堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會(精選多篇)

目錄

第一篇：堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會第二篇：堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會第三篇：堅持以人爲本做好民政工作第四篇：中央經濟工作會議精神學習心得體會三篇第五篇：論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神更多相關範文

正文

第一篇：堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人爲本做好民政工作

——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人爲本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨爲公、執政爲民的具體體現。民政工作是以人民羣衆爲直接的工作對象和服務對象的，以維護人民羣衆切身利益爲根本目的，只有堅持以人爲本，才能更好地爲人民羣衆服務。在民政工作中堅持以人爲本，必須體現在四個“做到”。

一、堅持以人爲本，做到民政爲民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府爲民之政。“以民爲本，爲民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作爲我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，爲民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待羣衆。時刻把困難羣衆、優撫對象、弱勢羣體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“爲民解困”。

二、堅持以人爲本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身於黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民羣衆要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務於社會主義現代化建設的大局。爲此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公衆的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從而爲民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地爲中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。

三、堅持以人爲本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作佈局上實現全覆蓋，做到城鄉並舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢羣體的同時，面向社會公衆，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣闢社會融資渠道，開創民政工作的新局面。

四、堅持以人爲本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以羣衆滿意不滿意、羣衆贊成不贊成、羣衆高興不高興作爲衡量的標準，要多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事，多幹打基礎的事，多幹長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實幹者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近羣衆，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。

第二篇：堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人爲本做好民政工作——中央經濟工作會議精神學習體會堅持以人爲本做好民政工作

——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人爲本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨爲公、執政爲民的具體體現。民政工作是以人民羣衆爲直接的工作對象和服務對象的，以維護人民羣衆切身利益爲根本目的，只有堅持以人爲本，才能更好地爲人民羣衆服務。在民政工作中堅持以人爲本，必須體現在四個“做到”。

一、堅持以人爲本，做到民政爲民。民政是國政、德政、仁政，是人民政府爲民之政。“以民爲本，爲民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作爲我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，爲民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待羣衆。時刻把困難羣衆、優撫對象、弱勢羣體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“爲民解困”。

二、堅持以人爲本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身於黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民羣衆要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務於社會主義現代化建設的大局。爲此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公衆的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從而爲民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地爲中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。

三、堅持以人爲本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作佈局上實現全覆蓋，做到城鄉並舉互動?在工作對象上保障和服務特定社會弱勢羣體的同時，面向社會公衆，搞好公共服務?鴉在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變?鴉在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣闢社會融資渠（轉載自新世紀範本網http://，請保留此標記，免費提供下載。）道，開創民政工作的新局面。

四、堅持以人爲本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以羣衆滿意不滿意、羣衆贊成不贊成、羣衆高興不高興作爲衡量的標準，要多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事，多幹打基礎的事，多幹長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實幹者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近羣衆，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民問組織管理、區劃地名管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。

第三篇：堅持以人爲本做好民政工作

堅持以人爲本做好民政工作

——中央經濟工作會議精神學習體會

堅持以人爲本，牢固樹立和認真落實科學發展觀，是貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨爲公、執政爲民的具體體現。民政工作是以人民羣衆爲直接的工作對象和服務對象的，以維護人民羣衆切身利益爲根本目的，只有堅持以人爲本，才能更好地爲人民羣衆服務。在民政工作中堅持以人爲本,必須體現在四個“做到”。

一、 民政是國政、德政、仁政，是人民政府爲民之政。“以民爲本，爲民解困”是民政工作的指導思想，我們要把人民的利益作爲我們一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求，實現人的全面發展。民政工作在落實科學發展觀時，一定要思民之所想，憂民之所愁，念民之所難，爲民之所需。體察民情，善解民意，善待百姓，厚待羣衆。時刻把困難羣衆、優撫對象、弱勢羣體放在心上，做好每一項工作，解決各種問題，真正做到“爲民解困”。

二、堅持以人爲本，做到服務大局。民政工作所體現的全面性、開放性，需要我們主動服務和置身於黨政工作大局之中，突出發展是黨執政興國的第一要務。我們要緊緊圍繞招商引資全民創業、發展經濟的重點問題，人民羣衆要求解決的熱點問題、難點問題來開展民政工作，自覺服從服務於社會主義現代化建設的大局。爲此，就要進一步破除民政對象特定性，樹立面向全體公衆的大服務觀念，破除獨家包辦的狹隘性，樹立全社會共同參與的大協作觀念，破除單純“等、靠、要”的依賴性，樹立自強自立的大發展觀念，從

而爲民政事業的改革發展提供思想基礎和精神支持。通過思維觀念的大提升，更好地爲中心任務和大局服務，發揮民政職能作用，擴大社會影響力和認知度，不斷推進經濟發展和社會進步。

三、堅持以人爲本，做到改革創新。民政事業要全面、協調、可持續發展必須堅持改革，注重創新。在工作佈局上實現全覆蓋，做到城鄉並舉互動。在工作對象上保障和服務特定社會弱勢羣體的同時，面向社會公衆，搞好公共服務。在工作管理上由“辦”民政向“管”民政轉變。在工作方式上大力推進依法行政，在資金投入上由單純的“等、靠、要”向多元化方面轉變，建立民政事業經費與經濟發展同步增加的自然增長機制，廣闢社會融資渠道，開創民政工作的新局面。

四、堅持以人爲本，做到求真務實。樹立和落實科學的發展觀必須堅持求真務實作風，一切要從實際出發，實是求是，不要虛假的繁榮，不要虛假的政績，一切以羣衆滿意不滿意、羣衆贊成不贊成、羣衆高興不高興作爲衡量的標準，要多幹羣衆急需的事，多幹羣衆受益的事，多幹打基礎的事，多幹長遠起作用的事。在民政系統形成一種“實幹者光榮，空談者可恥”的氛圍。做到經常深入基層，貼近羣衆，把人民交給我們的事情做好，切實抓好城鄉低保、救災救濟、社區建設、優撫安置、民間組織管理、社會救助管理、婚姻登記管理、收養管理等民生工作，以實際行動落實好科學的發展觀。

第四篇：中央經濟工作會議精神學習心得體會三篇

中央經濟工作會議精神學習心得體會三篇 學習中央經濟工作會議精神的目的，在於逐步提高自已基本面分析的水平，而中央經濟要作會議文件，則是中國最大的基本面，下面分幾個方面談自已的體會。

1． 加快城市化進程

1958年，中國實行城鎮戶口和農村戶口。農村戶口把中國百分之八十的人口固定在農村，剩下的人口固定在城鎮，就是城鎮戶口。兩種戶口所受到的國民待遇是不同的，到現在，其差距越來越大，已經成了社會經濟進一步發展的重大障礙。這一次將放鬆城市戶口限制，給進城的農民城市戶口，如果他們願意要的話。這一措施，可以說是建國以來的重大調整，所產生的影響是巨大的、深遠的。1979年開始的經濟改革給中國以翻天覆地的變化，但都沒有敢觸及戶口制度，這次國家下決心改革戶口制度，由此將開始中國新的一輪變革。

這種變革對目前我做農產品期貨人什麼影響呢？

大量的農村人口在城鎮定居下來，亨受城鎮人口的同等待遇，將使他們徹底脫離土地，今後種糧的人口逐步減少，而消費糧食的人口逐步增多，糧食價格會逐年提高，而且，這種價格的提高是不可逆轉的，因爲伴隨着城市化進程，是農村耕地面積的不斷縮小。

2． 房地產政策

目前房地產政策還不會大變，也這是目前。如果說金融危機讓我國意識到了問題的嚴重，那麼，迪拜事件則是給我國敲響了警鐘。國際經濟的恢復不是一年二年的事，國內經濟又到了轉型時期，在這一時期，如果發生迪拜的問題，後果不堪設想。溫總理說，房地產作爲國民經濟的支柱產業不適合中國的國情，因爲中國人多地少。總理的公開講話，表明國家的房地產政策已經轉向。這次的中央經濟工作會議，可以說是拉開了調整結構、經濟轉型的序幕，今後的經濟發展主流是低碳經濟、綠色能源等，它關係到中國經濟可持續發展的重大問題。房地產的問題，主要是國家把它作爲支柱產業來搞，地方的利益涉及其中，所以不少問題理不清。現在中國的經濟潮流已經轉向，今後，誰在新經濟的發展中做得好，誰就會有一個更好的前程，省委付書記可以升書記，省委書記可以升中央。一個省，如果在新經濟方面做不好，而經常去中央彙報房地產仍然是我省的主柱產業，可能該同志的政治前途就到此結束，一級受一級的影響，各級地方的利益就會逐步退出房地產，或者說有所退出。而中央就可以把大多數同志團結到自已的周圍，逐步加大房地產治理的政策力度。因此，長期來看，房地產價格會逐步回落，價格回落而銷量增加。

一是價格回落而使(轉載請註明來源)銷量增加，二是城市化將使得大量的農村人口在城市安居下來，促使房屋需求加大。

與房地產關係密切的鋼鐵，其價格趨勢是向上的，因爲房屋的銷量會增加，另外，鋼鐵是資源性產品，今後價格只會上升，不會下降。再者，鋼鐵的部份落後產能淘汰後，相對壟斷也就形成了。

3． 擴大內需

擴大內需將是今後的長期國策之一。要想讓大家增加銷費，得解決二個問題，一是手裏的錢要增加，二是有錢以後無後顧之憂，敢花。可以肯定的是，老百姓的收入會逐步提

高，企業的成本也會逐步提高，因此，商品價格受此影響，會逐步提高。社會保障體系的完善，包括住房價格的回落，將使老百姓手中、銀行裏的部份儲蓄流向市場，市場的流動性增加，商品價格上升。

4． 第三產業

今後，第三產業的比重會提高，第二產業的比重會下降。第三產業就是服務業，也就是虛擬經濟，這是不創造社會物質財富，但可以提供社會服務的一種經濟；第二產業，就是工業。可以肯定的是，增加第三產業、降低第二產業的結果，是商品價格下降。

5． 通貨彭脹

11月份的cpi終於由負轉正，很多人，包括經濟專家可以大大鬆一口氣，因爲通貨緊縮離我們而去。通脹，也就是擴張的貨幣政策，被相當一部份經濟學家、大部份官員所認可，他們認爲這是經濟增長所必需的，也是經濟增長的表現，特別是所謂的適度通脹，更是受到熱烈歡迎。這些年的實際情況是，支出與收入相比，收入遠遠不夠，爲了保不可缺少的支出，只得減少一部份老百姓的分配，如果這還不夠的話，就再多印一些鈔票，千頭萬事，處處要花錢，各級政府手裏錢花，事情就好辦。從這一點來說，今後一段時間，商品價格處於上升的趨勢。

黨中央在近日召開的兩次重要會議上都提出，要努力實現國民經濟“又好又快發展”，與過去“又快又好發展”的提法有所改變，“好”字排在了“快”字的前面。胡總書記在日前召開的黨外人士座談會上，數次講到促進經濟社會“又好又快發展”。在對明年工作部署時，他又指出，要切實把經濟發展的着力點轉到提高產量和效益上來。

“好”與“快”排列位置的對調，是非常了不起的。這一字之改，把提高經濟質量和效益放到了速度的前面，強調了科學發展，這是發展經濟的指導方針的一大改變，具有非常重要的意義。這是黨中央對經濟工作的認識論的一大飛躍，是對馬克思主義的經濟學的一大貢獻。

好，是注重發展的質量；快，是強調發展的速度。兩者的位置對調一下，含義很豐富，也是我們幾十年來經濟工作的經驗總結。片面強調發展速度，而不注重發展的質量，那就會使國民經濟發展比例失調。四十多年前，我們吃所謂“大躍進”的苦頭，可謂多矣！可謂大矣！最後，把國民經濟弄到了崩潰的邊緣。結果是：好與快，上窮碧落下黃泉，兩處茫茫都不見。但是，在很長一段時間內，我們對片面強調快的危害，一直認識不足，沒有下決心把“快”的地位移到“好”的後面。

“好”與“快”，是對立的，是有矛盾的。但是，兩者經過努力，又是可以統一的。又好又快，經過努力，是可以做到的。建築在“好”的基礎上的“快”，纔是真正的“快”，纔是穩妥的“快”。事實上，在當前，發展速度不是主要矛盾，質量和效益纔是更重要的。不注重解決好這個問題，也就沒有真正的實在的發展速度。

“好”在“快”前，凸現科學發展理念。這樣一改，我們相信在幾年內，讓“好”字領先，“好”與“快”比翼齊非，中國的經濟將能更好更快地達到經濟社會全面協調可持續發展的目標。

第五篇：論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

牢牢把握擴大內需這一戰略基點

——一論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握擴大內需這一戰略基點。這是中央針對當前國際國內新形勢作出的科學判斷和重大部署，對於做好明年經濟工作，確保“穩中求進”，具有重要意義。

經濟發展，內需爲重。“十二五”開局之年，在十分複雜的國內外背景下，我國經濟社會發展呈現良好態勢，成績來之不易。但也應當看到，世界經濟復甦的不穩定性不確定性上升，國內經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出。這就需要我們更加註重統籌國內國際兩個大局，牢牢把握擴大內需這一戰略基點，增強發展的內生動力。

擴大內需是推動我國經濟平穩較快發展的迫切要求和根本保證。我國正處在工業化、城鎮化加速期，發展機會多，迴旋餘地大，消費水平快速成長，市場空間廣闊，內需潛力巨大。目前，世界經濟增長放緩，全球貿易增速回落，外需短期內難以明顯好轉。實現可持續發展，避免經濟出現大起大落，必須更多依靠內需拉動。只有把擴大內需作爲穩增長的立足點，使經濟增長建立在穩固的內需基礎上，才能爲發展提供強勁動力和持久活力，才能提高我們的競爭力和抗風險能力。

擴大內需特別是消費需求是加快轉變經濟發展方式的基本要求和首要任務。內需不足一直制約着國民經濟走向新的平衡。加快經濟結構調整，增強發展的平衡性、協調性、可持續性，亟需把重心移向擴大內需，穩定投資，拉動消費，使經濟發展更趨協調更顯均衡更可持續。要從轉方式、調結構的戰略需要出發，積極增加生產，擴大有效供給，合理增加城鄉居民尤其是低收入羣衆收入，切實提高居民消費能力，同時，保持適度投資規模，優化投資結構，進一步推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變。

擴大內需是改善民生的必然要求和重要內容。內需緊連着民生，我國衆多產業產能已經很大，有的領域甚至嚴重過剩，必須把擴大內需的重點更多放在保障和改善民生、加快發展服務業、提高中等收入者比重上來，既讓人們“有活幹，有錢掙”，也讓人們“願花錢，敢花錢”。推進義務教育、基本醫療、保障性住房等重大民生工程，有利於不斷提升居民生活水平和質量，充分釋放潛在消費需求。服務業是內需潛力最大的產業之一，加快發展服務業，不僅可以帶動就業，也能滿足人民羣衆多樣化需求,爲擴大內需提供有力支撐。

着力擴大內需，還要繼續穩定外需。要正確處理好內需與外需的關係，高度重視現階段外需對穩增長、促就業的重要作用，保持外貿政策連續性和穩定性，大力鞏固傳統優勢，加快培育新優勢，保持出口平穩增長，克服國內外各種不穩定不確定因素的影響，實現內外需的良性互動。

穩中求進，是明年經濟工作的總基調。牢牢把握擴大內需這一戰略基點，“穩”纔有基礎，“進”纔有動力。擴大內需，要做長期努力，但必須抓緊創造條件大力加以推進。

牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎

——二論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，明年和今後一個時期，要牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎。

實體經濟直接創造物質財富，是社會生產力的集中體現，也是社會財富和綜合國力的物質基礎。發達穩健的實體經濟，對提供就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和社會穩定具有重要意義，更是一個國家應對外部衝擊、巍然屹立的關鍵。

與虛擬經濟相比，實體經濟往往投入成本較高、產出週期偏長、利潤空間有限，更需要得到重視和支持。實踐證明，脫離實體經濟、過度炒作資產不僅會影響經濟發展、擴大社會貧富差距，而且會增加經濟金融風險和社會風險。這方面，國際金融危機已經提供了深刻的警示。

當前，國際政治經濟環境複雜多變，國內經濟運行也出現一些新情況新變化。中國經濟要做到“穩中求進”，就必須充分認識大力發展實體經濟的重要性。只有壯大實體經濟，築牢經濟的根基，纔有可能實現經濟平穩較快發展、物價總水平穩定和大局穩定這一系列“穩”的目標。只有不斷做強實體經濟，提升經濟質量，纔有可能在轉變經濟發展方式上取得新進展，在改善民生上取得新突破,爲“進”創造條件。

發展實體經濟，要讓各類市場要素，特別是人才和資金更多地向實體領域聚集。政策措施要更加有助於發展實體經濟，切實減輕實體經濟負擔，不斷改善和健全政府服務，進一步放開市場準入，拓寬投資空間，爲實體經濟創造良好的運營環境，增強實體經濟的吸引力，讓人們對做實業有興趣、有信心。

發展實體經濟，要努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。收入分配要更多地向勞動傾斜，充分利用財政、稅收等調節手段，讓做實業的人感到有奔頭、能致富，促進社會公平。同時，要改變個別領域一段時期以來非理性暴漲、輕易獲取暴利的狀況，爲經濟發展及時化解風險，遏制投機炒作。

當前大力發展實體經濟，要和調結構緊密結合起來。隨着經濟發展方式的轉變，一些傳統產業出現萎縮不可避免。壯大實體經濟，不能走老路，必須同步調結構、上水平，加快轉型升級，下大力氣發展國家鼓勵的戰略性新興產業，對傳統產業加大技術改造以提升競爭力，保持實體經濟的長久活力。

強調發展實體經濟不是弱化虛擬經濟，而是要處理好二者之間的關係，把握住實體經濟的基礎性地位，防止虛擬經濟脫離實體經濟過度擴張。現代市場經濟中，實體經濟的持續健康發展，離不開金融支持。要發揮好金融在現階段我國經濟發展中的重要作用，深化金融體制改革，加快金融創新，增加金融業核心競爭力和服務能力，提高金融監管水平，使金融更好地服務於實體經濟發展。

經過改革開放30多年來的發展，我國已形成較爲完備的實業體系，並具有一定的比較優勢和國際競爭力。只要我們牢牢把握住實體經濟這一堅實基礎，不斷壯大實體經濟，就一定能夠鞏固和延續當前經濟社會發展的良好勢頭，開創經濟社會發展新局面。

牢牢把握加快改革創新這一強大動力

——三論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握加快改革創新這一強大動力。這是做好明年經濟工作、鞏固和發展“十二五”開局良好勢頭的重要保障。

改革與創新，是經濟社會發展的兩個引擎。30多年改革開放的實踐證明，只有深化改革，才能逐步解決阻礙發展的體制機制問題，充分調動人民羣衆的積極性創造性，進一步解放和發展生產力；只有銳意創新，才能夯實經濟內生增長基礎，由主要依靠成本優勢轉向主要依靠效率優勢來拉動增長，使發展躍升到更高水平。

目前，我國經濟發展中仍突出存在不平衡、不協調、不可持續的問題，長期矛盾和短期困難相互疊加，結構性因素和週期性因素相互作用，經濟金融等領域也存在一些潛在風險。產生這些矛盾和問題的原因是多方面的，但最根本的還在於體制機制不完善、科技創新能力不強。保持經濟平穩較快發展，加快經濟發展方式轉變，需要我們以更大的決心和勇氣深化改革、推進創新。

以擴大內需爲戰略基點，要靠改革創新掃除體制機制障礙。體制改革滯後、技術創新薄弱，帶來要素資源的低效率配置，在市場競爭條件下難以形成有效需求，導致經濟發展失衡。

擴內需、穩增長，就要通過深化改革，攻堅克難，創新和完善體制機制，使經濟增長基於效率提升而不是要素投入擴張，拓寬內需增長空間，促進經濟平穩較快前行；通過推進科技創新，加快轉型升級，改善投入產出結構，消除擴大內需的瓶頸制約，讓創新成爲可持續增長的源泉，使經濟發展更多建立於科技進步和創新的基礎上，在激烈的國際競爭中掌握主動權。增強自主增長能力，要靠改革創新釋放出強勁活力。推動經濟增長由政策刺激向自主增長有序轉變，就要堅持社會主義市場經濟的改革方向，加強改革頂層設計和總體規劃，讓市場在資源配置中真正起基礎性作用，減少政府對微觀經濟活動的干預，儘快在一些重點領域和關鍵環節取得突破，包括深化資源性產品價格改革，推進投資、財稅、金融體制改革等，爲經濟自主增長注入新的動力。要堅持創新驅動，緊跟世界科技和產業發展新動向，準確把握國際需求變動新趨勢，着力提高原始創新能力，不斷增強集成創新、引進消化吸收再創新能力，爲經濟自主增長提供堅實的技術支撐。

發展實體經濟，要靠改革創新營造一個好環境。今年以來，我國部分行業產能過剩問題凸顯，企業虧損面擴大，特別是有些小微企業經營困難加劇。打牢實體經濟這個根基，必須繼續深化國有企業改革，力爭做優做強；完善促進民間投資體制，鼓勵、支持和引導非公有制經濟健康成長，打破各種“玻璃門”、“彈簧門”，讓更多的人想幹實業、幹成實業；加快構建有利於科技創新的體制機制和政策環境，助推實體經濟在創新中發展壯大。

改革未有窮期，創新正當其時。我們要牢牢把握加快改革創新這一強大動力，用改革的辦法破解發展難題，以創新的姿態抓住發展機遇，同時堅持以開放促改革促創新，推動明年經濟工作“穩中求進”。

牢牢把握保障和改善民生這一根本目的

——四論認真學習貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的。這不僅是當前也是今後保持經濟社會長遠發展的重要原則。

發展爲要，民生爲本。堅持保障和改善民生，滿足人民日益增長的物質文化需要，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。近年來，黨中央、國務院高度重視改善民生，政策措施給力，投入大幅增加，今年在十分複雜的國內外背景下，民生成績單仍然亮眼：新增就業較多，城鄉居民收入增長較快，覆蓋城鄉居民的社會保障制度基本建立，保障性住房建設力度明顯加大。成績來之不易，但是應當看到，由於歷史欠賬較多，在一些關係羣衆切身利益的重要領域，仍有不少待解難題。明年我國經濟增長存在下行壓力，推動物價上漲的因素很多，部分企業生產經營困難加重，這將給進一步改善民生帶來新挑戰。越是環境複雜、形勢嚴峻，我們越要堅持把保障和改善民生放在突出位置不動搖。

保障和改善民生，是加快轉變經濟發展方式、擴大消費的必然要求。在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，我們曾經過多依賴投資和外需，消費歷來偏弱，但同時也最有潛力。我國人口衆多，市場廣闊，又處在工業化、城鎮化快速發展的歷史時期，人民羣衆改善生活有巨大的空間。只有把發展經濟、擴大內需的重點更多放在保障和改善民生上,才能加大消費對經濟增長的拉動作用，優化經濟結構，加快經濟發展方式轉變。

保障和改善民生，就要針對當前民生領域人民羣衆反映突出的問題，加大財政投入力度，積極而爲，量力而行，切實辦好涉及民生的大事要事，在就業、教育、醫療、住房、社會保障等方面，讓人民羣衆得到更多實惠。重點加強對困難羣衆的幫扶，保障他們的基本生活，減少他們的後顧之憂。加快完善基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化。

保障和改善民生，既要做大“蛋糕”，又要分好“蛋糕”。深化收入分配製度改革，合理調整國家、企業、個人分配關係，明顯增加低收入者收入，持續擴大中等收入羣體，扭轉收入差距擴大趨勢，提高城鄉居民消費能力。特別注重提高發展的包容性，把促進社會公平特別

是機會公平放在更加突出的位置，創造使人人享有平等發展機會的條件。加強制度建設，增強公平性、透明度、可持續性，努力使發展成果惠及全體人民。

民生連着民心。做好明年經濟工作，要繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，穩中求進，努力在改善民生上取得新成效，讓廣大羣衆安居樂業，對未來充滿信心，推動經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。

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