集中清理整治形式主義、官僚主義個人整改報告

根據區紀委《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施方案》通知要求，我以形式主義、官僚主義突出表現爲鏡，堅持把作風擺進去，把職責擺進去，緊密聯繫存在的現象和工作實際，認真對照問題開展查擺整改工作。報告如下：

  一、存在問題

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省、市、區委重大決策部署方面

1．對黨的路線方針政策和中央精神、省、市、區委決策部署只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達。對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神以及省、市、區全會精神，表態多、調門高，行動少、落實差，重表面、走形式。

2．工作中空喊口號，表態多調門高、行動少落實差，熱衷於作秀造勢。

   對中心機構改革特殊階段缺乏清醒認識，危機意識和憂患意識不強，貫徹新發展理念不夠，落實部署行動遲緩。抓巡察整改問題工作還不夠主動，責任分工、工作制度、防範措施落實還不夠到位，落實意識形態工作責任制不紮實。

3．單純以會議落實會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。習慣把發文開會、組建領導組、提宣傳口號作爲主要工作方法，做表面文章，缺乏有效可行的具體措施；對上級安排部署的工作行動遲緩、研究不夠、推進不力，對上級文件一閱了之、沒有學深弄懂。

4．地方和部門利益至上，貫徹執行中央、省、市、區委決策部署打折扣、做選擇、搞變通，說一套做一套。在貫徹落實上級重大決策部署過程中，以單位和部門利益至上，執行打折扣。

5．缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，搞華而不實、勞民傷財的“政績工程”“形象工程”。建立“四級覈對”機制，但應用起來缺乏相應的技術支撐，導致基層覈對效率不高。

（二）在聯繫羣衆、服務羣衆方面 

6．漠視羣衆利益和疾苦，對羣衆反映強烈的問題無動於衷、消極應付，對羣衆合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對羣衆態度簡單粗暴、頤指氣使。中心業務主要對接市中心、區內街道和社區，但對待來訪羣衆能夠做到耐心解疑。

7、搞特殊、擺架子、要特權，在羣衆中造成惡劣影響和強烈不滿。由於業務繁忙，人員負擔重，對於來電來訪羣衆服務態度、工作效率還有待進一步提升。

8．服務單位和服務窗口態度差、辦事效率低。與部門之前還缺乏聯動、互動，溝通協調上還有待進一步捋順。雖然不是窗口單位，能夠做到熱心接待來訪羣衆，讓羣衆少跑腿。

    9．“新官不理舊事”，言而無信，影響招商環境。能夠從全區重招商、優服務出發，積極打造良好營商環境。

（三）在履職盡責、服務經濟社會發展方面

10．不顧實際情況、不經科學論證，違反規定程序亂決策、亂拍板、亂作爲。覈對制度需進一步完善，讓基層有章可循、有據可依。

    11．不擔當、不作爲、不負責，迴避問題和矛盾，上推下卸責任。還存在責任意識淡薄、得過且過、甘於現狀不願爲，思路不寬、能力素質不提升問題。

    12．慵懶怠政，消極應付，失察失職。做工作是爲“做了”而做，不是爲成效而做；處置矛盾迴避問題，推動工作蜻蜓點水。

13．弄虛作假，編造假經驗、假典型、假數據，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題。覈對工作按照工作流程實報實核，不存在以上問題。

（四）在學風會風文風方面及檢查調研方面

14．學風漂浮，理論脫離實際，只爲應付場面、應景交差，不尚實幹、不求實效。日常學習針對性還不強，傳達文件多、讀原文原著少、研討交流少，問題導向不強，聯繫實際不夠。

    15．開會不研究真實情況、不解決實際問題，爲開會而開會。在解決具體工作問題開會時，集思廣益還不夠，研究具體辦法措施還不多。能夠通過電話、微信、工作函件部署工作事項，減少負擔、節約時間。

    17．文件照抄照傳，超篇幅、超氛圍發文。文件不結合單位和部門工作實際，“依葫蘆畫瓢”，沒有理論聯繫實際。

18.檢査考覈過多過濫，多部門重複考覈同一事項，考覈內容不務實，頻次多、表格多、材料多，給基層造成嚴重負擔。簡單把“開了幾次會”“發了文件沒;“檢査過與否”等作爲評判工作的依據，對最終結果卻關注不夠。

（五）在調研檢查考覈方面，重點整治走馬觀花、過多過濫的形式主義、官僚主義突出問題：

11．拿分解任務推責任，牽頭部門以領導組、指揮部名義分解落實任務，相關部門有責不擔責，多責不負責；用簽訂責任狀推責任，層層簽訂責任狀，把本應自身承擔的任務壓給沒有相應權限的基層單位；以走程序爲藉口推責任，看似嚴密合規走程序，實則背後有貓膩；靠上交問題推責任，應擔的職責不擔，遇到問題就層層往上推；以職責不清爲由推責任，部門之間相互推脫，把心思放在“將球踢到對方半場去。 

   19．調查研究圖形式、走過場、不深入，打造“經典調研線路”，搞走秀式調研，搞層層陪同、超人數陪同。對出現問題進行調査情況不做深入分析研究，以偏概全，調研情況不總結或提出意見建議好高鶩遠，可操作性不強，調研成果不管用。

   二、解決措施

   開展集中整治工作必須突出問題導向、強化綜合施治，堅持抓常抓長、持續用力、久久爲功，確保取得實實在在的效果。

  （一）加強學習教育。通過自學、集中學等多種方式，自覺學深悟透習近平總書記重要指示精神以及黨中央、省市區紀委監委關於堅決整治形式主義、官僚主義的一系列部署要求，切實増強做好集中整治工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，自覺抵歪風、剎邪氣、樹正氣，弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，凝聚推進工作的強大動力。

    （二）深入調研排查。開展深入自查，圍繞重點工作推進、重要批示落實和難點問題解決等，全面梳理排查，摸清自身存在的形式主義、官僚主義突出問題、具體表現，剖析危害和根源，找到癥結，拿出管用的辦法精準施策，以重點工作突破帶動整體工作推進。

    （三）全面糾正整改。對照査擺出的形式主義、官僚主義現象和問題，列出問題清單、責任清單、整改清單，具體到人，明確時限，逐項整改銷賬並不斷鞏固整改成效，真正做到久久爲功。要督促引導有關部門和單位在制定權力清單的基礎上，積極探索建立可操作可持續的行爲規範。

（四）拓寬線索渠道。進一步拓寬羣衆訴求渠道，方便羣衆隨時隨地表達訴求、反映問題、實施監督。加強與民政、房產、工會等部門溝通協調，建立健全問題線索移送機制。

（五）抓好紀律監督。要立足經常日常，通過明察暗訪、專項檢查、隨機抽査等多種方式，對“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行爲及時糾正，造成不良後果的嚴肅問責。