2022年執法協調小組工作總結

一、深化綜合行政執法體制改革，加強鄉鎮行政執法指導規範。我局建立適應新形勢要求的農業行政執法體系，進一步規範農資市場，維護農民利益，確保農業生產安全。培育和造就一支高素質的農業執法專職隊伍，繼續嚴格落實行政執法三項制度，進一步推進依法行政，切實做到執法嚴格規範、公正文明。嚴格落實行政執法三項制度，以加強合法性審查、提升執法規範化建設、強化執法監督爲重點，大力推行行政執法責任制，不斷提高行政執法人員的執法水平，進一步規範農資市場，維護農民利益，確保農業生產安全。今年，在依法行政工作中，全面落實行政執法責任制，深入推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審覈制度，進一步規範和監督行政執法活動，加快形成權責統一、權威高效的行政執法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系。

二、嚴格落實行政執法“三項制度”，健全行政執法工作標準體系，調整優化行政執法裁量標準，推廣“法治賬圖”模式。我局認真落實《行政執法公示制度》、《行政執法全過程記錄制度》、《重大執法決定法制審覈制度》三項制度，各執法單位嚴格遵照執行，有效提升農業綜合執法水平。一是嚴格執行限期內通過政府門戶網等平臺向社會公示行政處罰、行政許可等執法決定信息；二是採用行政執法文書作爲全過程記錄的基本形式，嚴格按照要求規範執法文書，以相關執法裝備爲輔助，對涉案人員、產品、票據等物證運用音像設備予以固定；三是落實重大行政執法決定法制審覈制度，有效提升執法人員執法辦案水平，保障公民、法人的合法權益。

三、推進跨領域跨部門聯合執法，規範涉企行政檢查，着力解決多頭執法、重複執法問題。爲貫徹落實長江流域重點水域禁捕的決策部署，有效保護長江及支流河域和我縣水域的生態環境，紮實開展長江禁捕工作，我局於4月12至19日開展聯合執法專項行動，本次聯合專項整治行動由縣農業農村局牽頭，聯合縣公安局、水利局（縣河長辦）、交通運輸局、市場監管局、劍閣生態環境局、縣應急管理局、縣兩湖發展事務中心統一組織實施。此次聯合執法專項行動範圍爲嘉陵江亭子湖庫區：張王鎮、江口鎮、木馬鎮、店子鎮、樵店鄉、鶴齡鎮；西河劍閣段特有魚類國家級水產種質資源保護區、升鍾湖劍閣段庫區：東寶鎮、武連鎮、開封鎮、王河鎮、公興鎮、金仙鎮、演聖鎮、塗山鎮。重點開展長江十年禁捕“四清四無”回頭看，重點清理整治三無船舶、垂釣平臺、違規垂釣、非法捕撈及販賣野生魚類等違法行爲。本次聯合執法專項行動對10處釣魚平臺進行了拆解，對沿湖4處農家樂下達了安全告知書和責令整改通知書；限期整改“三無船舶”22艘，同時簽訂禁止下水作業承諾書6份；收繳魚竿195個、地籠網91副、捕魚機1套，行政處罰3000元。本次檢查西河劍閣段特有魚類國家級水產種質資源保護區90公里河段未發現一起違法捕撈及垂釣行爲，河中水質清澈見底，魚羣水中悠然嬉戲，魚類資源狀況明顯好轉，保護區禁捕成效顯著。通過本次聯合執法專項行動，進一步提高了我縣重點禁捕水域羣衆的保護意識和綠色發展理念，實現打擊整治有震撼，“四清四無”有實效，下一步我縣將繼續加強政策法規宣傳力度，持續開展禁捕聯合執法專項行動，做好“四清四無”回頭看，切實築牢“長江十年禁捕”堅實防線。

四、加大農業農村等重點領域執法力度。重拳出擊，加強行業監管和執法檢查。一是堅持以打擊壟斷農村集體資源、侵害農村集體資產爲重點，加強對農村集體資產的監管，重點加強農村集體資產管理制度建設，健全問題線索摸排和收集機制。同時，堅持以點帶面，協調推進全縣鄉村治理體系建設。二是加大農資和農產品生產銷售監管力度。在強化日常巡查監管的基礎上，開展了農資打假專項行動，嚴厲查處坑農害農違法行爲，對農資生產銷售進行整治，對農產品質量安全進行監管。全年查處各類違法案件24起、罰款16萬餘元。三是開展工程招標領域突出問題系統治理。堅持管行業必須管行風，完善系統治理工作方案,抓好自查自糾、問題排查、主動說清、督促整改、公開公示、健全制度等關鍵環節,堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦領導幹部違規決策是否存在規避招標、未招先建、先建後招、明招暗定等問題對照要求、細化舉措、明確責任、狠抓落實。

五、推行“一目錄”“四清單”精準執法，建立健全行政執法案例指導制度。我局深入貫徹落實縣委、縣政府實施營商環境優化攻堅行動的決策部署，是全力督促執法部門認真落實“四張清單”，並做好“一目錄”與“四清單”精準執法；同時，不斷完善和優化“四張清單”制度，將制度優勢轉換爲治理效能；積極迴應社會關切，持續深入推進包容審慎精準監管，促進嚴格規範公正文明執法。

六、推進行政執法信息化管理，積極推進智慧執法，推行行政執法APP掌上執法。完善“互聯網+監管”數據庫，以及“雙隨機一公開”、等系統與行政執法平臺數據共享的問題納入重點工作，減輕執法人員“數據負擔”。在“實”字上持續用力，深化成果運用。縣農業綜合行政執法大隊執法人員均註冊了全國農業執法通APP,在日常執法工作中充分利用信息化手段發現、查處了一批違法案件。把行政執法平臺應用情況列入法治考評內容，緊盯重點地區、重點部門、重點任務和問題短板，加強數據分析研判，深化成果轉化。

七、加強行政執法案卷管理和評查、行政執法監督通報等制度建設，開展選擇性執法、運動式執法、“一刀切”執法專項行政執法監督，深化“人民羣衆最不滿意行政執法突出問題承諾整改”活動，在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管，增強部門協同監管效能。深入開展“電魚毒魚非法捕魚”專項執法行動，與公安、水務、市場監管等部門聯動協同執法，依法查處長江流域非法捕撈行爲以及違反禁漁區、禁漁期規定的捕撈行爲，加大涉漁“三無”船舶的清理取締、拆解力度。今年以來共出動車、船檢查80餘次，出動執法人員200餘人次，發放宣傳資料5000餘份，檢查漁船20艘次、處理違規漁船2艘，查處非法捕撈17宗、無證經營水生野生動物3宗、流動漁船1宗，對各類違法違規行爲分別給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰處理，有效保護了漁業資源，維護了漁業生產的正常秩序。

八．落實媒體公益普法責任制和以案釋法制度，司法、行政執法部門定期發佈典型案例。開展涉農普法活動。認真組織“12.4”國家憲法日、送法下鄉、放心農資下鄉宣傳週、農產品質量安全宣傳週、漁業普法宣傳、農機安全系普法列等主題活動，結合農產品質量安全整治、農資打假專項治理和涉漁違法違規行爲整治等執法行動，突出宣傳憲法和新頒佈涉農法律法規，大力開展動物防疫法、農產品質量安全以及種子、農藥等農業投入品方面的政策法規普法宣傳，提升各類新型農業經營主體、農民羣衆守法觀念和依法維權意識。每年出動普法人員300餘人次，組織或參與普法活動20餘場次、懸掛橫幅100多條、派發普法宣傳資料1萬餘份。四是突顯《民法典》普法。在本系統內開展學習和宣傳貫徹《民法典》活動，通過組織專題考試、舉辦學習培訓班、利用新型媒體開展公益宣傳和張貼民法典宣傳專欄等形式，弘揚民法典精神，讓民法典走到羣衆身邊、走進羣衆心裏。保障“百科全書”落地實施。

九、健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，制定縣級職能部門、鄉鎮政府在村（社區）治理方面的權責清單。一是產業發展方面。雅拉德榮（廣東）農業投資有限公司先後投資100億元在劍閣建成肉牛核心育種場1個、擴繁場2個、育肥場14個，帶動全縣農戶養殖能繁母牛10萬頭，年出欄肉牛7萬頭以上，適時啓動飼料生產加工項目、肉牛屠宰項目、生物製品項目及有機肥生產加工項目等，形成集飼料生產、肉（種）牛養殖、屠宰加工和糞污資源化利用一體的全產業鏈 。二是環境整治方面。劍閣縣農業農村局緊扣工作職能，紮實推動西河流域水環境治理。一季度，關停並轉產王河鎮大山生豬養殖場等5個養殖場，加快建設3個區域性糞污集中處理利用中心，啓動建設縣域有機肥廠1處；紮實推進長江流域十年禁捕，開展聯合專項執法檢查和春季禁漁行動3次，出動執法人員60餘人次、執法車輛12臺次、執法船舶3艘次，勸退違規垂釣人員120餘人次，排查清理“三無船舶”4艘，發放禁漁宣傳資料1500餘份，檢查漁業養殖場戶100餘戶，發放水產養殖用藥明白紙1000餘份，接入視頻監控8個；深入推進秸稈綜合利用，在西河流域鄉鎮安排秸稈綜合利用項目補助資金200餘萬元，引導23個畜禽養殖場開展秸稈綜合利用項目；積極開展農業廢棄物回收利用，廢舊農膜回收約120噸，增長10.4%；西河流域重點鄉鎮完成農村戶廁改造3222戶，減少農村污水排放。三是加強畜禽養殖有限空間作業安全治理。我局強化監督實地指導，不定期組織人員對全縣轄區內重點畜禽養殖場的畜禽糞污治理、化糞池等有限空間作業、在建畜禽養殖場安全等方面進行監督檢查。同時，充分發動鄉鎮和村網格化信息員，積極參與對轄區養殖場有限空間作業的監督，定期對轄區養殖場現場督查，填寫《劍閣縣畜禽養殖場糞污排放及安全生產巡查記錄》《劍閣縣有限空間作業安全專項整治檢查表》。通過檢查指導，幫助養殖企業建立健全有限空間作業安全責任、安全作業操作流程等保證安全生產的作業措施。今年以來，我縣2次組織32人次，深入大型生產企業、規模養殖場進行安全事故隱患全面排查，全縣累計排查出安全警示標識不全、蓋板破損等問題15個，現已全部完成整改整治。真正實現了普及到面、深入到點、不留死角的精細化管理，鑄牢畜禽養殖有限空間作業安全防線。