環境監察執法工作總結

一、2016年工作完成情況

（一）環境行政處罰和配套辦法運用情況

截至目前，我科聯繫片區共計實施行政處罰2095.836萬元，較上年增長125.4%，運用按日計罰1件、查封扣押5件、限產停產31件、拘留移送11件、犯罪移送1件。其中，yy實施行政處罰462.2244萬元，增長242.2%，運用按日計罰1件、查封扣押1件、限產停產4件、拘留移送8件；yy實施行政處罰667.0876萬元，增長79.26%，運用查封扣押3件、限產停產15件、拘留移送2件、犯罪拘留1件；yy實施行政處罰336.0833萬元,增長30.55%，運用限產停產8件、查封扣押1件；yy實施行政處罰487.13萬元，增長228.92%，運用限產停產4件、拘留移送1件；yy實施行政處罰143.3107萬元，增長738.07%。

（二）環境保護專項執法檢查和監察稽查工作

1、開展新型幹法水泥企業專項執法檢查。5月9日至12日，總隊會同省環境監測總站及煙氣脫硝專家對樂山、yy和德陽市共9家新型幹法水泥企業進行了突擊檢查，檢查分3個組同時進行，重點檢查企業的污染物排放情況、脫硝系統運行情況、煙氣在線監測系統運維情況等。對專項執法檢查中發現的問題，向3市分別下達了監察通知書，督促當地整改、查處。目前，各地已經對檢查中發現的問題進行了查處，並督促企業整改到位。

2、組織開展川滇聯合環境監察。按照《2016年川滇聯合環境監察工作方案》（川環監函﹝2016﹞3號）的要求，2016年6月14日至16日，我科牽頭會同雲南省環境監察總隊組織相關地區環保部門對瀘沽湖開展了聯合環境監察。針對檢查中發現的問題，向兩省瀘沽湖景區管理機構進行了通報，提出了整改要求，同時要求兩省省景區管理機構要進一步落實環境保護主體責任，切實加強瀘沽湖景區的環境保護管理。兩省環境保護機構要嚴格執法，堅決打擊環境違法行爲，切實維護瀘沽湖生態環境安全。

3、與公安部門聯合開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行爲專項行動。2016年6月，印發了《關於進一步加強危險廢物監督管理執法工作的通知》（川環發〔2016〕53號），對加強危險廢物管理和執法等工作進行了部署。2016年7月，按照環境保護部要求，聯合公安廳印發了《關於聯合開展打擊涉危險廢物環境違法犯罪行爲專項行動的通知》（川環函〔2016〕1020號），組織全省環保、公安力量開展涉危險廢物專項檢查工作。爲確保專項行動工作取得實效，9月下旬，省環境監察執法總隊會同省公安廳治安總隊和省固體廢物管理中心對綿陽、自貢、瀘州、遂寧、yy和yy州部分涉危險廢物企業進行了抽查，對抽查中發現的問題下達了6份《環境監察通知書》，責成屬地環保部門對問題企業依法處理，確保工作取得實效。

4、對yy、yy、yy州開展專項執法督導。按照環境執法大練兵工作安排部署，爲切實提高片區環保部門環境執法能力，嚴厲打擊各類環境違法行爲，10月至11月，對yy市、yy市和yy州2016年環境監管執法情況進行了督查，並隨機抽查了37個企事業單位環境守法情況。根據督查發現的部分地方環境執法力度偏軟、進度緩慢等情況，約談了yy市名山區政府、經開區管委會，召集了yy市和yy州環境保護局有關負責同志召開了通報會，明確要求屬地政府和環保部門進一步提高環境監管力度和工作進度，對檢查中所發現的環境問題均責成屬地依法查處，並每週向總隊報送相關工作進度。通過此次督查行動，有力的打擊了部分企業的環境違法行爲，保障了羣衆環境權益。

5、對yy州、yy州開展了環境監察稽查。按照今年環境監察稽查工作計劃的安排，7-8月，集中對片區的yy州、yy州開展了環境監察稽查工作，主要對州本級及重點縣2014年以來的污染源現場監察、環境行政處罰、環境信訪投訴等工作進行稽查。通過稽查和流動課堂，及時發現並糾正了現場執法檢查中存在的問題，結合yy州yy州工作實際，提出針對性建議,指導執法人員進一步規範污染源現場監察和行政處罰案件現場調查取證行爲，完善現場執法程序和制度，提升了現場執法水平。

（三）信息調度和公開工作

1、完成2015年環境保護大檢查信息調度和公開工作。按照環境監察局要求，爲進一步做好2015年環境保護大檢查的彙總和總結工作，牽頭下發文件、制定表格，組織21個市、州對環境保護大檢查中發現的環境問題和環保違法違規建設項目進行調度，彙總上報了大檢查中共發現存在問題的企業3157家，爲進一步摸清全省環境保護大檢查相關情況奠定了堅實基礎。並將2015年環境保護大檢查情況在省廳網站上公開。

2、環保違法違規建設項目清理情況調度及上報公開工作。按照《環境保護部辦公廳關於進一步做好環保違法違規建設項目清理工作的通知》（環辦環監〔2016〕46號）的要求，三科與環評處對接，每月10日前向環監局報送環保違法違規建設項目清理明細表（雙月）和彙總表，並於6月10日及11月30日前將相關情況在省級環保部門網站公開。通過強化工作調度，與環評處積極配合，有力的促進了全省清理環保違法違規工作進度。

   （四）信訪及其他工作

1、組織查處羣衆反映強烈的突出環境問題。一是對境違法問題。

2、舉辦生態和農村環境監察培訓班。爲提高環境監察人員在生態、農村現場監察的專業水平和技能，我科於2016年4月在眉山舉辦了生態和農村環境監察培訓班。培訓採用培訓與現場檢查相結合方式開展，學用結合，取得了良好的培訓效果。

3、積極配合省人大做好新《環境保護法》和《大氣污染防治法》執法檢查暗訪工作。按照省人大的通知要求和總隊工作安排，由我科牽頭對接人大執法檢查的暗訪工作：一是在雷總的帶領下主動去省人大對接執法檢查工作；二是按照省人大的文件要求，牽頭擬定人大執法檢查明查和暗訪方案；三是安排執法人員參加人大的執法檢查暗訪活動。11月18日，我科牽頭收集執法檢查暗訪中發現的問題查處情況，並將相關整改落實情況報送了省人大。

4、基本完成《企事業單位落實環境保護主體責任相關法律法規》的彙編工作。爲進一步落實處罰與教育相結合原則，按照總隊工作分工安排，我科牽頭收集、摘錄涉及企事業單位落實環境保護主體責任的相關法律法規及相關典型案例。充分徵求各科意見，結合今年新修訂的法律法規，不斷完善內容和形式，目前，內容已基本完成，待徵求意見後印發。

    二、存在的不足

（一）參加學習培訓不夠，在政策理解、法律適用上還有待進一步提高；

（二）部分交辦的行政處罰案件及存在的環境問題，沒有及時組織開展後督查；

（三）年初擬定開展的自然保護區生態環境監察工作沒有開展。

三、2017年工作計劃

（一）繼續深入開展環境監察執法工作。一是擬於6-8月開展自然生態保護區環境監察；二是對yy市開展環境監察稽查，並對yy、yy州開展2015年環境監察稽查回頭看；三是組織部分市州開展危險廢物專項執法檢查工作。

（二）繼續加強對轄區內市州環境執法工作的督促。按照周調度的模式，從年初開始抓好聯繫市州的行政處罰工作。

（三）準備完善中央環保督察所需資料。

（四）參加川滇聯合環境監察。

（五）組織全省生態環境監察業務培訓會和三州環境行政執法工作業務培訓會。