讓基層黨組織成爲反腐倡廉的主陣地

讓基層黨組織成爲反腐倡廉的主陣地
溫總理在兩會報告中指出，黨和國家現在最嚴重的問題是腐敗，黨和國家現在最重要的任務是反腐敗。腐敗問題一直是困擾我們黨和國家的問題，也是我們黨和國家一直想要解決而始終解決不了的問題。腐敗的問題因權而生，腐敗的事情由人而出。中國共產黨成爲執政黨以後，黨員成爲政府權力機構的主要力量，手中有了權也就有了腐敗的條件。我們現行的反腐倡廉機制是怎樣構成的我們不太清楚，我們看到和聽到的是：反腐倡廉取得明顯成效，查出腐敗幹部多少多少。給人的感覺是，我們反腐敗的主要方向和目標是要查處腐敗幹部。其實一個幹部腐敗不是一天兩天的事情，一個幹部變質也不是一下子變過去的，任何事物都有一個從量變到質變的過程。反腐倡廉工作必須要掌握人的變化特點，開展有針對性的工作才能取得成效。我認爲，我們必須正確認識和發揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的地位和作用，把基層黨組織作爲反腐倡廉鬥爭的主陣地。
一、有利於組織原則的堅持和基層黨組織作用的發揮
黨章中規定黨的基層組織爲：黨委會、黨總支、黨支部。我這裏講的基層黨組織是黨支部和黨小組，尤其是黨小組。黨章第八條規定：每一個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外羣衆的監督。這是一條最基本的組織原則。
黨支部尤其是黨小組是黨的最基層組織，她是黨員的孃家。在那裏黨員可以自由的發表意見、開展批評與自我批評。在那裏沒有權利之爭沒有大小之分，沒有職務沒有權威。我對你有意見有看法，不管你同意不同意接受不接受，只要我認爲符合黨的組織原則符合革命的要求，本着“有則改之無則加勉”“言者無罪聞者足戒”的精神，我們就可以而且應該毫無保留的說出來。在革命戰爭年代，不少老革命最喜歡的就是參加黨小組會，就是在黨小組會上指出別人的問題和發現自己的不足。革命勝利了，有的黨員職務越來越高、權力越來越大，漸漸地把組織原則忘記了，把黨的組織生活忘記了，危險也就開始出現了。在現在的社會環境中我們會發現一個有趣的現象，凡是有腐敗問題的領導，沒有一個是能夠尊重黨的組織原則能夠參加支部組織活動的。我們應該清楚的認識到黨支部、黨小組在反腐倡廉中有獨特的優勢和不可替代的作用。所以，我們應該重申：不管你的職務有多高，不管你的工作有多忙，黨的組織原則必須堅持，黨的組織活動你必須參加。
二、有利於體現以人爲本的管理理念
我們都知道扁鵲與蔡桓公的故事。扁鵲發現蔡桓公疾病已侵入皮膚，要趕快治療。桓公覺得自己的身體很好，認爲扁鵲是想邀功，就沒有理睬。十天後，扁鵲勸說桓公趁病只侵入肌體，儘快診治，桓公還是不吱聲。又過了十天，扁鵲說桓公病入腸胃，桓公還是不信。再過十天，扁鵲見到桓公，一句話沒說，轉身便離開了。桓公派人去問他，扁鵲說，病在皮膚、肌體、腸胃，可以通過敷藥、薰洗、鍼灸、服用清火藥劑等手段治療，現在病已入骨髓，治不好了。五天以後，桓公渾身疼痛。不久，桓公就因傷病發作，治療無效而死去。我們的同志既不能學習蔡桓公諱疾忌醫、剛愎自用 ，也不能等自己的同志到了無藥可治的時候再採取措施。
腐敗的誘惑往往是一種針對性很強的力量。如果把反腐敗的責任完全推到哪一個人身上也是不恰當的。過去我們經常講：帝國主義把和平演變的希望寄託在中國的第三代和第四代身上。也就是說反腐敗工作是和帝國主義敵對勢力爭奪接班人的工作，是挽救和保護幹部的工作，是我們全黨、全中國人民共同的責任。
一般情況下，黨支部書記、黨小組長是由德高望重的、黨性觀念最強的同志擔任的。他能象一位母親關心和愛護自己的子女一樣愛護每一個成員，對他們負責。我們都知道，一個犯錯誤的人不是一下子就變成腐敗分子的。他必然有一個漸變的過程。從思想上犯糊塗開始、到認識判斷上犯錯誤、到行爲語言上違紀違規再到犯罪，每一個階段都必然會有一些行爲反映。如果我們的組織和同志能在他犯糊塗的時候給予及時的提醒，在他犯錯誤的初期幫助他分析和糾正思想認識上的錯誤，我們就可以把他挽救過來。解放初期，毛澤東同志針對我們黨內有些同志已經和可能產生的驕傲自滿情緒，告誡我們：革命勝利只是萬里長征走完了第一步，------我們有的同志可能經不起人們用糖衣裹着的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。這種及時雨式的提醒幫助不少同志擺脫了錯誤觀念，保護了同志。當然，問題是有錯誤思想的同志要有獲得他人幫助的願望，積極的投入黨組織的懷抱。這也是我們黨“以人爲本、執政爲民”理念的本質要求。而我們的黨支部、黨小組可以也應該是及時幫助和保護同志的最理想的組織和場合之一。
三、有利於開展針對性的主題教育和防控
我們的教育和學習必須要有針對性才能取得效果。我們每一個黨的基層組織的工作性質不同、組成人員不同，思想狀況也有區別。針對性的開展主題教育，會指導我們在思想上不迷失方向。根據工作性質和權力運行程序建立廉政風險防控體系，指導我們謹慎的處理好每一件事。過去我們有一個單位的黨員同志，在市場經濟的環境中沒有很好的把握住自己的人生軌跡。分析原因發現，黨的組織生活不正常是一個重要原因，爲了使同樣的錯誤不在同一個組織裏發生。單位的黨組織在上級紀委的領導下，開展了有針對性主題教育。選定了單位組織的建設主題是“用真心呵護綠色、用廉潔鑄造人生”。對工作過程中的一些可能產生不規範不廉潔的環節進行廉政風險排查和防控。發生我們身邊的活生生的案例是我們最好的教材。通過算賬的方式同志們認識到廉政建設對於個人、家庭、生活的重要性。使黨員同志能通過黨支部有針對性的主題教育提高個人的反腐倡廉能力；使黨員同志能在組織會議上經常性的幫助別人和接受別人的幫助。
當新的工程管理工作即將開始的時候，黨支部針對管理環節制訂了詳細的管理標準和管理要求。用制度約束來減少人爲主觀因素的影響，用公開透明的原則要求來代替和消除個人權力的發揮。有一個綠化建設工程，施工方想使用不合格的苗木，被我們發現後想通過“做做工作”矇混過關。我們的甲方代表把情況彙報了單位領導，黨支部向施工方明確表示：綠化工程要想完工驗收過關必須堅持“三不”原則：材料不齊全不行、綠化施工項目不完全到位不行、規格、品質、數量不符合要求不行。施工方是一個有着園林施工一級資質的單位，原以爲想想辦法可以擺平的事在我們這裏行不通了。後來沒有辦法只好無條件退出。在整個事件上我們事先教育預防、事中協助處理，一方面給當事人撐腰壯膽，另一方面明示對方管理的決定權在集體在單位，避免了對當事人的糾纏。
我們通州區住建局在全系統開展廉政文化建設活動，每一個黨支部根據自己工作的不同特點選擇主題。如：路燈所的：送一片光明、留一身清白；城建監察大隊的：清正廉潔、執法爲民；自來水公司的：送潔淨水、做廉潔人。都是針對性很強的教育主題，對單位和黨支部的廉政建設給定了目標指明瞭方向。
反腐倡廉工作是一個系統工程，也是一個大課題。是一個全黨、全社會都必須重視必須參與的工作。充分發揮基層黨組織在反腐倡廉工作中的主力軍、主陣地作用，使每一個黨員同志的思想在黨的基層組織內得到淨化和提升、行爲得到制約和規範，就能真正發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。