領導班子在思想政治、從嚴治黨、工作實績、學法用法等方面工作總結

領導班子工作總結

2017年以來，我局領導班子緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和市對縣考覈重點任務，以黨的十九大精神爲指導，團結帶領經信系統全體幹部職工，紮實開展經信商務各項工作，總體保持了我縣工業商貿經濟的平穩健康發展態勢。現將2017年以來我局領導班子在思想政治、從嚴治黨、工作實績、學法用法等方面的工作開展情況報告如下：

一、思想政治建設和組織領導情況
     （一）加強理論學習，堅定理想信念。通過週一夜學和黨委理論學習中心組學習會以及網絡學堂等多種形式，組織局機關幹部和下屬企業及時傳達學習黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神以及上級黨委政府重要會議、文件精神和工作決策部署等內容，切實提高局領導班子和全體幹部職工的思想理論水平；加強黨的政治紀律和政治規矩意識的學習宣傳，要求各黨委班子成員和局機關支部及下屬各企業支部全體黨員幹部必須在政治上同黨中央的路線、方針和政策保持高度一致，堅決貫徹執行上級黨委的決定，嚴守政治紀律和政治規矩，不允許有對抗黨的路線、方針、政策和基本政治立場的言論及行動。2017年未出現班子成員和黨員幹部政治思想偏頗、政治立場搖擺、違反政治紀律規矩的現象。

（二）嚴格按照程序，規範選人用人。一方面嚴格執行選人用人工作規定，通過民主推薦、民主測評、黨委會集體討論產生人選，由辦公室和局機關紀委對擬用人選進行考察，經考察符合條件的報局黨委會研究決定，並對擬任人員進行任前公示，並報縣委組織部審批後，再正式發文任命。另一方面嚴格落實民主集中制原則，做到由分管領導提出建議方案，班子成員發表意見，充分發揚民主，最後由黨委書記集中大家意見，確定人事任用方案。2017年我局機關提拔中層幹部2名，跨單位交流任用中層幹部1名，提拔任用下屬企業幹部1名，進一步提高幹部職工的工作積極性。

（三）強化隊伍建設，提升幹部素養。一是加強溝通提醒。及時發現班子成員及幹部的思想、工作等方面的苗頭性問題，通過相互溝通、談心，真誠指出對方的缺點和不足，相互提高，共同進步，進一步增進幹部團結，提高工作效率。二是發揮班子成員特長。根據人事變動和工作需要，結合班子成員的專長和優勢，及時調整、優化領導班子工作分工。三是加強幹部教育培訓。除通過本單位的週一夜學、幹部培訓會外，鼓勵幹部參加省市縣各種教育培訓，不斷提升工作能力和政治素養。2017年，幹部參加省、市經信、商務部門業務培訓及縣域內各類培訓30餘次。

（四）強化責任意識，加強黨的建設。把基層黨建作爲重點工作，不斷強化幹部的黨建工作責任意識，與業務工作同部署共推薦。一是落實黨建工作責任。把黨建工作列入重要議事日程和班子成員的崗位職責，研究制定《2017年度黨建工作要點》，細化分解任務至各黨支部和責任人；兩次召開黨建工作專題會議，研究推進機關黨建工作。二是推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。研究制定《關於推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的實施方案》，以黨章黨規和習總書記系列重要講話精神爲重點，通過週一夜學等形式進一步加強幹部學習教育；組織開展黨支部和黨員“五查五看”和“黨性體檢”活動，要求各支部和黨員幹部對照合格黨員標準，深入查擺問題，並開列問題整改清單，限時銷號整改；對黨員幹部出現的傾向性、苗頭性問題，及時進行提醒談話教育，早發現、早處理，確保把問題消滅在萌芽狀態。2017年全局開展幹部談話教育22人次。三是加強基層黨組織隊伍建設。明確由分管黨務工作的黨委委員兼任機關黨委書記，並配備專職副書記（機關紀委書記）負責具體工作；進一步加強國企黨建工作，及時指導機關黨支部以及3個下屬企業黨支部完成換屆工作，全面實行書記經理“一肩挑”和交叉任職；做好黨員後備隊伍的培養和發展，2017年共培養入黨積極分子4人。四是加強黨內關懷幫扶。重要節慶期間，班子成員帶隊到11名困難黨員和老黨員家中進行節日慰問，爲他們送去組織的溫暖和關懷；加強結對村幫扶，深入4個結對村，指導結對村黨組織規範化建設，在局機關辦公經費十分緊張的情況下，爲結對村落實結對幫扶資金10萬元。

二、從嚴治黨主體責任落實情況

（一）緊抓組織領導。一是完善組織機制。嚴格執行“四會三書四報告”制度，及時調整局落實黨風廉政建設責任制工作領導小組，研究制定《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》和《2017年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工》，將落實全面從嚴治黨和反腐敗工作任務細化分解落實到每個下屬企業、科室、幹部，層層壓實責任。二是強化班子建設。局黨委把加強班子建設作爲全面從嚴治黨建設的重中之重，要求各班子成員嚴以律己、率先垂範，帶頭執行《廉政準則》和其他各項紀律規定，以實際行動影響帶動全局同志，形成上行下效的良好工作格局。

(二)緊抓作風建設。成立了以局黨委書記爲組長的“強責任敢擔當，治頑疾優環境”作風建設工作領導小組，研究制定了作風建設專項行動方案，召開了動員部署會議，要求各科室及幹部圍繞作風建設問題認真開展排查和整改，並形成了科室、幹部個人重點作風問題整治清單，局黨委形成了單位重點作風問題整治清單。今年3月縣委第三作風巡察組對我局開展了全方位的作風巡查“回頭看”，我局黨委對此高度重視，立即着手研究制定整改方案，落實責任人員。目前除了超編混崗問題、部分小微園建設未完成既定整改目標兩個問題因客觀原因未能完成整改外，其他五個問題基本整改到位。

（三）緊抓執法執紀。一是全面加強監管。重點加強對下屬國有、集體企業的監管力度，積極推行黨風廉政體檢“三個一”工作法，即組建一支“體檢”隊伍、訂製一份“體檢”清單、進行一次“體檢”回訪，局下屬企業黨風廉政工作監督小組每季度到下屬企業進行一次專項檢查。今年以來發現下屬六家企業存在白條子入賬、違規發放慰問金、無正當理由公務接待等五個方面的違紀問題，局黨委已及時約談相關責任人，並責令整改。二是全力支持辦案。全力支持和配合縣紀委派駐第二紀檢組的工作，積極協助執法執紀機關依法進行查處。局黨委高度重視違規違紀問題的查處，積極配合縣紀委立案的我局下屬一家公司違規行爲的案件查辦。  

三、工作實績完成情況

班子成員根據分工，各司其職、團結協作，在全體幹部的共同努力下較好地完成了年度工作任務：2017年全縣完成工業總產值46.27億元，同比增長7.2%，其中規上工業產值16.67億元，同比增長6.2%；完成工業投資6.95億元，同比增長175.9%；完成全社會消費品零售總額46.99億元，同比增長12.7%，其中限上消費品零售總額10.37億元，同比增長20.6%；預計完成外貿進出口總額2.76億元，同比增長3%；完成網絡零售額10.09億元，同比增長39.7%。根據目前對接情況來看市對縣考覈經信工作同類縣排名第一，預計26縣多項考覈指標比2016年進位。

（一）強化培育提升，企業競爭實力逐步提高

一是加強領軍型和高成型企業培育。健全領軍和高成長型企業“一企一檔”制度，完善企業經營情況、實施項目完成情況等信息採集內容，加大企業產值變化原因分析研判力度，針對性協調幫助企業解決問題困難。2017年列入市領軍型企業1家，高成長型企業3家。二是開展“專精特新”企業培育。引導並推動規模以下小微企業和個體工業向“專業化、精品化、特色化、創新型”方向發展，2017年篩選“專精特新”培育企業30家，錄入省經濟和信息化數據服務平臺培育庫，做好數據更新和跟蹤服務。三是着力培育企業“小升規”。精心篩選5家企業納入“小升規”培育對象進行重點培育，落實專人負責跟蹤管理服務，督促企業按要求報送銷售產值、利稅增幅等監測數據，及時掌握企業成長動態。四加強“四無”生產經營單位集中整治。全縣完成“四無”生產經營單位整治4381家，任務完成率438.1%；拆除“四無”石材廠44家，完成“低小散”企業整治88家；組織申報創建“零四無”示範區4個。五是開展企業舊廠房改造。全縣完成舊廠房改造面積2.26萬平方米，任務完成率226%。

（二）加快平臺建設，產業集聚效應逐步增強

一是加快在建小微園建設進度。全年小微園竣工面積5.02萬平方米，完成投資1.31億元。**小微園：完成廠區基礎工程，完成土石方工程量80%，出讓土地70畝，安排入園企業5家，1家開工建設、4家開展方案編制及施工圖設計、環評等工作。**小微園：新引進企業4家，出讓土地182.27畝。**小微園：規劃建設100畝的新園區完成規劃調整，其中一期50畝完成徵地政策處理及方案設計。二是積極謀劃建設竹木產業集聚區。5月份開始，積極在縣城謀劃竹木產業集聚區，總規劃面積2000畝，主要安排吸納原**企業“退二進三”、引進外地**企業迴歸、樓宇經濟、竹木等產品前端加工等。一期已安排用地指標150畝，組建了竹木產業開發投資有限公司，進行了項目融資洽談和企業迴歸意向調研，目前正在進行可研編制。

（三）拓市場促消費，商業業態更加繁榮規範

一是推進城市商圈建設。目前我縣基本形成以**中央廣場、**爲核心區的新城商圈和以**爲核心區的老城商圈，人本超市、開太百貨、**城市廣場等一批企業已經入駐，商業氛圍逐步濃厚，小縣大城關的商業格局初步形成。二是積極組織促銷活動。精心組織商貿企業開展“消費促進月”活動，引導家裝建材、汽車貿易、餐飲酒店等品牌企業開展各種促進消費活動；組織人本超市、開太百貨等商戶舉辦“千種商品5折促銷”、泰國旅遊美食節、家裝盛惠等促銷活動，獲得良好成效。三是挖掘培育“限上”企業。在電子商務、農家樂、農資和農產品銷售、建材及酒類批發等有潛力的重點行業，開展企業摸底調查，加大限下企業幫扶力度，引導符合條件的企業轉限上，今年以來共培育“限上”批零住餐企業14家。四是開展安全生產檢查。積極開展商務領域行業安全大排查、大整治，對大型超市、酒店賓館、加油站點開展經常性的安全檢查，及時消除安全隱患。五是加快推進加油站建設。完成**加油站主體建設，已於8月底投入使用；開展**加油站、**加油站的選址等前期工作。六是加強單用途商業預付卡管理。印發《單用途商業預付卡宣傳冊》，督促各企業自覺做好單用途預付卡備案工作，規範髮卡行爲，同時提高廣大消費者使用單用途預付卡的風險防範意識。

（四）狠抓外貿增長，對外開放水平不斷提高

一是壯大外貿主體。狠抓外貿易經營者備案，特別是生產產品外銷企業的備案工作，今年來新增備案企業5家，有進出口業務實績小微企業14家，比去年同期增加3家，小微外貿實績出口企業隊伍不斷壯大。二是開拓國際市場。及時向企業發佈省市重點展會目錄，組織外貿企業積極參加華交會、廣交會、美國汽配展等國內外知名展會，鞏固現有客戶，開拓新興市場，爭取更多外貿訂單。2017年以來，我縣有5家企業共設6個攤位參加春季廣交會，5家企業共設12個攤位參加上海華交會，5家企業共設7個攤位參加香港玩具展。三是積極招引外商投資。積極對接**茶葉項目、**物流項目、污水處理項目、**鄉農業項目和**鄉貿易項目等多個潛在利用外資項目，實施幹部全程代辦，落實了**鄉農旅和**鄉貿易兩個外資項目，完成實際利用外資18萬美元。四是開展服務外包。完成國際服務外包134萬美元，目標完成率列全市第二。

（五）加快“兩化融合”，信息化建設穩步推進

一是加強信息企業培育。積極組織**有限公司等企業參加省、市試點示範項目評審，被評爲2016年省個性化定製示範試點企業，同時積極爲該企業爭取並列入了2017年省級製造業與互聯網融合發展（個性化定製方向）示範企業。二是推動企業“上雲”。積極鼓勵雲服務提供商主動對接企業，推廣“上雲”業務，同時給予上雲企業一定補助，現已推動企業“上雲”212家，完成年度任務的106%。三是推進通信基礎設施建設。全縣新建通信基站152個，完成年度任務的87%；在**產業園等14個公共區域新建Izhejiang移動熱點91個，完成年度任務的136%。四是推進網上便民服務。依託農村電商服務網點，積極推進“證照網上申請、快遞送達”、便民信息查詢等“互聯網+政務服務”，積極探索“互聯網+”時代公共服務和社會管理工作改革創新，努力做到百姓辦事不出村。五是強化網絡安全監管。主動協調縣公安局、縣網信辦、縣大數據中心，對全縣六個關鍵信息基礎設施進行排查，對安全工作做得不到位的部門提出了整改意見；在黨的十九大、第四屆世界互聯網大會等重大活動期間，及時通知運營商做好網絡安全事故的防範及處理工作，通知等級保護級別不夠的網站做好關停工作，時刻繃緊網絡與信息安全弦。

（五）圍繞創業創新，電商經濟發展後勁十足

一是加強電商主體培育。新發展電商主體100家，新增鞋服類跨境電商企業1家，入選2017全國中小企業聯盟最具投資潛力企業1家，列入浙江省“3030”新農人行動計劃1家，推動規上企業開展電商應用20餘家，入駐京東、攜程等第三方平臺的酒店賓館等服務企業100家。二是加強基礎設施建設。新建農村電商服務站點50個，行政村覆蓋率達100%；電商新零售產業園倉儲及電商超市投入使用，電商產業街區正在籌建中，目前在爭取完善“一園一策”扶持政策。三是加強電商培訓教育。依託淘寶夜校、電子商務有限公司、職業技術學校開展電商培訓3000多人次；120名從業人員通過省電子商務師資格考試。

（六）狠抓節能降耗，工業與生態協調發展

一是實施清潔生產。組織實施年度清潔生產階段性審覈企業4家，因環評前置條件限制調整2家，4家企業通過專家評審驗收。二是推進工業治水。完成水平衡測試和市節水型企業認定各3家；協助相關部門淘汰燃煤鍋爐5臺，預計全年工業增加值廢水排放量同比下降5.6%；全年工業增加值用水量同比下降6.06%；工業用水重複利用率達到62.77%。三是加強節能監察。全年完成節能監察任務7家次，發放整改通知4份，完成年度任務的140%；完成**產業基地的區域能評1家、固定資產投資節能評估4件，以及***有限公司不鏽鋼產能轉移置換。四是淘汰落後產能。淘汰落後產能企業13家（其中註銷11家、淘汰一段式煤氣發生等生產設備4臺），騰出用能128噸標煤，完成年度任務的130%和128%。

（七）加強助企服務，企業發展環境明顯優化

一是開展專項行動。牽頭制定了《助企服務活動實施方案》、促成成立十大專業協調服務組、抽調100名幹部、召開了全縣“十百千”助企服務活動動員會，組織深入開展“十百千”助企服務專項行動。累計排查企業難題111個，其中企業類問題82個，重點招商項目類問題29個，現均已協調解決完畢，問題化解率100%。二是強化融資服務。通過開展銀企對接活動，及時瞭解企業融資需求，全年累計發放“助保貸”510萬元；主動引導有應急轉貸需求的企業申請使用應急轉貸專項資金，全年累計使用資金3420萬元,幫助企業節省轉貸成本約100萬元；牽頭組建政策性融資擔保公司，計劃於春節後投入運營，屆時將極大緩解小微企業融資難、擔保難等問題。三是加強政策幫扶。牽頭修訂《節能財政專項資金管理辦法》《關於加快竹木產業發展的扶持辦法》《關於促進開放型經濟發展的若干意見》《關於促進網絡經濟發展的實施意見（徵求意見稿）》等政策文件，進一步加大政策扶持力度；兌現各類扶工興貿財政補助獎勵資金500餘萬元。四是牽頭落實企業減負。積極牽頭開展企業減負各項工作，取消了部分涉及行政審批的行政事業性收費項目；通過開展電力直接交易試點，幫助31戶電力大用戶節省電費150餘萬元；按照國家相關稅法規定，全年爲企業減免各項稅費1.61億元。

（八）強化整改落實，突出環境問題得到改善

提前謀劃積極應對環保督察，7月份在環保督察到浙江前就多次召開班子會議，研究決定對***、***有限公司兩家企業的污染和主體合法性問題，採取責令停產整改的措施，兩家企業拆除了4臺落後產能設備——煤氣發生爐，爲縣委縣政府應對環保督察、維護社會穩定減輕壓力。根據中央環保督查要求，牽頭對全縣工業企業存在的突出環境問題進行了全面排查，針對舊工業園區噪聲影響居民生活及部分工廠噴漆車間廢氣處理問題、石材加工廠“四無”等問題，牽頭研究制定《關於要求做好工業企業突出環境問題集中整治的通知》，及時提醒、督促相關鄉鎮、部門抓好整治工作落實，並多次向多位縣領導專題彙報，積極爭取關注和支持；牽頭或推動召開6次專題協調會議，與鄉鎮、部門集中分析焦點、難點，研究推進整治措施。先後近10次和縣府辦、**鎮一道與**公司進行談判，達成搬遷意見；“四無”問題突出的石材加工廠已要求停產和拆除；舊工業園區部分車間廢氣處理問題已邀請有關專家進行實地勘察和改造。目前，我局又牽頭重點針對涉氣企業和石材加工廠等環保督察整改問題，提出了整改建議方案，下一步將繼續緊密跟蹤，協調、督促推進整改落實。

（九）強化志願服務，助推示範文明縣城創建

我局立足行業主管部門職責和網格責任，嚴格貫徹落實縣委縣政府關於省示範文明縣城創建工作的各項要求和部署，先後5次召開文明創建專題會議，細化領導責任分工和人員分組，安排部署工作任務，集中研究討論文明突出問題的整改措施；組建機關黨員志願服務隊，班子成員和黨員幹部積極投身文明創建工作一線，深入商場、超市、酒店、通信營業廳、二手車經營市場和“香江網格”等地，全面開展文明餐桌、二手車市場經營整治、衛生清潔、入戶宣傳等六大文明創建行動，堅持每週五上午組織工作人員到網格開展環境衛生清潔，累計開展文明勸導和入戶宣傳200餘戶，發放文明餐桌牌2800餘塊；做好部門溝通協調，對於創建過程中發現的需要協調解決的問題，及時向有關部門反饋幫助解決。

四、學法用法守法情況

（一）重視法律知識學習宣傳。深刻理解和領會黨中央關於全面實施依法治國的理念，通過週一夜學、黨校培訓、網絡學堂等途徑學習憲法、節能法等法律法規以及習近平總書記關於推進依法治國的重要講話等內容，組織參加並順利通過2017年縣管領導幹部法律知識培訓考試，進一步提高了局領導班子成員的法律知識水平，增強了法治觀念；組織幹部參加“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動，結合部門職責，積極宣傳節能法等法律法規，營造學法、宣法的良好氛圍。

（二）強化法律知識應用。領導班子成員和機關幹部到企業、基層時更加重視法律法規的宣傳普及，引導企業日常經營管理過程中學法、用法，使企業在做到依法經營的同時，懂得運用法律手段來維護自己的正當權益；專門聘請資質律師作爲本單位法律顧問，在牽頭研究制定政策文件或作出重大決策時，都事先諮詢法律顧問，相關文件報縣法制辦審覈備案，避免出現違法違規現象；班子成員帶頭遵守各項法律法規，督促局機關幹部依法行政，執法人員執證上崗、秉公執法，並自覺接受社會各方面監督。2017年未發生關於我局的行政複議和訴訟案件，未發生因我局工作人員執法不嚴、執法不公、瀆職侵權等問題引發的信訪事件，未發生班子成員及工作人員因違法行爲受到黨紀政紀處分的情況。

五、存在不足和今後工作方向

一年來，我局領導班子團結帶領全體幹部職工在各項工作上雖然取得了一定的成績，但與縣委縣政府的要求和羣衆的期望還存在着一定的差距，主要表現在：一是個別領導幹部對於學習教育的主動性不夠；二是個別領導幹部抓隊伍管理和作風建設主體責任意識不夠強，存在做“老好人”思想；三是在業務工作上，存在着小微園建設進度緩慢、利用外資難度大、規上企業培育困難等亟待解決的短板問題。

針對以上問題，在2018年將重點做好以下工作：

一是加強領導幹部學習教育。除日常集中學習和個人自學等方式外，鼓勵班子成員積極參加業務培訓，全面提升班子成員的思想理論修養和業務工作水平；鼓勵班子成員加強與上級和其他地區經信商務部門的溝通聯繫，主動學習借鑑先進的工作經驗和好的做法，充分發揮工作主觀能動性和創造性。

二是提高領導幹部的作風建設主體責任意識。要求各分管領導率先垂範，帶頭遵守各項規章制度，既要抓好業務工作，也要負責抓好分管的科室人員的作風建設工作，做到兩手抓、兩不誤，有效管理好乾部隊伍。局機關紀委要加強對各科室和下屬企業的日常作風巡查，對於發現的問題，要及時予以指出並要求限期整改。

三是努力補齊業務工作短板。一是健全協調機制，加強與小微園建設責任鄉鎮的溝通聯繫，督促鄉鎮加快園區基礎設施建設進度；同時加強與企業的對接，督促已供地企業早日開工建設。二是強化規上企業培育。精心篩選2017年產值接近規上企業標準和成長性較好的工業企業，納入“小升規”培育對象進行重點培育，落實專人負責跟蹤服務，針對性加大幫扶服務力度和政策傾斜力度，力爭2018年完成新上規企業2家。三是全力配合縣招商部門做好2018年利用外資工作，力爭完成1000萬美元年度目標任務。