全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩材料

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩材料

內鄉牧原肉食綜合體項目

尊敬的各位領導：

歡迎大家蒞臨內鄉縣檢查指導工作，現在我們所處的是第一個觀摩點——牧原肉食綜合體項目現場。

牧原集團是從內鄉成長起來、逐步走向全國的農業產業化龍頭企業。截至2019年底，公司養豬業務遍及全國23省85市172縣，總資產超1000億元,養豬規模世界第一;員工超過9萬人,科研人員4000餘人，已經形成了集科研、飼料加工、生豬育種、種豬繁育、商品豬飼養、生態農業、農牧裝備製造爲一體的循環產業鏈體系。

我們現在看到的是牧原樓房式養豬綜合體，佔地面積2700畝，總投資35億元，今年2月25日開工建設，預計這個月底建成投產。該項目是牧原生豬養殖產業向高度集約化、智能化、數字化轉型的示範性工程，挑戰了養殖密度、物流成本、產出效率三個極限。項目建成後，年可出欄商品豬210萬頭，在全國生豬養殖企業中排名第六，僅此單體項目已達到上市公司標準。老百姓都說：“牧原公司讓生豬住進了樓房，吹上了空調”。

牧原公司在自身快速發展的同時，時刻不忘擔當責任、幫貧帶富。一是成立聚愛農牧專業合作社，吸納貧困戶成爲社員，利用合作社的資產收益，對入社貧困戶進行分紅，每戶每年不低於3200元。目前，已累計爲全縣1.6萬戶貧困戶分紅1.73億元。二是吸納貧困羣衆務工，已累計提供就業崗位5597個。三是爲貧困大學畢業生開闢就業“綠色通道”，對符合條件的貧困大學生免試吸納進牧原公司務工。四是建立教育扶貧基金。自2017年起，每年投入5000萬元作爲教育扶貧基金，連續投入20年，提升教師待遇，穩定教師隊伍，助推內鄉打造教育高地。五是通過聚愛農牧合作社實行訂單扶貧。牧原公司以高於市場每斤0.1元價格，對貧困戶種植的玉米進行收購，已累計幫助貧困戶增收500餘萬元。目前，牧原公司已經成爲我縣脫貧攻堅的“主力軍”。

爲支持牧原產業發展，內鄉縣委、縣政府按照“公路圍着產業修，產業跟着公路建”的理念，傾力支持牧原公司進軍行業冠軍。近年來，先後投資1.5億元，高標準建成了趙餘路、聚愛路、赤馬路、王餘路及牧原肉食綜合體產業路，全力保障牧原公司項目需要。我們剛纔通過的，就是今年上半年專門修建的牧原肉食綜合體產業運輸通道，總投資2300萬元，道路全長4.2公里，按照三級公路標準建設，路基寬8.5米，路面寬6.5米，瀝青砼路面，並高標準配套了路肩、邊溝和綠化。

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩點之二

餘關鎮岱軍嶺薄殼核桃基地

各位領導：

現在我們來到了餘關鎮岱軍嶺核桃基地，大家可以看到漫山遍野的核桃樹枝繁葉茂、碩果累累，一派豐收景象。餘關鎮位於我縣中北部淺山丘陵區，素有“七溝八嶺一面山”之稱。過去的餘關鎮沒有一條像樣的道路，人們出行是“晴天一身灰，雨天一身泥”。受落後交通條件的制約，該鎮沒有一個像樣的產業來帶動經濟發展。

交通運輸脫貧攻堅戰開展以來，我縣從改善產業交通條件入手，結合特色農業種植優勢，因地制宜、合理規劃，對核桃產業區道路進行標準化、精細化打造，高標準鋪設了瀝青路面，完善了路肩、綠化和附屬安保設施，形成了以岱軍嶺薄殼核桃基地爲中心，輻射周邊6個行政村的80餘公里產業路環線，並貫通縣道X042線和國道G312線，形成四通八達的路網格局，確保了薄殼核桃的順利外運。

公路通，產業興。如今餘關鎮薄殼核桃產業駛上了內鄉“四好農村路”建設的快車道，實現了蓬勃發展。該鎮採用“公司+支部+基地+農戶”的模式，核桃種植面積已發展到8.2萬餘畝，成爲河南省連片種植面積最大的核桃基地，被國家經濟林學會授予“中國核桃之鄉”。產業的發展有力地促進了脫貧攻堅的開展，該基地輻射周邊12個村，流轉土地8600多戶，帶動4萬餘人直接受益。

“產業要發展，交通須先行”。近年來，我縣全力做好“農村公路＋產業發展＋脫貧攻堅”這篇大文章，累計投資10.7億元，新建、改建、提升產業路、旅遊路、扶貧路1047公里，橋樑4360延米，安防工程1085公里，使縣內農村公路縱橫交錯、四通八達，有力地助推了縣域經濟發展。目前，牧原公司已發展成爲全國規模最大的生豬養殖企業；我縣近年來發展起來的集中連片油桃種植、薄殼核桃、優質菸葉、茶葉種植，已成爲解決貧困羣衆就業、增加羣衆收入的主要渠道；依託通達的農村公路而催生的特色種植，如以色列採摘園、赤眉油桃、楊溝蜜桔、軟籽石榴、無蟲板栗、香菇木耳、內鄉貢菊，成爲全省乃至全國響噹噹的特色品牌，遠銷省內外；內鄉縣衙、寶天曼峽谷漂流和二龍山景區等旅遊產業，因四通八達的農村公路網絡，迸發出勃勃生機。農村公路已經真正成爲全縣的致富路、民心路和發展路。

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩點之三

赤眉鎮福山村農村公路驛站

各位領導:

我們現在所在的位置，是赤眉鎮福山村農村公路驛站，旁邊就是內鄉的母親河湍河，此處視野開闊、風景秀麗，鳥語花香、空氣清新，在這裏停車休息，讓人感覺十分輕鬆愜意。這是我們完善農村公路配套設施、豐富農村公路服務內涵的初衷。

剛剛我們行駛的道路是Y015夾張線，這條道路向北可通過G241、S243線直通我縣“世界生物圈保護區”寶天曼，向南可直達“全國唯一保存完好的縣級衙門”內鄉縣衙。在項目規劃和建設中，我們堅持立足長遠，從全面提升農村公路配套設施和服務水平出發，構建特色交通。按照簡約、自然、美觀的設計理念，投資55萬元高標準建成了該公路驛站。此驛站距縣城17公里、距新G312國道6公里，佔地1.8畝，建設有漢白玉欄杆、觀景臺、生態走廊、停車場、公共衛生間、遊園綠化等設施，集觀景、停車、如廁、休息、公路文化宣傳等爲一體，爲過往司機、行人、遊客提供了一個放鬆身心的好去處。

近年來，在省交通運輸廳的精心指導和大力支持下，我縣緊緊圍繞“高、嚴、實、聯”四個字，推進“四好農村路”示範縣創建紮實開展。

“高”，就是在“建好”環節，堅持統籌謀劃、協調推進，高起點規劃、高強度投資、高質量建設、高標準打造。

“嚴”，就是在“管好”環節，嚴格建立管理體系，嚴格落實路政執法，嚴格推進督導檢查，依法保護好路產路權，使農村公路步入依法管理軌道。

“實”，就是在“護好”環節，壓實養護責任，落實日常管養。縣財政每年拿出不少於1000萬元作爲農村公路日常養護經費，納入財政預算，及時撥付到位，構建起養護工作長效機制。

“聯”，就是在“運營好”環節，把農村公路事業與產業發展相聯、與鄉村振興相聯、與社會民生相聯，擴展農村公路事業的廣度和深度，使農村公路工作呈現出“政府重視、羣衆關注、部門參與、社會支持”的良好態勢。

通過近三年來的努力，目前我縣公路總里程達4024公里，公路密度達到163.2公里/百平方公里，城鄉交通面貌發生了巨大變化，交通扶貧“三通”兜底性目標圓滿完成。2017年底，內鄉被評爲河南省“四好農村路”示範縣，2018年榮獲“四好農村路”全國示範縣榮譽稱號，2019年7月被省交通運輸廳命名爲“萬村通客車提質工程示範縣”。

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩點之四

趙店鄉紅堰村通村入組項目

各位領導：

現在我們所處的位置，是趙店鄉紅堰村通村入組道路，總投資160萬元，全長3.2公里，連接着上魏崗、上河、渠西、程營、呂營5個自然村。過去這裏道路沒有硬化、坑坑窪窪，羣衆出行非常困難。受交通條件制約，羣衆種植的糧食和經濟作物運不出去，影響了脫貧致富奔小康進程。2019年，藉助我省實施“百縣通村入組工程”契機，紅堰村通上水泥路，老百姓實現了“出門硬化路，擡腳上公交”的夢想。

近年來，我縣深入貫徹落實習近平總書記關於“交通建設項目儘量向進村入戶傾斜”的重要指示精神，搶抓全省實施“百縣通村入組工程”大好機遇，加強調查、詳細摸底，編制了《內鄉縣農村公路“通村入組工程”實施方案》，精心組織，集中實施，着力提升農村公路通達深度和通暢水平，助力實現農業強、農村美、農民富。

在項目實施中，主要做好了以下幾項工作：

一是認真普查，科學規劃。堅持以人民爲中心的發展思想，深入村組逐村調查，結合實際，科學編制方案，建立項目臺賬，明確建設里程、技術標準、項目投資、工程質量等，並在各鄉鎮公示，增強了項目建設的精準度和透明度。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。通過召開會議、網絡宣傳、業務培訓等途徑，廣泛宣傳發動，使羣衆瞭解通村入組工程的重大意義和相關政策規定，羣衆的修路積極性空前高漲，無償騰出責任田、讓出宅基地，自覺整修路基，爲工程順利實施營造了良好環境。

三是措施得力，力保質量。在原材料上，統一要求使用425#水泥、破碎青石子、水洗砂或機制砂；在築路設備上，要求施工隊備齊鋼製模板、強制攪拌機、震動樑、振搗棒、磨光機等設施。施工過程中，施工單位、監理單位全天候監督，業主和質監部門巡迴檢查督導；施工程序上，路基完工後，必須經管理部門驗收後方可進入路面施工，確保工程建設質量。

2019年，我縣共完成投資1.75億元，建設通村入組道路320公里，實現20戶以上自然村全部通硬化路，提前兩年完成通村入組工程建設任務。

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩點之五

內鄉縣電商物流園

各位領導：

現在，我們來到了內鄉縣電商物流園。該物流園佔地203畝，總投資5億餘元，2015年9月開業運營，現已形成“兩基地八中心”的發展格局。“兩基地”是網貨加工基地和電商孵化基地。“八中心”包括豫西南大數據中心、內鄉特色產品展示中心、智能化倉配中心、冷鏈存儲中心、培訓服務中心、運營交易中心、衆創空間和配套服務中心。目前，已入駐京東、菜鳥、順豐等電商物流企業98家，直接帶動2500餘名貧困人口就業，2019年實現銷售額7.5億元。

近年來，我們依託電商物流園，做好三個方面的工作，努力實現“貨暢其流”的目標：

一是精心建好農村路，打通運輸大通道。堅持以“四好農村路”建設爲統領，以交通脫貧“三通”兜底爲目標，以“百縣通村入組”項目和“萬村通客車提質工程”爲抓手，構建了以高速、幹線公路爲動脈、以縣鄉公路爲支脈、以通村入組道路爲末梢的農村交通運輸網絡，形成了四通八達、方便快捷的公路運輸格局，打通了羣衆家門口的“最後一公里”，保證了城鄉物資雙向快速流動。

二是完善三級物流體系，暢通物資配送渠道。依託四通八達的農村公路網絡和方便快捷的農村公交，不斷完善縣鄉村三級物流體系，以縣級電商物流園爲中心，以全縣16個鄉鎮綜合服務站爲節點，以200餘個電商物流服務網點爲終端，建立了高效的快遞物流運轉體系，覆蓋全縣288個行政村，確保我縣快遞物流業務實現縣鄉村無縫對接，服務好千家萬戶。

三是制訂物流發展戰略，做大做強物流產業。規劃建設內鄉牧原智慧物流園，總佔地面積3000餘畝，總投資30億元，包含鐵路港物流區、公路港物流區、城鄉配送區、綜合服務區等12個物流功能區。項目依託市、縣的區位、交通、產業等優勢，以信息技術和現代供應鏈爲支撐，創新“樞紐+產業”物流服務新模式，着力打造一個立足內鄉、服務南陽、輻射河南、聯通全國的綜合服務型物流園區和國家級物流樞紐。項目計劃於3季度開工，目前有意向簽約入駐省內外電商、物流企業980餘家。

項目建成後，將成爲豫西南地區規模最大的物流企業，服務內鄉、南陽乃至全省的大宗商品、生產資料、生活物資的線上交易和線下運輸，促進內鄉乃至南陽經濟社會高質量發展，提升人民羣衆生產生活水平。

全省交通運輸脫貧攻堅現場會觀摩點之六

內鄉縣五里堡汽車站

各位領導：

我們現在所處的位置，是今天觀摩的最後一站——內鄉縣五里堡汽車站。這個站是國標二級客運站，佔地67畝，建築面積4167㎡，總投資3000餘萬元，於2015年建成使用。該站的建成投用緩解了城區交通擁堵和羣衆出行壓力，加快了城鄉客運一體化進程，全面提升了內鄉的客運水平。羣衆紛紛讚歎說：老車站“擁、堵、陋”，新車站真是“暢、靚、美”。

近年來，我縣認真貫徹以人民爲中心的發展思想，強力推進城鄉客運一體化，積極實施“萬村通客車提質工程”，至2018年底，全縣16個鄉鎮288個行政村全部通上了公交。主要做好了四個方面的工作：

一是政府主導，全面規劃。縣財政投入5500萬元購置140臺純電動公交車（其中乘員24人的車輛125臺，乘員7人的小型車輛15臺），在提前開通縣城公交4條線路30臺純電動公交車的基礎上，新開通運行了15條城鄉公交線路及15條鎮村定製線路，全縣行政村通公交率達到100%，羣衆實現了多年“出門硬化路、擡腳上公交”的美好願望。

二是財政兜底，保障運營。縣財政每年拿出500萬元，用於城鄉公交的運營補貼，將公交車票價在原城鄉客運班線的基礎上下調50%以上，其中15臺鎮村公交實行上車一塊錢的票價政策，讓老百姓出門兒坐車少掏錢，確保城鄉公交開得通、留得住、能持久，提升人民羣衆的獲得感、幸福感。

三是精心佈局，完善設施。投資500萬元建設充電樁，在五里堡車站建成60組充電樁，8個鄉鎮客運站每站建設10組充電樁，實現行政村充電網絡全覆蓋；合理設置站點和候車亭，從該汽車站到各鄉鎮規劃設置64個公交站亭，各行政村、線路停靠點規劃設置444個公交站牌，讓羣衆就近候乘。堅持綠色環保理念，投資50萬元購置大型全自動洗車設備一套，對城鄉公交車一趟一清洗，讓羣衆乘車便捷、坐得舒心。

四是強化監管，提升服務。把城鄉公交納入客運班線管理，把“三不進站、六不出站”、“五不兩確保”列入常態化管理體制。同時，建立城鄉客運公交智能管理服務平臺，對所有農村公交實行全程監控、智能預警、語音提醒及行車信息存儲，讓羣衆坐上安全放心車，走上幸福小康路。