關於遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會

關於遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【1】

近日，中央查處了遼寧拉票賄選案，按照分行黨委組織部下發《關於認真學習中央查處遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的通知》要求，對遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示進行了重點學習，現就結合學習領會，談幾點認識。

一、深刻認識案件的嚴重危害

遼寧拉票賄選案是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質和宗旨。拉票賄選案是對我國人民代表大會制度的挑戰，是對社會主義民主政治的挑戰，是對國家法律和黨的紀律的挑戰，觸碰了中國特色社會主義制度底線和中國共產黨執政底線。如果任由此風蔓延，必然敗壞黨風政風，失去人民羣衆信任，妨害黨的執政綱領的實施和執政使命的實現。徹查嚴處遼寧拉票賄選案，充分體現了我們黨堅持全面從嚴治黨的歷史擔當和堅定決心，彰顯了我們黨對腐敗現象和不良風氣“零容忍”的鮮明態度和堅強意志文祕家園論壇羣羣友分享，維護了人大制度和黨紀國法的權威與尊嚴，得到了廣大黨員幹部和人民羣衆的衷心擁護和支持。

二、認真反思原因及教訓

反思遼寧拉票賄選案，剖析問題產生的根源，簡而言之，就是部分黨組織黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力以及一些黨員領導幹部理想信念崩塌、黨性原則喪失、無視黨紀國法等原因。從中，我深刻認識到：黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨員領導幹部，必須帶頭遵守黨紀國法，帶頭營造良好政治生態。我們要從全面從嚴治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取教訓，舉一反三，引以爲戒。廣大黨員幹部必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

三、自省自糾，明確努力方向

針對遼寧拉票賄選案反映的問題和原因教訓，聯繫自身實際，今後我將重點從以下幾個方面做好整改落實：

一是從全面從嚴治黨、全面依法治國的高度，深刻汲取拉票賄選案的教訓。要把對案件的反思剖析和警示教育，作爲深入開展“兩學一做”學習教育的重要內容，切實提高思想認識，真正受到一次刻骨銘心的思想洗禮、黨性鍛鍊和法紀教育。

二是黨紀國法是高壓線、警戒線，任何人都不得觸犯。每一個黨員，尤其是黨的領導幹部，必須帶頭遵守黨紀國法，帶頭營造良好政治生態。必須切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志爲總書記的黨中央保持高度一致，大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

三是知敬畏、明底線、受警醒，嚴守黨的政治紀律和政治規矩。面對依然嚴峻複雜的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢，要牢固樹立四個意識，認真落實黨中央關於全面從嚴治黨的各項部署。紀律是鐵的，漠視他、排斥他、想法設法鑽空子，難免會惴惴不安，遵守紀律，“嚴”字當頭，是黨員對自己的最大保護，也是邁向高標準的第一步。

關於遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【2】

針對遼寧拉票賄選案，我深刻認識到賄選的危害性，並結合自身多年工作實踐對應該如何完善目前代表選舉的機制和程序進行了一些深入的思考。 首先我來談談賄選的危害主要有哪些。

一是嚴重損害了人大代表的形象。過去，人大代表在羣衆心目中往往都是“勞動模範”、“先進人物”正面形象。改革開放以來，應該承認受市場經濟的衝擊，代表的負面形象在增多，代表的純潔性也受到了一些衝擊，但總體上講，老百姓對人大代表的認可度還是比較高的。但這次賄選案事件的發生，無疑對代表的良好形象是一種損害，容易讓老百姓產生質疑，如人大代表到底是怎樣產生的，選舉的公平公正性在哪裏，這樣的人大代表如何去替老百姓說話，等等。儘管我們不能以偏概全，但這類事件只要發生，其負面影響不是一時間就能消除的。

二是嚴重挑戰了黨和政府的公信力。這麼高比例的人大代表捲入賄選案，人們不禁要問，受賄的代表和領導幹部爲何膽子有這麼大?中央關於換屆選舉有很多這樣那樣的“禁令”、“規定”，爲什麼這些領導幹

部竟然陽奉陰違、以身試法、頂風作案，一些黨政幹部與企業老闆會不會形成了特殊的利益階層以及“保護傘”，都很值得引起大家的警覺。看來，人大代表選舉賄選也要“老虎蒼蠅一起打”。否則，黨和政府的公信力會嚴重下降，黨羣關係會嚴重受損。

三是嚴重衝擊法律的權威和底線。衡陽所以會發生如此大面積的賄選案，重要根源之一就是這些人大代表缺乏對法律起碼的敬畏，缺乏有效的約束和制衡機制。選舉法明確規定，“用暴力、威脅、欺騙、賄賂等非法手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權和被選舉權的”，要依法給予行政處分和刑事處分。可是，法律白紙黑字寫得如此清楚，爲什麼還會發生如此嚴重的賄選呢?最根本的還是有些人，尤其是一些領導幹部只把法律掛在嘴上，甚至當作一紙空文。一旦缺乏對法律的敬畏之心，那他們就會毫無底線，無所顧忌。當利益與法律碰撞時，天平自然就會倒向利益。因此，依法治國首先要從依法治權、依法治官抓起。

其次，我要談談應該如何完善目前代表選舉的機制和程序。

一要真正落實好選舉法的有關規定，特別是要組織候選人與選民(或代表)見面，展示自己的承諾、

氣質和能力，回答選民的提問。這樣的好處有：一是選舉能從暗箱操作走向公開透明，公開是腐敗的天敵，只要公開，任何違法的舉動就難有空間;二是選民或代表通過比較、評判作出自己的選擇，真正體現自己的意志，選舉的真實性、公正性就會有保障;三是當選上的代表對選民負責、受選民監督的責任感和使命感會油然而生，不僅是榮譽，更是責任和約束，而且這種感受往往是發自內心的。

二要健全祕密寫票制度。祕密寫票處的設立，目的是爲了防止外界干預選民的意志。祕密寫票制度是無記名投票制度的配套與補充。我們的選舉法並沒有明確規定每位選民必須進入祕密寫票處寫票，這就形成了制度上的漏洞，選民可進可不進，祕密寫票處也因此形同虛設。所以，應該力避制度上的形式主義，明確規定每位選民必須進入祕密寫票處寫票，這樣選民就可以以自由的意志進行選舉，在制度上能夠對賄選的發生起一定的防範作用。

三要健全選舉監督制度。我國選舉法規定，任何公民都可以向選舉委員會舉報選舉過程中的違法行爲。然而爲何此次賄選案的披露是先從網絡開始的，而不是按照我們制度的規定向選舉委員會舉報?這從一個側面說明選舉監督機制的不健全。選舉委員會的

組成人員一般是由組織委任而不由人民選舉的，這就存在着老百姓對選舉委員會的信任問題。我認爲選舉委員會的組成應該是上下結合，組織委派一些，基層民主選舉一些，讓更多的老百姓參與其中，這樣既得到了百姓的認可，也避免了官官相護的可能。 作爲一名基層黨支部書記，我會認真貫徹黨的路線、方針和政策，抓好黨員教育，以第二批黨的羣衆路線教育實踐活動爲契機，通過各種學習實踐活動來鞏固和加強黨的基層組織，增強生機活力，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨，心繫羣衆。

關於遼寧拉票賄選案情況及其教訓警示的學習體會【3】

中共中央於8月28日印發了《中共中央關於遼寧拉票賄選案查處情況及其教訓警示的通報》，各地目前正在積極傳達學習貫徹文件精神。通報中對遼寧拉票賄選案的定性是：這是新中國成立以來查處的第一起發生在省級層面、嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件，完全背離了黨的性質和宗旨。

之前，曾經發生過湖南衡陽、四川南充的賄選案，那只是地市層級的。而遼寧賄選案，則是一個省的全國人大代表選舉、政府官員、黨委常委的選舉都被金錢滲透。從目前媒體的公開報道看，遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數之多、情節之惡劣、性質之嚴重，觸目驚心、發人深省。賄選案帶來了遼寧官場的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級幹部因賄選落馬。賄選還波及了不少地方和企業，一些地市級領導以及一些企業家紛紛落馬。遼寧成爲繼山西之後又一個出現腐敗“窩案”的省份。

說實在的，只要有選舉，就會有拉票現象存在。賄選在許多民主制度完善的社會裏也難以杜絕，關鍵是如何清晰界定和公開監督。西方國家“賄選”可以搞競選捐款，但是需要公開透明，接受公衆監督。我們目前的選舉，還處在“猶抱琵琶半遮面”、羞羞答答的階段，出於黨的紀律考慮，競選當事人誰也不敢公開競爭，只能暗地裏角力，上不了檯面的金錢交易就氾濫猖獗起來。

遼寧系列賄選案引起中央高度重視。中央和遼寧省分別成立專案組，已經調查了數月，之後會陸續公佈相關涉案人員的處理意見。那麼，賄選現象在全國早就存在，爲什麼這次遼寧賄選案令中央如此重視、全力徹查並通報全黨呢?

一個最重要的原因是，中共四級黨委的換屆已經開始了，其中省級黨委的換屆正在進行，明年上半年必須完成，以確保19大新的中央委員會能夠順利產生。目前正在緊鑼密鼓進行的省級一把手調整，就是19大人事佈局的一部分。部分省市的地市級換屆也已經啓動。在如此大規模的換屆之前，中央嚴肅處理遼寧拉票賄選案，顯然是殺一儆百，給全黨一個警示。

官場頻發賄選，也引發專家學者對此的關注。中央黨校教授蔡霞曾經撰文指出，拉票賄選現象不是孤立存在的，而是現行幹部制度、權力機制弊端和缺陷的一個折射。要真正杜絕拉票現象，需要整體考慮幹部制度和權力機制的改革創新，在幹部隊伍建設中把民主與科學有機結合起來，引導發展黨內的正當競爭，樹立黨內的健康風氣。既然黨內競爭是客觀存在，那就要用制度來規範和引導，形成正當競爭，以給黨員幹部一個公平、公正、公開的競爭發展空間。

賄選導致的政治生態惡化，使遼寧省的gdp今年以來一直在全國墊底。用遼寧省委書記李希的話說，遼寧經濟出現的困難，有結構原因，有體制機制原因，也有政治生態的原因。幾個原因攪和在一起，成爲遼寧困頓的枷鎖。最近有媒體報道，中央將拿出1.6萬億作爲東北振興基金。如果東北都像遼寧現在這個狀況，恐怕這1.6萬億也會打了水漂。

根治賄選現象，必須加快政治體制、特別是幹部管理體制的改革。好的制度能使人變好，至少不會越變越壞。情操不是政客的標配，無論得意還是失意。一些人投身這個職業時還是有情懷的，至少大部分政治家都會表現的有情懷。但是，只要選票不在老百姓的手上，賄選就永遠都會發生，畢竟內部的人好用錢收買。但人多了，想收買就只有用民心了。