城市管理綜合行政執法支隊班子述學述職述法述廉報告

城市管理綜合行政執法支隊班子述學述職述法述廉報告

2020年，支隊黨委在市城管執法局黨組的正確領導下，緊緊圍繞疫情防控、“三創四建”、“333”綜合整治、文明城創建等中心工作，真抓實幹，競位爭先，努力提升依法行政和城市管理服務水平，圓滿完成了各項既定目標任務，順利實現了城市管理執法新提高。現彙報如下。

一、全面落實各項防控措施，疫情防控工作有新特色

面對突發疫情，我們堅持科學防控，全面推進疫情防控措施常態化，嚴格落實每日消殺、體溫監測和日報制度，積極開展疫情防控宣傳，利用沿街電子屏、宣傳車、公告等載體播放疫情防控宣傳2000餘次，發放宣傳單40000餘張，不斷提高疫情防控能力和環境衛生水平。組織開展抗擊疫情繫列活動，共收到先進事蹟材料28篇，採納15篇；編寫“以初心鑑黨心，築牢抗疫“紅色長城”抗擊疫情先進事蹟特輯；組織支隊愛心捐款，黨員幹部捐款810人次，共計捐款20370元。全年疫情防控工作不放鬆，有力保障了執法工作的穩步推進。

二、全面推進黨建工作，黨組織規範化建設有新提高

（一）多措並舉，着力加強黨建工作

一是將“三會一課”與黨員日常學習教育、學習強國相結合，提升了整體黨員幹部隊伍素質。二是規範發展黨員工作。嚴格入黨積極分子資料審覈，統一備案登記，把好入黨關口。三是紮實組織開展“雙創一爭”“提質提效、文明服務”等主題實踐活動，激發黨員幹部工作熱情，助力“三創四建”工作。四是豐富黨建活動形式，先後組織開展了重溫入黨誓詞、“慶七一”讀書朗誦大會、愛國主義觀影、綠道健康行等特色活動。

（二）全面從嚴治黨，強化黨風廉政建設

一是組織召開支隊黨員代表大會。選舉產生支隊第一屆紀律檢查委員會，健全了監督體系。二是嚴格執行紀委備案制度。今年紀委共備案採購及工程招投標4宗，黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜6份。三是嚴格落實“一崗雙責”制度。組織全體科級幹部簽訂《全面從嚴治黨主體責任書及責任清單》。四是採取多種形式落實監督檢查責任。緊盯關鍵崗位、關鍵環節和重點人員,開展各類自查、互查、檢查11次。五是開展多種形式的廉政警示教育活動。組織各類警示教育活動17次，教育引導黨員幹部始終保持清廉本色。六是利用“四種形態”，讓紅臉出汗成爲常態。辦理上級交辦案件4件，其中談話提醒1件，責令檢查2件，誡勉談話1件，全面落實了黨委主體責任和紀委監督責任。

（三）發揮工會職能，服務基層職工

4月份，選舉建立支隊工會組織。迅速制定了2020年度支隊工會會費、福利費使用計劃，建立健全工會經費使用管理制度，明確慰問範圍、標準及申請流程，搭建起工會制度框架。年內按照市總工會的部署，開展了“困難職工”摸底調查、“送清涼”慰問活動及職工代表朗誦大會等各種活動，爲黨緊密聯繫職工羣衆方面發揮橋樑和紐帶作用。

三、全面開展“333”綜合整治行動，執法工作有新突破

（一）強力推進“333”綜合整治行動及攻堅整治工作

結合市局“333”綜合整治行動，支隊全面部署了攻堅整治行動。按照市局《關於疫情防控期間適當放寬城市管理限制的意見》，堅持嚴管重罰與宣傳引導並重，全年收繳罰款**萬元，收取佔地費*萬元，並將直管的公園、廣場及四條景觀大道等區域設爲嚴禁擺攤設點區域，組織執法人員加強督導，確保市容秩序良好。

開展私設地鎖專項治理。重點對城區道路兩側公共場所私設地鎖進行專項整治，共出動執法人員320人次，督導拆除轄區140家商戶共計618處地鎖，保障人民羣衆出行暢通。開展共享單車專項治理。組織“共享單車、文明同行”主題活動，劃定共享單車停車位，使用“藍牙道釘、電子圍欄”新技術，與共享單車企業簽訂《共享單車規範管理責任書》，不斷規範共享單車停放管理。開展污水私排亂排專項治理。建立“定人、定崗、定時、定位”常態巡查機制，重點整治私排、偷排污水等違法行爲，累計排查工地及沿街商戶污水排放526次，立案查處私排亂排等違法行爲25起，處以行政罰款十五萬元。開展外線沿線專項治理。結合外環管理中心、北京環衛、市場三方，在外環線推出了大型市場規範化管理模式，開展環境衛生整治行動，探索城市管理新模式。開展市場外溢專項治理。堅持盯守景觀大道沿線的啓新橋、花卉市場、仟佰地等重要市場節點，基本實現了自發市場零復發的目標。累計出動執法人員2450人次，出動執法車輛588輛次，治理佔道經營攤販1100餘人次。開展清明節期間“佔道售賣、焚燒”冥紙冥幣專項治理。連續組織開展清明節、中元節不文明祭祀專項整治行動，協調北京環衛集團進行路口溼化作業，通過發放宣傳單、車載廣播等方式倡導文明祭祀。累計出動執法人員員2579人次，出動執法用車476輛次，治理佔道遊商90份，勸阻露天焚燒158起。四條景觀大道露天焚燒現象得到有效管控。

開展大氣污染防治專項行動。嚴格督導施工工地落實“六個百分百”措施，市政大隊利用無人機高空拍攝取證，成功查處一起未採取灑水抑塵措施案件，實現無人機執法新突破。

（二）決戰文明城創建工作，做好各類重大活動保障工作

2020年是第六屆全國文明城市總評之年，全面開展文明城社會宣傳專項工作，做好全國文明城市創建檔案梳理工作，共督導121個工地更換、設置公益圍擋749塊，督導沿街LED大屏刊播創建全國文明城市宣傳標語。同時，加大督導檢查力度，圓滿完成各類保障任務13次，助力我市實現全國文明城市“四連冠”。

（三）做好生態環境、大氣污染、工地揚塵等專項工作

大氣污染防治、生態環保、揚塵治理等專項工作形勢異常嚴峻，按照市委市政府和局黨組要求，做好相關工作，一是努力做好施工工地及渣土運輸夜查工作，增強責任心，保證工作有效開展，避免形式主義。二是市政工地、園林工地的規範管理，做到臺賬清晰，巡查日誌記錄準確。三是轄區內施工工地，涉及到觸犯紅線的違法、違規行爲予以立案，依法處罰。

（四）高質量完成數字中心、各級督辦、轉辦及投訴舉報問題

1月份以來，共接到市委市政府和局協調處移送督辦案件18件，全部完成交辦任務。接到市民公共服務熱線投訴舉報案件536起，均已妥善處置；接到局市政管理處移交案件線索1起，市政環境衛生管理中心來函1件，局執法協調處轉辦案件1起、督辦單1份，各類違法、違規問題均予以立案處罰。數字中心評分已達到A級。

（五）以“強轉樹”爲抓手，全面實現執法服務水平提升。

以“強基礎”夯基壘臺。推動執法隊伍素質穩步提升。加強政策法規理論學習，組織城管執法人員圍繞政治理論、法律法規、執法規範、廉政教育開展學習活動20餘次。以“轉作風”積厚成勢。推動城管執法方式日益規範。積極組織踐行“721”工作法，學習《“721”工作指南》，突出服務爲先。以“樹形象”釋放效能。推動執法隊伍形象優化提升，建設標準化執法隊伍。始終堅持“管理城市爲人民”的工作理念，組織推行“執法+服務”模式，發放《致廣大市民的公開信》，定期走訪入戶、推送政策、幫扶服務。7月13日，省住建廳授予市城管執法支隊景觀大隊“人民滿意的公務員集體”稱號。10月29日，圓滿完成了唐山市“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動匯演任務，隊列匯演和模擬情景執法演練彙報受到上級領導一致好評，充分展現了全省一流城管執法隊伍的堅定自信。

四、全面貫徹行政執法三項制度，行政執法水平有新提升

（一）推進法治建設。結合省住建廳“依法行政示範單位”創建活動要求和市執法局《2020年度法治政府建設工作計劃》，研究制定支隊實施方案及工作計劃，推進依法行政工作和法治政府建設。先後完成了400餘項責任清單梳理、執法信息和數據統計上報。

（二）提高辦案質量。嚴把案卷審覈關，2020全年共有行政處罰案件740起，結案739起，其中一般程序228起，簡易程序512起，罰款金額共計234.4餘萬元

（三）深化學習培訓。一是組織開展了執法隊伍冬季學習教育活動，以“四項建設、四項學習、四項演練、四項活動”爲主要內容，打造素質過硬執法隊伍。二是組織法律法規業務知識考試和執法知識競賽活動，全體255名執法人員，參考率和及格率達100%，平均分99.1分。三是組織召開執法案件交流會和三項制度落實情況座談會。累計開展法律法規集中學習90餘次，內部集體學習180餘次。開設法律知識微課堂38講，推送“以案釋法”9期，選登執法徵文7篇。

（四）開展法治宣傳。深入開展“七五”普法收尾工作，先後組織開展“國家安全進機關”、《國家安全法》等法律法規的普法宣傳活動，累計發放法律宣傳材料8000餘份，利用電子屏播放普法宣傳標語50餘處。

五、全面加強績效考覈，隊伍規範化建設上新臺階

深化精細化績效管理考覈，以績效管理考覈促工作提升，通過現場檢查，實地督導等方式，進行打分排名，對存在問題限時整改，激發工作熱情，提升了隊伍的正規化水平。實施支隊機關打卡考勤，標誌着執法支隊自我加壓，不斷改進作風，真正把機關管理和作風建設制度立起來、用起來、管到位，展示城管執法支隊良好工作形象。全年共編髮簡報120期,編寫推送各類工作美篇163篇；先後接受市級及以上新聞媒體採編27次，累計在市城管局網站、市政府信息平臺上刊稿34篇，訪問量已達到30餘萬次，提高了城管工作在羣衆心目中的形象。

六、存在問題和下半年計劃

一年來，我們也要清醒的看到存在的問題，認真查找不足：

一是執法力量不足，執法人員年齡結構老化。二是處罰力度較小，行政處罰強制力不足。三是城管執法績效考覈作用尚未完全發揮。四是創新能力不足。對新理念、新思路、新方法、新技術學習研究不夠。

2021年，支隊重點抓好幾件大事。一是以黨建爲引領促進隊伍規範化、正規化建設。二是深入推進“333”綜合整治行動和八項攻堅行動，聚焦突出問題，持續改善城市形象。三是做好督辦件處理工作，繼續保持數字中心A級評分。四是加強隊伍規範化建設，不斷深化績效考覈，突出監督激勵，努力提升執法工作管理水平。

最後，希望考覈組的同志多提寶貴意見，我們將積極認真地整改，並決心在局黨組的正確領導下，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以改革創新爲動力，緊緊把握嚴管重罰這個中心，用新的觀念、新的思路、新的舉措，努力做好新年度的工作，確保重點工作有突破，整體工作上水平，奮力開創執法工作新局面。