作，加強對黨員的教育、管理和監督，全力打造一支“忠於職守、善於學習、勇於擔當、廉潔奉公”的文體旅遊隊伍，爲我區文化體育旅遊事業發展做出更大的貢獻。

石柺區文體旅遊廣電局

2020年12月25日