全國體育場地普查總結報告

XXX市第六次全國體育場地普查總結報告

自2014年2月28日召開XX市全國第六次體育場地普查會以來，在市委市政府的堅強領導下，在省體育局及省“六普辦”的正確指導下，在全市各級政府及有關部門的大力支持和密切配合下，我市廣大體育場地普查工作者團結協作、克服困難、紮實工作，對轄區範圍內（解放軍、武警部隊和鐵路系統除外）的體育場地進行了普查登記，按質按量提前一個月完成了普查工作任務。現將我市普查工作的組織實施、主要做法和普查工作成果以及存在的問題總結如下:

一、普查工作的組織和實施

（一）加強領導，建立健全組織機構

全市體育場地普查會動員會後，我市立即組織成立了由市文體局、教育局、旅遊局組成的XX市第六次全國體育場地普查工作領導小組，組長由市政府副祕書長羅國艮同志擔任，副組長由市文體局局長孫國成同志擔任，成員由文體局、教育局、旅遊局分管領導以及相關單位負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由市文體局副局長劉敏同志擔任，具體負責全市體育場地普查工作日常事務。爲加強領導，各縣市區、市直有關部門各指派了一名工作人員擔任聯絡員。由於我市各級黨委、政府和有關部門領導的高度重視，層層建立健全了普查工作組織，在人力、物力上給予大力的支持和幫助，爲全市普查工作順利進行提供了強有力的組織保證。

（二）制定方案，注重抓好三項落實。

在建立健全組織機構的基礎上，市普查工作領導小組根據湖北省《關於開展第六次全國體育場地普查工作的通知》精神，結合我市的實際，認真制定了《隨州市第六次全國體育場地普查工作方案》，並由市文體局、教育局、旅遊局聯合印發到各市直、縣市區貫徹實施。2014年2月28日，我市召開第六次全國體育場地普查工作動員會議，副祕書長羅國艮在會上作了重要講話，孫國成局長就我市體育場地普查工作的主要特點、重點、難點和具體的工作進行了說明和部署。我市體育場地普查工作動員的召開標誌着我市普查工作全面鋪開。根據本地的實際，制定了切實可行的普查方案，並認真組織實施。在普查準備階段，我市注重抓好三項落實：

一是抓好人員、責任的落實。一支具有良好素質和具有敬業精神的普查員隊伍是普查工作順利完成的關鍵。因此，我市把落實普查隊伍的人員和責任放在首位，嚴格挑選普查員，堅持從體育教師、熱愛體育工作和熟悉普查工作的人員中選定，據統計，我市參加這次普查工作的人員達236人，其中，領導小組成員7人，辦公室工作人員4人，聯絡員18人，普查員207人。並制定領導小組、辦公室、聯絡員、工作人員、普查員制度共7個。

二是抓好普查經費的落實。落實普查經費是做好這次普查工作的重要保證。因此，各縣市區都把落實普查經費當作一項十分重要的工作來抓，並做到專款專用、精打細算，嚴格控制開支，杜絕各種浪費，按照有關財務制度進行使用和管理。

三是抓好普查工作辦公設施的落實。落實普查工作辦公設施是確保按時按質按量完成普查工作任務的物質基礎。各級普查辦公室共配備電腦4臺，打印機4臺，裝有捲鋼尺、計算器、筆等工具的測量工具袋216個。由於我們注重抓好三項落實，爲我市高質量、高效率地完成普查工作任務提供了重要的物質保障。

（三）宣傳動員，創造良好輿論氛圍。

一是統一宣傳。我們制定了體育場地普查宣傳工作方案，在全市作了統一部署。精心擬定了8條宣傳口號，製作宣傳手冊200冊、橫幅標語30幅、《致隨州市體育場地所在單位負責人的一封信》1000份等宣傳物品分發到各地。我們還建立了市“六普”辦QQ羣，編印了7期專題簡報，及時進行信息溝通和宣傳。

二是渠道宣傳。一方面我們邀請新聞媒體採訪和報道體育場地普查各階段的進展和情況，目前已有隨州日報、隨州電視臺、楚天快報、編鐘之聲等媒體作了多次宣傳報道。另一方面我們聯繫了部分業務單位，從3月12日開始在電子屏幕播放公益宣傳標語,使體育場地普查走進了市民生活。

三是聯動宣傳。各縣（市、區）也積極配合做好宣傳工作，分別在體育場館、文體單位、街鎮社區等地方張貼標語近百張，懸掛橫幅約200餘條，滾動播放公益標語，以及利用縣級電視臺、報紙報道等方式開展宣傳，在全市營造了濃厚的宣傳氛圍。

（四）加強培訓，提高隊伍整體素質。

按照省體育局、省、市第六次全國體育場地普查領導小組的統一部署和要求，我市體育場地普查培訓工作於2月27日啓動，截至3月19日，市、縣兩級第六次全國體育場地普查培訓工作全部結束，全市共有218名普查員分6批進行了培訓，每批培訓均爲期半天。通過業務培訓，進一步明確了“六普”工作的目標任務，落實了相關工作職責，爲全面做好全國第六次體育場地普查工作打下了堅實的基礎。

一是精心組織。在培訓會前，市“六普”辦召開了各級普查辦主任會議，詳細制定了培訓方案，在各普查辦會務安排、人員落實、資料準備、表格選取、經費保障等各方面進行了大量充分的準備，確保培訓工作正常開展。

二是積極動員。在每場培訓會上，市“六普”辦主任劉敏分別帶隊深入縣市區檢查督促普查業務培訓工作，並參加動員培訓會議。在縣級培訓會議上，各縣市區政府領導、文體局主要領導及相關單位領導均帶頭參加普查業務培訓學習並作動員講話，對工作的意義及如何做好一個合格的普查員進行動員講話，對全體參加培訓人員的培訓時間、普查員責任和紀律及培訓質量等問題提出了具體要求。同時，各地都將名錄庫表發放到片區負責人手上，並當場將前期普查工作經費發到片區負責人手上。

三是認真培訓。整個培訓工作分爲動員、講授、討論、答疑等幾個方面。他們充分利用視頻、圖表向參訓人員進行了耐心、細緻的講解，講解了“六普”工作的方案要點，對象內容，入戶、詢問的技巧，工作職責，調查流程，表格填寫等內容，強調了指標間、表種間的邏輯平衡關係，並針對各地10多塊具有代表性的體育場地進行了現場操作培訓，解答了參訓人員提出的一系列具體問題。

四是統籌部署。借培訓的機會，各地“六普”辦向各位普查員提出了下階段即將進行的如何宣傳、調查摸底、入戶、表格審覈等工作任務，對下步所要做的工作有了明確的認識。同時要求各普查片區負責人需對普查員進行一次加強培訓，對有關工作要求進行再強調，確保按時保質完成普查階段性工作。

通過系列培訓，基層一線普查員從思想上重視了體育場地普查工作的重大意義，從業務上熟悉了普查工作的流程，掌握了不同類型體育場地的填表方法，爲順利完成普查任務提供良好的智力支持。。

二、普查工作中採取的主要方法和措施

培訓工作結束後，全市各地以鄉鎮、系統爲基本普查單位，因地制宜地採取點、線、面相結合的方法進行地毯式的摸底，調查國有、集體和個人的場地，實地丈量，採集數據，按照不重不漏、準確無誤的原則填報普查登記表，確保了普查工作的質量。我市採取的主要措施如下：

（一）明確職責、責任到人、分工合作。

這次普查工作涉面廣、指標多、要求高、時間緊、難度大，需要全社會各行業共同參與、密切配合、積極協作才能完成，因此，我市把明確職責、分工合作、責任到人作爲一重要的措施來抓，明確了各級相關部門、領導小組、普查辦和普查工作人員的職責，層層實行負責制把職責、任務分解到基層，實行分片包乾，任務到人。市文體局、教育局、旅遊局充分發揮職能作用，主動與有關部門聯繫，爭取相關部門的支持，互相配合，形成合力。

（二）抓好試點、以點帶面、全面鋪開。

結合本地實際和這次普查工作的特點，爲少走彎路，我市採取了先搞試點，總結經驗，再推廣試點經驗的做法，從開始的“請上來”到“走下去”，從“全面講解”到“直奔主題”，把舉辦普查培訓班和開展試點工作緊密地結合起來，讓培訓班學員學以致用，把學過的普查知識與普查工作實踐有機地結合起來，爲全市普查工作的開展提供了寶貴的經驗。

（三）把握重點、克服困難、突破難點。

針對我市體育場地相對分散在鄉鎮、教育部門的實際，我市把這次普查工作的重點放在鄉鎮和教育部門，把握重點，就把握了這次普查的主動權。隨着經濟的發展，原有的體育場地情況發生了很大的變化，場地數量有所增加和改變，給普查工作帶來了困難，我市解決這些困難的辦法：一是加大宣傳力度，發動羣衆、參與這次普查；二是充分發揮普查員的主觀能動性，堅持做到勤查、勤問、勤找。

（四）加強指導、跟綜檢查、有錯必糾。

指導、跟蹤收集普查員的工作情況是我市體育場地普查辦公室的重要職責，也是確保普查工作質量的重要措施。在普查中，普查辦對各級普查員提出的疑難問題都及時做出解答，普查辦解答不了的問題及時向省普查辦彙報，例如：普查辦在跟蹤檢查中，發現錄入軟件更新、用地面積錄入標準的變化、普查員對場地面積概念領會的失誤等，普查辦發現後，及時地指導糾正，保證了普查數據的真實準確。

（五）堅持標準、嚴格執法、保證質量。

在普查中，普查機構和每一位普查員都嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定進行場地普查，不虛報、不漏報、不重報。爲確保質量，我市還建立了數據上報負責制，普查員負責填報普查表格簽名，普查員上報資料要通過普查辦專人檢查覈實，審查後再進行實地抽查。負責制建起了一道道防錯糾錯防線，保證了我市普查工作質量。

三、普查的主要成果及質量分析

（一）普查工作主要成果

在這次普查中，全市收回5個行政單位上報普查表甲表942份，乙表共1991份，根據普查數據統計，全市體育場地的總數、場地總面積和人均面積等情況如下：

（二）普查質量情況分析

根據省局下發“五普”數據，進行類比分析我們可以看到以下巨大變化：

全市體育場地在2001年以後的建設和投入呈飛躍式發展，數量和質量得到很大提高，分析其中原因有以下幾個方面： 一是從國家到地方對農村體育場地的高度重視和大量投入；二是我市教育系統中國小校的體育場地和設施得到新建和全面改善；三是體育彩票公益金在體育設施的建設上發揮重要作用。

四、普查工作存在的主要問題和建議

（一）培訓標準不夠統一。這次全省培訓雖然有三天，但在實際的操作過程中，有些數據的填報出現了模棱兩可的問題，如體育場地收入和支出合計實際上很難統計、全民健身路徑取錄數上培訓和指標說明不一致，數據返工修改，浪費精力和時間；最最關鍵的是分級培訓，導致了培訓不夠統一，標準還是有出入。

（二）普查經費不足。普查工作人多量大，普查經費不足，個別地方宣傳工作不到位，影響了普查進度和質量。建議今後根據普查工作量多安排一些經費，確保普查的順利進行。

（三）現有體育設施與人民羣衆健身活動的需要還有較大的差距。我市的公共體育設施總體來講種類數量還是比較單一、檔次不高，體育場地設施佔百分之八十以上是室外籃球場、乒乓球場和全民健身路徑。學校以外的田徑場和體育館在我市只有幾個，和兄弟地市相比都還有較大的差距；另外，全市體育場地設施的分佈在各縣市區、各鄉鎮、各社區間也很不均衡。

通過本次體育場地普查，各項數據瞭然於心，對我市體育設施現有狀況和分佈情況有了更新的認識，爲今後體育各項工作的開展和推進提供了真實客觀科學的依據。在此，希望省局加大對我市公共體育場館建設經費、政策支持力度，讓我市體育場地設施種類單一、檔次不高、分佈不均的狀況能得到更大改善和提升，爲建設有隨州特色的體育強市而努力奮鬥。