區人社局2023年工作總結和2024年工作謀劃

區人社局2023年工作總結和

2024年工作謀劃

2023年以來，我局在區委、區政府的正確領導和市人社局的科學指導下，深入學習貫徹黨的二十大會議精神，圍繞新時代新徵程的中心任務，緊扣全年經濟發展的目標任務，堅持“就業優先，民生爲本”的工作主線，爲全區經濟社會和諧穩定發展作出了應有的貢獻。

一、2023年工作總結

2023年，我局持續關注和服務民生實事，聚焦擴大和穩定就業，不斷完善社會保障體系，積極推進人事制度改革，努力構建和諧勞動關係，緊抓清廉單元創建，奮力真抓實幹、創先爭優，確保各項任務順利完成。

（一）實施就業優先戰略，千方百計促就業

全區完成城鎮新增就業5593人，新增農村勞動力轉移就業5410人，城鎮調查失業率平均值在5.5%以內。

1、穩市場主體促就業。全面落實省政府《關於貫徹促發展惠民生要求落實優化調整穩就業政策若干措施的通知》（湘政辦發[2023]32號文件精神，做好穩市場主體穩就業。一是延續實施失業保險、工傷保險階段性降費政策。今年以來，累計爲685家企業減徵工傷保險費、失業保險費1800多萬元。二是落實一次性擴崗補助、社保補貼、失業保險穩崗返還等政策。今年以來，一次性擴崗補助X萬元，發放社保補貼XX萬元，爲93家企業撥付穩崗返還補貼XX萬元。發放創業擔保貸款XX萬元，扶持創業和帶動就業XX人。三是優化經辦服務。成立了“打好重點民生保障仗”和“經濟增長主動仗”工作專班，主動上門與企業對接，深入開展“送政策、解難題、優服務”活動，大力推行政策“免申即享”“直補快辦”等服務，由“企業找政策”變成“政策找企業”，爲全區企業提供更加精確、精細、精準的政策服務，強化政策“落地感”、提升企業“獲得感”。今年以來組織工作人員進企業政策宣講126人次。

2、強服務機制促就業。全力打造“15分鐘就業服務圈”。一是依託鄉鎮（街道）社區平臺，建立“家門口”的就業工作服務站。村裏建立就業服務站點，社區建立就業驛站，每個村配備人社協理員，每個社區網格員化身勞務經紀人，加速推進就業服務體系建設，鄉鎮（街道）與村（社區），區與鄉鎮（街道），區與企業分別建立了就業服務微信羣，強化責任分工和崗位信息收集工作機制。進一步提高基層公共就業服務的精準性和便捷度。爲各類求職人員搭建良好的就業服務平臺，打通公共就業服務的“最後一公里”。二是建立崗位信息歸集發佈機制。全區組織開展了崗位信息歸集發佈專項行動，村（社區）就業協理員、網格員深入轄區內市場主體採集用工需求等信息，建立了企業用工服務微信羣，及時歸集各市場主體用工信息，第一時間在“湘就業”“永就業”“人社一體化系統”“XX就業”等平臺上發佈崗位。今年以來共歸集崗位7050個，發佈就業信息584期，三是建立人崗匹配對接機制。村(社區)就業協理員網格員根據轄區內失業人員、就業困難人員自身情況和就業需求，通過發短信的方式，有針對性向其推送崗位信息，做到人崗相適，提高人崗匹配成功率。共成功匹配300餘人，發送手機短信30萬條。四是積極舉辦“春風行動”等各項招聘活動。我區採取進鄉鎮、進園區、夜場招聘等多方式，全力幫助企業招工用工。今年以來，全區開展線上線下招聘活動28場次，服務企業307次，提供就業崗位4700餘個，提供就業服務10萬餘人次。今年以來，累計爲產業開發區企業招工2564人，有力地保障了企業用工需求。

3、保重點羣體促就業。一是大力推進充分就業社區建設。根據省裏方案，我區創新提出了充分就業社區創建“1035”工作法，每個參加創建的社區都必須做到“十有”、完成“三步”、強化“五保障”。今年開展充分就業社區（村）創建成功11個。二是做好高校畢業生就業服務工作。堅持將促進高校畢業生就業工作擺在更加突出位置，落實“五個一批”幫扶措施（即單位招用穩定一批、靈活就業拓展一批、自主創業支持一批、培訓指導提升一批、政策兜底安置一批），想方設法促進其就業。我區2023年度高校畢業生1083人，經幫扶已經實現就業1038人，就業率95.84%，累計安排252名高校畢業生就業見習，發放就業見習補貼XX萬元。三是落實重點羣體實名制就業幫扶。組織開展就業困難人員認定專項行動，建立實名制幫扶臺賬，引導“4050”人員、城鎮零就業家庭、殘疾人員等人員到社區進行失業登記和就業困難人員認定，建立專門數據臺賬，以社區（村）爲單位組織基層就業協理員、網格員爲主體建立幫扶工作隊伍，對摸排出來的就業困難人員建立“一對一”或“一對多”實名結對幫扶，由幫扶責任人針對性的開展就業幫扶工作。全區失業人員再就業5092人，就業困難人員就業720人，公益性崗位安置359人，發放公益性崗位補貼XX萬元。

4、提職業技能促就業。一是大規模開展企業職工職業技能提升培訓，全面提升企業職工技能水平，進一步激發企業生產活力。完成“三高四新”戰略重點職業培訓1408人次，吸納和穩定就業重點職業培訓1067人次。二是強化農村轉移勞動力就業技能培訓。始終把技能培訓作爲推動城鄉富餘勞動力高質量就業的有力抓手，搶抓農民工返鄉有利時機，根據農村勞動力培訓意願，做好“培訓菜單”，開展縫紉工、育嬰員、計算機操作等市場需求廣的培訓項目，增強勞動力穩定就業能力，幫助羣衆增加務工收入。拓展“培訓+招聘”模式，進一步激發勞動力參加培訓的積極性和主動性，指導培訓機構邀請社會信譽好、薪酬福利好的人力資源服務機構和用工企業在培訓現場舉辦招聘會，面對面爲培訓學員推薦就業崗位。完成農村技能人才重點職業培訓542人次。三是紮實開展創業培訓，完善創業培訓政策，爲勞動者創業提供很好的技能輸出。完成新型學徒培訓161人，創業培訓956人次。四是強化培訓平臺和師資隊伍建設，打造勞務品牌。我區成立了首家企業培訓中心，並選派培訓教師參加全市組織的三期師資培訓，提升教學能力。創建勞務品牌2家機構，其中XX縫紉工成功申報市級勞務品牌。五是積極參加全市網絡直播帶貨技能競賽，進一步營造全社會關心支持網絡創業良好氛圍，助力青年創業者成功創業，不斷提升創業帶動就業倍增效應。今年，我區在全市舉辦的兩季網絡直播帶貨技能競賽中分別獲得二等獎和三等獎。

（二）深化保障體系建設，全面提高社會保障水平

全區參加社會基本養老保險人數XX萬人，徵繳基金X億元；工傷保險待遇穩定支付，工傷保險參保人數X萬人，X家企業；失業保險參保總人數X萬人，發放失業保險金XX萬元。

1、加大社會基本養老保險參保擴面力度。深入鄉鎮、街頭懸掛宣傳橫幅、發放宣傳單、粘貼宣傳海報等多種形式集中開展養老保險政策宣傳。對鄉鎮辦事處實行全員目標管理考覈責任制，將擴面徵繳指標進行細化分解，任務落實到人，同時加大對鄉鎮街道考覈力度，充分調動鄉鎮（街道）及社區（村）社保專幹積極性，構建了區、鄉鎮（街道）、社區（村）三級社保擴面工作體系。對各鄉鎮、街道及社區勞保專幹實行強化業務培訓。全年定期對全區12個鄉鎮、4個辦事處及17個社區共計68名基層勞保專幹，舉行政策業務及系統操作培訓，確保了業務工作正常的開展。加強工商、稅務、建設、旅遊、公安、衛生等部門的配合，在辦理相關業務手續時，均要督促未參保單位及時到社保機構辦理登記申報和繳費手續，強化多方合作，促進參保徵繳力度。充分調動了參保人員的參保繳費的積極性，促進了參保擴面的有序進行。

2、加強社會保險基金監管工作。一是抓好制度落實，緊扣湘辦[2021]28號文件，以“411”監管機制爲抓手，嚴格落實社會保險經辦機構稽覈內控監督檢查。今年以來，對社保經辦機構共開展了常規稽覈內控檢查4批次、社保經辦機構集中交叉檢查1批次、市裏組織的社保基金交叉檢查1批次，郴州檢查組及市基金監管科都對我區的社保基金監管工作給予了高度評價和肯定；組織開展了社保基金風險防控聯點督查調研2輪次；組織開展了社保領待人員生存狀態覈查、企業職工養老保險違規補建補繳風險排查、社會保險檔案管理專項檢查、省重點民生資金專項整治等社保基金監管專項行動4項次。通過日常監管、交叉檢查和專項治理相結合的方式，做到自查自糾、相互提醒，發現問題、及時整改，把好源頭“入口關”，實現全過程監管。二是抓好平臺建設。組織省人社一體化平臺金保二期系統操作培訓2場次，對平臺模塊設置及實操信息錄入進行集中學習，嚴格權限設置和管理，落實“一事雙崗雙審”，聚焦高風險崗位、高風險業務和高風險環節，強化制約機制，規範社保服務管理，防範和化解潛在風險；每日開展網上巡查，每月開展數據共享比對和疑點數據覈查，今年以來與公安、衛健、民政等部門共比對數據18963條；接收上級下發疑點數據3283條，應整改疑點數據170條，已整改疑點數據170條，覈查整改率100%；接收上級派發預警113條，覈查整改預警113條，覈查整改率100%，整改金額XX萬元，切實做到了治存量，防增量，全年涉社保基金安全零要情。三是抓好教育警示。社保基金經辦的事項多、環節多、人員多、資金多，落實“人防”對社保基金安全風險防控至關重要。我區堅持常態化開展社保基金安全警示教育，築牢思想防線。今年以來，結合中心組學習、主題黨日活動、黨風廉政建設、法律法規培訓及“警示教育月”活動的開展，通過召開社保基金安全警示教育大會、通報典型案例、學習研討、要情分析、談話提醒、政策宣講、對外宣傳的方式，“磨耳朵”式強化思想教育，涵蓋區人社局、16個鄉鎮（街道）全體幹部職工及334個村（社區）班子和社保協理員，受警人數達3200餘人次。引導幹部職工知敬畏、存戒懼、守底線，夯實務實、清廉的思想根基，真正做到以案示警、以案促改、警鐘長鳴。四是抓好協同發力。及時開展數據共享比對和疑點數據覈查，定期與民政、衛計和公安等部門比對數據，加強與稅務、紀委、公安等部門的對接聯動，嚴厲打擊欺詐騙保、侵害社會保險基金行爲。

3、紮實開展“溫暖社保”行動。一是“溫暖社保”專項行動深入開展。組織業務骨幹通過進社區、進企業、進校園、進鄉村“面對面”解讀各類社保政策，深入各種場所558個，開展宣傳活動1256場，發放宣傳資料XX萬份，加快推動《社會保險經辦條例》貫徹實施，解答羣衆關心關注的社保熱點問題，持續宣傳社會保險政策和便民服務舉措，讓羣衆對社保政策有了更深入的瞭解，進一步擴大了社會保險公衆的知曉度和認知度。二是基層幹部隊伍素質逐步提升。爲進一步提高基層工作人員綜合素質，對鄉鎮（街道）就業社保專幹、村（社區）協調員開展全員培訓。重點針對養老保險參保擴面、社保卡（電子社保卡）申領、待遇領取資格認證等業務開展專題培訓。組織開展業務培訓357場次，培訓人員2000餘人次。三是線上服務能力日益增強。紮實開展溫暖社保“每週一課”活動，每週根據羣衆在網上反饋的意見建議，針對性的在“XX就業”公衆號上予以迴應，直接在線上爲參保人“答疑解惑”。發佈“每日一課”專題30餘期，回覆網友的關切的問題諮詢100餘次。活動的開展，架起了一座人社與羣衆溝通的橋樑，進一步提高了爲民服務的能力。

（三）持續提升治理效能，構建和諧勞動關係

1、貫徹落實省市勞動關係“和諧同行”能力提升三年行動計劃。一是開展全區勞務派遣經營單位年度勞務派遣經營情況現場覈驗工作和安全生產督導工作，並將勞務派遣經營年度覈驗情況進行彙總並上報。同時要求各人力資源服務機構健全完善各項規章制度，加強招工用工審查，做好臺賬記錄，嚴格規範不合法、不合規行爲。根據調查統計和屬地管理原則，XX區勞務派遣單位12家，XX區特殊工時申報5家，審批3家。二是勞動用工備案情況。加強督促企業切實履行勞動用工備案制度，及時到區人力資源和社會保障部門辦理用工備案，充實勞動用工信息數據庫。同時，新系統上線後，主動與就業、工傷、社保等經辦機構進行數據比對，按照信息準確、規範、統一的要求加快建立健全勞動用工信息數據庫。截至目前，勞動用工備案系統備案單位1004家，涉及職工人數38073人，系統使用覆蓋率90%以上。三是企業薪酬調查工作情況。從2020年5月開始，連續4年組織企業薪酬調查工作，並按時按要求全面完成人社部分配的企業薪酬調查工作任務。

2、加大根治欠薪力度。加強“兩網化”建設，發揮勞動監察大隊作用，開展工資清欠專項行動，加大舉報投訴處理力度，積極培育誠信企業，努力維護勞動者工資報酬、社會保險、休息休假權益。一是突出抓能力培養和提高，打造勞動保障監察多面手。深入學習勞動保障監察專業方面的法律法規，在勞動保障監察過程中不僅做到執法案件辦理件件嚴謹，同時在執法過程中時時普法。今年以來，結合黨建、在建項目勞資員培訓月例會、“用心用情·湘薪湘護”專項行動及社保政策宣傳等，進鄉鎮（街道）、進園區企業開展法律知識培訓和宣傳15場次，惠及勞動者2200餘人次，極大地提高了轄區內企業依法用工和勞動者依法維權的法律意識。二是堅決執行《勞動法》《勞動保障監察條例》《保障農民工工資支付條例》等法律法規，對違反法律法規和侵害勞動者合法權益的行爲嚴厲打擊，發現一起查處一起，以達到查辦一起警示一片的效果。三是規範辦案程序，加強制度建設，重點強化XX區人社和住建等行業主管部門的職責，強調從源頭把好關，每季度召開一次區根治欠薪領導小組成員單位調度會，及時分析研判根治欠薪總體形勢，重店對存在的短板弱項及欠薪隱患制定防範措施，以問題爲導向，壓實各職能部門責任，並嚴格追責。今年以來，我區勞動監察大隊開展監察執法220餘次；勞動監察覈處辦結欠薪投訴279件，處理信訪交辦件及網絡輿情72件；爲240餘名勞動者追回工資約XX餘萬元；申請法院非訴強制執行9件，涉及金額XX萬元。

3、加大勞動人事爭議調處力度。一是穩慎調處勞動人事爭議案件，開展“百名幹部聯百企”專項行動，推行“案前調解+速裁”工作模式。二是設立專門的立案、諮詢接待窗口，建立健全仲裁院內部工作制度、管理制度，仲裁員、書記員崗位責任考覈制度，提高仲裁標準化建設水平。處理各類勞動人事爭議仲裁案件111件，其中不予立案36件，立案75件，涉及勞動者75人，涉案金額XX萬元，調解率72%，按期結案率100%。

（四）強化人才隊伍服務，規範管理人才人事

1、着力夯實人才隊伍建設。加大引智工作力度，廣聚發展人才，開闢人才引進“綠色通道”，積極搭建人才培育平臺。全年共完成公開招聘醫務人員50名，招募2名“三支一扶”人員服務鄉鎮鄉村振興和就業與社會保障平臺崗位，全區事業單位計劃公開招聘工作人員83人，計劃12月份到崗。

2、強化人才激勵保障。完成事業單位年度考覈工作，有序組織開展人事考試等工作，完善事業單位工資制度體系，進一步激發事業單位人員隊伍生機活力。同時按照各級要求，做好全區機關事業單位培訓、交流、考覈、任免、職稱評定、事改企遺留問題、維穩等常規性工作。辦理事業單位工作人員調出和辭職33人，崗位內晉級559人，職稱聘任397人；報送專業技術中、高職稱評審材料531人份。

（五）全面提升政務服務能力，致力清廉單元創建

1、大力加強黨風廉政建設。認真落實中央八項規定精神及市委要求，堅決破除形式主義、官僚主義，深化整治“四風”頑疾。開展“四監管一整治”專項行動，抓好權責清單動態化管理，圍繞社保基金和就業培訓資金監管、人事考試等重點領域和環節，規範權力運行機制，做到用制度管權管事管人。紮實抓好“以案爲鑑、以案促改”警示教育，從嚴管理監督黨員幹部，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態。

2、着力推進系統行風建設。認真落實“接訴即辦”要求，持續深化“局長走流程”專項活動，堅持“全城辦同標辦”，仔細梳理涵蓋的187個服務事項。健全體系機制，大力推進“一件事一次辦”服務，全面提升公共服務水平，讓羣衆、企業享受更加便捷高效的人社服務。

二、亮點工作

1、打造“十五分鐘服務圈”，構建結構完善的就業服務體系。我區以“家門口”的就業服務站爲載體，打通公共就業服務的“最後一公里”，通過就業需求摸排、就業崗位歸集、就業供需匹配、就業能力提升、就業援助幫扶、創業指導服務等六大功能建設，不斷髮揮服務樞紐作用。

2、“三舉措”精準發力，織密織牢重點羣體就業“保障網”。XX區深入實施湖南省人社廳出臺的幫扶就業困難人員十項舉措，將解決好農民工、高校畢業生以及就業困難人員等重點羣體的就業作爲重中之重，主動作爲、因事而制，促進多渠道就業創業，織牢織密就業保障網。我區對重點羣體落實了實名制幫扶，每名重點羣體對象都有至少一名幫扶工作人員。重點羣體就業幫扶工作成效顯著。該做法被市局推送在《湖南日報》發表並獲李永軍廳長點贊轉發。

3、搭建人崗對接平臺，精準服務企業用工。XX區以開展“春風行動”等系列招聘活動爲載體，進鄉鎮、進園區、進校園、進集市、進夜市，在工人文化宮、產業開發區、珠山鎮、夜市等開展線上線下招聘活動28場次，組織重點企業開展“直播帶崗”8場次，僅爲產業開發區內企業輸送員工就達2564餘人，佔產業開發區內企業員工總數的30%以上,切實解決企業用工難題。此項工作得到湖南日報、湖南人社微信公衆號等媒體的一致好評。

4、創建充分就業社區，推進高質量充分就業。爲了有效推進充分就業社區建設，我區提出了充分就業社區創建的標準，每個參加創建的社區都必須做到“十有”、完成“三步”、強化“五保障”，簡稱爲“1035”工作法。明確“十有”標準，樹立清晰可見的工作目標。即：“十有”作爲社區創建工作的目標標準，每個充分就業社區必須做到“有組織領導、有專班隊伍、有明確職責、有目標任務、有完整數據、有幫扶記錄、有幫扶成效、有長效機制、有經費保障、有輿論氛圍”。統一“三步”措施，實踐紮實有效的工作路徑。第一步全面摸清底子，建好轄區內所有勞動力就業數據庫，第二步開展專項行動覈實認定好轄區內就業困難人員，第三步實施“一對一”結對，落實實名制就業幫扶。強化“五項”保障，打造協調有效的工作體系。爲了確保工作實效，我們突出強化組織領導、工作隊伍、工作機制、工作經費、輿論氛圍五個方面的保障。今年開展充分就業社區（村）創建成功11個，每月平均評分達99.49分。

5、零距離服務，全面促進社保工作。我區紮實有效開展“溫暖社保”服務進萬家活動，“四進”送政策，上門服務解答百姓疑惑。創新村務監督“月例會”及公示制度，實時動態掌握領取社會保險待遇人員變動，讓熟悉的身邊人來進行監督，凝聚羣防力量，切實發揮羣防作用。我區開展溫暖社保業務培訓，深入參保企業送政策，變“企業找政策”爲“政策找企業”。此項工作羣衆參與度高，取得了很好的參保擴面宣傳效果。

今年的各項工作雖然取得了一定成績，但仍面臨一些困難，如：就業創業形勢嚴峻、社保資金壓力明顯、保費徵繳擴面壓力大、欠薪矛盾隱患較多等等。

三、2024年工作謀劃

2024年，面對新形勢新任務新要求，我局將凝心聚力、踔厲奮發，堅持以人民爲中心的發展思想，不斷提升羣衆的獲得感、幸福感、安全感，奮力開創永州人社事業高質量發展新篇章。

1.貫徹落實就業優先戰略，促進高質量充分就業。一是進一步強化充分就業社區建設，確保全區高質量充分就業。二是全面落實重點羣體就業幫扶。特別是做好高校畢業生就業幫扶工作，持續做好退捕漁民、失業人員再就業工作。三是切實爲企業做好服務。穩市場主體促就業，全面落實就業惠企政策，加強企業用工服務。

2.加強社保基金監管，助力高質量發展。一是進一步完善制度。推進“一文件兩行動”工作落實，完善社保基金監管制度。完善社保基金監管協同機制，強化基金監督，嚴要求嚴管理，促進規範化參保，嚴格待遇領取和死亡上報程序，確保社保基金安全可控。二是強化“三基六化”培訓。組織開展人社工作專業對口的業務培訓，提升幹部職工業務技能。三是加強作風建設。嚴格執行工作紀律，加強行風建設，以“清廉大廳”建設爲抓手，推動政務服務廉潔高效。

3.嚴格落實上級要求，打好重點民生保障仗。一是認真貫徹落實上級要求和相關政策，加強管理，確保經濟穩步發展和社會大局穩定。二是狠抓重點民生實事工作落實，高質量完成目標任務，以最高標準、最大合力，切實打好、打贏重點民生保障仗。