菸草專賣局自律小組建設工作總結

區局（營銷部）自律互助小組建設工作總結

     今年以來，我局根據市局的相關要求，緊緊圍繞《大同市菸草專賣局捲菸經營戶自管自律互助小組建設工作實施辦法》、《大同市捲菸經營戶價格自管自律互助小組公約》爲中心，借鑑柳州市自管自律小組建設工作經驗，紮實開展自管自律小組建設工作，通過全體客目前今年自管自律小組建設工作總結如下：     

一、主要的成績和做法 

1.高度重視自管自律小組建設工作，設定三年建設規劃。局領導對自管自律小組工作十分重視，主管副局長親抓建設工作，成立研討小組，結合陽朔縣自管自律小組建設現狀、參考以往經驗，吸收其他兄弟局、上級局先進經驗，對今後三年我局自管自律小組建設工作進行了一個長期規劃。規劃立足於現在，着眼於未來，力求務實、切實可行，並對規劃的可行性進行了爲期一個禮拜的調研，獲得了較廣泛的認可。我局將自管自律小組建設工作作爲今年的一個重要工作來抓，制定了相應的工作計劃，並將工作細分開來，分工到人、量化到人，要求專賣人員務必按照工作計劃穩步開展工作，做到工作有成效，人人責任到位。爲督促專賣人員做好自管自律小組建設工作，我局還制訂了相應的考覈機制，保證了自管自律小組建設工作的有效開展。 

2.合理開展自管自律小組重建工作。根據市局要求及借鑑柳州市的先進經驗，可看到現有自管自律小組的發展已不再適合大組的形式，而是趨向於小型化，一來方便管理， 

二來有利於開展活動。對此我局專賣人員發揚不怕苦、不怕麻煩的精神，不懼將一切推倒重來，在年初開展了爲期半個月的先期調研工作，多次往返各鄉鎮之間，經過反覆的討論研究，終於制定出了科學可靠的拆分重組方案。新的自管自律小組的劃分本着相鄰、靠近，方便聯繫、管理的原則，每個自管自律小組的組員限制在10-15人之間。

 3.重視自管自律小組長的作用。以往的自管自律小組長往往有名無實，一個是組員多不便管理，二個是自身忙於生意無暇顧及，三個是大多數的小組長都是被勉強推上來的，工作的積極性不高，所以發揮不了作用。本次自管自律小組重建後，對於自律小組長的選拔更爲嚴格，都是經過本局及各自管自律小組組員的嚴格篩選選拔上來的，代表了廣大組員的意願。對新當選的小組長，我局採取了多種措施，注重發揮小組長的作用：（1）加強對小組長的培訓，於5月底組織了全縣的自管自律小組長進行培訓，培訓的內容是《大同市捲菸經營戶自管自律小組公約》及菸草專賣相關法律法規的一法兩條例，在6月份的時候還組織小組長們集中學習了新修訂的《菸草專賣行政處罰程序規定》，通過這些培訓加強小組長的法律意識及培養其能力，以便其更好的開展工作，；（2）要求小組長定時走訪組員，及時收集組員信息及意見，併發放了相關的表格文書，以使小組長工作痕跡化及方便我局監督小組長開展工作情況；（3）在開展市場聯合整治行動時邀請小組長參加，一來讓小組長觀看我局工作開展情況，二來讓小組長了解目前捲菸市場情況，以此來增強小組長的責任心；（4）轄區專賣員定時走訪小組長，監督小組長履行職責情況，與小組長進行溝通交流，並帶去局裏相關的信息和動態，指導小組長開展工作。 

4.充分利用自管自律小組會議。以小組會議爲載體，打造宣傳、培訓、溝通和交流的平臺。我局堅持每季度召開一次自管自律小組會議，會前充分安排、合理佈置，力求每次會議都能達到預定的效果。至11月份時的前三個季度，我局都按計劃召開了自管自律小組會議，三次會議期間共發放了宣傳資料1290份、學習資料1300多份，參加會議人員接近1700人，都能做到組織有序、效果合理。利用這三次會議，我局對菸草專賣法律法規進行了宣傳，達到了提高捲菸經營戶菸草法律意識的目的，還加強了營銷策略和捲菸品牌的宣傳，促進了客戶管理工作的有效開展。還利用會議與經營戶進行了溝通交流，增強了和經營戶的感情，使經營戶能在今後對我局開展的相關工作更加配合。 

5.充分發揮自管自律小組輔助監管市場的作用。自管自律小組重新劃分後，小組成員之間聯繫更緊密了，組員之間互相幫助、互相監督，有利於我局專賣工作的開展。我局主要從以下幾方面，發揮零售戶身處一線，接觸面廣、信息量大的優勢：（1）安排轄區專賣員每月及時走訪自管自律小組成員，收集市場信息和意見，對收集到的有效信息及時反饋到局裏並進行處理；（2）設立有效舉報電話並將號碼發放到每個零售戶店中，對每個來電都進行記錄並進行處理；（3）在召開小組會議時，對零售戶進行一定的培訓，鼓勵零售戶對見到的違法行爲積極舉報。通過以上措施，我局根據組員提供的有效信息查處了5起涉煙違法案件，真正起到了與零售戶一起監管市場的作用。

 6.在發揮自管自律小組作用的同時，強化我局的監管職能，發揮我局的指導作用。一是加強管理，起好自己的監管作用。對小組長履行職責情況、小組成員守法經營情況進行有效的監督。以自管自律小組自律爲主，我局監督爲輔；二是重新修訂《陽朔縣捲菸零售經營戶誠信經營公約》，廢除陳舊、不合理內容，增加有效條款，使小組成員有約可遵，加強對自管自律小組成員約束力，促使組員們都能守約守法經營，共同維護陽朔捲菸市場秩序；三是繼續推進明碼實價（一價制），嚴打低價競銷行爲，維護廣大零售戶的利益，並幫助零售戶提高盈利能力。我局採用多樣方式，一個是統一發放價格標籤，一個是要求小組長加強走訪、小組成員之間互相監督，一個是加強暗訪，一旦發現違約經營行爲一律嚴肅處理。 

7.加強痕跡化，建立健全自管自律小組建設檔案。每開展一步自管自律小組建設工作，都要求痕跡化，填制相關的文書表格，並建立專門的自管自律小組建設檔案，對開展過的工作進行記錄保存，並派專人負責，專處保管。檔案的建立，使自管自律小組建設有跡可循，也方便以後工作的開展，便於進行監督檢查、考覈工作。

二.存在的問題和建議 

1.農村自管自律小組的發展還相對滯後。由於專賣人員人手緊張，加上農村自管自律小組建設工作存在一定的難度：農村零售戶間距離較分散，勞作時間不定、開會難以聚齊，對自管自律小組缺乏瞭解，積極性不高。雖然存在較多困難，但這只是主觀方面，主要還是我局工作開展力度不夠、投入精力太少，嫌農村自管自律小組距離太遠、人員難以聚齊不便開展工作，在工作上有所懈怠。目前我局農村自管自律小組工作的開展不夠理想，只組建了一個農村自管自律小組，遠未達到年初的預定目標，對此，我局專賣人員要端正態度，對農村自管自律小組的工作重視起來，務必要在2017年的時候使農村自管自律小組組建率達到30%，監管好農村捲菸市場。 

2.專賣人員素質還有待提高。某些專賣人員的專業素質較差，業務水平不高，導致在開展自管自律小組建設工作時業務流程不熟、欠缺條理，工作拖拖踏踏、效率不高，影響了自管自律小組建設工作的總體進度。爲此，我局還應加強對專賣人員的培訓，強化對《桂林市菸草專賣局捲菸經營戶自管自律小組建設工作實施辦法》、《桂林市捲菸經營戶自管自律小組章程》的學習和記憶，進一步提高專賣人員業務水平，一步一步紮實做好自管自律的建設工作。 

3.與自管自律小組的互動不夠。我局在開展自管自律小組建設工作時，過於拘泥於形式，一切按部就班，工作方式有欠活潑、過於行政化，難免給廣大小組成員以距離感。爲此我們專賣人員要改變觀念，採用人性化的管理方式，重在組織、指導，少插手、干涉。爲此可採取多樣化的方式與自管自律小組進行互動，如可組織自管自律小組成員參加一些法律知識競答、氣排球比賽之類的文體活動；組織自管自律小組成員到我局參加座談，介紹菸草發展史等等活動，創造和諧的氛圍。 

三.2017年的工作重點  可看到今年我局的自管自律小組建設工作取得了一定的成效，但還不能鬆懈，應繼續穩步開展各項工作，並保質保量，充分調動自管自律小組成員的積極性，發揮自管自律小組的市場監管輔助作用，把專賣工作開展好。 

1.加速農村自管自律小組的建設工作。農村自管自律小組建設工作應作爲我局2017年自管自律建設工作的的一個重點來抓，農村捲菸市場是整個陽朔捲菸市場的一個重要組成部分，做好農村捲菸市場的監管工作是專賣工作的重要一環，缺其不可。爲此我局在2017年要加大對農村自管自律小組建設的工作力度，力爭使農村自管自律小組的組建率達到30%，並能充分發揮自管自律小組的作用，管好農村捲菸市場。 

2.組織好2011年的小組例會，保證會議質量。自管自律小組會議是一個重要的宣傳、培訓、溝通和交流的平臺，我局藉助自管自律小組會議不但可達到宣傳菸草法律法規及營銷策略和捲菸品牌的目的，還可利用會議傳達最新的菸草信息動態、收集捲菸市場信息，促進與廣大組員的情感交流。爲此我局在2017年的時候不僅要堅持每季度開一次小組會議，更要重質重量，利用好小組例會。 

3.繼續加強對自管自律小組長的培訓，發揮其能動作用。計劃在2017年最少要組織兩次對自管自律小組長的培訓，加強其業務能力和提高服務水平，調動自管自律小組長的積極性，充分發揮其帶頭作用，通過小組長以身作責、模範守法經營來帶動其他小組成員遵守公約、守法經營。 

4.組織參與市場檢查，加強監管，鞏固自管自律小組建設成果。定期或不定期地組織小組長們參與市場檢查，通過讓小組長來參與，不僅能調動小組長的工作積極性，也能對提高市場淨化率起到一定的作用。但我局在今年的工作中在這一方面做得不夠，沒能讓小組長們參與進來，對此我局計劃在2017年時候分上下半年各一次，聯合各自管自律小組長組織一次對全縣捲菸市場的大檢查，主要是檢查各自管自律小組成員落實一價制情況、守約守法經營情況，對不規範經營行爲進行嚴厲的打擊。另外還將不定期的組織各自管自律小組之間交叉檢查、暗訪，加強各小組之間的相互監督，並及時開會對檢查情況進行通報。 

5.改進考覈、激勵機制。我局將在2017年繼續加強對專賣人員開展自管自律小組建設工作的考覈，保證自管自律小組建設工作的開展，爭取工作更進一步。在今年的基礎上改進激勵機制，繼續在年底的時候組織召開全縣自管自律小組的年度評優活動，根據自管自律小組全年工作開展情況，組織評選出年度優秀自管自律小組10個，年度優秀自管自律小組長10名，年度優秀自管自律小組組員20名，給予一定的獎勵，並對自管自律小組全年工作開展情況進行總結，表彰優秀工作人員。通過評優活動充分調動小組長、小組組員的積極性，使他們更好的發揮各自的作用，也能讓我局更好的開展自管自律小組建設工作。