商務局2020年幫扶村脫貧攻堅工作總結

【概述】

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【正文】

2020年，在以市商務局爲首的各幫扶單位的大力幫扶下，河棚村兩委、駐村工作隊緊扣縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署和要求，以中央巡視問題整改、省市督查考覈發現問題整改爲重點，以“四季攻勢”活動爲抓手，緊扣“兩不愁、三保障、一安全”核心標準，持續落細落實脫貧攻堅各項政策措施，圓滿完成各項工作任務。

一、基本情況

河棚村是河棚鎮最大的行政村,由原河棚村和三灣村兩村合併而成。下轄35個自然村民小組，設立25箇中心小組。全村共1061戶，3510人,國土面積6平方公里,耕地面積1267畝,山場面積9958畝。資源豐富,主產油茶、茶葉和板栗等，其中以油茶爲該村“一村一品”特色產業。省級農業產業化龍頭企業-德昌苗木有限公司位於於該村境內。

河棚村是舒城縣80個重點貧困村之一。2014年建檔立卡貧困戶317戶、970人,貧困發生率27.38%。歷年脫貧情況：2014年戶脫貧25戶102人；2015年戶脫貧27戶99人；2016年戶脫貧75戶308人；2017年戶脫貧46戶166人。2018年年底脫貧155戶370人；2019年年底脫貧6戶15人。還有未脫貧戶6戶17人,貧困發生率控制在0.4%。

河棚村現有五保戶36戶36人，低保戶158戶179人。脫貧不穩定戶1戶，“邊緣易致貧戶”2戶。

二、總體思路

以黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想引領，圍繞實現“兩不愁、三保障”、公共服務一體化奮鬥目標，堅持做到“四個不摘、四個不減”,落實“單位包村、幹部包戶”幫扶責任，緊緊圍繞“四率一度”，以穩定增收村集體經濟和精準落實各項扶貧政策爲抓手，以鞏固脫貧攻堅成果爲目標，開展脫貧攻堅工作。

三、工作成效

（一）年度脫貧任務完成情況。

截止目前，全國扶貧開發信息系統內河棚村在冊貧困戶中未脫貧戶爲6戶17人。未出現返貧戶，已脫貧戶持續保持穩定收入，各項扶貧政策有條不紊細化落實。2020年預脫貧戶爲6戶17人。

（二）解決“兩不愁三保障一安全”突出問題工作推進情況。

嚴格執行“兩不愁三保障一安全”脫貧標準，以村組爲主體，對全村建檔立卡貧困戶、一般戶生產生活、飲水安全、生活保障等情況全面進行了大走訪、大排查，逐戶精準覈實，確保貧困羣衆吃得飽、穿得暖，安全飲水、住房無憂。經過排查，河棚村未發現相關問題。對全村“兩不愁三保障一安全”建立長效機制，實行常態跟蹤監測，隨時發現問題立行解決。

（三）精準識別、精準退出、精準幫扶“三精準”情況。

三年來我們嚴格落實精準識別、精準退出政策。按照精準扶貧“五個一”要求，河棚村自2016年以來，到村項目33個。通過對扶貧到村項目、到戶資金進行“回頭看”，代表評議、公示制度、系統錄入及時等程序執行良好，未發現使用不夠精準問題，未發現不符合規定用途資金使用問題，並長期堅持。河棚村由市商務局牽頭，縣機關事務管理服務中心、縣科協、縣徵收服務中心、縣二中等5個市直、縣直單位共157名幹部，幫扶聯繫河棚村317戶貧困戶，每個幫扶責任人幫扶戶沒有超過3戶。通過舉一反三、“回頭看”，幫扶責任人都能按照要求做好結對貧困戶幫扶措施的落實，做到 “一戶一方案、一人一措施”，並取得實實在在的幫扶實效。完成一個月一次走訪任務，落實微心願和“五淨一有一整齊”工作。結合脫貧攻堅“十大工程”落細落實各項政策，精準到村、到戶，脫貧成效明顯，羣衆生活水平持續提升。

（四）責任落實、幫扶責任落實、工作落實“三落實”情況。

1、村兩委主體責任落實。根據縣級黨委和政府落實中央、省、市脫貧攻堅政策部署，建立脫貧攻堅工作機制，結合三年行動，專題研究完善脫貧攻堅措施情況、制定年度目標和任務情況、組織部署推進脫貧攻堅工作情況等。

2、駐村幫扶責任落實。駐村扶貧工作隊按照要求2月17日及時駐村，宣傳貫徹黨中央、國務院關於脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作措施，指導村開展貧困人口的精準脫貧工作，參與擬定脫貧規劃和年度計劃，推動各項扶貧政策到村到戶，監管扶貧資金項目使用、管理、公示，幫助加強基層組織建設，整頓村級軟弱渙散黨組織，壯大村級集體經濟，協助村建章立制，加強村幹部隊伍建設，打造一支“不走的工作隊”。

市商務局開展“六一”看望留守兒童、“重陽節”開展慰問困難老人活動。市商務局幫助特困供養貧困戶汪定穩，縣機關事務管理服務中心、縣徵管中心幫助困難老人黃文芳，維修改造老舊房屋，確保老人住房安全。

3、結對幫扶責任落實。全村317戶970人全部對接市直、縣直單位157名幹部，認真履行“單位包村、幹部包戶”的雙包責任制,幫扶單位班子成員聯繫結對到所有村民小組，每人每月深入到聯繫包保村民小組開展“村村到、組組進、戶戶訪”活動，幫助解決脫貧工作中遇到的困難和矛盾。

結對幫扶人對未脫貧戶堅持每月一次入戶走訪,對已經脫貧戶堅持每2個月一次入戶走訪,每季度與結對戶開展一次“同吃、同勞動”活動。幫助貧困戶制定脫貧計劃、按步驟組織實施、幫助解決實施過程中存在的問題。保持常態聯繫，進行政策宣傳,保證了各項扶貧政策的細化落實，真正做到用心、用情幫扶貧困羣衆。

爲克服疫情災情影響，幫扶單位積極響應縣委政府號召，在聯繫鄉鎮、村開展“以購促銷、消費扶貧”活動，幫助河棚村葉灣組貧困戶葉仁周銷售白鵝、張老組貧困戶張宏政銷售土雞、拐彎組貧困戶杜世平銷售茶葉、餘塝村貧困戶廖克流銷售牛肉等農產品價值約7.5萬元。幫扶聯繫人主動爲因疫情影響滯留在家的貧困勞動力提供就業信息，幫助聯繫就業崗位就近就業。

4、扶貧政策落實

一是產業項目扶持精準到戶。2020年河棚村實施的產業扶貧項目主要包括光伏扶貧和特色種養業。在光伏扶貧方面，今年安排光伏受益貧困戶174戶，計劃撥付光伏收益資金總額60.9萬元，戶均受益金額3500元。2020年上半年安排產業扶貧到戶共計34戶，產業扶貧補貼資金4.7萬元全部發放到戶。第二批產業扶貧到戶112戶，發放產業扶貧補貼資金9.2萬元。

二是實施金融扶貧政策。2018年以來,河棚村累計發放扶貧小額信貸525萬元,105貧困戶享受貸款貼息每戶3000元。今年秋季攻勢期間，發放戶貸戶用貸款7戶35萬元；近期還將繼續摸排貸款需求，擴大扶貧貸款發放規模。

三是就業脫貧精準到人。推薦貧困勞動力參加鎮村組織的油茶、茶葉等實用技術培訓350人次,幫助210戶貧困人口實現了就業脫貧。2020年針對疫情影響，河棚村結合上級政策要求，安排建檔立卡戶參與各類扶貧就業崗位。其中，利用光伏產業收入設置公益崗93人，落實護林員崗位13人，落實扶貧車間貧困戶就業10人，落實扶貧基地就業（德昌苗木）24人，落實就地就近到企業就業5人，落實護路公益崗2人，落實居家就業5人。

四是教育扶貧落到實處、精準到人。全面摸清建檔立卡貧困家庭學生的底數,落實教育扶貧政策。幫助34戶中、高職貧困學生34人次申請“雨露計劃”補助10.2萬元;幫助92名中國小貧困寄宿生申請補助10.18萬元;幫助12名貧困家庭學前兒童申請補助0.96萬元。

五是危房改造項目精準施策。在前幾年大力開展危房改造工作的基礎上，今年又摸排並實施了4戶危改項目，目前房屋均已建成或修繕完畢。

六是實施社保兜底脫貧工程。2020年，河棚村五保戶36戶36人，低保戶158戶179人，其中增加了對特殊困難戶社會兜底力度，比如增加脫貧監測戶程幫得戶A類低保1人，增加未脫貧戶畢長銀戶A類低保1人。貧困戶包玉琪戶因大病，爲其申請3個B類低保。落實貧困殘疾人生活補助和護理補貼58人，落實低收入老人養老服務補貼37人，切實將黨和政府的扶貧兜底政策落到實處,確保扶貧不落一戶一人。

七是落實健康脫貧政策。所有建檔立卡貧困戶基本醫療保險由政府代繳。大力宣傳和幫助實施351、180、300健康兜底保障政策,進一步減輕貧困戶看病就醫的負擔,最大程度上減少了貧困人口返貧的機率。積極爲殘疾貧困人口爭取殘疾人生活和護理補貼,確保每一名符合條件的殘疾人納入健康脫貧和社會保障範圍內。

八是落實生態扶貧工程。村成立黨員先鋒隊、巾幗志願服務隊、居家就業突擊隊三支隊伍，全面開展環境綜合治理。河棚村選定舒棚路一線、山河路一線周汪灣村民組作爲重點治理區域，重點做好“三清四拆”工作，促進人居環境整治工作常態化。協助河棚鎮黨委政府實施河棚河防洪工程實施，進一步改善人居環境。落實護林員和防火隊員13人。

九是抓好基礎設施扶貧工程。2020年，河棚村實施基礎設施建設項目9個，其中扶貧項目6個，項目資金總額514萬元，分別是拐灣東大塘改造項目，林沖大塘改造項目、周汪灣道路塌方修復項目、東灣路續建項目、河棚水廠擴建項目、河棚水廠取水口項目。

十是大力發展村級集體經濟。2019年，河棚村集體經濟收入17.3萬元。2020年，河棚村新增集體經濟項目3個，一是投資50萬元的大棚蔬菜項目，目前大棚已建成投入使用；二是投資80萬元的油茶籽加工項目，設備已採購到位。以上2個新項目預計將增加集體經濟收入8萬元，今年河棚村集體經濟總收入有望達到25萬元；三是第三批產業到村項目——特色中藥材產業項目，預投入項目資金85萬元。本項目擬流轉100畝土地，開展中藥材種植，新建500平方米中藥材加工倉儲用房，購置耕作和藥材加工機械。目前，金銀花種植項目正在積極推進。

四、下一步工作打算

一是在克服疫情影響上下功夫。要加大消費扶持力度，積極宣傳國家的扶貧政策，穩定和增強貧困羣衆發展產業、自我創業的信心，利用各幫扶單位資源，進一步帶動消費扶貧，力保貧困戶收入。要加大就業扶貧力度，持續做好貧困勞動力到企業工作對接，穩崗拓崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧基地發展壯大，提升帶貧能力，利用公益崗位提供更多就近就地就業機會。要加大產業扶貧力度，支持能人大戶發展特色種養殖，帶動產業化發展，實現“一塊土地、兩份收入”，有效增加貧困戶收入。要讓貧困戶受疫情影響降到最低，實現穩得住、有就業、逐步能致富。

二是在提升幫扶成效上下功夫。深入推進“單位包村、幹部包戶”工作，針對致貧原因扶、圍繞脫貧目標幫，指導扶貧對象理清發展思路、選準脫貧路徑、落實幫扶措施、取得脫貧實效；創新扶貧項目安排機制，確保扶貧項目安排和資金投入精準高效；加強基層幫扶力量，不斷強化村“兩委”脫貧責任主體、駐村幫扶力量幫扶責任主體的作用，培養創業致富帶頭人，吸引本土人才迴流，提升村級幫扶工作合力，着力建設一支“不走的扶貧工作隊”。

三是在推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接上下功夫。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。在鎮黨委領導下,在鞏固現有村集體經濟收入的基礎上，着力發展“產業+就業”和“村企合作”模式，打造“聚賢茶舍”、“旅遊+農家樂”發展項目，利用扶貧項目油茶籽加工項目投資，發展村集體光伏扶貧項目，積極開拓發展蔬菜大棚和中草藥種植，打造規模產業基地，不斷壯大村集體經濟收入，勠力同心實現脫貧攻堅和鄉村振興的戰略順利銜接。