市經信委普法工作總結

市經信委普法工作總結

2016年至2018年是貫徹落實習近平總書記新時代中國特色社會主義思想的首要之年，也是“七五”普法從起步到發展的關鍵之年，爲確保我市“七五”普法蓬勃開展，2016年-2018年，在市依法治市和普法工作專項領導小組辦公室的正確領導下，市經信委以“七五”普法宣傳、“誰執法、誰普法”普法責任制、國家公務員學法用法制度落實等爲工作重點，圍繞工業和信息化中心工作，堅持“負責務實、高效創新”的工作理念，推動我市“七五”普法工作全面開展。

一、工作開展情況

（一）加強領導，建立健全組織機構

1、建立健全“七五”普法工作領導小組。爲切實做好“七五”普法各項工作，市經信委2016年即成立了依法治市工作領導小組，由黨組書記任組長，兩位黨組成員爲副組長，成員爲各科室、二級單位負責人。領導小組下設辦公室，負責協調依法治市各項工作開展。2018年，我委領導班子進行了調整，同時對依法治市領導小組進行了及時調整，保證依法治市和“七五”普法工作順利開展。

2、精心制定普法工作要點。我委在接到市依法治市領導小組辦公室制定的工作要點後，每一年都會制定市經信委依法治市工作要點，其中包括“七五”普法工作要點，制定普法工作計劃，策劃多種多樣的普法活動，確保法制宣傳教育順利開展。

3、制定我委“誰執法誰普法”工作責任制。爲貫徹落實市依法治市領導小組印發的《關於貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任制的通知》要求，我委組織制定了市經信委“誰執法誰普法”工作責任制，將工作責任進行分解落實，確保將法治宣傳教育落到實處。

（二）圍繞工作重點，開展法制宣傳

1、組織法制宣傳教育學習會。2016年開始，組織領導幹部和全體幹部職工進行法律法規及部門規章、制度等。一是組織全體幹部職工學習了《憲法》、《公務員法》，新修訂的《民法總則》、《安全生產法》等法律法規，在加強領導班子主動學習的同時強化集中學習；二是組織全體幹部職工學習了《全區經信系統法制宣傳教育“七五”規劃（2016-2020年）》、《巴彥淖爾市全面推進依法治市實施規劃（2016-2020年）》、《全市普法依法治理工作要點》、《關於進一步加強憲法和民族自治區域自治法普法教育工作的實施意見》等市委、政府重要普法文件，學習其精神實質，統一思想，做好貫徹實施。

2、圍繞職能職責，做好法制宣傳教育。2016-2018年，我委電力科組織培訓學習《電力法》3次共100餘人次；煤炭和民爆安全生產監察科組織培訓學習新修訂《安全生產法》9次共300餘人次，通過培訓旗縣區相關負責人、企業負責人及具體工作人員，提升其安全生產和責任意識，促進全市工業經濟和工業企業平穩健康發展。

3、運用多種途徑，開展形式多樣的法制宣傳活動。一是積極開展“法制宣傳月”活動，通過每年7月份的法制宣傳月活動開展，更好提升法治傳播力；二是利用我委門戶網站、中小企業服務平臺公衆號等進行法制宣傳教育，通過實時更新的法律資訊、提供法律援助等方式，拓寬法制宣傳教育途徑，在提升我委公信力的同時更好宣傳相關法律法規。

（三）切實做好“放管服”與行政審批制度改革相關工作

1、精細謀劃，做好“放管服”工作。一是進一步完善“放、管、服”三位一體的項目管理服務體系。主動加強與自治區、盟市兩級項目審批部門的溝通聯繫，及時掌握最新改革動向。指導各旗縣區經信局項目審批部門制定權力承接方案，加大軟硬件配套設施投入力度。進一步明確項目受理條件、審查重點、審批程序和主體責任等事項，規範流程，依法運行。加快推進投資項目在線審批監管平臺應用，提高項目審批人員業務素質。2017年我科室受理市級備案項目13項，均通過在線審批平臺辦理。二是對工業企業在線備案審批流程進行進一步簡化更新。根據內蒙古自治區發展改革委、經信委關於印發《政府覈准投資項目管理辦法》和《企業投資項目備案管理辦法》的通知(內發改法規字〔2016〕622號)，更新工業企業在線備案審批流程，進一步簡化流程，縮減備案材料。目前，工業項目在線審批只需提供項目備案申請表。

2、完善“八張清單”，統籌推進行政審批制度改革。一是進一步完善我委“權責清單”。進一步補充完善了市經信委“權力清單”和“責任清單”，通過了市政府法制辦審覈，在市政府網站公佈，不斷提高我委幹部依法行政、依法履職的水平；二是對我委行政審批事項進行劃轉和集中。按照市委要求，將我委行政權力事項中的行政執法事項進行了梳理完善，並集中至市煤炭和民爆安全生產執法監察局（原我委二級單位市煤炭和民爆安全生產監察支隊），將我委行政權力事項中的行政許可事項梳理後集中至辦公室（行政許可科），完成了我委行政權力的集中和完善工作；三是編制行政許可登記表和流程圖。根據市法制辦相關要求，我委積極整理形成了《市經信委上級下放市本級行政許可事項審批流程圖》和《市經信委行政許可類行政事項審批流程圖》，由此明確辦事流程，規定行政時限，更好簡化、優化了行政權力行使，使我委行政權力行使過程一目瞭然，權責分明。此外，組織完成了行政執法人員執法證的年檢、換證和行政執法人員的培訓、考試工作。

3、嚴格落實工作部署，加強“雙隨機一公開”事中事後監管。一是建立健全規章制度，全面提升安全管理水平。按照市編辦、市審改辦要求，我委制定了《2017年度煤礦安全執法檢查計劃》，提交市政府審批並同意執行。制定了《巴彥淖爾市煤炭民爆行業安全隱患排查治理實施方案》等應急預案、制度等，同時制定了市經信委安全管理一崗雙責工作制度，明確了一把手爲我委安全生產第一責任人，每次的安全檢查，我委都建立了執法檢查臺帳，有詳細的執法記錄、照片及隱患整改完成報告，並全部歸檔，形成閉環，有效加強了事中事後監管。二是加強應急演練，提高應對突發事件能力。按照市審改辦要求，我委要求各企業制訂應急預案演練計劃和具體演練方案，應急演練結束後，將演練方案、記錄、照片、影像資料等妥善保管，存檔備查。沒有制定應急救援預案或沒有按預案進行演練的企業將採取不通過年檢的方式強制執行。三是加強信息報送，增強外宣工作。爲了給市領導決策提供依據，同時滿足公衆對安全生產的知情權，我委高度重視安全工作信息的報送和對外發布工作，做到文件及時辦理，確保政令暢通。

二、下半年工作計劃

2018年下半年，我委將以良好的奮鬥姿態，更好的結合我市“七五”普法規劃，做好以下幾方面工作：一是繼續做好“七五”普法宣傳組織實施工作，落實“誰執法、誰普法”工作責任制，完成公務員在線學法等工作；二是繼續做好行政審批制度改革、“放管服”等工作，同時繼續開展《電力法》、新《安全生產法》的宣傳和培訓；三是加強法制宣傳教育，組織領導班子及全體幹部職工，運用集中學習與自主學習、在線學習等多種方式，開展法制學習教育，緊緊圍繞經濟和信息化工作，爲我市工業經濟平穩健康發展做出貢獻。