安全生產專題反思會彙報材料

工程部

2022年，工程部主要負責工作爲：**電廠600萬噸煤炭吞吐儲運項目（以下簡稱項目），黨校綜合智慧能源項目、多場景各類光伏電池的應用分析（科技項目）、**理工學院4。4MW綜合智慧能源項目，同時兼顧新電公司樂安18萬光伏及鬆湖二期風電、樟樹鹽業集團綠電項目的前期技術支持工作。工程部圍繞年度綜合業績考覈目標及任務，分解形成月度KPI指標及KPA行動項，以抓週工作落實爲基本管理單元，按節點目標認真梳理工作內容，細化責任，落實責任人，明確時間節點，滾動推動各節點目標的實現。

一、工作中存在的不足及原因分析。

600萬噸煤炭吞吐儲運項目從2019年策劃至今年年底才正式立項，進入施工準備階段，其中是存在各方面的問題，我們深刻思考、總結了如下原因：

1、本項目推進困難的主要原因是項目前期立項工作不夠細緻，未充分取得上級單位的意見及建議，盲目樂觀，對推進項目的重要條件預判不足，申報項目費用漏項較大，在未完成相關前期手續及充分調研的情況下向國家申報重大項目，導致後期遇到困難十分被動，特別是在中央預算內資金撥付到位的情況下，給江西公司及新昌電廠極大壓力，造成不良影響。在相繼出現取消#3碼頭建設，#2泊位改建，新建室內煤場、鬥輪機及對應廊道建設、樂化站鐵路改造等重大變更後，本應給新昌電廠帶來較大收益的項目，成爲困惱內外各級單位的燙手山芋。

2、設計方面的失誤在於，項目內容及邊際條件不確定性，導致可研方案不斷變更，取消項目內容，費用調整壓縮，邊際條件引起的收益率覈算變更，幾乎每週都有新變更，可研編制單位山東設計院採取項目小組的鬆散形式，相關設計、技經配合人員在長達2年的配合中失去耐心，在可研收口特別是技經方面出現大量讓評審專家詬病的錯誤，也影響了項目批覆。

3、技術方面的失誤在於，工程部人員流動性大，缺乏專業人員及經驗，設計院出具土地紅線圖後，對圖中表述模糊的說明未引起足夠的重視，資料報請自然資源局後溝通不足，導致調規出現遺漏，耽誤了土地批覆。後期花大量氣力在糾正、彌補僅佔項目用地一小部分土地的調規失誤上，本應正常辦理的批覆驚動了大量相關領導及人員，既耽誤了項目進度也造成不必要的阻隔。

4、工程管理過程中重視進度控制、成本控制，忽視安全、質量的管理。一是部門專業人員匱乏，包括自身的專業知識有限，對土建、機務等專業中出現的問題無法及時判斷，二是對監理管理標準不高，對其履職情況沒有嚴格考覈。三是部門人員結構不合理，同時沒有合適可用的機制、手段來調動員工積極性。導致工程實施過程中安全違章現象、施工質量問題屢有發生。

二、後續工作安排如下：

1、確保600萬噸煤炭吞吐儲運項目、黨校綜合智慧能源項目及南昌理工學院綜合智慧能源項目三個在建項目的施工質量，規範承建單位的建設行爲，使承建單位能夠嚴格按照設計圖紙、建築工程施工操作規程和施工驗收規範及有關法律法規文件組織施工和管理，使工程能保證質量和安全、保證工期圓滿完成；制定必要的管理制度，嚴格執行三措兩案。

2、在工程項目完工後，積極組織檔案驗收、竣工結算，收集相關資料，年內完成600萬噸煤炭吞吐儲運項目中央預算資金支付1950萬。完成工程進度款支付率大於50%。

3、深入探討600萬噸煤炭吞吐儲運項目項目一期運營後取得的效果，制定二期工程的前期計劃，同時配合規劃部與政府溝通，研究#3碼頭建設的可行性。

4、通過項目建設取得經驗，建立一套行之有效的管理措施，技術措施，形成一套完備的制度流程，併發布實施。

三、對公司的建議

1、工程建設有一定的特殊性，時效性，突發情況也較多，建議公司制定對應的管理措施及通道，將工程建設相關流程與生產運營系統進行隔離，給予一定範圍內的自由度及決策，特別是在決策會議、合同招標等流程的時效性上採取綠色通道的方式。

2、進一步整合、充實工程建設隊伍力量。從現有已辦理的各項手續及批覆上來看，在具備了完整的前期資料及充足的準備、果斷的決策，發揮新昌各部門尤其是生產部門強大的技術人員支持下，項目建設本身不會存在瓶頸。因此打造自身的前期隊伍（實施包括規劃、土地、可研、設計、招標全流程工作人員）尤爲重要，專業人員做專業的事情，將各階段分配在不同技術人員手中的重大工程集中辦理，既能減輕技術人員跑手續的壓力，又能有效的進行重大工程的管理、監控，提高工作效率。在新昌大力進行發展項目的現狀下，採取工程管理集中制必定能起到良好的作用。

工程部

2022.12.07