2023年解放思想個人在強化營商環境意識方面的剖析對照檢查材料

解放思想服務營商以誠相待盈滿天下——強化營商環境意識

2023年6月

按照市解放思想工作組部署和《XX市深化能力作風建設“工作落實年”解放思想專項工作方案》要求，本人圍繞“山東鳳歧茶社‘孔雀東南飛’案例”經驗進行深入學習、剖析研究，深刻領會營商環境對地區發展的重壓性，反思山東壽光市失信經驗教訓，學習桐鄉市包容、開放、誠信的服務模式。現本人以強化營商環境意識爲指引，結合XX工作實際，深入查找以往工作中存在的不足，分析原因，解決問題，明確方向，助推XX工作高質量發展。現將研討剖析情況彙報如下。

一、鳳歧茶社出走山東落戶烏鎮啓示

“鳳岐茶社”並非一家茶社，而是一家創業孵化機構。誕生於山東的鳳岐茶社2015年將主要業務移師烏鎮，僅3年多就孵化、改造了近60家智慧農業企業，總資產超過100億元。“生”于山東卻“興”於烏鎮，“鳳岐茶社”的“東南飛”，像一面鏡子，映照出我們在發展道路上的欠缺和不足，清醒認識和認真反思鳳岐茶社背後的深層次問題，進而查找不足，整改落實，留住更多的“鳳岐茶社”，是擺在各級領導幹部面前一個刻不容緩的發展命題。現本人通過學習“鳳岐茶社”現象啓示如下。

（一）正視營商環境的差距。優化營商環境更“優”一點，發展動能才能更“強”一點。鳳岐茶社是烏鎮方面主動邀請而來，而且僅用了三個月時間就完成了註冊、選址、裝修等工作，趕在第二屆世界互聯網大會開幕前營業。由此可見，打造高效便捷的營商環境的重要性、必要性和緊迫性，也給我們提供了有益借鑑。我們必須清醒認識到，評價一個地方的營商環境好不好，不能是自我感覺良好，而要看企業和羣衆的真實評價，不要等到客商“拿腳投票”了還無動於衷。從“鳳岐茶社現象”中不難看出，要想打造最優的營商環境，需要大力強化各級黨員幹部的“店小二”意識，將“最多跑一次”改革向縱深推進，讓更多企業和羣衆感受到營商環境持續優化帶來的滿滿獲得感。

（二）思想解放必須深刻。無論是優質平臺的打造，還是營商環境的營造，從根本上來說還是要依靠思想的大解放來推動實現的。“鳳岐茶社現象”暴露了服務意識問題，缺乏“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當。面對新時代、解決新問題，唯有思想再解放，觀念再更新，才能步入發展新境界。“鳳岐茶社現象”再次提醒我們，解放思想要落實到具體行動上，要持續在目標定位上解放思想、在發展理念上解放思想、在思路舉措上解放思想，黨員幹部重新審視自己、嚴格要求自己、完善提高自己，機制體制給敢闖敢幹幹部更多發揮空3間，才能打造一片創新創業的沃土。

（三）利用機遇招商引資。世界互聯網大會在烏鎮的永久落戶，成爲吸引鳳岐茶社的的最大誘惑。曾經的招商引資戰場，比拼的是優惠政策的多寡，而如今則是發展平臺聚集效應的較量。烏鎮之前的標籤只是一個旅遊景區，但“峯會效應”讓烏鎮脫胎換骨。越是大平臺聚集效應越強，因爲它能讓創新型企業以最小的成本、最快的速度獲取人才、技術、資金、信息、市場等要素。毋庸置疑，我們也期待這樣的“奇蹟”出現，但是“機會總是青睞有準備的人”，“奇蹟”不會從天而降，必須是百分百的努力，才能打造更多在全省、全國乃至全球都有影響力的發展平臺，引進更多優質項目。

二、對標案例發現的主要問題

（一）摒棄“權力本位”，發揮XX職能優勢方面。“鳳岐茶社“在浙江和山東受到的不同對待，出現截然不同的發展軌跡，反映出兩地營商環境的巨大差距，也折射出部分幹部服務意識、責任意識的嚴重不足。相比之下我們XX機關也仍然存在受傳統思維定勢、官本位思想、條條框框限制、跳不出自己“一畝三分地”的思路侷限問題。在圍繞我市經濟發展，仍存在服務大局意識不強，缺乏爲大局服務的自覺性和主動性，特別是優化營商環境方面，個別部門存在業務不紮實，服務企業意識不強、缺乏新思路新方法、協作機制不順暢等問題。

（二）擺脫“思維定式”，尊重“市場規律”方面。營商環境猶如空氣，只有空氣清新才能吸引投資，才能激發市場主體活力。只有真正實現政府職能從管理到治理再到服務的轉變，營商環境才能不斷優化提升，才能爲經濟發展提供更多更強大的動力。反思我們個別部門黨員幹部仍不同程度存在的受思維定式、經驗主義和慣性思維影響，對市場規律、企業需求瞭解不夠細，便民利企工作做得不到位。有的幹部實踐能力與崗位職責不匹配,基本業務知識運用不自如、專業技能應用不熟練，創新思路不夠寬闊，缺乏創造性，不能很好適應和推動營商工作。

（三）糾正“觀念偏差”，壯大服務營商方面。從案例中可以看出，在招商引資過程中一定要講誠信，對於承諾的事項，一定要積極予以兌現，以實實在在的行動爲羣衆和企業辦好事。相比之下，個別部門存在缺乏誠信意識，對優化營商環境工作重視不夠，要去承諾的事項不能很好的履行，重業務、輕服務，導致優化營商環境工作不能很好地科學統籌安排，存在“等、靠”現象，個別窗口單位能力不足、服務意識不強，一些專業性較強的崗位存在力量不足、專業人員不夠的情況。

三、剖析問題產生原因

（一）政治方面，理論聯繫實際不夠。個別部門在高質量發展中存在格局不大、視野不寬、學習不夠的問題。在XX工作5不斷面臨各種新情況新問題的形勢下，缺乏以新的理念、新的思路、新的舉措打開工作新局面的意識，面對複雜疑難問題，創新思維和方式不足，缺乏系統學習的意識，沒有做到立足當前，着眼長遠，理論聯繫實際深度廣度不夠。

（二）思想方面，改革創新理念不足。對標先進地市還存在很大差距，面對新形勢、新任務，沒有對XX工作遇到的營商環境新問題進行深層次分析、深層次思考，創新意識不足，對新時代XX工作缺乏通盤研究謀劃，侷限於上級部署什麼就幹什麼，對本職工作任務履職盡責、堅決完成，對範圍之外的工作有惰性情緒，主動性積極性不高影響了營商工作整體水平的提升。

四、努力方向和改進措施

一是要下大力氣解放思想，讓腦子“活”起來。企業活則市場活。“活”的關鍵要在優化生態、厚植土壤上下功夫，着力創造良好的營商環境。如果思想不解放，我們就很看清各種利益固化的癥結所在，很難找準突破的方向和着力點，很難拿出創造性的改革舉措。一些幹部思想觀念還比較陳舊，諸如服務羣衆上官老爺作風，頤指氣使；官本位思想根深蒂固，把公權力當做是自己的謀利手段，將個人利益凌駕於羣衆利益之上；事不關己高高掛起，吃拿卡要顯示自己的存在；因循守舊、安於現狀等。這些思想觀念都是阻礙營商環境優化的“攔路石”。思想能否破冰，直接決定着行爲能否突圍。因此，我們各級黨員領導幹部必須提高政治站位，突破思想藩籬，革除陳舊觀念，把XXXX的發展當作自身的發展，拿出壯士斷腕的勇氣，在思想深處來一次徹底的自我革命，以刀刃向內的態度狠下心地去改革，真正涵養出營商環境的“清新空氣”。

二是要下大力氣轉變工作作風，讓動作“快”起來。形勢逼人、時不我待，我們必須樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，重整行裝再出發，鼓足幹勁快發展。要持續深化“放管服”改革，大力加強作風建設，重點解決“辦事難、辦事煩、辦事慢”等問題，打造便民化、市場化、法治化的營商環境。要弘揚“馬上就辦”的工作作風，聚集營商環境的難點、堵點、痛點，精準發力，逐個攻克，搶抓一個“早”字，體現一個“快”字，做到一個“好”字，真正做到立說立行、立聞立辦。

三要下大力氣轉變方式方法，讓成效“實”起來。將羣衆觀念深深融合到政務服務的各個環節，把企業和羣衆的事當做自己的事來辦。要建立更加科學有效的考覈監督體系。通過引入社會監督、第三方測評和公開承諾等，將審批權力置於公衆監督之下，減少權力私用濫用。同時，將政府服務結果考覈與公務人員激勵措施相掛鉤，樹立科學的考覈導向，進一步激發政務服務人員的積極性和創造性，提高工作效率。

習近平總書記指出，營商環境，只有更好，沒有最好。我們要以更大的決心和魄力，持續深化“放管服”改革，提供更深層次的優質服務，努力打造營商環境新高地，吸引更多優質企業和項目，在我市落地生根、開花結果，爲鶴崗經濟高質量發展注入不竭動力。