政府採購中心工作總結

縣政府採購中心堅持以創新爲引領，錨定“促規範、保公平、提質效、優服務”四項目標，聚力打造陽光高效公共資源交易平臺，持續深化公共資源交易改革，着力保障全縣公共資源交易工作公平、規範、有序開展。現將2019年以來的相關工作總結如下：

一、2019年以來及2022年工作情況

（一）主要工作成績。

2019年以來，縣政府採購中心認真貫徹落實中央決策部署和省委、市委、縣委的工作要求，積極完成各項指標任務，2019年至今，累計完成各類交易項目1061宗，交易額達145.7億元，節支額度8.65億元。2022年共交易招標採購項目241宗，總計427個標段，預算額47.57億元，交易總額45.02億元，節支2.55億元，節支率5.36%。

一是推行交易“無紙化”、“零跑腿”。推行進場項目網上提交申請、線上約場，無需紙質材料即可完成申請預約。國有土地出讓業務實現“一網通辦”。保證金線上繳退、查詢，不斷擴大電子保函應用。通過以上措施，服務對象參與公共資源交易活動更加便捷，進一步降低了企業參與招投標活動的成本，減輕了企業負擔。

二是創新實施“評輔分離”評標。在確保正常溝通交流、視聽無障礙的基礎上，實現代理機構人員和評委的物理分開，化解“悄悄話”“小動作”等評審過程中違法違規行爲，減少人爲干擾因素，有效維護評審的獨立性和公正性。截至目前，累計開展“隔離”評標600餘次，有效維護了項目評審的獨立性和公平性。該經驗做法先後得到省委改革辦、市委改革辦認可，並在“山東改革”、“聊城改革”微信公衆號推介，市公共資源交易中心發文在全市範圍內推廣學習。

三是開啓“不見面開標”新模式。進一步優化營商環境，降低投標企業成本，積極推進不見面開標大廳建設。2020年底，順利完成我縣首個“不見面”開標項目，實現了開標儀式從“現場”到“線上”的跨越，開啓了我縣公共資源交易線上開標新模式。“不見面”開標有助於降低企業投標成本，減輕企業負擔；全程留痕可追溯，大幅提高工作效率，有效減少人爲干擾因素。同時，減少了人員流動和聚集，降低了疫情傳播風險。

四是推行公共資源交易代理機構公選。爲規範代理機構市場，協助採購單位擇優選取代理機構，形成代理服務收費價格競爭機制，節約財政資金，高唐縣推行公共資源交易代理機構公選，開發建立了“高唐縣公共資源交易代理機構公選系統”。在規範代理機構市場、節約財政資金的同時，可以對項目特徵、交易數據和綜合評價情況等內容進行數據統計和分析，進一步爲採購單位擇優選擇代理機構提供更加客觀詳實的參考信息，逐步形成健康有序的代理機構市場。

（二）經驗亮點。

2019年獲評“全國優秀公共資源交易機構”、2020年獲評“全國公共資源交易百強縣”、2019、2020、2021年連續三年獲評“全國政府採購百強縣”、2021年獲評“2021年度山東省優秀區（縣）公共資源交易平臺運行服務機構”，2022年9月成爲中國開發區協會會員，2021年度全市優化營商環境考覈結果通報中，中心承擔的招標投標指標在全市列一等序列。

二、2019年以來工作中存在問題

一是單位機構設置不理順。高唐是全市唯一一個成立“政府採購中心”的縣，其他縣市區均爲“公共資源交易中心”，中心所承擔業務工作的省級業務指導部門爲山東省公共資源交易中心，加掛山東省政府採購中心牌子，工作職能爲公共資源交易服務和政府集中採購；市級業務指導部門爲聊城市公共資源交易中心，工作職能爲公共資源交易服務，省、市兩級機構命名均涵蓋各自的工作職能。

二是電子交易平臺尚不具備大數據分析功能。中心的使用的電子交易平臺對開展的交易項目沒有系統的數據分析，僅對單一項目進行記錄，不能對所有開展項目有效的進行數據評判，並且市場主體參與公共資源交易活動的信用信息也未未歸集到信用信息共享平臺。

三、下一步工作計劃

一是積極與上級溝通，理順體制機制，變更機構名稱。將中心變更爲“聊城市公共資源交易中心高唐縣分中心（掛高唐縣政府採購中心牌子）”，成爲聊城市公共資源交易中心縣級分支機構，順應上級模式，上下貫通，明晰我中心工作職能，明確工作任務，推動職能工作開展。有助於推動市內制度標準規範統一，提升公共資源交易平臺的規範化水平；建立健全公共資源交易平臺電子服務系統，提供區域內公共資源交易一站式綜合服務。

二是開發應用大數據分析，規範場內交易秩序。配合市中心，開發大數據及信用信息歸集系統功能，開展數字見證，全面彙集各類交易信息，形成全流程信息數據鏈，堅持“用數據說話、用數據決策、用數據創新”。