人代工作報告多篇

【第1篇】鄉鎮人代會政府換屆工作報告

求真務實 開拓創新 爲建設繁榮富強文明的社會主義 新農村而努力奮鬥

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府向大會政府工作報告，請予以審議，並請列席的同志提出寶貴的意見。

本屆政府五年工作回顧

過去的五年，是全鎮

各項工作順利推進的五年，是我鎮經濟社會健康協調發展的五年，是全鎮大局安全穩定的五年，是實施“富民強鎮”戰略成效顯著的五年，是全面實施“十五”計劃並取得顯著成績的五年。五年來，在什邡市委、市政府的正確領導及鎮人大的監督下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“旅遊文化強鎮”的奮鬥目標，帶領全鎮黨員幹部羣衆解放思想、搶抓機遇，開拓創新、頑強拼搏，全鎮經濟和各項社會事業得到持續、健康發展，農村基層組織建設取得顯著成效，較好的完成並實現了鎮十六屆人大曆次會議確定的各項目標任務。

一、全鎮經濟持續、健康發展

2028元。

（一）農業經濟穩步發展，農民收入持續增加

農業生產方面，繼續抓了農業新品種、新技術的試驗、示範、推廣應用，五年來共試驗、示範洋芋品種4個，水稻品種3個。優良品種普及率100%。

畜牧業發展取得新進展。五年來，以科學飼養和良繁技術爲重點的畜牧科技知識得到全面普及和推廣應用，畜禽疫病防疫和疫情防控網絡得到完善和加強，疫病預防措施得到切實落實，牲畜品種不斷優化，畜羣結構日趨合理，科學餵養等先進技術得到了全面推廣。以“元一”食品公司爲依託，建立峯頂、爆竹園生豬飼養基地。到目前，全鎮飼養生豬年出欄上百頭的50戶。全鎮已培養髮展各類養殖示範戶95戶。生豬定點屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實，五年來，我鎮無一例“禽流感”疫情發生，畜禽疾病防疫率達100%。

林業工作成效明顯，五年來，一方面加強了林業法律法規、天然林保護和退耕還林政策的貫徹落實，林業工作隊伍的建設得到充實和加強，完善護林防火設施設備，另一方面重點抓工程責任的落實、林地保護、採伐限額監督、造林管護和工程資金管理、錢糧食兌付工作。通過省市抽查，五年來年共完成成片造林2600畝。全鎮5730畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，錢糧及時足額兌付。

農田水利、鄉村道路等基礎設施明顯改善，五年來，在市委、市政府的統一組織和協調下，積極爭取上級投資，先後完成了16.1公里村道的硬化，共修復水毀工程38處，計8公里，完成人畜飲水工程9處；湔底河公路保坎、路面維護共投入50萬元。積極配合市交通局對總投資150萬元的小夫路羣力橋、姜家橋、紅燈橋進行排危改造，目前羣力橋已建成通車。全鎮農田水利基礎設施建設和鎮村組道路狀況得到明顯改觀。

農經統計工作，我們堅持加強對村組財務的管理，認真落實村組財務公開工作，堅持“兩審一辦”制度，按時保質保量完成各類報表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發工作。

【第2篇】鄉鎮人代會工作報告

堅持科學發展建設平安富裕和諧新碼頭—在中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會上的報告

同志們：

現在，我代表中國共產黨碼頭鎮第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。

中國共產黨碼頭鎮第十三次代表大會是在深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和縣委十屆五次全委（擴大）會議精神，全面構建和諧社會的新形勢下，也是在

我鎮面臨科學發展、加快發展、和諧發展的關鍵時期召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，回顧總結鎮十二次黨代會以來的工作，研究確定今後五年的奮鬥目標和主要任務，尤其是要制定好經濟社會發展的主要目標和工作重點，選舉產生新一屆鎮黨委和鎮紀委，動員帶領全鎮廣大黨員幹部羣衆，爲開創全鎮工作的新局面，全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭而努力奮鬥。

一、過去三年的工作回顧

鎮十二次黨代會以來，鎮黨委在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，正確處理改革、發展、穩定的關係，緊緊圍繞建設富民強鎮目標，團結帶領全鎮廣大黨員幹部羣衆，解放思想、開拓創新、紮實苦幹，全面超額完成了鎮十二次黨代會提出的目標任務，實現了經濟社會新起點上的又好又快、更好更快發展。——新農村建設紮實推進。進一步培植壯大了桑蠶、西瓜、韭菜、畜牧四大特色高效產業，農業生產效益大幅攀升。，實現農業總產值3.48億元，農民人均純收入4185元，分別比2003年增加1.54億元和695元。農業產業化經營和標準化生產取得新進展。大力發展“勞務經濟”，全鎮有18000餘人從事

二、三產業，非農收入已佔到農民人均純收入的70%以上。全面落實各項惠農政策，先後落實了種糧直補、良種補貼、農機補貼、農資綜合直補等各項支農政策，切實減輕了農民負擔，增加了農民收入。加強農村基礎設施建設。自2003年以來，累計投資1100萬元，先後3次進行農業綜合開發和土地項目整理，開發整理土地667公頃，新增耕地面積137公頃，惠及9個村、10000餘人。今年以來，累計投入35萬元用於新農村示範村建設，通過大力開展新農村建設“

十、百、千”爭創活動，農村生產生活條件和生態環境得到極大改善，農村面貌煥然一新。——精神文明、民主法制建設取得新成效。深入開展“三大創建”活動，大力加強社會主義榮辱觀教育，社會文明程度明顯提升，幹羣凝聚力日益增強。“四五”普法效果顯著，社會主義法治理念深入人心，依法治鎮治村進程明顯加快。切實加強了對穩定工作的領導，全面落實了各項綜治措施，形成了橫到邊、縱到底的鎮村三級治安防控網絡。始終堅持開展嚴打集中整治鬥爭，加強信訪工作，大力開展矛盾糾紛排查調處活動，有效化解各類矛盾。全力抓好安全生產工作，“平安碼頭”建設效果顯著，確保了全鎮政治社會持續穩定。——黨的建設和幹部隊伍建設進一步加強。扎

應當說，過去的三年，是全鎮經濟跨越發展、實現重大突破的三年；是物質文明、政治文明與精神文明協調發展的三年；更是思想大解放、大統一，社會大團結、大穩定的三年。成績的取得來之不易，靠的是縣委、縣政府的正確領導，靠的是全鎮各級的思想統一，紮實苦幹，靠的是社會各界的大力支持和廣大黨員幹部羣衆的同心同德，艱苦奮鬥。在此，我代表中共碼頭鎮第十二屆委員會，向爲我鎮改革開放和經濟社會發展做出貢獻的廣大黨員幹部羣衆表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到工作中存在的困難和問題。近年來，我鎮各項工作雖然取得了較好的成績，但與縣委、縣政府的要求相比，與全鎮人民的發展意願相比，與“突破碼頭”的任務目標相比，還有很大差距。主要表現在：部分幹部羣衆思想不夠解放；民營經濟起步晚，經濟總量小，財政收入少，保工資的壓力大；農業特色產業規模小、檔次低、競爭力不強，農民增收難度大；影響社會和諧穩定的不確定因素仍然存在；農村基層組織建設還存在薄弱環節，等等。對於這些問題我們必須保持清醒頭腦，居安思危，高度重視，採取有力措施，認真加以解決。

二、今後五年工作的指導思想和奮鬥目標

今後五年，是我鎮跨越發展、超越發展的重要階段，是全面構建和諧社會，加快推進工業化、城鎮化進程，建設社會主義新農村，實現經濟社會全面協調可持續發展的關鍵時期，既有良好的機遇，也面臨着嚴峻的挑戰。我們要切實增強加快發展的緊迫感和責任感，務必發揚敢爲人先的精神，立足新起點，搶抓新機遇，增創新優勢，開創新局面，爲全面建設平安、富裕、和諧的新碼頭奠定堅實基礎。

今後五年工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神以及縣委的一系列決策部署，以科學發展觀統領全局，牢牢抓住實施“突破六鎮”戰略的歷史機遇，緊緊圍繞全面建設“平安碼頭、富裕碼頭、和諧碼頭”的奮鬥目標，堅定不移地實施“工業強鎮、城鎮帶動、環境立鎮”三大戰略，突出“平安建設、新農村建設、城鎮園區建設、招商引資項目建設、構建和諧社會、黨的建設”六大工作重點，全力抓穩定，重點抓經濟，關鍵抓隊伍，核心促和諧，確保全鎮發展得又好又快、更好更快。

到經濟和社會發展的奮鬥目標是： －－鎮村面貌顯著改觀。鎮駐地面積達到5平方公里，常住人口2.2萬人。逐步建成功能佈局合理，設施配套完善，環境舒適優美，文化內涵豐富的現代化生態園林型小城鎮。全面推進社會主義新農村建設，農村生產生活條件得到明顯改善，農村面貌煥然一新。

－－人民生活更加殷實。全鎮農民人均純收入9000元，年均增長12%，城鎮居民人均可支配收入大幅增加。勞動就業更加充分，社會保障體系更加健全，農民生產生活條件顯著改善。五年內轉移農村勞動力10000人。

－－民主法制更加健全。政府職能得到進一步轉變，工作效率顯著提高，經濟發展環境明顯改善，社會安定有序，人民安居樂業，一個民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力的和諧社會逐步形成。

－－社會事業全面進步。全面完成鎮村公路改造和村村通自來水工程。大力實施農村醫療保障工程，力爭參合率達到100%。加快文明建鎮步伐，人民羣衆的思想道德素質和科學文化素質明顯提高，經濟和社會各項事業實現協調發展。

－－黨的建設顯著加強。黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力進一步提高，科學執政、民主執政、依法執政的能力明顯增強，黨員的先鋒模範作用充分發揮，黨政機關作風明顯改進，黨羣幹羣關係更加融洽。

三、經濟社會發展的主要目標和工作重點

是我鎮實現“突破碼頭”任務目標的決戰年，也是新一屆黨委組成後幹事創業的一年，做好的各項工作，具有承上啓下、繼往開來的重要意義。全鎮人民高度關注，拭目以待。爲此，確定經濟社會發展的主要預期目標是：工農業生產總值達到39.2億元，其中工業產值達到35億元，分別增長32%和35%；實現財政總收入3000萬元，其中地方財政收入1200萬元，分別增長50%和50%；招商引資總額突破3.5億元，規模以上企業新增6家；農民人均純收入達到5000元，同比增加460元。圍繞上述目標任務，重點做好以下三個方面的工作。

（一）堅持維護穩定第一責任不動搖，強力打造平安碼頭

牢固樹立“穩定第一責任，穩定壓倒一切”的思想，舉全鎮之力切實抓好社會穩定工作，強力推進“平安碼頭”建設。

一是狠抓鎮村工作規範化建設。以“雙基”工程爲總抓手，嚴格落實鎮村工作規範化建設的各項措施，下功夫解決村級運作中的不規範問題。嚴格執行村級重大事項申報制度和“四民主兩公開”，突出抓好財務、村務公開。總結解決農村問題的新思路、新途徑，夯實基礎，鞏固基層，築牢穩定基石。加大對農村後進班子的整頓力度，選好配強農村黨支部書記。對歷史遺留問題和影響村內穩定發展的問題，進行集中“會診”，找出癥結，逐步解決。二是狠抓信訪工作。加大矛盾糾紛排查調處力度，建立完善鎮、責任區、村三級矛盾糾紛排查調處和信訪網絡，實行矛盾糾紛排查調處交流會制度，暢通信訪渠道，做到全方位覆蓋，無縫隙排查。對可能誘發信訪的苗頭性、傾向性問題早發現、早介入，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，做到小事不出村、大事不出鎮，堅決遏制越級上訪現象的發生。三是狠抓社會治安綜合治理。堅持“打防結合，標本兼治，重在治本”的方針，全面落實各項綜治措施，健全“一室五隊”，做到羣防羣治，始終對違法犯罪分子保持嚴打的高壓態勢，構建全方位、全天候的治安防控網絡。四是狠抓安全生產工作。認真落實安全生產責任制和各項防範措施，經常性地開展安全生產大檢查，做到防患於未然，堅決避免重特大安全事故發生。

【第3篇】鄉鎮人代會換屆選舉工作報告

各位代表：

我代表xxxx鎮第八屆人民政府向大會做工作報告，請各位代表審議，並請列席會議的同志們提出意見。

一、四年來工作回顧

xx年以來，我鎮認真落實“生態立旗、牧業穩旗、工業富旗、開放強旗、科教興旗”發展戰略，以科學發展觀爲指導，以富民強鎮爲目標，立足實際，真抓實幹，奮力拼搏，圓滿完成了國民經濟和社會發展各項目標任務，開創了xxxx鎮新局面。

——鎮域經濟得到較快發展。堅持全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目，全力推進工業化進程，實現了由農牧業經濟向工業經濟轉變的歷史性跨越。特別是xx煤化工項目、xxxx2x60萬千瓦電站項目、xx年產60萬噸、xx年產60萬噸煤礦等一批重點工業項目落戶我鎮，工業經濟的拉動作用明顯增強。xx年，全鎮工業增加值實現3870萬元，比xx年增長36.5，比xx年增長225.3；全鎮地區生產總值達到5.85億元，比xx年增長24.8，比xx年增長112.7；財政收入達到1357萬元，比xx年增長150.8；城鎮居民人均可支配收入達到7090元，比xx年增長15.2，比xx年增46.1；牧業年度牲畜存欄達到29.2萬頭只，比xx年增長65.9。四年來累計引進引資項目20多個，引進旗外資金近10億元，保持了投資對經濟增長的強勁拉動作用，發展活力和後勁明顯增強，xx年x鎮榮獲了全旗優化投資環境貢獻獎。爲“xx”xxxx鎮經濟實現又快又好發展奠定了基礎。

——城鎮化步伐不斷加快。四年來，累計投資3億多元，先後實施了二環路、自來水、集中供熱、排水、廣場、公園、體育館等50多項城鎮工程建設，實施了xxxx鎮城鎮光亮工程、道路工程和美化工程，人居環境發生了巨大的變化。全鎮上下參與城鎮建設和管理的意識不斷增強。在全市率先進入全國綜合實力“千強鎮”行列，晉升爲“xxxxx丙組五星級文明城鎮”。

——農牧業產業化格局初步形成。圍繞農牧業增效和農牧民增收的目標，優化了農牧業產業結構，大力培育農牧業產業化龍頭企業，農牧業由“乳肉草”爲核心向產業化格局轉軌。牲畜品種改良步伐加快，xxxx種畜基地、xxxx羊擴繁場和xx牛繁育基地等一大批基地建設取得成效，奶牛、肉羊、xx牛、綠色蔬菜等優勢特色產業初步形成，爲農牧民增收發揮了重要作用。培育專門化肉羊良種繁育體系，實施無角多賽特羊、杜泊羊胚胎移植等品種改良，在牧戶生產生活中推行了沼氣、地火龍等環保型資源。積極推進社會主義新牧區建設，新牧區試點工作進展順利。

——旅遊等第三產業蓬勃發展。gxxx、sxxx精品旅遊線路和xxxx、xxx、xxxx、xxxx等特色旅遊景區建設形成規模，生態觀光旅遊牧戶和家庭示範牧場已成爲旅遊業的亮點，旅遊業發展成爲第三產業的主導。

——生態環境保護和建設取得實效。四年來累計投入生態建設資金2465萬元，實施人工種草、退耕還林還草和天然草場保護等生態建設項目127.6萬畝，建成國家冰草原種繁育基地、沙棘生態示範園、節水灌溉試驗項目區，實現了生產發展與生態恢復的“雙贏”。

——人民生活水平明顯提高。堅持“以人爲本”，關心關注弱勢羣體和困難羣衆的生產生活。657戶1292名城鎮低保對象保障標準進一步提高，月人均標準達到70元；投入近10萬元，爲38戶貧困戶維修和新建房屋；開展“雨露工程”等捐資助學活動，就業和再就業渠道不斷拓寬，建立人才信息庫，設立xx社區青年服務中心，四年來累計實現就業500多人。

——社會各項事業協調發展。積極開展創建全市科技示範鎮工作，科技在經濟社會發展中的作用不斷增強。“兩基”攻堅成效顯著，順利通過國家驗收。推進民族文化大鎮建設，廣泛組織開展羣衆性文化體育活動，成立xxxx地區老年協會和“金秋”文體活動隊，建立民族傳統體育訓練基地和“小小”烏蘭牧騎，成功舉辦“xxxx·北京”手拉手草原採風夏令營活動。精神文明創建活動廣泛開展，帶動了文明社區和文明小區的創建，xx、xxxx兩個社區成爲全旗社區建設的典型代表。三次提高社區幹部工資待遇，併爲符合條件的社區幹部辦理了養老保險，社區建設工作基礎進一步夯實，順利完成第六屆社區居委會換屆選舉工作。人口與計劃生育工作不斷加強，普法、依法治理工作成效明顯，開展了“平安xxxx”和“安全穩定xxxx”創建活動，羣衆安全感普遍提高。實行信訪工作領導接待周和鎮長接待日製度，羣衆反映強烈的熱點、難點問題得到及時處理和解決。“雙擁”、“共建”工作深入開展，民族宗教、檔案、婦女兒童、老齡工作以及殘疾人事業等都取得了新成績。

各位代表，過去的四年中，我們不斷深化對鎮情的認識，準確把握xxxx所面臨的形勢，克服了由於國家宏觀調控對部分工業項目造成的影響，經受住了非典和口蹄疫疫情的嚴峻考驗，順利完成蘇木鎮合併，保持了經濟持續健康發展，人民生活水平的持續提高，實現了全鎮物質文明、政治文明、精神文明的協調發展。四年來的實踐，既爲xxxx今後發展奠定了堅實的物質基礎，也提供了良好的工作基礎和思想基礎。回顧過去，我們倍加珍惜全鎮經濟社會發展的良好態勢，倍加珍惜全鎮上下齊心協力、開拓進取的良好局面。在此，我代表鎮人民政府，向所有關心支持xxxx建設和爲xxxx發展做出貢獻的各級領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝！並致以崇高的敬意!

二、深入貫徹xxxx十二屆黨代會精神，科學確定今後五年總體思路和奮鬥目標

今後五年是我鎮加快社會主義新農村、新牧區建設，構建和諧社會的關鍵時期，鎮政府工作的總體思路是：認真貫徹xxxx十二屆黨代會和中共xxxx鎮第十一屆黨代會精神，緊扣一個主題、圍繞“一箇中心”、突出“二個重點”、實現“三方面新突破”、推進“四項建設”。即以社會主義新牧區建設爲主題，圍繞城鎮建設和管理這個中心，突出關注民生、保持社會穩定兩個重點，實現工業、農牧業、旅遊業三方面工作新突破，推進嘎查社區、民族文化、生態和社會治安四項建設，着力辦好20件實事。

奮鬥目標是：到xx年，全鎮gdp達到30億元，平均增速40左右；農牧民人均純收入達到10000元，平均增速17.7；城鎮居民人均可支配收入達到15200元，平均增速16.4。工業經濟成爲支柱產業，鎮域經濟顯著增強；城鎮建設和管理取得新的實效，人居環境不斷優化；農牧業產業化水平進一步提高，人民生活水平不斷改善；社會保障體系進一步健全，社會更加和諧。

爲實現上述目標，今後五年要重點抓好以下幾方面工作。

（一）圍繞“一箇中心”，實現率先發展

城鎮是兩個文明建設的重要載體，加強城鎮管理，營造優美的城鎮環境，既可促進城鎮經濟的發展，又可提高居民素質。要本着旗、鎮共建的原則，圍繞着以建設生態型旅遊宜居城關鎮這個目標，加快我鎮小城鎮建設步伐。一是要加強基礎設施建設，重點實施城鎮改造工程和綠化工程，抓好中央街和二環路的擴能改造，以及東西出口的標誌性建設，提高城鎮的綜合服務功能。對鎮區各街道進行統一規劃，加強鎮區街道維修改造，利用2-3年時間，使鎮區70％以上街道通柏油路，其它街道也要維修成沙石路。加大鎮區綠化工作，與專業部門溝通協調，選擇適宜的樹種進行栽植，實施南部壩上景區、北部景觀帶建設工程，不斷提高綠化面積，綠化覆蓋率達到31％。完善給排水等工程建設，建設污水、垃圾處理廠，不斷完善城鎮功能。xxxx辦事處也要依託區位優勢，本着地企共建的原則，抓好城鎮的規劃和建設，重點抓好1-2條樣板街建設，並逐年推進，改善辦事處農牧民的生活環境。二是要強化環境衛生整治，要抓住明年xx兩個文明建設經驗交流會在我x召開等有利時機，從羣衆反映最強烈的問題入手，採取有效措施，切實解決髒、亂、差的問題，鎮區生活垃圾全部實現日產日清。特別是要按照硬化、淨化、綠化、美化、亮化的要求，加強對城鎮出入口和主要街道、農貿市場、廣場公園等公共場所和窗口地帶的環境整治，加大環境衛生執法力度，控制和治理各種污染，努力提高城鎮環境質量。三是積極探索環境衛生綜合治理長效機制。第一，採取分片定責的方法，將鎮區分爲八個衛生責任區，每個區由一名鎮領導和十名鎮機關工作人員負責本區環境衛生的監督管理，明確目標和量化任務，強化領導和幹部職工參與環境衛生管理的責任意識，增強主觀能動性。第二，採取設崗定責的方法，將鎮區主要街道落實給70多名環衛工人，其它巷道分別以承包的形式，承包給30臺垃圾清運車，明確工作內容、標準和要求，做到鎮區垃圾日產日清。第三，採取分類定責的方法，實行鎮區機關、個體工商戶、物業小區門前責任區鎮容環境衛生“五包”責任狀和鎮區居民門前環境衛生責任狀。推行垃圾分類、規範垃圾的回收和處理。第四，加大宣傳力度，繼續開展“環境衛生進機關、進校園、進家庭”主題活動，努力形成人人重視環境衛生工作的局面，爲不斷改善全鎮環境衛生創造條件。第五，加強衛生監督隊伍建設，強化綜合執法辦公室、環衛站、幹部職工、社區居委會衛生監督員四支城鎮衛生監督隊伍建設，加強城鎮管理，使城鎮管理步入規範化、制度化。特別要強調的是城鎮管理是一項長期任務，只有起點、沒有終點，不可能在短時間內通過一、二次專項整治就大見成效，集中整治是治標，是解決難點、熱點、焦點問題的有效手段。經常性管理是治本，是避免反彈、鞏固集中整治成果,實現長效管理的保證。因此，必須全面規劃，整體推進，通過長期艱苦的經常性管理，才能實現城鎮管理長效化。

（二）突出“二個重點”，實現和諧發展

第一，關注民生。體現以人爲本的重點是提高農牧民和城鎮居民收入、使弱勢羣體擺脫貧困，解決的主要辦法是保證勞動力充分就業。爲了達到這個目標，今後我們要重點做好以下幾方面工作。一是大力發展勞動力市場，積極協調入駐的重點工業企業，多渠道爭取非技術性就業崗位，千方百計安置城鎮富餘勞動力就業。大力發展社區服務、物業管理、家政服務等就業潛力大的服務業，通過提供公益性崗位等措施，每年爭取至少100個崗位，安置下崗失業人員、牲畜外遷居民、零就業家庭、特困家庭再就業。同時強化培訓教育，按照市場要求，積極與大企業對接，利用旗綜合職業高中技術教育資源，加強職業技能培訓、再就業培訓，“xx”期間，每年進行實用技術培訓200人次。二是解決好睏難羣衆的生產生活，堅持開發性扶貧，加強貧困人口的培訓，確保每個貧困戶有一名勞動力能夠熟練掌握和應用一項實用技術，增強貧困戶的造血功能，使貧困牧民早日脫貧致富。加強低保工作，及時把符合條件的城鎮困難居民納入保障範圍，對低保對象實行動態管理，有進有出，做到不漏保、不錯保和應保盡保。多方籌措資金，分期、分批的解決鎮區無房戶、危房戶和因病致貧的困難戶住房和生活問題。認真開展牧民低保、養老保險和合作醫療試點工作，紮實推行新型牧區合作醫療制度，解決貧困牧民看病難的問題。

第二，保持社會穩定。從新農村、新牧區建設出發，把xxx工作作爲新牧區建設一項重要工作來抓。做好信訪工作，繼續推行鎮長接待日製度，着力解決羣衆關心關注的問題，正確處理人民內部矛盾，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，通過信訪工作密切幹羣關係，樹立政府的良好形象。

（三）實現“三方面新突破”，實現跨越發展

第一，實現工業經濟的新突破。我鎮有着豐富的煤炭資源和草原資源，特別是原xxxx蘇木與x鎮合併後，資源得到進一步的整和，按照全x建設能源重化工基地的總體要求，目前，我鎮煤炭開發呈現出強大的發展後勁。xx長焰煤露天礦今年將完成投資3,000萬元，露煤規模達60萬噸；xx、xx兩座煤礦將分別達到120萬噸建設規模。到“xx”期末，xx長焰煤露天礦建設規模將達到330萬噸。“xx”期間，xxxx50萬噸合成氨、80萬噸尿素項目、xx集團一期年產180萬噸甲醇煤化工項目、風力發電項目、xxxx鎮xx乳業一期日處理300噸鮮奶乳製品加工項目都將開工建設。以上這些項目的實施，將對增加財政收入、促進就業起到積極的作用，爲我鎮和諧社會構建提供堅實的物質保證。

第二，實現農牧業經濟新突破。黨的xx屆五中全會提出了加快建設社會主義新農村、新牧區的要求。我鎮作爲一個牧區、墾區相結合的比較特殊的地區，建設社會主義新牧區的歷史任務非常艱鉅。要完成這個歷史性任務，關鍵是大力發展農村牧區生產力。要緊緊圍繞“遠肉近乳”產業化佈局，抓好綠色生態農畜產品生產基地建設，做好“乳、肉、糧、油”文章。一是做好乳業這篇文章，以xxx乳品廠和即將開工建設的x鎮xx乳業爲龍頭企業，按照“龍頭拉動、基地帶動”的發展模式，加快整合奶源，在“sxxx”沿線、xxx等交通便利的地區重點發展奶業，沿xxxx河建設30公里奶牛帶，鼓勵xxxx奶業基地、xxxx乳肉基地等招商牧場完善建設。重點扶持牧民、專業戶加快奶牛業發展，推進飼養方式向規模飼養、集中擠奶轉變。二是作好肉業這篇文章，圍繞xxxx肉類加工項目、“草原xx”等龍頭企業，積極發展訂單畜牧業。在偏遠的嘎查重點發展肉牛、肉羊業，建設肉業基地，開展接冬羔和早春羔，採取舍飼育肥、利用夏秋季節進行短期快速育肥等措施，實現多季均衡出欄，提高出欄率。實施品牌戰略，增加畜牧業生產中的科技含量，大力推廣xxxx羊、xx牛、xx馬等優良品種，發展效益型畜牧業，增加牧民收入。三是做好糧、油這篇文章，要以xxx、xx等兩個糧油生產區爲中心，大力發展綠色無公害農產品生產基地，構建糧油深加工產業鏈。充分發揮牧場機械化程度、組織化程度較高的優勢，利用好現有的資源，通過招商引資，新建有一定規模的麪粉和油菜籽等糧油加工企業，實現更多的農畜產品加工轉化和增值。同時，利用農墾企業技術優勢和豐富的農作物附屬產品資源優勢，引導職工在農閒季節發展特色養殖以及反季節蔬菜等特色種植，拓寬農牧民增收渠道。在新牧區建設的進程中，鎮政府和駐在xxx牧場、xx牧場及辦事處都是新牧區建設的主體，資源優勢、人才優勢、技術優勢也將進一步得到整合，求發展、盼致富的思想得到統一，我們將共同作好新牧區建設整體規劃佈局，在每個地區確定1-2個生產隊和嘎查進行新牧區試點建設。加強嘎查水、電、路建設，爲嘎查經濟發展、牧民增收積極創造條件，增強嘎查自我發展的能力。

第三，實現旅遊經濟新突破。一是要打旅遊特色牌。我旗位於xxxxx草原核心地帶，而我鎮又是x旗的核心區，“中國最美麗的草原”、“天下第一曲水”這些知名的旅遊品牌是我鎮發展旅遊經濟的資本和優勢，特別是x鎮和xxxx辦事處又是xxx和xxxxx的必經之路。爲此，我們要利用和發揮好品牌和區位優勢，把開展草原生態一日遊、觀光旅遊牧戶作爲x鎮發展旅遊業的突破口，制定xxxx鎮旅遊牧戶規劃，打“小而精”的特色牌，與xxxx、xxx、xxxx等大旅遊景區形成互補，形成旅遊業發展集羣，發揮大旅遊景區無法替代的“迴歸大自然、原生態、家庭部落型”旅遊效應，使旅遊業成爲發展嘎查集體經濟和提高牧民收入一項重要補充。二是挖掘民族傳統文化底蘊，建設具有濃郁民族特色的草原文化旅遊項目，積極爭取xxx有限責任公司投資1億元，在我鎮建設xxxx旅遊項目，提升旅遊水平，拉動旅遊經濟發展。三是支持專業戶發展觀光旅遊，加快xxx8垂釣園項目工程建設，使其成爲xxxx鎮對外聯絡和宣傳的又一個窗口。四是以實施“旅遊帶動”爲重點，加快發展第三產業，支持和壯大個體私營經濟發展，使個體私營經濟成爲壯大鎮域經濟的重要補充。

（四）推進“四項建設”，實現協調發展

第一，積極推進嘎查、社區建設。一是加強嘎查、社區基礎設施建設。把發展壯大嘎查集體經濟作爲新牧區建設的重要任務，作爲推進嘎查社區建設的突破口，通過發展肉業、乳業、草業、旅遊業，發展壯大嘎查集體經濟。到“xx”期末，爭取每個嘎查年平均集體經濟收入達到20萬元以上。扶持社區創辦經濟實體，在實現社區創收的同時，解決城鎮下崗職工再就業。二是抓好政務公開、財務公開工作。按照《嘎查級財務公開工作實施辦法》，落實嘎查政務、財務公開制度。實行“村財民理鄉代管”制度，明確嘎查資金所有權、使用權不變，實施財務公開，增強資金使用透明度。深入開展政務公開工作，設立公開欄，定期公開草場使用、集體經濟收支等重大事項，涉及嘎查發展的重大事項要召開牧民代表大會集體研究，保證牧民的知情權和參與權，提高牧民參與嘎查管理積極性。三是加強嘎查、社區幹部隊伍建設，採取“走出去”的辦法，分期分批組織嘎查、居委會幹部、年輕牧民到先進地區考察、學習。逐步提高嘎查、居委會幹部待遇。加強嘎查、居委會幹部考覈工作，制定嘎查、居委會年度考覈目標體系，實行能上、能下動態管理方式，充分調動嘎查、居委會幹部的聰明才智，爲他們施展個人才能提供一個良好的工作平臺，不斷提高工作效能。

第二，積極推進民族文化建設。一是發掘民族文化潛力，我鎮共有14個民族在這裏和睦聚居，豐富的民族文化底蘊，遼闊的草原，使這裏的民族風情濃郁多彩。我們要積極挖掘農牧民的潛力，注意發現和培育那些熱心開展文化活動和熱衷於文化技藝學習與實踐的農牧民，突出xxxx原生態民族品牌特色，組建xxxx鎮牧民烏蘭牧騎，爲他們提供培訓提高的機會，保護、提高他們的熱情和興趣。二是打造社區文化建設的平臺。根據城鎮化快速推進的現實，我鎮將按照“社區組織建到哪裏，文化設施就跟進到哪裏”的要求，逐步在六個社區建立標準的文化活動室、圖書閱覽室、宣傳櫥窗、居民之家等文化基礎設施。大力開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動，不斷擴充社區文化建設的內涵，引導羣衆改變生活方式，積極參與文明健康的文體活動。關心支持老年協會、“金秋”文體活動隊、小小烏蘭牧騎建設，不斷髮展壯大。三是加強校園文化建設。以培養學生健康向上日常行爲主要內容，紮實開展“爭做文明、高雅的小主人”等主題活動，陶冶學生的情操。四是加強機關文化建設。機關文化建設應着眼於全面提高幹部職工素質，充分發揮幹部職工的積極性、主動性、創造性。體現以人爲本的管理理念，着力營造關心人、尊重人、理解人、培養人的文化氛圍，圍繞“端正品行、宏揚正氣、勤奮敬業、踏實做人”這個主題抓好機關幹部隊伍的文化形象建設。通過組織開展豐富多彩、喜聞樂見的文化宣傳教育和文化娛樂活動，形成具有吸引力和感召力的輿論導向

第三，積極推進生態建設。按照“發展和環境保護並重”的原則，紮實有效地抓好生態保護工作。一是做好煤炭基地和各修路料場的草原植被複墾工作，本着“誰開發、誰治理”的原則，加強草原植被恢復工作的監管，保證草原恢復工作按時完成。二是加強草原保護、建設力度，按照可持續發展的要求，嚴格執行草畜平衡有關規定，以草定畜，推行草畜平衡。大力實施“減羊增牛”工程，扶持農牧民和專業戶發展高效畜牧業，減輕草場壓力，增加農牧民收入。三是積極爭取項目資金，結合國家退牧還草、退耕還草、農業綜合開發等項目安排，實行禁牧、休牧、劃區輪牧工程建設。加強飼料地建設，組建牧區用水協會，積極爭取國家項目資金，用於飼料地灌溉補助。通過以上措施，使草原生態系統得到較好的繁衍生息，確保草原資源的永續利用。

第四，積極推進安全穩定創建工作。認真落實社會治安綜合治理各項措施，進一步完善社會治安綜合治理目標管理責任制，健全社會治安打防控體系。積極開展安全穩定創建活動，在全鎮各中國小校門前主要道路設置交通標誌和人行橫道，設置率達到90％以上；規範出租車停靠，在安居小區、市場等繁華地段劃定出租車停車場。嚴格治安管理，狠抓治安防範，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，人民羣衆的安全感不斷增強，確保社會和諧安全穩定。

（五）着力辦好20件實事，實現重點發展

1、積極爭取落實就業崗位，每年安排100人就業。

2、關注弱勢羣體，分期分批解決現有鎮區無房戶、危房戶的住房和因病致貧的困難戶住房問題。

3、實行教育救助，解決特困家庭子女義務教育階段入學難問題。

4、關心貧困牧民生活，每年免費爲貧困牧民進行一次體檢。

5、積極推進光明工程和風光互補工程，解決邊遠地區牧民看電視、用電難的問題。

6、加強鎮區有線電視管網建設，提高鎮區有線電視覆蓋率，使95鎮區居民能夠看上閉路電視。

7、積極爭取沼氣利用項目，建立農牧戶沼氣利用示範點和示範村，推廣牧區地火龍工程，提高牧民生活質量。

8、建設xxxx鎮農貿市場，爲居民創業提供平臺。

9、建設xxxx鎮勞動力市場，爲居民就業提供幫助。

10、建設xxxx鎮牲畜交易市場，解決牧民賣難的問題。

11、解決xxxx嘎查、xxxx8嘎查安全飲用水問題。

12、開展鎮區示範街道建設，其中xx年在鎮區建設一條示範街道，包括街道綠化和兩側庭院美化工作。

13、加強嘎查、居委會陣地建設。嘎查活動室、居委會活動室全部實現自有化，其中居委會辦公及活動場所面積都將達到200平方米以上。

14、在鎮區建設一處無公害蔬菜生產基地，豐富居民菜籃子。

15、在鎮區主要街道路口增設紅綠燈等交通設施，確保交通安全。

16、加強鎮區自來水入戶工程，自來水覆蓋率達到60％以上，改善居民飲水條件。

17、加強扶貧救困，5年內使現有貧困牧民全部脫貧。

18、免費對貧困牧民和城鎮居民進行再就業培訓。

19、全面推行新型牧區合作醫療制度，嘎查覆蓋率達100％。解決牧民羣衆看病難的問題。

20、逐步提高環衛工人工資、待遇。

三、堅持執政爲民，打造親民、爲民、富民人性化服務型政府

各位代表，今後五年是我鎮合併後的第一個五年，也是xxxx鎮發展史上具有重要里程碑意義的關鍵五年，能否順利實現各項奮鬥目標是對新一屆政府執政能力的嚴峻考驗，任務艱鉅，使命光榮，我們必須牢牢把握和諧發展這個主題，努力建設親民、爲民、富民的人性化服務型政府。

第一，建設“三民”政府。一是打造親民政府。牢固樹立“領導就是服務”的觀念，政府工作人員在想問題、作決策、辦事情時，堅持用羣衆贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作爲根本的衡量尺度。實施鎮幹部包嘎查和包社區服務，拓寬與廣大羣衆的聯繫渠道，及時解決羣衆反映的突出問題，每位鎮幹部必須做到了“六員”，即：瞭解社情民意的信息員、排解信訪隱患的協調員、政策法規的宣傳員、嘎查村務決策的指導員、村務公開規範化管理的監督員、經濟和社會事業發展的服務員，建立密切聯繫羣衆的長效機制。二是打造爲民政府。政府公務員每年要至少拿出三分之一的時間，深入羣衆、瞭解民意、掌握民情，政府領導要率先垂範，要求工作人員作到的自己首先要作到。認真辦好政府承諾的20件實事。建立健全羣衆參與機制，強化監督約束機制，充分發揮組織監督、民主監督和輿論監督的作用，確保把好事辦實、實事辦好。三是打造富民政府。要按照會議確定的各項奮鬥目標，堅定不移地抓好工作落實，通過全鎮上下的共同努力，使鎮域經濟得到較快發展，人民羣衆的生活水平得到不斷提高。

第二，健全人性化服務型政府長效機制。建立服務型政府不僅要更新觀念，更重要的是必須形成適應服務型政府要求的有效制度。沒有制度做保證，“服務”就會成爲一句空話。因此要建立健全各項規章制度，以制度來規範、約束機關及其公務員行爲，實現政府服務的程序化、規範化和效能化。一是進一步明確和公開機關各部門工作職責及相關人員職位職責，堅持依法行政，努力建設法治政府。二是完善內部管理制度，積極推行開門辦公、掛牌服務。進一步完善政務綜合服務大廳，實行一站式服務，建設服務政府。三是設置辦事流程，完善公開內容，對辦理程序進行公開，確保每個環節規範運行，有章可循，建設效能政府。四是深化政務公開，建立和實行“崗位責任制”、“首問責任制”、“限時辦結制”等制度。堅持急事急辦、特事特辦，當天能辦理的工作必須當天辦理完畢，因特殊原因不能辦理的必須耐心的做好解釋工作。全面推行政務公開，增強政府工作的透明度，建設責任政府。

各位代表！藍圖已經繪就，使命就是責任。生逢盛世，當有所爲。讓我們在鎮黨委的堅強領導下，以新的風貌、新的形象，新的魄力去迎接新的挑戰，爲開創xxxx鎮和諧社會新局面而努力奮鬥！

【第4篇】鄉人代會政府工作報告

各位代表：

現在，我代表鄉人民政府向大會做工作報告，請予以審議，並請列席會議的同志提出寶貴的意見和建議。

工作回顧

是本屆政府的開局之年，也是不尋常、不平凡的一年。一年來，鄉政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅

---項目建設有新招，經濟發展後勁足。積極完善項目庫儲備，認真規範本鄉項目工作程序，對項目進行梳理彙總，建立項目儲備庫，共梳理出土地整理開發、牧民定居、扶貧開發、安全飲水等項目48項。以項目爲依託，加快改善以農田水利爲主的基礎設施，_____村、_____村等三個村22300畝土地整理項目已通過國土資源廳初審；雜交玉米基地項目_____支渠主體工程已完成；_____安全飲水項目主管道已完工，入戶工程今春啓動並完成。加大了項目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場已經完成水、電、路等三通一平；新疆立農農資有限責任公司3萬噸有機複合肥廠已完成項目可研；農副產品加工基地已有新疆源締有限責任公司等多家企業進入實質性洽談階段；扶貧開發項目資金到位率和項目數量均取得歷史性突破。

各位代表！回顧一年來的工作，三十年一遇的大旱，洪災、蟲災等自然災害頻發，烏準鐵路、東延工程等國家、自治區重點建設項目落地我鄉，大量用地矛盾集中爆發，在諸多不利因素下我們廣大幹部羣衆積極應對，冷靜處置，在爭取上級黨委、政府大力支持的同時，認真分析，果斷決策，狠抓落實，確保了經濟的平穩運行和社會各項事業的穩步發展，實現了各項工作的新突破。一年來，通過紮實有效的工作，農業產業化已現雛形，定位園區，實現了勞動力轉移向產業化和現代工業化發展的轉變。通過加大項目建設和招商引資力度，爲經濟發展提供了強有力的支撐，鄉鎮機構和機制改革逐步完善。成績的取得，得益於鄉黨委的堅強領導，鄉人大的支持監督；得益於全鄉廣大幹部羣衆的團結奮鬥，社會各界的支持配合；得益於我們完善發展思路，妥善的處理好改革與發展的關係。在此，我代表鄉人民政府，向所有關心、支持、參與_____鄉建設和發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我鄉經濟和社會發展中還存在着一些問題和薄弱環節，主要是：農業基礎設施較爲薄弱、農業產業化發展水平較低，抵禦市場風險的能力還較弱；幹部羣衆思想解放程度還不夠，敢想敢幹、敢闖新路的意識還不強。對此，我們將高度重視，統籌考慮，必須增強憂患意識和責任意識，堅持用改革和發展的辦法，認真加以解決。

工作任務

，是國家堅定信心“保增長”的一年，出臺了一系列擴大內需保增長的政策措施，未來兩年投資4萬億加大民生工程、基礎設施、生態環保等方面的項目建設，將有利於我們爭取項目，爭取資金，增加投入，加快發展。我們既面臨更加複雜的發展局面，又迎來了更加廣闊的發展空間。面對前所未有的新機遇和新挑戰，面對_____鄉人民過上更加美好生活的新期待，我們必須保增長，只有保持經濟又好又快發展，才能不斷增強經濟實力；必須促民生，只有堅持以人爲本、維護羣衆利益，才能不斷提高人民羣衆生活水平、促進社會和諧；必須強基礎，只有做好基層、基礎工作，才能提升發展活力；必須增後勁，只有增強發展後勁，才能保持加速趕超的良好勢頭。

政府工作指導思想是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會以及鄉六屆四次黨代會精神，深入貫徹科學發展觀，突出“保增長、擴內需、調結構、促就業、強基礎”，繼續按照“1346”發展規劃，用工業化的思維謀劃農業，強力推進新農村建設，強力推進項目建設，強力推進以改善民生爲重點的社會建設，實現經濟社會事業新跨越。

按照全面、協調、可持續發展要求，結合我鄉實際，全鄉經濟社會發展主要預期目標：

農村經濟總收入達到21950萬元，同比增長7.05%；

其中：

第一產業總收入達到11475萬元，增長6.74%；

在第一產業中：畜牧業總收入達到6765萬元，增長7.75%;種植業總收入達到4529萬元， 增長5.81%;

第二產業總收入達到9691萬元，同比增長6.49%；

第三產業總收入達到784萬元，同比增長19.87%。

農牧民人均純收入達到6733元，同比增長605元。

實現以上預期目標，必須做到“三個始終堅持”：始終堅持把發展作爲第一要務，突出經濟建設中心，牢牢把握髮展主題；始終堅持把項目建設作爲第一載體，千方百計爭資引資，擴大投資總量，拉動經濟增長；始終堅持把人民利益作爲第一目標，着力解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題，促進社會和諧穩定。

圍繞上述目標任務和基本要求，，我們必須突出抓好如下工作：

（一）以促進農牧民增收爲核心，加快新農村建設。 緊緊圍繞加快新農村建設，着力加強農業產業、基礎設施和服務體系建設，促進農業增產、農牧民增收、農村發展。

進一步加強農業服務。要引導土地適度合理流轉，促進土地向種植大戶集中，推動糧食、番茄、林木適度規模經營。強化科技示範帶動的作用，積極培育農民專業合作社。要大力推廣現代農業生產技術，在引進大型新型農機具的同時，適度更新40馬力上下小型農機具，補充番茄播種機、殘膜回收機等中小型機械，優化農機配比，進一步提高農業機械的普及率和覆蓋率。繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和新型農牧民科技培訓工程，全年計劃新增轉移勞動力510人，實現勞務創收470萬元。

【第5篇】鄉鎮人代會主席團工作報告

各位代表：

現在，我受xx鄉第四屆人民代表大會主席團的委託，向大會報告過去一年來的工作和今後一年的工作任務，請予審議。

過去一年的工作回顧

xx鄉第四屆人民代表大會人大主席團XX年以來，在區人大常委會的指導下，在鄉黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的xx屆四中、五中全會精神爲指導，堅持立足全局抓大事，統籌安排抓重點，講求實效抓落實的方針，認真貫徹省市區人大常委會議精神，不斷加強學習，不斷加強自身建設，積極開展視察調研活動，積極行使憲法和法律賦予的職責，有力地推進了社會主義民主法制建設，促進了全鄉經濟和社會各項事業的新發展。

一、加強學習，提高鄉人大主席團的工作地位和人大代表的自身素質。

（一）加強理論學習，提高人大主席團的自身素質。爲搞好自身建設，鄉人大主席團加強理論學習，進一步明確人大工作的職責。我們先後組織學習了《憲法》、《組織法》、《代表法》和省、市、區有關人大工作的《辦法》、《規定》等有關條款，使每位主席團成員進一步熟悉了法律知識和人大工作程序，從而提高了依法議事、依法辦事的能力。同時使每一位成員認識到人大工作的好與差，直接關係到我鄉經濟建設是否順利進行、政治體制改革是否成功。因此，我們始終把學習黨的法律、法規和黨在農村的各項方針政策作爲出發點，充分發揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，共同抓好經濟工作，以搞好地方經濟建設，促進羣衆脫貧致富奔小康爲落腳點。

結合黨員先進性教育活動爲契機，多次組織代表集中學習“三個代表”重要思想、黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神。結合閔集實際，圍繞建設社會主義新農村這個歷史任務開展討論，在討論會上，主席團人員人人談學習體會。組織代表開展了保持共產黨員先進性教育“五個一”活動，樹立了人大代表的形象，增強了人民羣衆對代表的信任，人民羣衆能向代表講真話，代表能向主席團講真話，使政府工作舉措在人民羣衆中得以順利實施。

（二）學法律，做學法、懂法、執法的帶頭人。鄉人大主席團代表活動小組採取分組學習和集中學習相結合，結合“四五”普法分組學一次，集中學習一次。人大代表開展視察，就必須要學法，懂法才能執法，視察纔有效果，提出的建議纔有力度，監督纔有目標，效果才更明顯。

（三）學業務，做各項工作的領頭人。人大代表是人民選出來的，怎樣當好一個人大代表，這是我們鄉人大主席團思考的課題。組織人大代表學習，把“中國人大”和“楚天主人”刊物作爲人大代表的業務學習課本，把學習先進典型，探索新思路，做好新主人，作爲一個代表的起碼要求。把落實好各級文件精神，完成組織交給的各項任務，不違法，不違規作爲代表的合格標準，把代表爲經濟發展作貢獻作爲典型。區人大代表振興村書記董定鵬帶頭搞農業結構調整，栽速生楊、紅梔子100畝，現長勢喜人，今年可望收益。

二、發揮職能作用，促進經濟社會發展。

一年來，人大主席團緊緊圍繞鄉四屆人大三次會議《政府工作報告》中確定的各項目標和任務，咬住發展不放鬆，努力拼搏，克難奮進，積極有效地開展視察、調研、評議活動，對全鄉工作進行了審議監督。

（一）圍繞重大事項審議政府工作。

人大主席團把促進國民經濟和社會發展計劃，財政預算的執行作爲工作的重點，先後聽取審議了財政預算執行情況的報告以及預算情況的報告，從狠抓財源建設，強化稅收徵管，加強財政監督等方面，對鄉政府提出了具體的建議；聽取和審議了鄉政府關於農業產業化、農村水利工作、創新農村公益事業、市場管理、地方病的防治，推行農產品無公害標準化生產工作等情況的報告，支持政府解決人民羣衆普遍關心的熱點、難點問題，促進經濟社會健康、和諧發展。

（二）組織視察調查，服務全鄉工作。

調查視察是人大工作的重要內容之一，XX年，鄉人大主席團特別重視調查視察工作，認真組織人大代表到村和相關部門搞好調查視察，爲全鄉經濟發展起到了監督、協調作用。

（一）是組織代表深入村組、企事業單位，聯繫選民，進行廣泛的調查研究，認真聽取人民羣衆的意見和呼聲，講真話，講實話，及時反映和督促解決人民羣衆普遍關注的熱點、難點問題。如XX年初，根據人大代表的提議，制定了閔集鄉村級幹部考覈辦法，對村幹部實施規範化管理，使村幹部工作作風明顯轉變，戰鬥力明顯增強，工作效率明顯提高；

（二）是對農稅部門的惠農政策的落實情況進行視察，指出一是糧食“兩補”一定要落實到農戶，沒有落實的督促到位；二是提倡勤政廉政；三是業務要精通；四是確保農民負擔不反彈；（三）是對農資部門要求提供真正的優良品種和高效低毒的農藥和化肥，一是農技部門技術指導要到田塊，技術措施到農戶，確保農民高回報；二是對信貸部門提出要大力扶持有信譽的農戶搞結構調整和種養貸款，解決燃眉之急；（四）是對教育部門提出中國小生收費一定要合理合法，學生負擔不能反彈，做好輟學兒童的返校學習工作；四是對供電營業所特別提出了辦電力要服務農業、方便農業，爲農民提供優質的服務。代表們每到一處，都能受到歡迎，對存在的問題和提出的建議直言忠懇，相關部門都能虛心接受，並積極改進。

（三）、開展評議活動，實施有效監督

對政府和部門進行評議，是民主監督的一個重要形式，通過評議，聽取代表建議、批評和意見的情況彙報，進一步發揮了監督職能，推動了政府和部門工作。開展評議活動中，我們着重抓了四個方面的工作。一是合理確定被評單位。我鄉政府職能部門的有近20個，XX年12月份，評議工作開始前，我們廣泛徵求代表和選民的意見，選擇衛生院、派出所、財政所、學區、供電營業所、工商所等有收費職能的單位作爲被評議單位。二是充分做好評前準備。評議動員後，被評單位認真進行工作總結，人大代表分組到單位召開座談會，走訪羣衆，掌握第一手資料。三是堅持實事求是、客觀、公正地進行評議，對被評單位指出的問題有根有據，對測評結果當場統計公佈，通過評議，派出所等單位被評爲人民滿意單位。四是落實整改，力求實效。評議是手段，改進是目的，評議後，我們及時歸納整理代表建議意見，對這些被評單位落實整改責任，限期整改。

三、發揮人大職責，搞好人大監督。

鄉人大主席團把辦理人民代表的議案、建議、批評和意見作爲加強同人大代表聯繫的一項重要工作來抓；把它作爲充分發揮人大代表權利，體現人民羣衆參政議政的大事來辦理，作爲推動人民政府及其有關部門工作的重要環節來對待。閔集鄉第四屆人民代表大會第三次會議代表們共提建議11件，重點建議有6件。一是農聯垸排漬泵站的維修；二是上黃抗旱站的維修；三是李垸泵站維修；四是民垸除險保安；五是啓動港（鳳凰港）湖（野豬湖）貫通工程；六是集鎮建設。鄉人大主席團針對人大代表提出的建議逐個調研，掌握具體情況，向黨委政府建議辦理。目前已辦理4件：一件方案工作已成熟，一件還正在籌劃之中。①投資10萬元對農聯垸排漬泵站進行維修改造與更新，使兩臺55kw機組全部能正常運行；②上黃抗旱泵站投資4萬元維修已落實；③民垸3處滑坡險情投資3萬元進行了加固保安，提高了農業抗災能力；④李垸泵站投資1萬元重新安裝了變壓器；⑤集鎮環境整改方案正在落實。第一步是組織工商、派出所、教育、衛生、城建五個單位，由市區兩級人大代表參與，對重點餐飲區，xx學區的早點攤位進行整治，做到身體合格，技術合格，衛生合格，場所合格才能開業，確保中國小生的飲食衛生健康發展。第二步加大打假力度：一是農資種子市場；二是菸酒市場。爲了維護地方消費，工商開展了一次對“三煙”進行清查收繳，並責令辦理證照，規範進煙渠道銷售價格，第三步市場清理，做到行商歸點、座商歸店，有序經商。第四步是開展愛國衛生教育，開展集鎮是我家，爭做“十好鎮民”活動。第五步是集鎮四化。即：路面硬化，路燈亮化，街道綠化，下水道系統化。⑤港（鳳凰港）湖（野豬湖）貫通工程正在調研籌劃，因工程大，投資大，目前正在考察。其它幾件建議逐步落實，對已落實的幾件建議，人民羣衆非常滿意。

XX年工作打算

XX年是實施“xx”規劃的開局年。目前，全鄉上下加快發展的勢頭很好，全面建設小康xx和加快社會主義新農村建設正處在一個關鍵時期，人大主席團同樣負有重大的使命和艱鉅的任務。在新的一年裏，鄉人大主席團工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面落實科學發展觀，在鄉黨委的領導下，認真貫徹落實省市區人大工作會議精神，圍繞經濟建設中心，突出加快發展主題，按照科學執政、民主執政、依法執政的要求，認真履行憲法和法律賦予的職責，加大監督力度，切實加強代表工作和自身建設，爲推進民主法制建設，構建和諧社會，促進全鄉經濟社會再上新臺階作出積極貢獻。

一、堅持和依靠黨的領導，把握人大工作的正確方向

人大主席團自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，要緊緊圍繞鄉黨委的總體部署開展工作，把促進發展作爲第一要務，只要有利於發展生產力，有利於發展先進文化，有利於實現最廣大人民羣衆根本利益的決策，都要給予大力支持，確保加快發展的各項政策措施落到實處。要認真貫徹中央和省市區關於加強人大工作的意見精神，堅持和完善人民代表大會制度，調節好各種社會經濟關係，及時化解人民內部矛盾，支持司法機關打擊和懲治各種犯罪，爲加快經濟社會發展創建穩定的社會環境。

二、進一步加強監督工作，努力增強監督實效

人大主席團要繼續把對執行財政預算的監督作爲監督工作的重點，爲實施“xx”規劃、建設社會主義新農村起好步。加強對財政預算的監督，對預算執行中的重要問題及時提出監督意見。要繼續開展對政府各部門的工作評議，督促政府各部門規範行政行爲，減少行政的不作爲、亂作爲。要積極開展視察工作，多調查、多研究，圍繞依法行政和司法公正，加強法律監督，努力推進依法治鄉，促進文明執法，文明行政。要加強對黨在農村各項優惠政策的落實監督力度，重點關注涉農部門、物資供應的市場管理，確保無“三無”商品推向市場。要積極探索監督的新方法，充分發揮人大監督與行政監督、輿論監督與羣衆監督的合力，重視抓好整改措施的落實，確保監督工作取得實效。

三、促進法制宣傳教育，推進民主法制建設

人大主席團要及時總結“四五”普法工作的經驗，作出相關決定，部署新時期的普法工作，保障普法教育的深入開展。以憲法爲核心，突出宣傳關於促進發展、規範社會主義市場經濟秩序的法律法規，不斷提高公民的法律意識和守法、用法的水平。以《行政許可法》爲重點，督促行政幹部學法用法，切實提高依法行政的水平。在鄉人大換屆的選舉中，認真組織和指導鄉人大代表的換屆選舉工作，大力開展《選舉法》的宣傳教育，切實保證選舉工作的順利進行，保障人民羣衆真正享有民主權利。

四、認真做好代表工作，密切與人民羣衆的聯繫

人大主席團將堅持組成人員聯繫代表的制度，繼續組織代表開展視察，吸收代表參加執法檢查、調查和評議活動，努力爲代表知情知政，履行職責服務。要着力增強代表思想政治素質和履行代表職務的能力，提高代表建議、批評、意見質量。進一步完善代表議案、建議辦理工作。要進一步加強代表小組活動室陣地建設，確保在閉會期間代表活動每年不少於三次。要進一步密切同人民羣衆的聯繫，圍繞代表履行職責、投身經濟建設主戰場和發揮在建設社會主義新農村中的作用，開展調查、總結經驗、推廣典型、表彰先進。要認真受理人民羣衆的來信來訪，對他們反映的問題、提出的要求，及時與有關部門溝通協調，爲羣衆排憂解難，化解矛盾，促進社會和諧。

五、進一步加強自身建設，不斷提高人大工作水平

人大主席團組成人員要繼續認真學習中央和省市區關於做好新時期人大工作的意見，不斷提高思想政治素質，振奮工作精神，增強做好人大工作的自覺性。要認真學習憲法、法律法規和人大業務知識，並就加快發展中的熱點難點問題深入實際，開展調查研究，不斷增強自身能力。要堅持民主集中制，堅持走羣衆路線，確保人大議事民主、決策科學、運轉高效。要自覺接受省、市人大常委會的監督和指導，加強與他們的工作聯繫與交流。

各位代表，新的經濟社會發展目標催人奮進，人大工作任重道遠。讓我們團結在以xx同志爲總書記的黨中央周圍，在鄉黨委的堅強領導下，團結和動員全鄉人民，同心同德、開拓奮進、紮實工作，爲全面建設小康閔集、構建和諧社會目標而努力奮鬥！

【第6篇】鎮人代會工作報告範

工作報告是下級機關向上級機關行文，是爲上級機關進行宏觀領導提供依據，一般不需要受文機關的批覆，屬於單向行文。下面是小編收集的鎮人代會工作報告，希望大家認真閱讀！

各位代表、同志們：

現在，我代表中共**鎮委員會向大會作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見和建議。

中共**鎮第xx屆代表大會第x次會議，是黨的xx屆五中全會之後召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，總結回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，團結和帶領全鎮廣大黨員和羣衆，進一步堅定目標、搶抓機遇、奮力攻堅、趕超發展，爲全面推進**鎮經濟十三五規劃社會持續健康發展，加快**鎮“兩美”現代化建設而努力奮鬥。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年是“建設美麗**，創造美好生活”的開局之年，也是加快實現“綠色發展、後發崛起”目標的關鍵之年。這一年來，全鎮廣大黨員幹部以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲引領，深入貫徹落實省、市、縣委“五水共治、三改一拆、四破攻堅、農民增收”工作部署，帶領全鎮人民加快重點項目攻堅、促進品位提升，加快現代農業發展、促進農民增收，加快秀美鄉村建設、促進民生改善，全力推進了我鎮經濟社會各項事業和諧發展，較好地完成了各項任務目標。

(一)、緊抓工業發展不動搖，努力夯實“兩美”**發展基礎。

一是經濟指標再創新佳績。全鎮完成工業總產值57870萬元，其中規上企業產值44720萬元，規上工業新產品產值xx000萬元;完成製造業投入6325萬元，實現工業銷售產值54979萬元;完成稅收收入2576.6萬元，其中中央財政收入xx28.11萬元，地方財政收入1xx8.49萬元。二是平臺建設邁出新步伐。新徵收加畈地塊和香山塢地塊工業用地21.7畝，平整工業用地30畝，消化批而未供土地56畝，盤活閒置低效用地45畝，建設完成鎮前街人行道綠化、彩磚鋪設和加畈區塊排水排污工程，硬化建設工業區道路1600平方米，拓寬建設尚天公路550米(磐新線——電信門口段)。三是招商引資取得新成效。新創辦投資3000萬元以上企業2家，“浙商迴歸”項目到位資金3002萬元，引進內資9xx7萬元;新發展個轉企10家，電子商務企業10家;竣工投產浙江金曉工貿有限公司鋸片熱處理項目和**福星貿易有限公司防盜門項目，完成晟園服飾有限公司綜合樓及廠房建設8600平方米，動工建設威邦有限公司倉儲用房2.8萬平方米。

(二)、狠抓重點工作不鬆懈，努力增強“兩美”**轉型基礎。

一是“三改一拆”任務圓滿完成。全鎮共拆除違法建築773宗28055平方米，完成縣裏下達任務的xx0.27%，轄區內的 32個行政村基本通過了縣“三改一拆”辦的“無違建村居”驗收;累計完成舊住宅區改造208戶94860平方米，全面完成全鎮宗教及民間信仰活動場所拆改任務，共拆改12處643平方米。二是“五水共治”項目全力推進。完成採製砂場和畜禽養殖場整治任務，關停採製砂場1家，畜禽養殖場6家，整改採製砂場1家，畜禽養殖場3家;新建集鎮公廁1座，生態修復池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投資1340萬元，啓動建設20個行政村和20個自然村的21個農村生活污水治理項目。三是“四破攻堅”工作取得新突破。破解低效用地企業2家，有效盤活**福星貿易公司30畝工業用地，投資xx00萬元興建廠房10000平方米，並竣工投產防盜門生產線;同時依法收回義烏詩蓓秀針織廠xx畝工業用地。四是磐新線公路改造配合有力。規劃設計村莊連接線8條，新徵用土地6.5畝，搬遷墳墓5穴，支付徵用款12.68萬元，解決矛盾糾紛25起，保障了工程的順利施工。五是市嶺下水庫建設順利推進。完成王皮坑自然村全村的房屋拆遷安置工作，共拆遷房屋27間870平方米，並在富民小區安排屋基26間，共計1040平方米;完成水庫紅線範圍內土地的徵用工作，共徵用水田72.74畝、旱地93.2畝、山地265.58畝，發放土地徵用費1283萬元。

(三)、力抓民生事業不懈怠，努力強化“兩美”**民生基礎。

一是舊村改造工作強勢推進。相繼啓動大家古、西嶺、陳董、同田、下溪灘5個村的新農村建設，共拆除危舊房238戶412間，新審批農村宅基地95戶243間;改造大家古、西嶺村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建設西嶺村擋土牆600立方米。新安裝大家古、陳董、西嶺路燈90盞，硬化下溪灘村文化廣場xx60平方米，設計下溪灘村農民公寓17層高層10320平方米。二是農民收入三年倍增計劃順利啓動。投資1172萬元，有序推進嶺溪小流域生態工程項目建設，啓動新建(含修建)防洪堤7800米，生產路xx.5公里，堰壩20座，維修山塘9座，硬化路面1100米，生產橋3座;加快發展茶葉、茭白、香榧、來料加工等傳統產業，推廣實施了低產低效茶園改造、夏秋茶開發、茭白田套養甲魚、雙季茭試種、香榧林複合套種、來料加工服務中心建設6個項目;引進發展藍莓、花卉、蔬菜育苗、循環養殖等現代產業，示範實施了藍莓採摘園、菊花種植園、蔬菜育苗中心、種豬養殖、湖羊—獼猴桃循環養殖5個項目，進一步拓寬了羣衆增收致富的渠道。三是環境整治工作穩步推進。圍繞創建文明、整潔、有序的集鎮目標，紮實開展了佔道經營、違規停車、廣告牌清理的集鎮整治專項行動;同時加大環境整治扶持力度，新增保潔經費30餘萬元，招聘保潔員36名，添置垃圾桶450只，修復改造垃圾箱36個，投資38萬元購置壓縮式垃圾車1輛，切實改善了全鎮的環境衛生面貌。四是文教衛事業穩步提升。投資2500萬元，中心幼兒園建設順利竣工;完成嶺幹、慄樹山、後巖、下宅口、市嶺下、上高亭、湖口、下溪灘9家農村居家養老服務照料中心建設，同時新建慄樹山、下溪灘、山宅3所農村文化禮堂，成功舉辦了第四屆農民文藝匯演、“同福寺”民俗文化節等活動;全鎮收繳新型合作醫療基金324.74萬元，共有16237人蔘保，參保率爲95.6%;發放計劃生育家庭獎勵基金164人。

二、黨建工作特色明顯

一年來，鎮黨委深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真落實縣委各項工作部署，堅持以服務羣衆爲立足點，鞏固深化“三全”主題實踐活動，全面落實黨的羣衆教育實踐活動，進一步融洽幹羣關係、激發幹事熱情、破解發展難題、轉變幹部作風、化解矛盾糾紛、維護社會穩定，全面加強鎮村幹部隊伍建設，加強基層黨組織建設水平，夯實黨在農村的執政基礎。

(一)俯下身、聽民意，深入開展“聯村聯戶”活動。

一是“進村入戶”聽意見。藉助“全員住夜、步行下村、參加勞動”三項服務載體，深入開展“夜訪、夜議、夜幫”活動，着力在“訪”中瞭解村情民意，在“議”中幫羣衆出謀劃策，在“幫”中拉近與羣衆的感情。一年來，全鎮按照“走村不漏戶、戶戶見幹部”的活動要求，走訪了全鎮6883戶農戶，徵求到羣衆意見和建議350條次502條，登記羣衆訴求139項，解決羣衆難題25件。二是“開門納諫”聽意見。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，邀請兩代表一委員、企業家、退休幹部等xx0位代表來鎮參加了4場座談會，收集到工業功能區發展、農村幹部管理、**集鎮發展等方面意見和建議37條。組織村主職幹部召開了三改一拆、五水共治、新農村建設、農民收入三年倍增4場意見徵求會，發放意見徵求表96份，徵集到意見和建議21條。三是“聯村幫戶”聽意見。紮實開展“親幫親、鄰幫鄰、黨員幹部幫羣衆”危舊房搬遷行動，通過異地新建、投親靠友、維修加固等方式，完成危舊房轉移216戶499人，改造危舊房238戶2.1萬平方米;深入開展“聯繫不漏戶、黨員心貼心”活動，做到急羣衆所急，解羣衆所需，安排全鎮800餘名黨員幹部聯繫到戶，重點結對幫扶低保戶530戶，殘疾人484戶，空巢老人221戶。

(二)找癥結，謀良策，全力整改“四張清單”問題。

一是堅持問題導向，突出整改羣衆訴求。20xx年，全鎮公示羣衆訴求整改項目64項，完成整改63項，突出解決了住房困難戶45戶，鋪設玉虹溪集鎮段排水排污管道860米，建設陳董村至大塘自然村道路護欄4.5公里，對羣衆的訴求切實做到了“件件有迴應，事事有落實”。二是維護社會穩定，着力整改信訪問題。對全鎮排摸的9起信訪積案，實行班子領導“領銜領辦制”，由鎮班子成員牽頭抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解決了慄樹山村吳龍其退伍軍人帶病回鄉補助，市嶺下村18戶農戶十多年來遺留的屋基安置等問題。三是夯實基層基礎，切實減輕基層負擔。認真組織開展“三多”整治，着力整改村級辦公場所牌子多、牌子雜、牌子亂等問題，查漏補缺4塊村黨支部、4塊村委會、6塊村監會、9塊村經濟合作社組織機構標示牌，清理取締郵政局、計生局、司法局等xx個機關單位不規範的標識牌;村級考覈內容由3類31項，調整爲20xx年的4類12項，減少了水土保持、統計工作、公共衛生事業等19項考覈內容，積極爲村級組織減負，釋放基層活力。

(三)強筋骨、聚合力，紮實開展軟弱渙散村整頓。

一是查找問題，包乾聯繫軟弱渙散村整頓工作，通過走訪五家山村的黨員幹部和部分農戶，徵求到黨員羣衆的意見建議13條，查擺出“支部戰鬥力不強、長期不發展黨員、班子思想不統一、幹事形不成合力”等7項軟弱渙散病症。二是分村施策、蹲點指導軟弱渙散村統一思想，合力推進實施“富民強村”計劃，幫助五家山村流轉400畝土地種植藍莓，開發農旅結合的觀光產業;投資50萬元完成了五家山村“五水共治”項目建設。投資90萬元建設杜家莊至王塘坑自然村聯網道路，完善杜家莊村道路基礎設施;同時，引進金華市盛林農業發展有限公司，在杜家莊種植600畝香榧經濟林，來提高農民收入。三是着眼長效，建章立制防止軟弱渙散村“舊病復發”，出臺《不作爲黨員幹部問責實施辦法》，指導軟弱渙散黨支部按“警示教育、誡勉談話、限期整改、責令辭職、紀律處分”5種形式嚴肅處置不作爲的黨員幹部，增強黨員幹部履職意識和工作積極性。

(四)立制度、建機制，全面推進黨員幹部作風建設。

一是建章立制，鞭策村級幹部隊伍提升執行力。制定實施《褒獎告誡制度》、《幹部履職檔案》、《村幹部不作爲問責辦法》、《環境衛生管理辦法》、《農村私人建房長效管理辦法》等一系列嚴格的制度，鞭策村幹部增強工作主動性、責任心，倒逼村幹部執行落實上級部署的工作，自這些剛性制度實行一年以來，鎮黨委已經問責了因環境衛生整治、計生工作落實不力的69名村幹部，在全鎮村級幹部隊伍中起到了很好的警示作用。二是創新機制，狠抓鎮幹部工作落實。完善首問負責制、限時辦結制度、聯村制度等20項工作制度，建立“週報告、月排名、季考覈”工作機制，推行“片長周檢查、聯繫班子月督查、黨政領導不定期巡查”督辦機制，嚴改鎮幹部下村浮於表面、工作敷衍了事、執行軟弱渙散、落實弄虛作假等不正之風。三是嚴明紀律，嚴抓鎮幹部效能建設。堅持嚴字當頭，從小處着手，細處着眼，抓好鎮幹部作風效能建設，制定《幹部日常規範督查考覈細則》，嚴厲查處鎮幹部違反效能規定的各種行爲，時刻提醒鎮幹部繃緊效能建設這根弦。從教育實踐活動開展以來，鎮黨委嚴肅處理了因環境衛生整治、計生工作落實不力的2名班子成員和19名駐村幹部，黃牌警告了違反效能規定的1名鎮幹部，切實營造起風清氣正的工作環境，建設一支講規矩、守紀律、敢擔當的鎮幹部隊伍。

各位代表，過去一年的成績來之不易。所有成績的取得，是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆團結協作，辛勤努力的結果;是貫徹落實上級黨委決策部署，齊心協力，攻堅克難的結果;在此，我代表鎮黨委，向所有關心支持**經濟社會發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的困難和亟需解決的問題，主要有：村級黨員幹部隊伍建設還需加強，農村環境綜合治理工作成效不明顯，促進農民增收門路不寬，壯大村級集體經濟依然十分困難，新農村建設進程緩慢，工業經濟發展優勢不明顯。我們需要直面問題，正視不足，增強問題意識，危機意識，採取有力措施，努力推動黨委工作再上一個新臺階。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是實施“xx”規劃的收官之年，也是全面深化改革，加快建設**鎮“兩美”現代化的攻堅之年。因此，我們更要時刻保持清醒頭腦，以高度的責任感和使命感，倍加珍惜機遇，倍加奮發有爲，倍加開拓創新，鼓足幹勁，凝聚力量，努力實現**鎮經濟的持續、快速、健康發展。

(一)加快產業十三五規劃提質增效，穩步提升經濟發展質量。

要圍繞建設“生態經濟鎮”的目標，加快產業提質增效升級步伐，着力構建具有**特色的現代產業體系，提高鎮域經濟綜合競爭力。一要優化發展生態工業。堅持“工業強鎮”戰略不動搖，按照“集聚開發、集約發展”的思路，在“保增長、調結構、促轉型、提質量”上下功夫。20xx年，規上企業總產值增長10%，達到4.9億元。大力推進工業平臺擴容提升工程，進一步加快產業結構調整，提高招商引資質量，優化涉企服務環境。20xx年力爭引進或新創辦投資3000萬元以上企業2家，完成尚天公路拓寬、工業區道路硬化等項目。二要集約發展現代農業。以省委宣傳部結對幫扶爲契機，加快發展生態循環農業、精品農業和休閒觀光農業，促進農業發展方式轉變，實現農業增效、農民增收。20xx年，農業總產值力爭達到2.5億元，增長10%以上;農民人均純收入力爭突破1元。壯大茶葉、茭白、香榧農業特色產業，培育發展一批土生土長的新型農業經營主體，20xx年，要實施低產低效茶園改造xx00畝，茭白田套養甲魚100畝，新發展香榧800畝，培育發展新型農業經營主體10家。三要加快發展現代服務業。依託我鎮交通優勢、資源優勢和產業特色，加快“來料加工產業集散地”和“高山蔬菜產業集散地”建設，扶持發展休閒觀光旅遊業，統籌發展旅店、餐館、物流等服務業，提升現代服務業對經濟增長的貢獻率。20xx年，力爭在**富民小區初步建成來料加工集散地，在上溪灘、下溪灘等村初步建成高山蔬菜產業集散地，在陳董村初步建成藍莓休閒觀光園。

(二)十三五規劃加快鎮村建設步伐，切實改善羣衆居住環境。

要進一步加大新農村建設力度，舊村改造要與“三改一拆”、“五水共治”、磐新線改造等重點工作進行有效對接和良性互動，加快形成**鎮新農村建設的強勁勢頭。一要創建品質**。優化工業區塊、集鎮商業區塊和新磐新線的空間佈局，加快中心村總規修編工作，完善集鎮功能定位與分工，統籌推進**集鎮和周邊中心村融合發展，建設特色鮮明、功能齊全、環境整潔的“品質**”。二要培育中心集鎮。充分發揮**中心集鎮在鎮村互動發展中的龍頭帶動作用，按照“佈局合理、功能完善、鎮容整潔”的要求，加快集鎮總規修編工作，促進集鎮建設和管理上新臺階，深入開展集鎮綜合整治建設，聚力推動**舊村區塊改造工程，不斷完善下山移民小區和工業功能區的道路交通、環境綠化、排水排污等基礎設施建設，着力提升**集鎮對周邊中心村的聚集效應和輻射帶動作用。三要建設秀美鄉村。繼續推進大家古、下溪灘、陳董、西嶺、同田5個村的秀美鄉村建設，啓動2個村的秀美鄉村建設，要在全鎮掀起新的一輪秀美鄉村建設高潮，20xx年，全鎮要爭取拆除危舊房10000平方米以上，審批安置屋基xx0戶，解決住房困難戶100戶，建成秀美鄉村2個以上，特色文化村1個，民宿旅遊經濟村1個。

(三)十三五規劃着力改善民生條件，全面提升羣衆幸福指數。

要進一步強化公共財政的民生導向，落實惠民政策，加大民生投入，興辦利民實事，不斷提升人民羣衆的幸福感與滿意度。 一要健全社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求，全面覆蓋實施城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、失地農民養老保險制度，進一步落實農村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫療臨時救助、災害臨時救助等制度，倡導推進企業慈善、企業捐贈、羣衆互助和志願者活動制度化建設，切實增強羣衆抗病、抗災風險能力，減少羣衆因病致貧、因災返貧。加快完善農村居家養老服務中心建設，要加大對農村養老服務的資金傾斜，並建設一支農村養老服務管理隊伍，向農村“空巢”老人提供日間託養、配餐、娛樂等社會化服務，逐步解決農村老年人居家養老服務問題，20xx年計劃新增3-5家農村居家養老服務中心。二要加大扶貧開發力度。深入實施“農民收入三年倍增”計劃，紮實做好省委宣傳部結對扶貧工作，鼓勵引導貧困農民突破“以農爲本”、“小富即安”傳統思想，有序推進農村土地承包經營權流轉，加大培育產業大戶、家庭農場、合作組織等多元化農業經營主體，扶持貧困村發展1到2個主導產業項目，引導農村中有知識、有能力的勞動力延伸農業產業鏈條，發展農副產品加工、儲藏、運銷二、三產業，鼓勵支持有資源、有基礎、有條件的貧困村發展觀光農業、採摘園、農家樂，努力把鄉村旅遊培育成貧困村新的收入增長點。三要發展公共文化事業。保證一定數量的公共財政資金和文化經費用於農村公共事業建設，優先安排一批關係到農民切實利益的設施建設，着力建設一批文化禮堂、文化廣場、農家書屋等文化工程，繼續抓好農村祠堂花廳的修繕保護，抓緊完善農村廣播設施建設，發揚傳承龍虎大旗、疊羅漢、蓮花落等非物質文化遺產，促進全鎮公共文化事業繁榮發展。

四、全面提高黨的建設科學化水平

堅定建設“兩美”**目標，實現趕超跨越發展，關鍵在與加強和改善黨的領導，20xx年，**鎮黨建工作的總體思路是：鞏固深化黨的羣衆路線教育實踐活動，狠抓作風建設，嚴防“四風”反彈，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，圍繞趕超跨越式發展戰略，抓好黨的思想、政治、組織和黨風廉政建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲促進**鎮經濟社會又好又快地發展提供堅強的政治保證和精神動力。

(一)要實施思想引導工程，激發加快趕超的精神動力。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，深入推進基層黨建思想政治工作，全鎮黨員幹部要堅決克服安於現狀、小進即滿的不良傾向，要增強問題意識，我們要清醒地看到，經濟欠發達是當前**最大的鎮情，要全面清醒的認識**跟兄弟鄉鎮的差距和在全縣的站位，要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，夙夜在公、緊抓快乾，以實際行動推動**加快追趕。要不斷解放思想，我們和其它兄弟鄉鎮的差距是思想觀念的差距、創業激情的差距、工作幹勁的差距。面對新形勢，新任務，我們必須拓寬視野、拉高標杆、跳出**看**、把**的發展放在全縣發展的大格局中來謀劃，全鎮黨員幹部只有擁有大視野、大胸懷、大境界，才能立大志、幹大事、創大業，**的明天才更有希望。要勇於創優爭先，全鎮上下都要樹立“敢爭第一、爭創一流”豪氣和銳氣，立足各自的崗位，按照“鎮內爭第一、全縣走前列、全市有影響”的工作要求，和好的比、與強的爭、跟快的賽，要不滿足於工作做過了，而是追求高標準;不滿足於任務完成了，而是追求高質量;不滿足於與去年比有進步了，而是追求出亮點、創特色、當先進。

(二)要實施固本強基工程，打造幹事創業的優秀團隊。要緊緊圍繞全心全意爲人民服務的宗旨，着力建設一支守土有責敢擔當、雷厲風行抓落實、克難攻堅衝在前的幹部隊伍。全鎮黨員幹部要切實增強敢於擔當、雷厲風行、克難攻堅的闖勁拼勁，要爭擔“守土有責敢擔當”的黃牛型幹部，黨員幹部在其位，就得謀其政、盡其責、有作爲，特別是當前改革發展穩定和“兩美”建設的任務十分繁重，影響和制約**發展的難題不少，需要啃的“硬骨頭”很多，全鎮黨員幹部都要按照“三嚴三實”的要求，立足崗位，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”，對分內的工作，困難再大也要落實好，對應負的責任，壓力再大也要擔當好。要爭當“雷厲風行抓落實”的獵鷹型幹部，我鎮黨員幹部不同程度地存在“被動應付、等等看看、做做歇歇”等不良現象，有的推一推動一動、不推不動、甚至推了也不動，有的等待觀望，辦事拖拉;有的推諉扯皮，形不成合力，這些不良作風嚴重影響了**發展，損害了羣衆利益。抓發展、抓項目、抓民生，要堅決克服等靠要的消極思想，大力倡導立說立行、雷厲風行的工作作風，對定下來的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽誤，要咬定目標、緊抓不放、快速推進，努力做到抓緊幹、努力幹、拼命幹。要爭當“克難攻堅衝在前”的獅子型幹部，全鎮黨員幹部要時刻保持帶頭衝、向前衝的勁頭，在矛盾問題和急難險重任務面前做到不退縮、不迴避，努力從最難處突破，拼出一條血路，打開工作局面。每位領導幹部更要做到難事帶頭啃、險事帶頭做，鍥而不捨、持續攻堅，在“兩美”**建設中當好領頭雁。

(三)要實施作風提升工程，營造風清氣正的工作氛圍。要鞏固深化教育實踐活動成果，進一步增強黨員幹部隊伍的羣衆意識、規矩意識和履職意識，全鎮黨員幹部要堅決克服自由散漫、不重小節的不良傾向，要始終聯繫羣衆，認真落實黨員幹部“三聯繫”(聯繫鄉村、聯繫農戶、聯繫企業)帶着責任、帶着感情、帶着辦法，多到羣衆中去，多到困難多矛盾多的地方去，用腳步丈量民情，體驗羣衆的安危冷暖，掌握最真實、最鮮活的民情民意，多做一些羣衆期盼、雪中送炭的事情，多辦一些事關羣衆利益、羣衆看得見摸得着的實事好事，努力讓羣衆獲得更多的實惠。要切實嚴以律己，堅守底線、警鐘長鳴，時時處處提醒自己，約束自己，勿以善小而不爲，勿以惡小而爲之，要始終保持政治定力，在大是大非的原則問題上，在各種利益誘惑面前，站穩黨性原則立場。要管住作風小節，認真執行中央“八項規定”和省、市、縣各級作風建設有關規定，從自身做起，從小事抓起，做到“人前人後一個樣，說的做的一個樣”。要敢於刮骨療毒，黨員幹部要帶頭講履職、作表率，要帶頭講義務、幹實事，今年鎮黨委要在轄區的32個村級黨支部建立起詳細的黨員履職臺賬資料，對“不接受組織管理、不服從工作安排、不參加組織生活、不履行黨員義務、不發揮榜樣作用、不支持鎮村工作”的黨員幹部要敢抓敢管、從嚴處理，切實做到警示教育、黨紀處分、勸退除名一批不作爲的黨員幹部。

各位代表、同志們，“兩美”**建設的大幕已經拉開，戰鬥攻堅的號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民，以百倍的信心，堅定的毅力，衆志成城，凝心聚力，開拓創新，爲推進**鎮“兩美”現代化建設努力奮鬥。

【第7篇】鎮人代會工作報告範文

各位代表、同志們：

現在，我代表中共**鎮委員會向大會作報告，請予審議，並請列席會議的同志提出意見和建議。

中共**鎮第xx屆代表大會第四次會議，是黨的xx屆四中全會之後召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，總結回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作，團結和帶領全鎮廣大黨員和羣衆，進一步堅定目標、搶抓機遇、奮力攻堅、趕超發展，爲全面推進**鎮經濟社會持續健康發展，加快**鎮“兩美”現代化建設而努力奮鬥。

一、20xx年主要工作回顧

20xx年是“建設美麗**，創造美好生活”的開局之年，也是加快實現“綠色發展、後發崛起”目標的關鍵之年。這一年來，全鎮廣大黨員幹部以開展黨的羣衆路線教育實踐活動爲引領，深入貫徹落實省、市、縣委“五水共治、三改一拆、四破攻堅、農民增收”工作部署，帶領全鎮人民加快重點項目攻堅、促進品位提升，加快現代農業發展、促進農民增收，加快秀美鄉村建設、促進民生改善，全力推進了我鎮經濟社會各項事業和諧發展，較好地完成了各項任務目標。

一、緊抓工業發展不動搖，努力夯實“兩美”**發展基礎。

一是經濟指標再創新佳績。全鎮完成工業總產值57870萬元，其中規上企業產值44720萬元，規上工業新產品產值xx000萬元;完成製造業投入6325萬元，實現工業銷售產值54979萬元;完成稅收收入2576.6萬元，其中中央財政收入xx28.11萬元，地方財政收入1xx8.49萬元。二是平臺建設邁出新步伐。新徵收加畈地塊和香山塢地塊工業用地21.7畝，平整工業用地30畝，消化批而未供土地56畝，盤活閒置低效用地45畝，建設完成鎮前街人行道綠化、彩磚鋪設和加畈區塊排水排污工程，硬化建設工業區道路1600平方米，拓寬建設尚天公路550米(磐新線——電信門口段)。三是招商引資取得新成效。新創辦投資3000萬元以上企業2家，“浙商迴歸”項目到位資金3002萬元，引進內資9xx7萬元;新發展個轉企10家，電子商務企業10家;竣工投產浙江金曉工貿有限公司鋸片熱處理項目和**福星貿易有限公司防盜門項目，完成晟園服飾有限公司綜合樓及廠房建設8600平方米，動工建設威邦有限公司倉儲用房2.8萬平方米。

二、狠抓重點工作不鬆懈，努力增強“兩美”**轉型基礎。

一是“三改一拆”任務圓滿完成。全鎮共拆除違法建築773宗28055平方米，完成縣裏下達任務的xx0.27%，轄區內的 32個行政村基本通過了縣“三改一拆”辦的“無違建村居”驗收;累計完成舊住宅區改造208戶94860平方米，全面完成全鎮宗教及民間信仰活動場所拆改任務，共拆改12處643平方米。二是“五水共治”項目全力推進。完成採製砂場和畜禽養殖場整治任務，關停採製砂場1家，畜禽養殖場6家，整改採製砂場1家，畜禽養殖場3家;新建集鎮公廁1座，生態修復池塘9座，清淤疏通河道xx公里;投資1340萬元，啓動建設20個行政村和20個自然村的21個農村生活污水治理項目。三是“四破攻堅”工作取得新突破。破解低效用地企業2家，有效盤活**福星貿易公司30畝工業用地，投資xx00萬元興建廠房10000平方米，並竣工投產防盜門生產線;同時依法收回義烏詩蓓秀針織廠xx畝工業用地。四是磐新線公路改造配合有力。規劃設計村莊連接線8條，新徵用土地6.5畝，搬遷墳墓5穴，支付徵用款12.68萬元，解決矛盾糾紛25起，保障了工程的順利施工。五是市嶺下水庫建設順利推進。完成王皮坑自然村全村的房屋拆遷安置工作，共拆遷房屋27間870平方米，並在富民小區安排屋基26間，共計1040平方米;完成水庫紅線範圍內土地的徵用工作，共徵用水田72.74畝、旱地93.2畝、山地265.58畝，發放土地徵用費1283萬元。

三、力抓民生事業不懈怠，努力強化“兩美”**民生基礎。

一是舊村改造工作強勢推進。相繼啓動大家古、西嶺、陳董、同田、下溪灘5個村的新農村建設，共拆除危舊房238戶412間，新審批農村宅基地95戶243間;改造大家古、西嶺村道路4xx0米，新建大家古村山塘1座，建設西嶺村擋土牆600立方米。新安裝大家古、陳董、西嶺路燈90盞，硬化下溪灘村文化廣場xx60平方米，設計下溪灘村農民公寓17層高層10320平方米。二是農民收入三年倍增計劃順利啓動。投資1172萬元，有序推進嶺溪小流域生態工程項目建設，啓動新建(含修建)防洪堤7800米，生產路xx.5公里，堰壩20座，維修山塘9座，硬化路面1100米，生產橋3座;加快發展茶葉、茭白、香榧、來料加工等傳統產業，推廣實施了低產低效茶園改造、夏秋茶開發、茭白田套養甲魚、雙季茭試種、香榧林複合套種、來料加工服務中心建設6個項目;引進發展藍莓、花卉、蔬菜育苗、循環養殖等現代產業，示範實施了藍莓採摘園、菊花種植園、蔬菜育苗中心、種豬養殖、湖羊—獼猴桃循環養殖5個項目，進一步拓寬了羣衆增收致富的渠道。三是環境整治工作穩步推進。圍繞創建文明、整潔、有序的集鎮目標，紮實開展了佔道經營、違規停車、廣告牌清理的集鎮整治專項行動;同時加大環境整治扶持力度，新增保潔經費30餘萬元，招聘保潔員36名，添置垃圾桶450只，修復改造垃圾箱36個，投資38萬元購置壓縮式垃圾車1輛，切實改善了全鎮的環境衛生面貌。四是文教衛事業穩步提升。投資2500萬元，中心幼兒園建設順利竣工;完成嶺幹、慄樹山、後巖、下宅口、市嶺下、上高亭、湖口、下溪灘9家農村居家養老服務照料中心建設，同時新建慄樹山、下溪灘、山宅3所農村文化禮堂，成功舉辦了第四屆農民文藝匯演、“同福寺”民俗文化節等活動;全鎮收繳新型合作醫療基金324.74萬元，共有16237人蔘保，參保率爲95.6%;發放計劃生育家庭獎勵基金164人。

二、黨建工作特色明顯

一年來，鎮黨委深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，認真落實縣委各項工作部署，堅持以服務羣衆爲立足點，鞏固深化“三全”主題實踐活動，全面落實黨的羣衆教育實踐活動，進一步融洽幹羣關係、激發幹事熱情、破解發展難題、轉變幹部作風、化解矛盾糾紛、維護社會穩定，全面加強鎮村幹部隊伍建設，加強基層黨組織建設水平，夯實黨在農村的執政基礎。

(一)俯下身、聽民意，深入開展“聯村聯戶”活動。

一是“進村入戶”聽意見。藉助“全員住夜、步行下村、參加勞動”三項服務載體，深入開展“夜訪、夜議、夜幫”活動，着力在“訪”中瞭解村情民意，在“議”中幫羣衆出謀劃策，在“幫”中拉近與羣衆的感情。一年來，全鎮按照“走村不漏戶、戶戶見幹部”的活動要求，走訪了全鎮6883戶農戶，徵求到羣衆意見和建議350條次502條，登記羣衆訴求139項，解決羣衆難題25件。二是“開門納諫”聽意見。堅持開門搞活動，敞開大門聽意見，邀請兩代表一委員、企業家、退休幹部等xx0位代表來鎮參加了4場座談會，收集到工業功能區發展、農村幹部管理、**集鎮發展等方面意見和建議37條。組織村主職幹部召開了三改一拆、五水共治、新農村建設、農民收入三年倍增4場意見徵求會，發放意見徵求表96份，徵集到意見和建議21條。三是“聯村幫戶”聽意見。紮實開展“親幫親、鄰幫鄰、黨員幹部幫羣衆”危舊房搬遷行動，通過異地新建、投親靠友、維修加固等方式，完成危舊房轉移216戶499人，改造危舊房238戶2.1萬平方米;深入開展“聯繫不漏戶、黨員心貼心”活動，做到急羣衆所急，解羣衆所需，安排全鎮800餘名黨員幹部聯繫到戶，重點結對幫扶低保戶530戶，殘疾人484戶，空巢老人221戶。

(二)找癥結，謀良策，全力整改“四張清單”問題。

一是堅持問題導向，突出整改羣衆訴求。20xx年，全鎮公示羣衆訴求整改項目64項，完成整改63項，突出解決了住房困難戶45戶，鋪設玉虹溪集鎮段排水排污管道860米，建設陳董村至大塘自然村道路護欄4.5公里，對羣衆的訴求切實做到了“件件有迴應，事事有落實”。二是維護社會穩定，着力整改信訪問題。對全鎮排摸的9起信訪積案，實行班子領導“領銜領辦制”，由鎮班子成員牽頭抓整改，一竿子抓到底，已整改到位8起，妥善解決了慄樹山村吳龍其退伍軍人帶病回鄉補助，市嶺下村18戶農戶十多年來遺留的屋基安置等問題。三是夯實基層基礎，切實減輕基層負擔。認真組織開展“三多”整治，着力整改村級辦公場所牌子多、牌子雜、牌子亂等問題，查漏補缺4塊村黨支部、4塊村委會、6塊村監會、9塊村經濟合作社組織機構標示牌，清理取締郵政局、計生局、司法局等xx個機關單位不規範的標識牌;村級考覈內容由3類31項，調整爲20xx年的4類12項，減少了水土保持、統計工作、公共衛生事業等19項考覈內容，積極爲村級組織減負，釋放基層活力。

(三)強筋骨、聚合力，紮實開展軟弱渙散村整頓。

一是查找問題，包乾聯繫軟弱渙散村整頓工作，通過走訪五家山村的黨員幹部和部分農戶，徵求到黨員羣衆的意見建議13條，查擺出“支部戰鬥力不強、長期不發展黨員、班子思想不統一、幹事形不成合力”等7項軟弱渙散病症。二是分村施策、蹲點指導軟弱渙散村統一思想，合力推進實施“富民強村”計劃，幫助五家山村流轉400畝土地種植藍莓，開發農旅結合的觀光產業;投資50萬元完成了五家山村“五水共治”項目建設。投資90萬元建設杜家莊至王塘坑自然村聯網道路，完善杜家莊村道路基礎設施;同時，引進金華市盛林農業發展有限公司，在杜家莊種植600畝香榧經濟林，來提高農民收入。三是着眼長效，建章立制防止軟弱渙散村“舊病復發”，出臺《不作爲黨員幹部問責實施辦法》，指導軟弱渙散黨支部按“警示教育、誡勉談話、限期整改、責令辭職、紀律處分”5種形式嚴肅處置不作爲的黨員幹部，增強黨員幹部履職意識和工作積極性。

(四)立制度、建機制，全面推進黨員幹部作風建設。

一是建章立制，鞭策村級幹部隊伍提升執行力。制定實施《褒獎告誡制度》、《幹部履職檔案》、《村幹部不作爲問責辦法》、《環境衛生管理辦法》、《農村私人建房長效管理辦法》等一系列嚴格的制度，鞭策村幹部增強工作主動性、責任心，倒逼村幹部執行落實上級部署的工作，自這些剛性制度實行一年以來，鎮黨委已經問責了因環境衛生整治、計生工作落實不力的69名村幹部，在全鎮村級幹部隊伍中起到了很好的警示作用。二是創新機制，狠抓鎮幹部工作落實。完善首問負責制、限時辦結制度、聯村制度等20項工作制度，建立“週報告、月排名、季考覈”工作機制，推行“片長周檢查、聯繫班子月督查、黨政領導不定期巡查”督辦機制，嚴改鎮幹部下村浮於表面、工作敷衍了事、執行軟弱渙散、落實弄虛作假等不正之風。三是嚴明紀律，嚴抓鎮幹部效能建設。堅持嚴字當頭，從小處着手，細處着眼，抓好鎮幹部作風效能建設，制定《幹部日常規範督查考覈細則》，嚴厲查處鎮幹部違反效能規定的各種行爲，時刻提醒鎮幹部繃緊效能建設這根弦。從教育實踐活動開展以來，鎮黨委嚴肅處理了因環境衛生整治、計生工作落實不力的2名班子成員和19名駐村幹部，黃牌警告了違反效能規定的1名鎮幹部，切實營造起風清氣正的工作環境，建設一支講規矩、守紀律、敢擔當的鎮幹部隊伍。

各位代表，過去一年的成績來之不易。所有成績的取得，是全鎮各級黨組織和廣大黨員幹部羣衆團結協作，辛勤努力的結果;是貫徹落實上級黨委決策部署，齊心協力，攻堅克難的結果;在此，我代表鎮黨委，向所有關心支持**經濟社會發展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中的困難和亟需解決的問題，主要有：村級黨員幹部隊伍建設還需加強，農村環境綜合治理工作成效不明顯，促進農民增收門路不寬，壯大村級集體經濟依然十分困難，新農村建設進程緩慢，工業經濟發展優勢不明顯。我們需要直面問題，正視不足，增強問題意識，危機意識，採取有力措施，努力推動黨委工作再上一個新臺階。

三、20xx年主要工作安排

20xx年是實施“xx”規劃的收官之年，也是全面深化改革，加快建設**鎮“兩美”現代化的攻堅之年。因此，我們更要時刻保持清醒頭腦，以高度的責任感和使命感，倍加珍惜機遇，倍加奮發有爲，倍加開拓創新，鼓足幹勁，凝聚力量，努力實現**鎮經濟的持續、快速、健康發展。

(一)加快產業提質增效，穩步提升經濟發展質量。

要圍繞建設“生態經濟鎮”的目標，加快產業提質增效升級步伐，着力構建具有**特色的現代產業體系，提高鎮域經濟綜合競爭力。一要優化發展生態工業。堅持“工業強鎮”戰略不動搖，按照“集聚開發、集約發展”的思路，在“保增長、調結構、促轉型、提質量”上下功夫。20xx年，規上企業總產值增長10%，達到4.9億元。大力推進工業平臺擴容提升工程，進一步加快產業結構調整，提高招商引資質量，優化涉企服務環境。20xx年力爭引進或新創辦投資3000萬元以上企業2家，完成尚天公路拓寬、工業區道路硬化等項目。二要集約發展現代農業。以省委宣傳部結對幫扶爲契機，加快發展生態循環農業、精品農業和休閒觀光農業，促進農業發展方式轉變，實現農業增效、農民增收。20xx年，農業總產值力爭達到2.5億元，增長10%以上;農民人均純收入力爭突破1元。壯大茶葉、茭白、香榧農業特色產業，培育發展一批土生土長的新型農業經營主體，20xx年，要實施低產低效茶園改造xx00畝，茭白田套養甲魚100畝，新發展香榧800畝，培育發展新型農業經營主體10家。三要加快發展現代服務業。依託我鎮交通優勢、資源優勢和產業特色，加快“來料加工產業集散地”和“高山蔬菜產業集散地”建設，扶持發展休閒觀光旅遊業，統籌發展旅店、餐館、物流等服務業，提升現代服務業對經濟增長的貢獻率。20xx年，力爭在**富民小區初步建成來料加工集散地，在上溪灘、下溪灘等村初步建成高山蔬菜產業集散地，在陳董村初步建成藍莓休閒觀光園。

(二)加快鎮村建設步伐，切實改善羣衆居住環境。

要進一步加大新農村建設力度，舊村改造要與“三改一拆”、“五水共治”、磐新線改造等重點工作進行有效對接和良性互動，加快形成**鎮新農村建設的強勁勢頭。一要創建品質**。優化工業區塊、集鎮商業區塊和新磐新線的空間佈局，加快中心村總規修編工作，完善集鎮功能定位與分工，統籌推進**集鎮和周邊中心村融合發展，建設特色鮮明、功能齊全、環境整潔的“品質**”。二要培育中心集鎮。充分發揮**中心集鎮在鎮村互動發展中的龍頭帶動作用，按照“佈局合理、功能完善、鎮容整潔”的要求，加快集鎮總規修編工作，促進集鎮建設和管理上新臺階，深入開展集鎮綜合整治建設，聚力推動**舊村區塊改造工程，不斷完善下山移民小區和工業功能區的道路交通、環境綠化、排水排污等基礎設施建設，着力提升**集鎮對周邊中心村的聚集效應和輻射帶動作用。三要建設秀美鄉村。繼續推進大家古、下溪灘、陳董、西嶺、同田5個村的秀美鄉村建設，啓動2個村的秀美鄉村建設，要在全鎮掀起新的一輪秀美鄉村建設高潮，20xx年，全鎮要爭取拆除危舊房10000平方米以上，審批安置屋基xx0戶，解決住房困難戶100戶，建成秀美鄉村2個以上，特色文化村1個，民宿旅遊經濟村1個。

(三)着力改善民生條件，全面提升羣衆幸福指數。

要進一步強化公共財政的民生導向，落實惠民政策，加大民生投入，興辦利民實事，不斷提升人民羣衆的幸福感與滿意度。 一要健全社會保障體系。按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求，全面覆蓋實施城鄉居民養老保險、城鄉居民醫療保險、失地農民養老保險制度，進一步落實農村最低生活保障、殘疾人生活保障、醫療臨時救助、災害臨時救助等制度，倡導推進企業慈善、企業捐贈、羣衆互助和志願者活動制度化建設，切實增強羣衆抗病、抗災風險能力，減少羣衆因病致貧、因災返貧。加快完善農村居家養老服務中心建設，要加大對農村養老服務的資金傾斜，並建設一支農村養老服務管理隊伍，向農村“空巢”老人提供日間託養、配餐、娛樂等社會化服務，逐步解決農村老年人居家養老服務問題，20xx年計劃新增3-5家農村居家養老服務中心。二要加大扶貧開發力度。深入實施“農民收入三年倍增”計劃，紮實做好省委宣傳部結對扶貧工作，鼓勵引導貧困農民突破“以農爲本”、“小富即安”傳統思想，有序推進農村土地承包經營權流轉，加大培育產業大戶、家庭農場、合作組織等多元化農業經營主體，扶持貧困村發展1到2個主導產業項目，引導農村中有知識、有能力的勞動力延伸農業產業鏈條，發展農副產品加工、儲藏、運銷二、三產業，鼓勵支持有資源、有基礎、有條件的貧困村發展觀光農業、採摘園、農家樂，努力把鄉村旅遊培育成貧困村新的收入增長點。三要發展公共文化事業。保證一定數量的公共財政資金和文化經費用於農村公共事業建設，優先安排一批關係到農民切實利益的設施建設，着力建設一批文化禮堂、文化廣場、農家書屋等文化工程，繼續抓好農村祠堂花廳的修繕保護，抓緊完善農村廣播設施建設，發揚傳承龍虎大旗、疊羅漢、蓮花落等非物質文化遺產，促進全鎮公共文化事業繁榮發展。

四、全面提高黨的建設科學化水平

堅定建設“兩美”**目標，實現趕超跨越發展，關鍵在與加強和改善黨的領導，20xx年，**鎮黨建工作的總體思路是：鞏固深化黨的羣衆路線教育實踐活動，狠抓作風建設，嚴防“四風”反彈，着力解決人民羣衆反映強烈的突出問題，圍繞趕超跨越式發展戰略，抓好黨的思想、政治、組織和黨風廉政建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，爲促進**鎮經濟社會又好又快地發展提供堅強的政治保證和精神動力。

(一)要實施思想引導工程，激發加快趕超的精神動力。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，深入推進基層黨建思想政治工作，全鎮黨員幹部要堅決克服安於現狀、小進即滿的不良傾向，要增強問題意識，我們要清醒地看到，經濟欠發達是當前**最大的鎮情，要全面清醒的認識**跟兄弟鄉鎮的差距和在全縣的站位，要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，夙夜在公、緊抓快乾，以實際行動推動**加快追趕。要不斷解放思想，我們和其它兄弟鄉鎮的差距是思想觀念的差距、創業激情的差距、工作幹勁的差距。面對新形勢，新任務，我們必須拓寬視野、拉高標杆、跳出**看**、把**的發展放在全縣發展的大格局中來謀劃，全鎮黨員幹部只有擁有大視野、大胸懷、大境界，才能立大志、幹大事、創大業，**的明天才更有希望。要勇於創優爭先，全鎮上下都要樹立“敢爭第一、爭創一流”豪氣和銳氣，立足各自的崗位，按照“鎮內爭第一、全縣走前列、全市有影響”的工作要求，和好的比、與強的爭、跟快的賽，要不滿足於工作做過了，而是追求高標準;不滿足於任務完成了，而是追求高質量;不滿足於與去年比有進步了，而是追求出亮點、創特色、當先進。

(二)要實施固本強基工程，打造幹事創業的優秀團隊。要緊緊圍繞全心全意爲人民服務的宗旨，着力建設一支守土有責敢擔當、雷厲風行抓落實、克難攻堅衝在前的幹部隊伍。全鎮黨員幹部要切實增強敢於擔當、雷厲風行、克難攻堅的闖勁拼勁，要爭擔“守土有責敢擔當”的黃牛型幹部，黨員幹部在其位，就得謀其政、盡其責、有作爲，特別是當前改革發展穩定和“兩美”建設的任務十分繁重，影響和制約**發展的難題不少，需要啃的“硬骨頭”很多，全鎮黨員幹部都要按照“三嚴三實”的要求，立足崗位，種好自己的“責任田”，站好自己的“一班崗”，對分內的工作，困難再大也要落實好，對應負的責任，壓力再大也要擔當好。要爭當“雷厲風行抓落實”的獵鷹型幹部，我鎮黨員幹部不同程度地存在“被動應付、等等看看、做做歇歇”等不良現象，有的推一推動一動、不推不動、甚至推了也不動，有的等待觀望，辦事拖拉;有的推諉扯皮，形不成合力，這些不良作風嚴重影響了**發展，損害了羣衆利益。抓發展、抓項目、抓民生，要堅決克服等靠要的消極思想，大力倡導立說立行、雷厲風行的工作作風，對定下來的事情、部署的工作一刻也不能等，一天也不能耽誤，要咬定目標、緊抓不放、快速推進，努力做到抓緊幹、努力幹、拼命幹。要爭當“克難攻堅衝在前”的獅子型幹部，全鎮黨員幹部要時刻保持帶頭衝、向前衝的勁頭，在矛盾問題和急難險重任務面前做到不退縮、不迴避，努力從最難處突破，拼出一條血路，打開工作局面。每位領導幹部更要做到難事帶頭啃、險事帶頭做，鍥而不捨、持續攻堅，在“兩美”**建設中當好領頭雁。

(三)要實施作風提升工程，營造風清氣正的工作氛圍。要鞏固深化教育實踐活動成果，進一步增強黨員幹部隊伍的羣衆意識、規矩意識和履職意識，全鎮黨員幹部要堅決克服自由散漫、不重小節的不良傾向，要始終聯繫羣衆，認真落實黨員幹部“三聯繫”(聯繫鄉村、聯繫農戶、聯繫企業)帶着責任、帶着感情、帶着辦法，多到羣衆中去，多到困難多矛盾多的地方去，用腳步丈量民情，體驗羣衆的安危冷暖，掌握最真實、最鮮活的民情民意，多做一些羣衆期盼、雪中送炭的事情，多辦一些事關羣衆利益、羣衆看得見摸得着的實事好事，努力讓羣衆獲得更多的實惠。要切實嚴以律己，堅守底線、警鐘長鳴，時時處處提醒自己，約束自己，勿以善小而不爲，勿以惡小而爲之，要始終保持政治定力，在大是大非的原則問題上，在各種利益誘惑面前，站穩黨性原則立場。要管住作風小節，認真執行中央“八項規定”和省、市、縣各級作風建設有關規定，從自身做起，從小事抓起，做到“人前人後一個樣，說的做的一個樣”。要敢於刮骨療毒，黨員幹部要帶頭講履職、作表率，要帶頭講義務、幹實事，今年鎮黨委要在轄區的32個村級黨支部建立起詳細的黨員履職臺賬資料，對“不接受組織管理、不服從工作安排、不參加組織生活、不履行黨員義務、不發揮榜樣作用、不支持鎮村工作”的黨員幹部要敢抓敢管、從嚴處理，切實做到警示教育、黨紀處分、勸退除名一批不作爲的黨員幹部。

各位代表、同志們，“兩美”**建設的大幕已經拉開，戰鬥攻堅的號角已經吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民，以百倍的信心，堅定的毅力，衆志成城，凝心聚力，開拓創新，爲推進**鎮“兩美”現代化建設努力奮鬥。

【第8篇】鄉鎮紀委書記人代會工作報告範文

各位代表、同志們：

現在，我代表中共**縣**鎮紀律檢查委員會，向大會報告工作，請予審議，並請列席會議的同志提出寶貴意見。

XX年主要工作

一年來，鎮紀委在黨委、政府的堅強領導下，緊緊圍繞“建設廉潔**”的目標，以服務發展爲方向，以懲防體系建設爲主線，以改革創新爲動力，突出重點，狠抓落實，全鎮黨風廉政建設和反腐敗工作取得新的明顯成效。

(一)積極開展監督檢查，推動重點工作有效落實。對黨委、政府的重要部署、重點工作、重大項目及時跟進參與，開展督查服務。推進重點工程巡視，圍繞徵地拆遷、招標投標、資金撥付等環節，對全鎮重點工程進行形式多樣的巡查，保證了重點工程高效建設。在黨委的領導下，加強日常性監督檢查，發揮工作督查組的作用，促進了重點項目、重要工作的落實，保證了政令暢通。

(二)切實強化效能監察，提升保障科學發展水平。加入“12345”政府公共服務平臺，集中受理公衆訴求，提升了政府服務水平。廣泛採納民意，開展評議和測評活動，對全鎮20個鎮直部門、雙管單位進行述職評議，就各部門、單位的服務情況當場打分，現場排名，督促其提高辦事效率，提升行政效能。在縣紀委的統一組織下，選聘100名各方面的代表，對教育、衛生、金融、電信等10個基層公共服務單位的政風行風進行現場測評，並進行質詢和詢問，幫助一些服務單位進一步轉變職能，改進作風，促進政風行風進一步好轉。積極創建縣級“人民滿意基層服務單位”示範點，通過對有條件的單位進一步規範服務行爲，提高工作水準，爭創“人民滿意基層服務單位”，打出**經濟社會發展環境不斷提升的“形象牌”。

(三)開展廉政宣教活動，營造風清氣正良好氛圍。利用機關例會或主題學習會等場合，組織學習“兩個準則”、“農村基層幹部廉潔履職若干規定”等黨紀條規，強化加深理解，促使廣大黨員幹部自覺從思想深處構築強大的反腐防線。積極參加縣紀委組織的廉政故事演講比賽，宣傳**近年涌現出的一批廉政幹部典型事蹟。開展從政道德箴言徵集活動，動員全鎮科級以上黨員幹部撰寫從政道德箴言和警句，進一步營造了關注廉政、認識廉政、思考廉政、參與廉政的良好氛圍。鎮紀委還開展了黨員幹部廉潔自律知識問答，重點突出考察機關幹部對“8項禁止”和“52個不準”的理解，促進廣大黨員幹部自覺學習、自覺檢測，堅定宗旨意識。

(四)保障惠民政策落實，維護人民羣衆根本利益。強化惠民政策落實情況監察，會同有關部門對糧食直補資金髮放情況進行專項督查，保證了補貼資金髮放到戶。對農村改廁等實事工程實施監督，努力把惠民工程辦成陽光工程。切實開展城鄉低保政策執行情況的專項檢查，對全鎮各村(居)享受低保政策666戶計1057人逐一清查，共清理出不符合低保條件 45戶計44人，並清理了12戶並戶保，取得了良好的社會效果。

(五)加強監督制約，促使權力運作不斷規範。積極推進公開工作，在公開欄公佈了鎮機關全體工作人員，製作了辦公場所示意圖，並實行全體工作人員佩戴工作牌上崗制度，讓羣衆辦事、反映問題找得到人，找得對人。**政務網的顯著位置公佈了書記、鎮長的電子郵箱地址。羣衆有什麼問題和難事，可以通過網絡，直接向書記、鎮長以及各位分管領導發電子郵件，交流意見和建議，及時反映了問題，鈍化了矛盾。另外，我們還積極抓好各村(居)、單位的公開工作。制定出臺了《關於深入開展黨務公開工作的實施辦法》，明確工作任務和要求，督促對黨務、村務、財務等內容按時公佈，按程序上牆，提高辦事的透明度。指導村監督委員開展工作，目前，全鎮各村(居)的村監督委員會的班子已全部搭建好，通過前期的努力，做到“七有”：有牌子、有班子、有場地、有制度、有責任、有活動、有記錄的良好機制。各村監督委員會也按照鎮紀委的要求，對各村(居)的重點工作進行監督，對重大開支實施民主理財等。我們還邀請縣紀委、縣農工辦到鎮，對村監督委員會成員進行民主理財業務輔導，進一步提高村級財務管理與監督水平。

(六)強信訪工作，促進社會大局穩定。認真做好紀檢信訪接待工作，堅持每個星期二爲鎮黨政領導信訪接待日製度，變羣衆上訪爲幹部主動下訪。認真抓好信訪調處，結合我鎮實際，用活現行政策，及時疏導和解決羣衆反映的問題，化解社會矛盾。強化信訪辦理，實行分工村領導包案責任制，做到一案一清，包案到底，定期排查。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前黨風廉政建設和反腐敗工作面臨許多新情況新問題，形勢依然嚴峻，任務依然艱鉅，主要表現在：一些黨員幹部的宗旨意識還不強，缺乏艱苦奮鬥精神，作風不實等問題依然存在;權力制約監督機制還不夠健全，重要崗位、熱點部門仍然是一些違紀違法案件易發、多發區域;一些廉潔從政規定落實不夠到位，有制度不執行、有規定不落實現象依然存在;部分損害羣衆利益的突出問題還沒有從根本上得到解決，機關效能、服務水平與經濟發展還不相適應，等等。我們要正確認清反腐敗鬥爭形勢，切實增強大局意識、危機意識、責任意識，堅持反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，堅定不移地把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。

XX年工作安排

XX年，是深入學習貫徹黨的十八大精神、在新的起點上推進反腐倡廉工作的重要一年，**鎮黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想是：認真學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，緊緊圍繞建設廉潔**目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，紮實推進作風建設、紀律建設和懲防體系建設，認真解決反腐倡廉建設中羣衆反映強烈的突出問題，努力實現幹部清正、政府清廉、政治清明，爲全力實現科學發展新跨越提供堅強保證。

一是注重教育防範，力求在廉政文化建設上有新建樹。堅持以人爲本、預防爲主的方針，加強政治紀律和黨紀法規教育。發掘黨風廉政教育素材，創建黨風廉政教育示範基地，構建廉政文化網絡，築牢黨員幹部思想道德防線，增強黨員幹部拒腐防變能力。

二是注重監督檢查，力求在保障科學發展上有新作爲。把維護黨的紀律放在突出位置，開展紀律執行情況監督檢查，教育黨員幹部講政治、顧大局，自覺按照黨章和黨的組織原則辦事，保證令行禁止、政令暢通。完善重大事項督查機制，切實加強對黨委、政府決策部署以及階段性重點工作的監督檢查，突出對重點工作落實情況的督查，實施政府投資項目常態化巡查和全過程監管，及時整改問題，加大問責力度，保證目標任務得到落實。加強對幹部履行職責情況的檢查，組織對領導幹部遵守黨內各項廉潔自律工作的檢查，通過檢查，使廣大黨員幹部思想上重視制度建設，行動上嚴格按照規定辦事，防止違法違紀問題的發生。

三是注重懲治腐敗，力求在案件查辦工作上有新突破。切實加大查辦案件工作力度，廣闢案源線索，從落實黨風廉政建設責任制、糾風、專項資金檢查、聽取羣衆反映問題等工作中發現線索，認真查處黨員幹部違紀違法案件，快查快結。

四是注重糾風治亂，力求在經濟發展環境優化上有新進展。推動機關效能提質提速，開展以責任文化爲核心的主題教育，實施效能專題監察和社會評議活動，強化投訴受理、明查暗訪、案件查辦、典型曝光等措施，着力破解種種不良習氣，強化政風行風建設。拓展“12345”公共服務平臺功能，規範便民服務網絡運作，方便羣衆辦事。針對羣衆反映強烈的熱點問題，堅持查、糾、治相結合，做到查案一次，糾正一批，治理一片。

五是注重信訪舉報，力求在控制越級訪和羣體訪上有新舉措。切實開展領導幹部開門接訪、帶案下訪活動，領導幹部信訪接待日要切實做到“六包”，即包接待、包協調、包督辦、包落實、包穩定、包勸返。把信訪舉報落到實處，對來信來訪中反映的問題，認真核實，調查瞭解，嚴格依紀依法查辦案件，做到“事事有迴音，件件有結果”。

同志們，反腐倡廉使命光榮，責任重大。讓我們在黨委、政府的正確領導下，鼓足幹勁，真抓實幹，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，努力開創廉潔**建設新局面，爲全面建成高水平小康社會、全力實現科學發展新跨越作出更大貢獻!

【第9篇】鄉鎮人代會鎮長工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請列席人員提出意見。

一、xx年工作回顧

xx年是農業農村發展極爲困難的一年, 鎮人民政府在市委、市政府及鎮黨委的正確領導和鎮人大主席團的監督支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神及上級的決策部署，團結和帶領全鎮各族幹部羣衆，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農產品市場異常波動、生產資料價格上漲等不利因素的影響，全鎮經濟社會持續穩步發展。據統計預測，農村經濟總收入達30661萬元，比上年（下稱“同比”）增長6.9%；地方財政一般預算收入達1005.2萬元，同比增長20.5%；農民人均純收入達3868元，同比增長15.6%。同時，民生得到改善，民族團結和睦，社會保持和諧穩定。

（一）農村經濟穩步發展，綜合實力持續增強

認真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農村工作方針，突出抓好糧煙生產、重點產業建設、非公經濟發展、新農村建設等重點工作，有力地促進了農村經濟持續穩步發展。

1、糧煙生產繼續鞏固發展。糧食生產穩中有增，全年種植糧食51245畝，實現產量2024.3萬公斤，同比增加2.6萬公斤。現代菸草農業建設穩步推進，菸葉生產基礎條件顯著改善，累計建成基本煙田20片9182.5畝、標準化密集型烤房16羣546座、烤煙商品化育苗工場1個；生產組織形式創新取得新突破，專業化服務體系建設取得新進展，“科技興煙”措施更加深入，菸葉生產實現提質增效。全鎮完成菸葉收購總量257.37萬公斤（含豐產煙28萬公斤），實現產值4314.7萬元，同比增加820.3萬元，綜合均價達16.7元，同比增加1. 47元，創歷史最好水平。

2、重點產業建設穩步推進。畜禽養殖業健康發展，疫病防治及時有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養殖示範項目建設紮實推進，能繁母豬保險全面落實，畜禽產品存出欄率明顯提高，全年實現畜牧業產值5289萬元，同比增長8.4%；水產養殖業持續發展，養殖面積達4891畝，實現產值300.8萬元。經濟作物種植規模擴大，全年共種植經濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優質核桃基地建設，核桃面積累計達4.8萬畝。拓雄建築膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發展，建築建材業實現產值8910萬元。以“農家樂”爲主的鄉村旅遊業和特色餐飲業發展勢頭較好，實現收入653萬元。

3、非公有制經濟加快發展。全鎮非公有制經濟實體發展到1198個，同比增加 19個，從業人員達3292人，同比增加113人，實現營業總收入83913萬元，同比增長16.1%。明宏公司沼氣發電項目正在抓緊建設，昇陽塑料管道公司擴建項目穩步推進。招商引資工作取得新進展，引進金土地公司商品蔬菜種植等一批項目，完成招商引資1472萬元。

4、新農村建設工作穩步推進。按照社會主義新農村建設的總體要求，認真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農村建設試點項目。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目14個，現正在抓緊實施。

5、支農惠農補貼政策全面落實。及時發放水稻良種補貼48.56萬元、油菜良種補貼7.4萬元，兌現農業生產資料增支綜合補貼284萬元、農機具購置補貼51.2萬元。切實做好汽車、摩托車及家電下鄉補貼工作，兌付補貼資金59.6萬元。

（二）基礎設施得到改善，發展後勁明顯增強

緊緊抓住國家大幅度增加農村基礎設施建設投入的重要機遇，積極向上爭取實施項目，着力加強以農田水利、電力交通、小集鎮和公共服務設施爲重點的基礎設施建設，發展基礎得到進一步夯實。

1、農村公共基礎設施得到改善。着力抓好農田水利基礎設施建設，投資327.09萬元，實施完成了蓮華、本東6.48平方公里“長治”一期項目、宜茨秧田沖水庫等水毀修復和邑多麼山背後等農村安全飲水及小壩塘續修配套、水毀河道溝渠清淤維修等建設工程120件；實施完成了投資380萬元的馬龍河災毀土地復墾項目和投資 460萬元的宜茨集鎮滑坡治理項目；概算投資3145萬元的壩區片基本煙田建設項目通過省、州評審，計劃投資1460萬元的一期工程即將啓動；投資1230萬元的朵基、新柳土地開發整理項目正穩步推進。認真抓好通達工程項目建設，完成了投資153萬元的此務丫口至邑多麼15.37公里彈石路建設，投資近100萬元的磨刀河至紅牆砂石路建設項目可在春節前完工，投資194萬元的力峨麼至路上村18.19公里路基拓寬和砂石路建設項目已經開工，補助58萬元的16條6.08公里“元雙”公路沿線進村道路提升改造工程可於本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養建設；全面完成“元雙”公路沿線3個村委會、28個村民小組和8個權屬單位共823.26畝土地徵用工作，剋期完成44戶農戶、8個權屬單位房屋及配套設施拆遷和131冢墳墓搬遷工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設。投資942萬元的農網改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設項目已經投入運行。投資15萬元，對新大街3096平方米破損街面進行了瀝青罩面修復；制定了《××鎮集鎮管理辦法》，加強集鎮綜合整治與管理，改善了鎮容鎮貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80餘萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德國小建設工程、投資43萬元的××完小青基會“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅塔希望國小建設工程，投資243萬元的紅牆完小明德國小整體搬遷建設項目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設；補助部分資金建成一批村組文化活動室，投資16萬元的8個農民體育健身場地建設工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設項目現已開工。全年完成固定資產投資6058萬元，同比增長30.3%。

2、災後民房恢復重建工作順利完成

爲切實做好“11•02”特大自然災害民房恢復重建工作，及時採取有效措施，建立健全“包保”責任制，層層分解任務、落實責任，做到上下協調、齊抓共管，確保了恢復重建工作剋期完成。全鎮211戶修復戶已於xx年1月15日前全部完成修復，82戶重建戶已於4月20日前全部搬入新居，共補助恢復重建資金205.2萬元。

（三）社會事業全面發展，民生繼續得到改善

“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學改革繼續深化，資源配置不斷優化，減負提質初見成效，“兩免一補”政策落實到位，貧困學生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學校基礎設施建設力度加大，教育教學質量得到提升。廣泛開展勞動技能培訓、創業培訓和陽光工程培訓，農村富餘勞動力轉移輸出力度加大，共轉移輸出3994人。建成文化信息共享工程電子閱覽室，組織舉辦了學習實踐科學發展觀暨建黨88週年文藝匯演，積極挖掘民族民間優秀傳統文化，支持民族民間文藝演出，廣泛開展文體活動,羣衆文化、校園文化、老年文化、民族民間文化、節日文化豐富多彩。全民科技素質教育深入推進，人民羣衆的科技素質和科技對經濟增長的貢獻率進一步提高。公共衛生服務體系建設進一步加強，甲型h1n1流感防控工作紮實有效，防疫免疫、婦幼保健、食品衛生、愛國衛生、艾滋病防治工作取得新成績，醫療衛生服務水平得到提高；認真落實新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險制度，加強醫療救助工作，共補償減免參合農民醫療費用120.92萬元，發放醫療救助資金22.84萬元。全面落實計劃生育目標管理責任制，流動人口計劃生育跟蹤管理力度加大，優質服務工作明顯加強，“獎優免補”政策深入人心，發放獨生子女獎補資金26.6萬元，人口自然增長率爲0.6‰。認真落實城鎮居民及農村特困居民最低生活保障制度，發放最低生活保障金93.99萬元、低保糧137.4噸；進一步加強救災救濟工作，發放救災救濟款8萬元、大米41噸；全面落實優撫優待、擁軍優屬各項規定，發放優撫對象生活補助71萬元；殘疾人、老年人工作紮實有效。扶貧開發工作力度加大，黨員幹部結對扶貧、小額信貸扶貧和整村推進扶貧工作取得實效。安全生產、消防安全、道路交通安全、公共衛生安全和食品安全工作進一步加強, 安全形勢趨於穩定。

（四）精神文明建設成效明顯，民主法制建設紮實有效

切實加強公民思想道德建設,深入開展羣衆性精神文明創建活動，公民的道德素質和文明程度進一步提高。自覺接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督；堅持重大決策、重大問題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實行村級會計委託代理服務，人民羣衆的合法權益得到切實保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執法工作向縱深推進，公民的法律素質和幹部隊伍依法行政能力得到提高。社會治安綜合治理各項措施落實有力，各類違法犯罪活動得以及時嚴厲打擊，人民羣衆的安全感進一步增強；社會矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，基層調解工作明顯加強，各類矛盾糾紛得到及時有效調處。信訪工作成效明顯，人民羣衆的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進了社會和諧穩定。

（五）政府自身建設力度加大，行政服務能力得到提高

正確把握新時期政府工作的特點和規律，科學統籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯動機制，形成幹事創業的整體合力。政府職能轉變加快，社會管理和公共服務職能得到強化。責任政府、陽光政府建設取得階段性成果，政府的執行力與公信力和政府工作的透明度與羣衆參與度得到提高；加大機關紀律作風督查力度，幹部作風明顯改進。加強公務員隊伍建設，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！過去的一年，我鎮經濟社會發展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮黨委正確領導和鎮人大主席團監督支持及社會各界關心支持的結果，更是全鎮各族幹部羣衆團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向關心支持我鎮各項工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展速度不快、質量不高、活力不足、競爭力不強的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經濟結構不盡合理，區域經濟發展不平衡，加快發展的基礎仍不牢固；二是農業產業化經營程度低，特色產業培育滯後，支柱產業單一，經濟增長點不多，農民持續增收困難；三是基礎設施仍然薄弱，抵禦自然災害的能力不強；四是小城鎮輻射帶動力不強，招商引資難度大，非公有制經濟發展緩慢；五是財源結構單一，財政增收困難，歷史債務負擔重，償債壓力大；六是社會事業發展相對滯後，社會保障程度低，維護社會穩定的任務艱鉅。對於這些困難和問題，我們將高度重視，並採取紮實有效的措施努力加以解決。

二、xx年主要任務

今年是實施“xx”規劃的最後一年，做好今年的各項工作，保持經濟社會又好又快發展，對於全面實現“xx”規劃目標，爲實施“xx”規劃奠定基礎，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨着新的發展機遇，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴大內需增長空間，爲農村發展提供了強大動力；國家將加大城鄉統籌發展力度，完善強農惠農政策，爲農村發展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設的深入推進，必將進一步加快生產要素和產業項目向我鎮在內的周邊地區轉移流動；全市經濟快速發展，尤其是工業經濟和城市經濟規模不斷壯大，必將加大工業反哺農業、城市支持農村的力度；正在建設的“元雙”公路從集鎮穿過，必將使我鎮的區位交通優勢更加凸現；特別是全鎮上下謀事創業、團結幹事的良好氛圍，爲加快發展提供了重要前提。與此同時，我們也要清醒地認識到，國際金融危機影響依然存在，國內經濟回升動力仍然不足，農業農村發展基礎仍不穩固，新的矛盾問題還會不斷顯現，農業農村發展面臨着十分嚴峻的挑戰和壓力。但只要我們進一步增強責任感、緊迫感和使命感，善於搶抓機遇，積極應對挑戰，着力解決問題，就一定能夠繼續推動經濟社會又好又快發展，加快推進全面建設小康社會進程。

根據形勢和任務的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會及中央經濟工作會議、農村工作會議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握科學發展這一主題，緊緊扭住經濟建設這一中心，加快轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量和效益，充分運用統籌兼顧這一方法，培強產業促增收、爭建項目強基礎、協調發展惠民生、維護穩定構和諧，紮實推進社會主義新農村建設，努力實現經濟社會又好又快發展。

根據上述總體要求，xx年我鎮經濟社會發展的主要預期目標是：農村經濟總收入32501萬元，增長6%；農民人均純收入4100元，增長6%；財政一般預算收支1055萬元，增長5%；糧食總產量1900萬公斤左右；完成烤煙收購量218.34萬公斤（含出口備貨38.34萬公斤）；人口自然增長率控制在6‰以內。

要實現今年的各項發展目標，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以增加農民收入爲核心，全力加快發展農村經濟

要始終把促進農民持續增收作爲一切工作的出發點和落腳點，進一步解放和發展農村生產力，全力加快農村經濟發展，努力增加農民收入，進一步改善農村生活水平。

1、轉變農業發展方式，積極發展現代農業

要以提高農業綜合生產能力爲目標，進一步增加技術、資本等生產要素投入，加強農業物質技術裝備，健全農業產業服務體系，促進農業技術集成化、生產規模化、經營集約化、服務專業化、資源節約化，提高農業現代化水平。

要以市場需求爲導向，充分挖掘農業區域優勢，繼續調整優化農業結構，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，加強優勢特色產業建設，在朵基突出發展以“農家樂”爲主的鄉村旅遊業，在壩區重點發展優質稻、優質煙、經濟作物種植和畜禽養殖、水產養殖及農副產品加工業，在山區重點發展以黑山羊、肉牛養殖爲主的畜牧業和以核桃爲主的優質林果業。

要以科技進步爲支撐，建立新型多元化農業技術推廣體系，深入推進農業科技進村入戶工程，應用電腦農業專家系統，加快科技成果的推廣應用，突出抓好優良品種、豐產增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養殖等技術的推廣應用，努力提高農產品的科技含量和內在品質；加強農業科技人才的培養，提高農業科技人員的專業技術和科研能力，推進實施新型農民科技培訓工程，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，廣泛挖掘農村鄉土人才，積極創造有利條件，充分發揮“土專家”的技術專長，爲農業發展服務。

要以創新農業生產經營組織形式爲重點，發展多種形式的適度規模經營，推進農業產業化進程，在堅持農村基本經營制度，穩定土地承包關係的基礎上，支持農戶開展聯合與合作，建立農村專業協會、農民新型合作組織，實行統一生產經營管理；在不改變土地集體所有性質、用途及不損害農民土地承包權益的前提下，引導土地承包經營權依法自願有償流轉，鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等渠道流轉土地承包經營權；扶持發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發展規模化、集約化生產經營，提高農業生產組織化程度和土地產出效益；引進和發展農業產業化龍頭企業和農產品營銷經紀人，充分發揮其在資金、技術、市場、信息等方面的優勢，在農民、企業和市場之間建立起橋樑和紐帶，形成利益聯動機制，降低農業生產的市場風險，提高農業生產的綜合效益；引導和扶持龍頭企業、專業合作組織、種養殖大戶率先實行標準化生產，保證農產品的質量安全，提高農產品市場競爭力。

要以建設農業社會化服務體系爲依託，進一步整合生產要素和技術資源，建立健全農業社會化服務網絡，加快構建以農業公共服務機構爲基礎、合作經濟組織爲骨幹、其他社會力量爲補充的社會化服務體系，積極開展信息諮詢、技術指導、生產資料調供、農機作業、生產管理、植保服務、農產品儲運購銷等社會化服務，幫助農民解決產前、產中和產後的實際問題，全面提高農業生產專業化水平，降低農業生產成本，提高農業生產的經濟效益。

要以促進農業可持續發展爲根本，加快發展節約農業、循環農業、生態農業，大力推廣間作套種、高效立體種養、節水節肥省藥、節地節能增效等技術，切實抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環利用，加強土地資源和水域環境保護，引導農民科學合理使用農藥、化肥，搞好畜禽養殖污染治理，防治農業面源污染，保護農業生態環境，提高農業可持續發展能力。

2、充分發揮比較優勢，加快建設發展重點產業

要繼續鞏固糧煙支柱產業。進一步穩定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產潛力，加強優質糧食示範基地建設，加大優良品種和綜合增產技術推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩產增產；認真抓好現代菸草農業建設，繼續加強基本煙田、標準化密集型烤房、商品化育苗工場等菸葉生產基礎設施建設，強力推進菸葉生產組織形式創新，健全完善烤煙種植生產合作社的經營管理模式，大力發展種植大戶、家庭農場、專業合作社等規模生產主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農機等社會化服務體系，進一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進實用技術，加快推進菸葉生產區域化、專業化、標準化和規範化進程，進一步提高烤煙生產整體水平。

要壯大發展養殖業。進一步優化區域佈局，山區重點發展黑山羊、肉牛養殖，壩區重點發展肉豬、仔豬、家禽養殖，加強優新品種引進和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發力度，加強養殖示範基地建設，支持發展畜禽養殖專業協會和畜禽產品營銷組織，提高規模化、集約化飼養水平和畜禽養殖效益，推進畜禽產業化經營；依託境內壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優勢，大力引進資金、技術和人才，通過承包、租賃等形式，積極發展規模化、科學化水產養殖業。

要加快發展綠色食品及林產業。圍繞市場需求，突出優質、高效、安全、生態，大力發展生產週期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經濟作物種植；根據市場需求，加快發展經濟林果種植，突出重點發展市場前景好、發展潛力大、產品附加值高的核桃產業；針對林權制度改革後，林業發展活力明顯增強的實際，加快發展林產業，積極尋求適宜在林地發展的產業項目，努力培植相關附加產業。

要提升發展建材業。加強統籌規劃和合理利用，科學適度開採沙、石等礦產資源；堅持以科學論證爲基礎，注重環境評價，有選擇有重點地興建和引進環境污染少、能源消耗低、誠信度高的建築建材企業，大力扶持現已建成的建築建材企業加快發展，鼓勵和引導其加強產品研發和節能降耗改造，引進新技術和先進工藝，提高企業生產能力、產品檔次和資源利用效率。

要培植髮展特色旅遊業。充分挖掘潛力，着力整合資源，培育特色品牌，大力發展以“農家樂”爲主的休閒度假旅遊，着力開發和發展特色餐飲業，進一步提高接待服務水平和經濟效益。

3、大力發展非公有制經濟，加快推進工商強鎮進程

要認真落實促進非公有制經濟發展的優惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產經營管理、協調服務等方面加大幫扶力度，積極營造有利於加快非公有制經濟發展的良好環境，拓展非公有制經濟發展領域，鼓勵、支持和引導發展農副產品加工、商品貿易、建築建材、交通運輸、餐飲服務等二、三產業。進一步改進服務方式，提升服務質量和服務水平，認真幫助企業解決建設發展中遇到的困難和問題，扶持企業進行產品研發和技術改造，提升企業核心競爭力和綜合實力。支持企業與農民合作，簽定原材料和勞動力供給合同，建立聯合經營、風險共擔的共同利益關係，實現優勢互補和互利共贏。

（二）以修編集鎮規劃爲先導，強力推動集鎮經濟發展

要緊扣××滇中特色大城市建設和“元雙”公路從集鎮穿過的實際，準確把握小城鎮發展趨勢，及時對小集鎮總體規劃進行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學定位其發展規模、產業方向、功能分區、文化特色和建築風格，切實增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發展中充分發揮龍頭作用；加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節約土地、集約發展的原則，加強小集鎮基礎設施建設，突出重點抓好榮華街建設、集貿市場建設、新華北街南片區和磚廠片區開發建設，努力將小集鎮建設成爲我鎮對外開放、招商引資的“窗口”和連接城區、通往山區的重要物資集散地。牢固樹立經營集鎮的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發展路子，變區位交通優勢爲資源經濟優勢，實現土地開發利用與集鎮建設發展循環互動；進一步加強小集鎮綜合管理，優化投資發展環境，提供優惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農業人口轉入集鎮發展二、三產業；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網上招商，引進一批客商入駐集鎮發展，提高集鎮經濟的綜合實力，積極穩妥地推進城鎮化進程。

（三）以爭取實施項目爲抓手，着力加強基礎設施建設

要緊緊抓住國家擴大內需增長空間，大幅度增加對農業農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農田水利建設方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啓美水庫擴容建設項目，着力加強小壩塘續修維護；努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設項目一期工程和土地開發整理項目，同時，發動羣衆抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開發利用效益。交通建設方面，要重點抓好力峨麼至路上村通達工程建設，強化工程進度和質量監管，確保按時按質按量完成；認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學校危房改造、農村文化活動室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學、就醫和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設和紅牆完小整體搬遷項目附屬工程建設，紮實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設，確保剋期完工。

（四）以保障改善民生爲重點，大力發展農村公共事業

要堅持“以人爲本”的方針，認真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓羣衆共享改革發展成果，促進社會公平正義。堅持教育優先發展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷優化育人環境；繼續深化教育改革和優化資源配置，促進義務教育均衡發展；進一步創新教育理念，堅持育人爲本、德育爲先，全面實施素質教育，大力發展現代遠程教育，提高教育現代化水平；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。進一步優化創業服務環境，強化創業培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民入城進鎮經商，積極發展商貿經濟；加強農民工職業技能培訓，強化職介服務和組織引導，加快農村富餘勞動力轉移輸出，大力發展農村勞務經濟; 鼓勵農民工返鄉創業, 拓寬就業空間，以創業帶動就業。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設，積極挖掘和弘揚民族優秀傳統文化；進一步加強農村文化陣地建設，健全農村文化網絡，扶持民間文藝演出隊伍發展壯大，支持民間藝人進行文藝創作，鼓勵創作更多反映現實生活、羣衆喜聞樂見的優秀作品，豐富羣衆的精神文化生活；廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發展農村體育事業。繼續加強疾病預防控制體系、公共衛生監督管理服務體系建設，健全完善突發公共衛生事件應急處置機制，提高重大疾病預防控制能力、突發性公共衛生事件應急處置能力；堅持預防爲主，擴大農村免費免疫範圍，有效控制各種傳染病、多發病和人畜共患病的發生和流行；加快村級衛生所改造，加強醫德醫風建設，提高就醫環境和診療服務質量；繼續實施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進實施大病醫療保險制度，切實做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，着力解決羣衆“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務，推進優生優育，穩定農村低生育水平；推進實施關愛女孩行動和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。加強農村婦幼保健，開展愛國衛生運動。認真落實城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入羣衆和困難居民納入保障範圍，做到應保盡保；加大農村養老保險擴面徵繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作；繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優撫優待、擁軍優屬各項規定；積極發展殘疾人事業，加強老齡工作。加大扶貧開發力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態恢復治理、天然林保護和農村能源建設，進一步改善生態環境，促進人與自然和諧發展。

（五）以促進農村穩定爲目標，竭力加強和諧社會建設

要認真落實國家各項惠民政策，建立健全農民負擔監督機制，堅決糾正損害羣衆利益的行爲。強化防災減災工作，堅持安全發展，加強安全生產管理和監督，建立健全安全生產長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發生，確保安全形勢穩定好轉。加強民族宗教工作，鞏固和發展以共同團結奮鬥、共同繁榮發展爲主題的新型民族關係，增進民族團結和睦。加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善羣防羣治網絡，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高羣衆依法辦事的能力和幹部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時排查和調處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領導幹部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領導幹部大下訪”制度，暢通人民羣衆向政府反映意見和要求的渠道，着力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩定。

（六）以增強發展能力爲根本，努力加強政府自身建設

要進一步強化幹部職工的理論學習和技能培訓，並建立完善相應的考覈及督導制度，做到學習制度化、常態化，着力建設學習型團隊；要大興調查研究之風，堅持帶着問題、帶着矛盾到一線調研，全面深入瞭解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創新工作舉措，並以強烈的事業心和開拓進取的精神狀態，積極主動地開展各項工作；要大力發揚求真務實、真抓實幹的工作作風，千方百計出實招、幹實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業發展；要深入推進責任政府、陽光政府建設，進一步提高政府的辦事效率和服務質量，增強政府的公信度和執行力，以優質、高效、誠信的良好形象取信於民；要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點領域的規範管理，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政。

各位代表！新的征程已經開啓，新的目標已經明確，新的任務更加艱鉅。讓我們更加緊密地團結在以xx同志爲總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發向上、克難奮進的鬥志，認真負責地抓好各項工作，爲實現全鎮經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！

【第10篇】在市人代會上的政府工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見和建議。

一、工作回顧

剛剛過去的，是極不平凡的一年。全市人民在省委、省政府和市委的正確領導下，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記

視察安徽重要講話精神，以科學發展觀爲統領，以新一輪解放思想大討論爲動力，認真落實中央、省各項方針政策，堅定信心，團結拼搏，有效化解各種突出矛盾和問題，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的主要目標任務，在提前八年全面建成小康社會進程中邁出了堅實的步伐。

與此同時，我們辦成了北京至福州高速鐵路與南京至安慶城際鐵路在銅陵交匯這一事關長遠的大事，建成和開工了一批投資額10億元以上的重大項目，爲加快銅陵發展創造了更有利的條件、奠定了更堅實的基礎。我們實施了一批羣衆多年期盼的民生工程，爲70歲以上老人提供生活保障等舉措在全省率先，爲低收入家庭建立動態價格補貼機制的經驗在全國推廣。我市還順利通過了作爲全國社會治安綜合治理優秀城市驗收考評，獲得了省社會治安綜合治理先進市、省首批文明城市等稱號，社區衛生服務等在全省領先，第十屆中國（銅陵）青銅文化博覽會成功舉辦，銅陵的知名度日益提高。全市人民有理由爲此感到驕傲和自豪。

一年來，我們主要推進了以下六個方面的工作。

動縣區加快發展；打破現有行政區劃界限，整合開發區和循環經濟園區，明確各類園區產業定位，推動園區建設，縣區、開發區完成生產總值149億元，佔全市比重由上年38.7%提高到45%。

（三）着力推進城鄉大建設，加快城鄉統籌發展步伐。積極推進環城北路、沿新大道、濱江大道等城市外環線建設，開工興建西湖立交橋、青霞路立交橋等關鍵控制性工程，實施蕪銅路、銅官大道等城市主幹道擴建工程，加快了構築城市大框架的步伐。新火車站站房、站前廣場動工興建，陵江大道等總里程達33.4公里的12條道路全線展開，全面拉開了西湖新區大建設的序幕。繼續改造提升主城區功能，完成了天井湖西湖駁岸整治、城東路路面改造和觀湖廣場玉帶河三期工程，改造了銅陵長江大橋南引道和南大門環境，修建了筆架山廣場人行天橋，整治了一批支次道路，天然氣置換改造基本完成，城市園林景觀建設取得新進展。沿江高速全線通車，南京至安慶城際鐵路開工，北京至福州高速鐵路、廬銅鐵路等重大項目前期工作取得突破性進展，銅陵港錨地一期工程、集裝箱碼頭一期工程投入運行，我市區域交通樞紐地位進一步鞏固和提升。

積極探索統籌城鄉發展新途徑，研究出臺了推進城鄉一體化發展建設綜合配套改革試驗區方案，成爲省城鄉一體化綜合配套改革試點市。東部城區順安片區等控制性規劃編制完成，起步區建設開始啓動；南部城區起步區建設規劃工作基本完成。市財政投入1400多萬元，繼續推進新農村十項工程建設。完成了全市村莊布點等規劃編制工作；建成了順牌路和34公里通鄉公路，興建了天店路、鍾順路改造工程，開工了東聯圩泵站、狼尾湖泵站、水庫標準化建設、農村河道清淤整治等水利工程；新增農村沼氣用戶3350戶，解決了5.6萬農村人口飲用水安全問題；村級組織活動場所建設全面完成，農村電網、通訊等設施繼續得到改造，農村生產生活條件進一步改善。

在教育方面，投入近億元，完成了計劃安排的20所農村中國小校舍標準化改造，消除了2.28萬平方米中國小各類危房（其中d級危房1.5萬平方米），免除了全市義務教育階段學生學雜費，擴大了高中階段困難家庭學生的資助範圍，並在全省率先爲義務教育階段教師（含離退休人員）發放了津貼。留守兒童關愛工作得到加強。學前教育、義務教育發展良好，高中階段普、職教育學生比例保持均衡，銅陵職業技術學院新校區正式開工，成人教育、高等教育有新發展。

在衛生方面，新型農村合作醫療人均籌資標準由50元提高到100元，參加合作醫療農民受益水平進一步提高；擴大城鎮居民醫療保險參保範圍和醫療救助範圍，實現城鎮居民醫保全覆蓋、城鄉困難羣衆醫療救助全覆蓋；購買公共衛生服務，城區37.5萬人受益，覆蓋率達91.5％；年初確定的鄉鎮衛生院、村衛生室、社區衛生服務機構、計生服務所標準化建設任務如期完成；大通鎮血吸蟲病傳染源控制綜合治理項目全面實施；艾滋病、結核病等重大疾病防控措施有效落實。市中醫院新址建設正式啓動。落實計劃生育獎勵政策，提高了農村計生獎勵對象的獎勵標準。

在文化方面，建成了一批村級文化活動室、農家書屋、社區文化活動室；完成了銅文化博物館新館規劃選址工作；人民電影院建成開業，銅都廣場公益性文化設施改造工程投入使用；在農村和市區建成了一批體育健身工程。成功舉辦了市第十屆運動會暨第二屆體育大會。

在住房保障方面，開工建設經濟適用房21萬平方米，改造危舊住宅13萬平方米；銅礦老居民區改造、露採和郊區“兩礦一公司”棚戶區、銅鋼公司和亞星焦化集資建房項目等按計劃實施。落實實物配租房源571戶，發放住房租賃補貼5633戶，均超額完成省政府下達的目標任務。

（六）妥善處理突發公共事件，努力促進社會和諧。面對歷史罕見的持續低溫雨雪冰凍災害，全市上下衆志成城，千方百計保暢通、保供應、保民生、保穩定，最大限度地減少了災害造成的損失，銅陵長江大橋成爲雪災期間我省連通大江南北的唯一通道。迅速有效地開展了手足口病阻擊戰和“問題奶粉”處置工作，把疫情等影響控制在最低程度。汶川特大地震發生後，我們視災情爲命令，全力以赴開展救援行動，立即派遣醫療、防疫小分隊奔赴災區，動員組織募集款物累計3437萬元，積極落實對口援建任務，爲支援災區人民抗震救災作出了應有的貢獻。

大力推進社會治安防控體系建設，確保奧運順利、百姓平安。全面加強公安“三基”工作，適時開展了一系列專項整治、打擊行動，全市刑事案件發生率繼續下降，人民羣衆的安全感進一步增強。加強“五五”普法工作，實施了法律援助工程。着力構建大信訪格局，深入開展重信重訪專項治理和市、縣區領導逐級下行聯合大接訪活動，推動信訪形勢明顯好轉，全年羣衆信訪件(次)下降31%。紮實開展“解決問題月”活動，集中解決了一批羣衆反映的實際問題。高度重視安全生產工作，完善並嚴格落實各級安全生產責任制，紮實開展了隱患排查治理、重點領域安全專項整治等工作，安全生產形勢保持穩定。

各位代表！過去的一年，我們付出的努力非同尋常，取得的成績確實來之不易。這是全市上下團結奮鬥、共克時艱的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向廣大工人、農民、知識分子和幹部，向駐銅人民解放軍、武警官兵和政法幹警，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，致以崇高的敬意！向關心、支持銅陵發展的省直各部門、兄弟市和海內外友好人士，向在我市創業的境內外投資者、建設者，表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發展中存在的困難和問題。主要是：由於外部環境的急劇變化，我市產業結構層次較低，企業自主創新、開拓市場、抵禦風險能力不強，對資源、價格過於依賴等長期積累的深層次矛盾進一步暴露，部分行業和企業發展面臨較大困難，經濟增長面臨嚴峻考驗；由於主導產品價格下跌和增值稅轉型政策的實施，我市財政收入將受到嚴重影響；由於停產半停產企業增加、企業生產經營效益下滑，給社會就業和城鄉居民增收帶來新的困難；由於歷史原因，我市高能耗、高排放產業比重高，儘管採取了很多措施，但經濟發展與環境容量之間的矛盾仍然比較突出，節能減排和環境保護任務十分艱鉅。政府工作也還存在不少差距和不足，一些部門和少數幹部主動配合、溝通協調不夠，有的工作還停在嘴上、浮在面上，有的工作執行不力、效率不高，官僚主義、鋪張浪費現象還不同程度地存在。對此，我們一定高度重視，採取切實有效措施加以解決。

二、主要工作

，是我市深入學習實踐科學發展觀、保持經濟社會又好又快發展、提前八年全面建成小康社會的關鍵一年。一方面，我市面臨的外部經濟環境十分嚴峻，全球金融危機帶來的不利影響還有可能加深，未來的挑戰有可能更大，不確定、不穩定因素增多，我們必須切實增強危機感和緊迫感，做好應對更加複雜、更加困難局面的準備。另一方面，經過多年堅持不懈地發展，我市的發展基礎更爲穩固，綜合經濟實力和應對危機的能力明顯增強，支撐我市經濟發展的中長期因素沒有改變，全市上下加快發展的強烈願望沒有改變。同時，國家實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，爲我市提供了十分難得的發展機遇。只要我們堅定信心，科學應對，趨利避害，奮發進取，就一定能夠克服前進中的各種困難，保持平穩較快的發展速度，併爲未來發展積蓄更多的能量。

今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，按照省委、省政府要求和市委的部署，以深入開展學習實踐科學發展觀活動爲動力，搶抓率先發展新機遇，善謀跨越發展新舉措，增創科學發展新優勢，開創和諧發展新局面，爲提前八年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

（一）千方百計抓好項目投資和招商引資工作。堅持實施項目帶動戰略，加大有效投入力度。統籌安排投資億元以上的重點項目50個，力爭帶動全社會固定資產投資240億元以上。根據國家產業政策導向，全力以赴編報一批新項目，爭取國家投資。着眼長遠，加強項目謀劃工作，組建若干個項目謀劃小組，提出一批牽動力強、科技含量高、市場前景好、事關長遠的重大項目，力爭“861”計劃項目儲備規模達到1000億元以上。強化對項目投資工作的領導，建立分工負責、上下聯動、部門協作、務實高效的工作機制，着力推動項目前期、開工建設、竣工投產等各個環節的工作，確保項目建設順利推進。

【第11篇】鄉鎮人代會鎮長工作報告

鄉鎮人代會鎮長工作報告

各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，並請列席人員提出意見。

一、工作回顧

是農業農村發展極爲困難的一年, 鎮人民政府在市委、市政府及鎮黨委的正確領導和鎮人大主席團的監督支持下，高舉中國特色社會主義 （一）農村經濟穩步發展，綜合實力持續增強

認真貫徹落實中央“一號文件”精神和“多予、少取、放活”的農村工作方針，突出抓好糧煙生產、重點產業建設、非公經濟發展、新農村建設等重點工作，有力地促進了農村經濟持續穩步發展。 2、重點產業建設穩步推進。畜禽養殖業健康發展，疫病防治及時有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養殖示範項目建設紮實推進，能繁母豬保險全面落實，畜禽產品存出欄率明顯提高，全年實現畜牧業產值5289萬元，同比增長8.4%；水產養殖業持續發展，養殖面積達4891畝，實現產值300.8萬元。經濟作物種植規模擴大，全年共種植經濟作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發展商品蔬菜種植4860畝；實施完成10150畝優質核桃基地建設，核桃面積累計達4.8萬畝。拓雄建築膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發展，建築建材業實現產值8910萬元。以“農家樂”爲主的鄉村旅遊業和特色餐飲業發展勢頭較好，實現收入653萬元。 4、新農村建設工作穩步推進。按照社會主義新農村建設的總體要求，認真抓好上級補助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農村建設試點項目。同時，爭取到“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目14個，現正在抓緊實施。 （二）基礎設施得到改善，發展後勁明顯增強

緊緊抓住國家大幅度增加農村基礎設施建設投入的重要機遇，積極向上爭取實施項目，着力加強以農田水利、電力交通、小集鎮和公共服務設施爲重點的基礎設施建設，發展基礎得到進一步夯實。和8個權屬單位共823.26畝土地徵用工作，剋期完成44戶農戶、8個權屬單位房屋及配套設施拆遷和131冢墳墓搬遷工作，順利完成自來水管道改遷；配合實施完成了白依河至新街岔路口油路建設。投資942萬元的農網改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設項目已經投入運行。投資15萬元，對新大街3096平方米破損街面進行了瀝青罩面修復；制定了《××鎮集鎮管理辦法》，加強集鎮綜合整治與管理，改善了鎮容鎮貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80餘萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德國小建設工程、投資43萬元的××完小青基會“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅

塔希望國小建設工程，投資243萬元的紅牆完小明德國小整體搬遷建設項目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設；補助部分資金建成一批村組文化活動室，投資16萬元的8個農民體育健身場地建設工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設項目現已開工。全年完成固定資產投資6058萬元，同比增長30.3%。

2、災後民房恢復重建工作順利完成 （三）社會事業全面發展，民生繼續得到改善 （四）精神文明建設成效明顯，民主法制建設紮實有效

切實加強公民思想道德建設,深入開展羣衆性精神文明創建活動， 公民的道德素質和文明程度進一步提高。自覺接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督；堅持重大決策、重大問題、重大事項按程序集體討論決策，政府科學決策、民主管理工作得到加強。健全和完善村民自治和民主管理制度，實行村級會計委託代理服務，人民羣衆的合法權益得到切實保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執法工作向縱深推進，公民的法律素質和幹部隊伍依法行政能力得到提高。社會治安綜合治理各項措施落實有力，各類違法犯罪活動得以及時嚴厲打擊，人民羣衆的安全感進一步增強；社會矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，基層調解工作明顯加強，各類矛盾糾紛得到及時有效調處。信訪工作成效明顯，人民羣衆的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進了社會和諧穩定。

（五）政府自身建設力度加大，行政服務能力得到提高

正確把握新時期政府工作的特點和規律，科學統籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯動機制，形成幹事創業的整體合力。政府職能轉變加快，社會管理和公共服務職能得到強化。責任政府、陽光政府建設取得階段性成果，政府的執行力與公信力和政府工作的透明度與羣衆參與度得到提高；加大機關紀律作風督查力度，幹部作風明顯改進。加強公務員隊伍建設，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！過去的一年，我鎮經濟社會發展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮黨委正確領導和鎮人大主席團監督支持及社會各界關心支持的結果，更是全鎮各族幹部羣衆團結協作、奮力拼搏的結果。在此，我代表鎮人民政府，向關心支持我鎮各項工作的各級各部門和社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我鎮經濟社會發展速度不快、質量不高、活力不足、競爭力不強的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經濟結構不盡合理，區域經濟發展不平衡，加快發展的基礎仍不牢固；二是農業產業化經營程度低，特色產業培育滯後，支柱產業單一，經濟增長點不多，農民持續增收困難；三是基礎設施仍然薄弱，抵禦自然災害的能力不強；四是小城鎮輻射帶動力不強，招商引資難度大，非公有制經濟發展緩慢；五是財源結構單一，財政增收困難，歷史債務負擔重，償債壓力大；六是社會事業發展相對滯後，社會保障程度低，維護社會穩定的任務艱鉅。對於這些困難和問題，我們將高度重視，並採取紮實有效的措施努力加以解決。

二、主要任務

今年是實施“十一五”規劃的最後一年，做好今年的各項工作，保持經濟社會又好又快發展，對於全面實現“十一五”規劃目標，爲實施“十二五”規劃奠定基礎，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨着新的發展機遇，中央將繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，擴大內需增長空間，爲農村發展提供了強大動力；國家將加大城鄉統籌發展力度，完善強農惠農政策，爲農村發展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設的深入推進，必將進一步加快生產要素和產業項目向我鎮在內的周邊地區轉移流動；全市經濟快速發展，尤其是工業經濟和城市經濟規模不斷

壯大，必將加大工業反哺農業、城市支持農村的力度；正在建設的“元雙”公路從集鎮穿過，必將使我鎮的區位交通優勢更加凸現；特別是全鎮上下謀事創業、團結幹事的良好氛圍，爲加快發展提供了重要前提。與此同時，我們也要清醒地認識到，國際金融危機影響依然存在，國內經濟回升動力仍然不足，農業農村發展基礎仍不穩固，新的矛盾問題還會不斷顯現，農業農村發展面臨着十分嚴峻的挑戰和壓力。但只要我們進一步增強責任感、緊迫感和使命感，善於搶抓機遇，積極應對挑戰，着力解決問題，就一定能夠繼續推動經濟社會又好又快發展，加快推進全面建設小康社會進程。

根據形勢和任務的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會及中央經濟工作會議、農村工作會議精神和上級的決策部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入學習實踐科學發展觀，牢牢把握科學發展這一主題，緊緊扭住經濟建設這一中心，加快轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量和效益，充分運用統籌兼顧這一方法，培強產業促增收、爭建項目強基礎、協調發展惠民生、維護穩定構和諧，紮實推進社會主義新農村建設，努力實現經濟社會又好又快發展。 要實現今年的各項發展目標，必須重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以增加農民收入爲核心，全力加快發展農村經濟

要始終把促進農民持續增收作爲一切工作的出發點和落腳點，進一步解放和發展農村生產力，全力加快農村經濟發展，努力增加農民收入，進一步改善農村生活水平。

1、轉變農業發展方式，積極發展現代農業

要以提高農業綜合生產能力爲目標，進一步增加技術、資本等生產要素投入，加強農業物質技術裝備，健全農業產業服務體系，促進農業技術集成化、生產規模化、經營集約化、服務專業化、資源節約化，提高農業現代化水平。

要以市場需求爲導向，充分挖掘農業區域優勢，繼續調整優化農業結構，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，加強優勢特色產業建設，在朵基突出發展以“農家樂”爲主的鄉村旅遊業，在壩區重點發展優質稻、優質煙、經濟作物種植和畜禽養殖、水產養殖及農副產品加工業，在山區重點發展以黑山羊、肉牛養殖爲主的畜牧業和以核桃爲主的優質林果業。

要以科技進步爲支撐，建立新型多元化農業技術推廣體系，深入推進農業科技進村入戶工程，應用電腦農業專家系統，加快科技成果的推廣應用，突出抓好優良品種、豐產增收栽培、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進實用種養殖等技術的推廣應用，努力提高農產品的科技含量和內在品質；加強農業科技人才的培養，提高農業科技人員的專業技術和科研能力，推進實施新型農民科技培訓工程，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，廣泛挖掘農村鄉土人才，積極創造有利條件，充分發揮“土專家”的技術專長，爲農業發展服務。

要以創新農業生產經營組織形式爲重點，發展多種形式的適度規模經營，推進農業產業化進程，在堅持農村基本經營制度，穩定土地承包關係的基礎上，支持農戶開展聯合與合作，建立農村專業協會、農民新型合作組織，實行統一生產經營管理；在不改變土地集體所有性質、用途及不損害農民土地承包權益的前提下，引導土地承包經營權依法自願有償流轉，鼓勵農民以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等渠道流轉土地承包經營權；扶持發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發展規模化、集約化生產經營，提高農業生產組織化程度和土地產出效益；引進和發展農業產業化龍頭企業和農產品營銷經紀人，充分發揮其在資金、技術、市場、信息等方面的優勢，在農民、企業和市場之間建立起橋樑和紐帶，形成利益聯動機制，降低農業生產的市場風險，提高農業生產的綜合效益；引導和扶持龍頭企業、專業合作組織、種養殖大戶率先實行標準化生產，保證農產品的質量安全，提高農產品市場競爭力。

要以建設農業社會化服務體系爲依託，進一步整合生產要素和技術資源，建立健全農業社會化服務網絡，加快構建以農業公共服務機構爲基礎、合作經濟組織爲骨幹、其他社會力量爲補充的社會化服務體系，積極開展信息諮詢、技術指導、生產資料調供、農機作業、生產管理、植保服務、農產品儲運購銷等社會化服務，幫助農民解決產前、產中和產後的實際問題，全面提高農業生產專業化水平，降低農業生產成本，提高農業生產的經濟效益。

要以促進農業可持續發展爲根本，加快發展節約農業、循環農業、生態農業，大力推廣間作套種、高效立體種養、節水節肥省藥、節地節能增效等技術，切實抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環利用，加強土地資源和水域環境保護，引導農民科學合理使用農藥、化肥，搞好畜禽養殖污染治理，防治農業面源污染，保護農業生態環境，提高農業可持續發展能力。

2、充分發揮比較優勢，加快建設發展重點產業

要繼續鞏固糧煙支柱產業。進一步穩定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產潛力，加強優質糧食示範基地建設，加大優良品種和綜合增產技術推廣力度，大力推行機耕機耙機收，確保糧食穩產增產；認真抓好現代菸草農業建設，繼續加強基本煙田、標準化密集型烤房、商品化育苗工場等菸葉生產基礎設施建設，強力推進菸葉生產組織形式創新，健全完善烤煙種植生產合作社的經營管理模式，大力發展種植大戶、家庭農場、專業合作社等規模生產主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農機等社會化服務體系，進一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進實用技術，加快推進菸葉生產區域化、專業化、標準化和規範化進程，進一步提高烤煙生產整體水平。

要壯

大發展養殖業。進一步優化區域佈局，山區重點發展黑山羊、肉牛養殖，壩區重點發展肉豬、仔豬、家禽養殖，加強優新品種引進和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發力度，加強養殖示範基地建設，支持發展畜禽養殖專業協會和畜禽產品營銷組織，提高規模化、集約化飼養水平和畜禽養殖效益，推進畜禽產業化經營；依託境內壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優勢，大力引進資金、技術和人才，通過承包、租賃等形式，積極發展規模化、科學化水產養殖業。

要加快發展綠色食品及林產業。圍繞市場需求，突出優質、高效、安全、生態，大力發展生產週期短、見效快、適銷對路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經濟作物種植；根據市場需求，加快發展經濟林果種植，突出重點發展市場前景好、發展潛力大、產品附加值高的核桃產業；針對林權制度改革後，林業發展活力明顯增強的實際，加快發展林產業，積極尋求適宜在林地發展的產業項目，努力培植相關附加產業。

要提升發展建材業。加強統籌規劃和合理利用，科學適度開採沙、石等礦產資源；堅持以科學論證爲基礎，注重環境評價，有選擇有重點地興建和引進環境污染少、能源消耗低、誠信度高的建築建材企業，大力扶持現已建成的建築建材企業加快發展，鼓勵和引導其加強產品研發和節能降耗改造，引進新技術和先進工藝，提高企業生產能力、產品檔次和資源利用效率。

要培植髮展特色旅遊業。充分挖掘潛力，着力整合資源，培育特色品牌，大力發展以“農家樂”爲主的休閒度假旅遊，着力開發和發展特色餐飲業，進一步提高接待服務水平和經濟效益。

3、大力發展非公有制經濟，加快推進工商強鎮進程

要認真落實促進非公有制經濟發展的優惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產經營管理、協調服務等方面加大幫扶力度，積極營造有利於加快非公有制經濟發展的良好環境，拓展非公有制經濟發展領域，鼓勵、支持和引導發展農副產品加工、商品貿易、建築建材、交通運輸、餐飲服務等二、三產業。進一步改進服務方式，提升服務質量和服務水平，認真幫助企業解決建設發展中遇到的困難和問題，扶持企業進行產品研發和技術改造，提升企業核心競爭力和綜合實力。支持企業與農民合作，簽定原材料和勞動力供給合同，建立聯合經營、風險共擔的共同利益關係，實現優勢互補和互利共贏。

（二）以修編集鎮規劃爲先導，強力推動集鎮經濟發展

要緊扣××滇中特色大城市建設和“元雙”公路從集鎮穿過的實際，準確把握小城鎮發展趨勢，及時對小集鎮總體規劃進行第三次修編，拓展規劃控制區域，科學定位其發展規模、產業方向、功能分區、文化特色和建築風格，切實增強規劃的指導性和可行性，使之在集鎮建設和發展中充分發揮龍頭作用；加強政府資金引導，多渠道籌集資金，按照突出重點、梯次推進、節約土地、集約發展的原則，加強小集鎮基礎設施建設，突出重點抓好榮華街建設、集貿市場建設、新華北街南片區和磚廠片區開發建設，努力將小集鎮建設成爲我鎮對外開放、招商引資的“窗口”和連接城區、通往山區的重要物資集散地。牢固樹立經營集鎮的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅持走“以地生財、以財建鎮”的集鎮建設發展路子，變區位交通優勢爲資源經濟優勢，實現土地開發利用與集鎮建設發展循環互動；進一步加強小集鎮綜合管理，優化投資發展環境，提供優惠政策，增強對外吸引力，鼓勵和吸引農業人口轉入集鎮發展二、三產業；改進招商引資方式，加大招商項目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調動各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網上招商，引進一批客商入駐集鎮發展，提高集鎮經濟的綜合實力，積極穩妥地推進城鎮化進程。

（三）以爭取實施項目爲抓手，着力加強基礎設施建設

要緊緊抓住國家擴大內需增長空間，大幅度增加對農業農村基礎設施建設投入的重要機遇，認真做好基礎設施建設項目的論證儲備、申報爭取及組織實施工作。農田水利建設方面，要重點抓好二城壩水庫除險加固，努力爭取豹子洞水庫除險加固和羅啓美水庫擴容建設項目，着力加強小壩塘續修維護；努力爭取農村人畜飲水國債項目建設，力爭實施水土保持綜合治理項目二期工程；突出抓好基本煙田建設項目一期工程和土地開發整理項目，同時，發動羣衆抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮的水利化程度和土地資源、水資源開發利用效益。交通建設方面，要重點抓好力峨麼至路上村通達工程建設，強化工程進度和質量監管，確保按時按質按量完成；認真抓好農村公路大中修及小修保養項目建設，積極爭取未通公路村組的公路建設和“一事一議”財政獎補村莊道路建設項目，不斷改善農村通行條件。教育、文化、衛生等公共服務設施建設方面，要積極爭取項目資金支持，切實抓好學校危房改造、農村文化活動室建設和村級衛生所改造，逐步改善農村辦學、就醫和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設和紅牆完小整體搬遷項目附屬工程建設，紮實抓好蓮華、本東、路上村村級組織活動場所建設，確保剋期完工。

（四）以保障改善民生爲重點，大力發展農村公共事業

要堅持“以人爲本”的方針，認真貫徹落實富民惠民政策，切實保障和改善民生，讓羣衆共享改革發展成果，促進社會公平正義。堅持教育優先發展戰略，多渠道增加對教育的投入，不斷優化育人環境；繼續深化教育改革和優化資源配置，促進義務教育均衡發展；進一步創新教育理念，堅持育人爲本、德育爲先，全面實施素質教育，大力發展現代遠程教育，提高教育現代化水平；高度關注農村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學生入學救助工作力度，建立健全貧困學生資助制度，廣泛開展捐資助學、結對扶貧助學活動，努力解決農村貧困家庭“上學難”問題。進一步優化創業服務環境，強化創業培訓，支持農民自主創業，鼓勵農民入城進鎮經商，積極發展商貿經濟；加強農民工職業技能培訓，強化職介服務和組織引導，加快農村富餘勞動力轉移輸出，大力發展農村勞務經濟; 鼓勵農民工返鄉創業, 拓寬就業空間，以創業帶動就業。堅持社會主義先進文化前進方向，加強社會主義核心價值體系建設，積極挖掘和弘揚民族優秀傳統文化；進一步

加強農村文化陣地建設，健全農村文化網絡，扶持民間文藝演出隊伍發展壯大，支持民間藝人進行文藝創作，鼓勵創作更多反映現實生活、羣衆喜聞樂見的優秀作品，豐富羣衆的精神文化生活；廣泛開展羣衆性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設，養成健康文明生活方式；加強文物保護，大力發展農村體育事業。繼續加強疾病預防控制體系、公共衛生監督管理服務體系建設，健全完善突發公共衛生事件應急處置機制，提高重大疾病預防控制能力、突發性公共衛生事件應急處置能力；堅持預防爲主，擴大農村免費免疫範圍，有效控制各種傳染病、多發病和人畜共患病的發生和流行；加快村級衛生所改造，加強醫德醫風建設，提高就醫環境和診療服務質量；繼續實施新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險制度，推進實施大病醫療保險制度，切實做好農村醫療救助工作，保障農民和城鎮居民基本醫療，着力解決羣衆“看病難”問題。堅持計劃生育基本國策，加強流動人口計劃生育跟蹤管理與服務，推進優生優育，穩定農村低生育水平；推進實施關愛女孩行動和出生缺陷干預工程，提高出生人口素質。加強農村婦幼保健，開展愛國衛生運動。認真落實城鎮及農村最低生活保障制度，將符合條件的低收入羣衆和困難居民納入保障範圍，做到應保盡保；加大農村養老保險擴面徵繳工作力度，認真抓好職工互助醫療保險工作；繼續加強救災救濟、幫扶解困工作，認真落實優撫優待、擁軍優屬各項規定；積極發展殘疾人事業，加強老齡工作。加大扶貧開發力度，進一步拓展扶貧方式，逐步從物質扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉化，增強扶貧的針對性和實效性。加強生態恢復治理、天然林保護和農村能源建設，進一步改善生態環境，促進人與自然和諧發展。

（五）以促進農村穩定爲目標，竭力加強和諧社會建設

要認真落實國家各項惠民政策，建立健全農民負擔監督機制，堅決糾正損害羣衆利益的行爲。強化防災減災工作，堅持安全發展，加強安全生產管理和監督，建立健全安全生產長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項整治力度，及時整改消除安全隱患，堅決杜絕重大事故和減少一般性事故的發生，確保安全形勢穩定好轉。加強民族宗教工作，鞏固和發展以共同團結奮鬥、共同繁榮發展爲主題的新型民族關係，增進民族團結和睦。加強基層民主建設，推進政務公開、村務公開和民主管理，切實保障公民依法行使選舉權、知情權、參與權和監督權。加強社會治安綜合治理，健全社會治安防控體系，完善羣防羣治網絡，依法防範和嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進平安建設。加強普法宣傳教育，不斷增強公民法治意識，提高羣衆依法辦事的能力和幹部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調處機制和權益保障機制，加強基層調解工作，及時排查和調處矛盾糾紛。進一步改進和加強信訪工作，健全和完善“黨政領導幹部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領導幹部大下訪”制度，暢通人民羣衆向政府反映意見和要求的渠道，着力幫助解決實際困難和問題，維護社會和諧穩定。

（六）以增強發展能力爲根本，努力加強政府自身建設

要進一步強化幹部職工的理論學習和技能培訓，並建立完善相應的考覈及督導制度，做到學習制度化、常態化，着力建設學習型團隊；要大興調查研究之風，堅持帶着問題、帶着矛盾到一線調研，全面深入瞭解掌握實情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創造性地開展各項工作；要進一步解放思想、更新觀念，創新工作舉措，並以強烈的事業心和開拓進取的精神狀態，積極主動地開展各項工作；要大力發揚求真務實、真抓實幹的工作作風，千方百計出實招、幹實事，切實加大督查力度，狠抓工作落實，推動事業發展；要深入推進責任政府、陽光政府建設，進一步提高政府的辦事效率和服務質量，增強政府的公信度和執行力，以優質、高效、誠信的良好形象取信於民；要加強政府廉政建設，強化對工程建設及土地出讓等重點領域的規範管理，加大行政及財政監督力度，做到依法行政、廉潔從政。

各位代表！新的征程已經開啓，新的目標已經明確，新的任務更加艱鉅。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志爲總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，以只爭朝夕、時不我待的精神和奮發向上、克難奮進的鬥志，認真負責地抓好各項工作，爲實現全鎮經濟社會又好又快發展而努力奮鬥！

【第12篇】區長在人代會上的政府工作報告

區長在人代會上的政府工作報告

區長在人代會上的政府工作報告

各位代表：

現在，我代表區人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請區政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去五年的工作回顧

區九屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結和依靠全區人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，深入貫徹落實科學發展觀，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，經過全區廣大幹部羣衆的共同努力，圓滿完成區九屆人大一次會議確定的各項任務目標，開創了全區經濟社會發展的新局面，譜寫了富民強區的新篇章。

綜合實力不斷增強。到20xx年底，全區預計完成地方生產總值66.2億元，比20xx年（下同）增長118.3%，年均增長16.9%，比20xx年增長17%；人均gdp由20xx年的7256元增加到18338元，增長152.73%，年均增長16.8%，比20xx年增長16.9%；完成地方財政收入2.35億元，增長185.68%，年均增長23.26%，比20xx年增長38.6%；全社會固定資產投資31.1億元，增長463.4%，年均增長41.3%，五年來累計完成固定資產投資93億元；三次產業結構由20xx年的24：48.1：27.9調整爲20xx年的12.7：60.7：26.6。工業經濟發展迅速，全區規模以上工業企業由20xx年的55家發展到現在的138家，完成工業增加值33.2億元，增長251.4%，年均增長28.6%。重點項目建設步伐加快，五年來共開工建設重點項目200個，累計完成投資78億元。其中20xx年全區有51個重點項目開工建設，當年完成投資25億元，已完成年度投資計劃的重點項目40個，其中竣工投產29個。開發區建設初具規模，建成區面積達到4平方公里，入區項目96個，共完成投資87.36億元，被省政府批准爲省級經濟開發區。“區中園”建設速度加快，省級臺灣工業園於今年4月9日獲得省臺辦正式批准；20xx年規劃的峨山園區總規劃面積6平方公里，起步區2.2平方公里，區內道路、供排水、通訊等基礎設施正在緊張建設。民營經濟增勢強勁，20xx年全區民營經濟單位發展到2.34萬個，完成增加值47.9億元，增長499%，年均增長43%；完成民營經濟營業收入158億元，增長483%，年均增長42.3%；實現利稅17.3億元，增長565%，年均增長46.1%；完成固定資產投資14.5億元，增長559%，年均增長45.8%。旅遊經濟發展步入新階段，制訂了新一輪發展規劃，打通了東西兩線旅遊道路，完成冠世榴園複線工程建設，新建改建一批精品景點，組建了冠世榴園旅遊開發公司，初步實現了旅遊開發和經營的市場化運作，冠世榴園創建國家aaaa級景區工作取得圓滿成功，並被評爲中國首批農業旅遊示範點。

改革開放逐步深化。始終把深化改革、擴大開放作爲推動縣域經濟發展的強大動力，以改革促發展，以開放增活力。農村改革逐步深入，全面取消農業稅，加大了財政對農業的支持力度，五年來全區累計投入支農資金1.35億元，落實各種農業補貼4734萬元。糧食流通體制改革取得明顯成效，糧食企業效益顯現。財稅體制改革全面推進，進一步健全完善鎮（街）財政管理體制，理順了區與鎮（街）的財政分配關係；大力推行國有企業經營者年薪制，完善國有資產監督管理辦法，有效規範了對國有企業的管理。教育體制改革不斷深化，教育教學質量明顯提高。建立和規範產權交易體制，實現了國有土地使用權、礦業權出讓以及國有資產處置的市場化運作。對外開放成效顯著，五年來全區共引進外資項目464個，實際到位資金109.89億元，其中境外資金8508萬美元，20xx年利用境外資金4117萬美元，完成年度任務的294.1%，比20xx年增長256.1%；在引進資金的同時，引進了技術、人才和先進的管理經驗。預計20xx年，全區完成進出口總額5600萬美元，增長265.3%，年均增長30%。

新農村建設邁出新步伐。用工業化理念、城市化策略、產業化手段，發展農業，謀劃農村，致富農民。按照“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的方針，抓住發展農村經濟、改善農村面貌、培育新型農民三個關鍵，紮實推進新農村建設。農業產業化經營水平不斷提高，五年來全區共發展農業龍頭企業32家，農業標準化基地19處，建成省級農業科技示範園1處，農民專業合作經濟組織46家，帶動農戶3.5萬餘戶。農業結構調整步伐加快，以石榴、大棗、桑蠶、畜牧爲主導的四大特色產業蓬勃發展，五年來新增優質專用小麥基地20萬畝，新建畜牧小區76個，新擴淺池藕1300畝，蔬菜總產117萬噸，完成經濟林、用材林、荒山造林面積11.49萬畝，綠色通道造林287.3公里，全區林木覆蓋率達到31.6%。農村各項社會 事業協調推進，“路、水、電、醫、學、視、氣、保、廁、能”全面展開，基本實現了村村通硬化路、村村通自來水；義務教育階段適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%；奪取了抗擊“非典”的全面勝利，鎮（街）衛生院全部進行新建、擴建和改造，30%的農村衛生室進行了新建，93.39%的農民參加了新型農村合作醫療；加大新型能源推廣力度，全區已建成沼氣示範村21個、戶用沼氣池3560個；有線電視網絡建設步伐加快，155個行政村通上有線電視；老年事業有了較快發展，五年來全區敬老院建設累計投入2100多萬元，農村五保老人的集中供養人數不斷增加；農村養老保險覆蓋面進一步擴大，參保人數達到6.49萬人；大力實施“陽光工程”，先後向

二、三產業轉移農村勞動力8.36萬人，佔農村勞動力的39.8%。全力推進“三百”工程建設，目前全區已有文明生態村30個、經濟強村26個，25個市級經濟薄弱村年集體經濟收入均超過2萬元。

人民生活水平普遍提高。堅持“發展爲了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”的原則，以人爲本、關注民生。五年來先後9次提高機關事業單位人員的工資待遇。20xx年，預計全區社會消費品零售總額18.9億元，增長124.9%，年均增長17.6%；城鎮居民人均可支配收入12728元，增長96%，年均增長14.4%；農民人均純收入5120元，增長66.2%，年均增長10.7%。五年來累計發放城鄉低保金1716萬元，保障了3.5萬人的基本生活；發放救災救濟資金410萬元，解決了7850戶羣衆的生活困難；發放城鄉醫療救助款110萬元，救助貧困患者1356人；發放助學金32萬元，資助貧困大學生218人；成立了慈善總會，大力開展各類慈善救助活動；20xx年預計各項社會保險基金徵繳額達到8000萬元，增長196.3%，年均增長24.3%。五年來累計培訓農村勞動力2.86萬人次，勞務輸出4.6萬人次。積極推進藥品“兩網”建設，全區農村藥品供應網覆蓋率達到90%以上；實施了新型農村合作醫療制度，累計爲302360餘人報銷醫療費用1640餘萬元。羣衆居住環境進一步改善，成立了宏達城市經營投資公司，五年來累計投資4.22億元，全面啓動了城市道路鋪設、集中供暖、供氣、供水等工程，其中20xx年，政府投資1.5億元，實施了仙壇路改造、承水公園續建、仙壇苑廣場建設、背街小巷整治、城市環境集中整治等城建工程，城區面貌明顯改觀。

社會事業紮實推進。不斷加大教育投入，整合教育資源，大力實施危房改造工程，五年來累計投入2700餘萬元，新建學校7所、教學樓24座、校舍4萬平方米，鎮（街）教師工資福利待遇不斷提高，“兩免一補”政策全面落實，職業教育培訓效果明顯，城鄉羣衆受教育水平有了新的提升。五年來實施國家和省、市科技項目84項，推廣實用技術和科技成果轉化380項，扶持科技示範戶5000餘戶。疾病預防控制和醫療救助體系進一步完善，突發性公共衛生事件應急能力顯著增強。殘疾人事業得到較快發展，困難殘疾戶危房改造成效顯著。計劃生育率達到99%以上，人口自然增長率控制在6‰以內。交通事業建設步伐加快，累計投資1.7億元，新建改造農村公路1069.4公里，農村公路建設管理走在全市前列。城市行政執法力度不斷加大，城市管理水平有了新的提高。人民武裝工作進一步加強，雙擁共建效果顯著。信訪工作機制進一步健全，涉及羣衆切身利益的突出問題基本得到及時有效的解決。資源和環境工作順利開展，節能減排任務基本完成。平安建設穩步推進，人民羣衆安全感進一步增強。“安全發展”理念深入人心，專項整治成效明顯，安全生產形勢持續穩定，實現了第七個安全生產年。深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，和諧嶧城建設紮實推進。認真落實“四五”普法和“三五”依法治區各項任務，順利開展了“五五”普法工作，法治嶧城建設成效顯著。“三城”同創工作全面啓動，文明嶧城建設穩步開展。我區先後獲得“全國依法治理普法先進區”、“全國科技進步先進縣（區）”、“全國婚育新風進萬家活動先進區”、“全國計劃生育協會工作先進縣”、“全省計劃生育優質服務先進區”、“省級科普示範區”、“省級實驗教學普及示範區”、“山東省安全生產先進區”、“全省衛生工作先進區”、“全省執法模範縣”等榮譽稱號。文化體育、統計審計、質監藥監、人事檔案、廣播電視、人防史志、氣象地震等各項工作都取得了新的進展。

政府自身建設全面加強。按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，努力打造人民滿意的責任政府，積極創新工作機制，增強各級各部門的創造力、凝聚力和戰鬥力。認真開展保持共產黨員先進性教育活動，圓滿完成村“兩委”換屆工作，達到了加強基層組織、服務人民羣衆、促進各項工作的目的。深入開展新一輪解放思想大討論活動，着力解決影響發展的突出問題。健全完善了領導責任分層推進機制，各級領導幹部駕馭全局的能力、科學發展的能力、依法行政的能力、狠抓落實的能力明顯提高。進一步改進政府系統的工作作風，實行周工作計劃填報制度，精簡會議、文件，騰出更多時間和精力抓好工作落實。加快推進電子政務建設，開通了政府網站，進一步加強了與羣衆的聯繫。認真貫徹執行《公務員法》，以思想政治建設爲根本，以能力建設爲重點，加強公務員隊伍建設。依法建立健全科學民主的決策程序、公開透明的執行程序、嚴格規範的辦事程序和完善的監督機制，進一步規範了政府機關工作人員的行政行爲。自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督，五年來共辦結人大代表議案和政協委員提案780餘件，政府決策的民主化、科學化水平不斷提高。堅持羣衆路線，尊重羣衆意願，把實現好、維護好、發展好人民羣衆的根本利益，作爲政府工作的出發點和落腳點，深入一線調查研究，真抓實幹，切實爲羣衆辦實事、做好事、解難事，圓滿完成了區政府承諾的爲羣衆辦好的各件實事。嚴格按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的工作方針，緊貼中心、服務大局，反腐倡廉工作取得明顯成效，爲維護全區改革發展穩定大局，促進經濟和社會事業的健康發展發揮了重要作用。

過去的五年，我們牢牢抓住加快發展這一根本要務，解放思想、真抓實幹，在加快發展中解決各種困難和問題，在科學發展中增強綜合競爭力，在和諧發展中改善人民羣衆生活，全區經濟社會發展取得了顯著成績。回顧五年來的工作，體會較深的主要有以下幾點：一是始終堅持以科學發展觀統領全局，更新發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，努力探索具有嶧城特色的發展路子；二是始終堅持調整優化結構，轉變發展方式，不斷豐富完善工作思路，促進經濟社會又好又快發展；三是始終堅持創新機制，以改革促開放、促調整、促發展，不斷增強經濟社會發展的動力和活力；四是始終堅持以人爲本，保障民生，實現好、維護好、發展好廣大人民羣衆的根本利益；五是始終堅持團結協作，求真務實，保持奮發有爲的精神狀態，調動全區上下的積極性，心往一處想，勁往一處使，形成加快發展的強大合力。

各位代表，過去的五年，是我區綜合實力不斷增強的五年，是城鄉面貌不斷變化的五年，也是人民生活水平不斷提高的五年。這些成績的取得，得益於區委的正確領導，得益於區人大的有力監督，得益於區政協的積極支持，得益於全區廣大幹部羣衆的團結奮鬥、頑強拼搏。在此，我代表區人民政府，向所有爲嶧城經濟建設和社會發展付出辛勤努力的各位代表、各位委員、各位朋友和社會各界人士，表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區經濟和社會發展中還存在着不少的問題和困難，面臨着不小的壓力與挑戰。主要表現在：經濟總量依然偏小，經濟結構不盡合理，產業層次較低；工業基礎不夠牢固，節能減排任務十分繁重，現代服務業比重偏低；農業產業化程度不高，農產品加工能力弱，農民增收難度較大；城市特色不夠鮮明，功能配套相對滯後，城鎮的集聚力和承載力還不夠強；政府職能部門服務水平有待進一步提高，社會事業發展與管理有待進一步加強，經濟發展環境有待進一步優化。對於這些問題，我們一定高度重視，採取有力措施，認真加以解決，決不辜負全區人民的期望和重託。

二、今後五年的發展目標和主要任務

今後五年，是深入貫徹落實科學發展觀，積極推進和諧社會建設的重要時期，也是我區發展、崛起、騰飛的關鍵時期。五年的工作如何，決定着我區能否以新的形象進入全市先進行列，決定着我區能否實現在全省經濟發展方陣中的位次前移，決定着我們能否以新的業績向全區人民交上一份滿意的答卷。只要全區上下繼續保持只爭朝夕、奮發有爲的精神狀態，繼續保持腳踏實地、求真務實的工作作風，繼續保持敢於爭先、勇創一流的雄心壯志，致力於科學發展、和諧發展和率先發展，就一定能夠加快趕超步伐，全面開創富民強區、建設和諧嶧城的新局面。

今後五年，政府工作總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹十七大精神，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞構建和諧社會目標，按照“一五二一”的總體工作思路，着力調整產業結構，積極推進對外開放，強化資源節約和環境保護，轉變經濟發展方式，統籌城鄉協調發展，加速城市化進程，推動新農村建設，大力發展各項社會事業，切實提高人民羣衆生活水平，努力促進區域經濟社會又好又快發展，爲全面建設小康社會奠定更加牢固的基礎。未來五年的奮鬥目標是：地方生產總值年均增長16%以上，20xx年（下同）達到140億元；地方財政收入年均增長28%，達到8億元；全社會固定資產投資年均增長30%；社會消費品零售總額年均增長16%；規模以上工業增加值年均增長17%；實際利用外資年均增長18%；農民人均純收入年均增長11%，達到8628元以上；城鎮居民人均可支配收入年均增長12.5%，達到23000元以上；萬元gdp能耗年均降低6%；主要污染物排放量每年遞減5%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在6‰以內；城鎮化率達到49%以上；城市綠化覆蓋率提高到44%以上。

（一）堅持擴張總量，優化結構，在壯大區域經濟綜合實力上實現新突破

全面推進工業化進程。堅定不移地走工業強區之路，大力發展循環經濟，認真貫徹節能減排要求，重點扶持發展科技含量高、產品附加值高、創新能力強、資源消耗低、環保達標的高科技產業和環保型產業，提高產業層級和產業關聯度。推動產業結構優化升級，加速膨脹煤電化工、輪胎製造、水泥建材、玩具服裝、陶瓷製品、機械紡織、農副產品深加工等七大產業，提高產品質量，增強企業綜合實力，培育和壯大一批支柱產業、名牌產品和大型企業集團，全面實現“培植百億龍頭、打造十億板塊、發展億元羣體”的工業企業發展目標。舉全區之力、聚全民之智抓好經濟開發區建設，突出項目興區、環境立區、品牌強區，全力打造推動全區經濟發展的一流平臺和重要載體。

大力發展農村經濟。按照“二十字方針”要求，全面實施“雙促五創”工程，紮實推進社會主義新農村建設，加快農業和農村現代化進程。圍繞農業增效、農民增收，積極推進農業產業化經營，培植一批發展前景好、經濟效益高、帶動能力強的農業龍頭企業，提高農產品的加工轉化率。切實抓好優質農產品基地建設，鞏固擴大以蔬菜、林果、桑蠶、畜牧、水產、優質專用糧爲主的六大特色產業基地。認真抓好農業標準化建設，培育一批無公害和綠色有機食品等優質農產品品牌。加強農產品質量安全體系建設，加快“食品安全示範區”創建步伐。不斷強化農業人才支持，以培養新型務工農民和產業農民爲目標，加大農民務工職業技能和農業實用技術培訓力度。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，提高農民的組織化程度。抓好農業基礎設施建設，提高抵禦自然災害的能力。

着力發展民營經濟。進一步完善和落實鼓勵民營經濟加快發展的各項政策措施，加強產業引導和銀企合作，用足用好支持民營企業發展的融資貸款政策，努力營造寬鬆公平的發展環境。在擴大總量、提升質量上下功夫，促進民營企業向集團化、規模化方向發展，實現民營經濟增加值、稅收和新增企業、新增註冊資本金的更大突破，增強企業的競爭力和發展活力。

優先發展以旅遊產業爲龍頭的服務業。堅持把服務業放在優先發展的戰略位置，積極改造和提升傳統服務業，培植壯大現代服務業，大力發展新興服務業，做大服務總量，增加服務設施，提高服務水平，擴大服務業態，不斷滿足居民生活的多層次需求。大力發展旅遊業，堅持硬件建設與軟件建設並舉、經濟效益和生態效益並重，進一步優化整合旅遊資源，重點建設冠世榴園生態文化景區、仙人洞休閒旅遊景區、古運荷鄉觀光度假景區和陰平棗園－文峯山景區四大旅遊板塊，找準賣點，增加看點，打造亮點，積極構築以城區爲中心、東西榴園爲兩翼、四大景區八個景點的“一心兩翼、四區八點兩日遊”的旅遊網絡，形成服務業與旅遊業共同發展、相互支撐、良性互動的格局。

【第13篇】市政在市人代會上的工作報告

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，並請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧過去五年：負重前行，成績斐然

市五屆人民政府任期的五年，是積極應對金融危機等嚴峻挑戰、不斷突破瓶頸制約和體制障礙的五年，是綜合實力提速躍升、城鄉建設闊步邁進、人民羣衆受益受惠較多的五年。五年來，在上級黨委、政府和市委的正確領導下，市政府團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以開拓創新破解難題、以和諧構建凝聚力量、以務實奮進爭先趕超，較好地完成了市屆人大各次會議確定的目標任務，掀起了科學快速發展的新高潮。

（一）致力提速發展、轉型升級，經濟實力躍上新高。年，預計全市地區生產總值完成160億元，增長12.6%，五年年均遞增12.5%。財政收入突破8億元，實現了五年翻番，增速比上年提高11.54個百分點，達到25.4%；其中地方一般預算收入完成4.3億元，增長27.9%，佔財政總收入的比重達到53.7%，創歷年新高。規模以上工業增加值、利稅分別完成86.1億元、48.2億元，增長20.3%、40.8%。固定資產投資完成121.8億元，增長27.6%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到18653元、9675元，增長12.6%、16.2%，連續五年實現兩位數增長。

園區項目提速提質，成效突出。園區建設實現重大突破。累計投資6億元，完成第二污水處理廠、40.6公里配套管網和15條主幹道路、160公里電力線路等40餘項重點工程，紡織工業園、（馬於）經濟開發區列入省級園區，海外留學人員創業園、海外高層次人才創新創業基地掛牌成立，園區建設走在了乃至全省前列。項目建設勢頭強勁。新建續建億元以上項目42項，實際完成投資66億元，特別是年集中籤約了總投資218億元的23個重點項目，新建續建億元以上項目25項，同比增加6項，其中6項竣工投產，是大項目竣工最多、招商引資成效最明顯的一年。

工業經濟強勁增長，加速轉型。深入實施工業突破戰略，業盛源牛仔布、雙鴿肉食品加工基地等重點項目順利推進，改寫了我市特色主導產業無龍頭的局面；博倫特藥業8項產品填補國內空白，吸引7位國內外博士和知名教授落戶，6項高科技項目簽約入駐，高新技術產業步入發展快車道；發展省名優產品和著名商標36件，其中沃爾旺等3件被評爲中國馳名商標，提前超額完成了“xx”名牌戰略目標。深入開展對標行動，紡織業高支紗增長83%，建材業新型板材產銷量所佔比例達到50%，五大產業完成增加值佔規模以上工業的比重達到65.8%，同比提高10.3個百分點。全力推進節能減排，持續開展環保風暴專項行動，關停企業115家，完成重點節能技改項目16項，城區污水集中處理率、工業固體廢物處置利用率均達到90%以上，圓滿完成“雙三十”年度任務目標。

特色農業穩步發展，優勢凸顯。農業綜合生產能力穩步提高，糧食畝產、總產分別達到493.6公斤、37.52萬噸。雙鴿肉食品加工基地建成投產，集養殖、加工、冷鏈物流、產品銷售於一體的瘦肉型豬產業鏈基本形成。“鴨梨”獲批國家地理標誌產品保護，國家工商總局已初審通過商標註冊，果品出口量居全省首位，被命名爲出口農產品（鮮梨）質量安全標準化示範縣（市）。無公害蔬菜基地達到8250畝，區泰記xx畝果蔬大棚及物流加工項目簽約，蔬菜種植成爲農民增收新渠道。長城經貿、雙鴿集團跨入農業產業化國家級重點龍頭企業行列，省、市級以上龍頭企業分別達到5家、14家，農業產業化水平走在全省乃至全國前列。

商貿服務業繁榮活躍，亮點頻現。全市社會消費品零售總額完成68.6億元，是年的2.4倍。卓創果品市場、志誠化工物流等項目順利推進，規模化、專業化物流中心加快形成；信譽樓、摩爾新街等大型購物中心投入運營，形成了一批集購物、娛樂、休閒、餐飲於一體的現代化、地標性商貿街區；肯德基、蘇寧電器等國內外知名連鎖企業加盟入駐，服務業檔次和水平大幅提升。成功舉辦了5屆梨花節、3屆採摘節，魏徵故居景區一期建成對外開放，營裏溫泉度假區加快推進，特色旅遊規模不斷壯大。實現出口創匯2.68億美元，位居全省前列。

（二）突出統籌發展、優化環境，城鄉建設日新月異。圍繞城鎮建設大變樣、上水平，謀劃實施了總投資232億元的200餘項重點工程，累計拆遷拆違91.5萬平方米，新建改造65.3萬平方米，綠化136.7萬平方米，修建道路259公里，是城建投入最大、項目最多、發展最快的時期。特別是年，“三橫五縱”城鄉主幹道同步推進，長期困擾羣衆出行的光明街北延和13條、16公里農村公路完工，城市公交正式開通，交通體系加速完善；香江·國際城、朝陽南區等高標準住宅小區順利推進，向陽綠洲等7箇舊城改造項目全面啓動，城市形象大幅提升；歐景城等9項東部開發工程加緊實施，新區建設初具規模；園林綠化力度空前，新增綠地面積50萬平方米，城區形成了“四園、一區、一場、十街景”的綠化格局，綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達到36.5%、11.89平方米，以分區考覈第一名的成績獲批“省級園林城市”，併成爲市唯一獲得省人居環境進步獎的縣（市）。鎮村建設紮實推進，143棟、62萬平方米新民居住宅樓主體竣工，全國小城鎮試點申報待批；新打深水井185眼，解決了25萬人的飲水安全問題，特別是年城區新打深水井12眼，全面提升了城區飲水質量；建成8座變電站、455千米高壓線路和7600個戶用沼氣池，農村生產生活環境進一步改善。

（三）着眼創新發展、完善機制，各項改革縱深推進。種子公司等4家企業改制完成，金華纖維素等2家正加緊進行。深化財政預算和國庫管理改革，強化重點行業、重點領域稅收清理和稽查，被評爲省“財政改革與管理綜合示範市”。創新政務服務體系，黨政公務網上辦公系統被評爲“全國電子政務效能管理優秀應用案例”，政務服務中心被命名爲“省十佳服務窗口”，成爲市唯一的國家級依託電子政務平臺加強政務公開和政務服務工作試點縣（市）。出臺了商品房預售許可、商品房買賣合同備案等10餘項制度、規定，規範了房地產市場秩序。要素破解求新求變，發展信用擔保和小額貸款公司6家，在省市率先用土地置換、新民居復墾等方式爭取佔地指標3087畝。義務教育保障、人事制度、醫藥衛生體制等改革也取得了積極成效。

（四）緊扣和諧發展、改善民生，社會事業全面進步。民生投入持續加大，五年累計財政支出27.2億元，其中年達到8.7億元，增長31.8%，高於市4.4個百分點。金融機構存款餘額達到142.8億元，其中城鄉居民儲蓄餘額115.1億元，分別是年的1.95倍、1.8倍。社會保障體系加速完善。工傷、醫療等各類保險人數達到34.4萬，新農保參保率、五保戶集中供養率分別達到93.4%、70%；住房公積金繳存比例、醫療報銷比例、城鎮低保及取暖補貼標準逐年提高；596套廉租房和公共租賃住房開工建設，超過任務目標137套。與人民羣衆生產生活密切相關的81件實事有效落實。社會事業全面發展。科技創新成效顯著，累計獲得專利授權150項，開發專利產品100 項，跨入全國科普示範縣（市）行列；教育事業長足進步，朝陽國小等69所中國小新建改建完工，城鄉免費義務教育全面實現；文化領域成果豐碩，新增有線電視和農村無線數字電視用戶1.4萬戶，電影《女人》榮獲省“五個一”工程獎，電視劇《咱們小城故事多》獲廣電總局發行許可，營裏鎮被命名爲“中國民間文化藝術之鄉”，周家莊村被評爲“全國文明村鎮”；醫療衛生條件明顯改善，完成市醫院遷建項目綜合樓主體、標準化衛生院和224個村衛生室改擴建，中醫院整體遷建加緊實施，農民參合率、城鎮居民參保率分別達到96%、100%；殘聯、計劃生育、人民武裝工作成績突出，被命名爲“全國殘疾人社區康復示範縣（市）”、“全國免費孕前優生健康檢查項目試點市”、“省人口和計劃生育工作先進單位”、“市先進武裝部”。檔案、審計等工作也取得了新成績。

（五）圍繞服務發展、保障安全，政府建設不斷加強。自覺接受市人大的法律監督和市政協的民主監督，累計辦理人大代表建議304件、政協委員提案341件，按時辦結率100%。深入開展“幹部作風建設年”和“創先爭優”活動，累計查處行政效能案件230起。平安建設成效顯著。堅持嚴打、嚴防、嚴管、嚴控，有力維護了社會治安穩定，連續被市評爲“社會治安綜合治理先進縣（市）”；嚴格落實領導幹部大接訪制度，圓滿完成了重大節慶活動安保任務，市羣衆工作現場會在我市召開，經驗作法在各縣市推廣。組織開展了纖維素、食品添加劑等安全生產和食品安全集中整治行動，排查整改各類隱患1400餘條；成立了市食品安全委員會辦公室和應急救援指揮中心，建立完善了消防等應急預案，實現了安全事故起數和經濟損失雙下降。

各位代表！五年來，我們在複雜多變的發展形勢和日趨激烈的競爭壓力下，能夠取得這樣的成績，來之不易，這是市委堅強領導、科學決策的結果，是市人大、市政協有效監督、全力支持的結果，是廣大幹部羣衆紮實工作、辛勤付出的結果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表和委員，向所有關心、支持、參與建設和發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也深知，的發展還面臨不少困難和問題：重大立市項目依然缺乏，產業核心競爭力有待進一步增強；部分企業生產經營困難，外貿出口呈下行趨勢；節能減排壓力持續加大，轉變經濟發展方式任重道遠；土地瓶頸制約趨緊，要素供應矛盾愈加突出；舊城改造步入攻堅階段，城市建設任務依然艱鉅；隨着民生、園區投入等硬性支出的增加，財政收支矛盾仍然突出；一些幹部在工作作風、辦事效率和服務質量等方面，與發展要求和人民羣衆的期望有較大差距，發展環境需進一步優化。對此，我們一定高度重視，採取有力措施，認真加以解決，也懇請各位代表提出批評和建議。

二、展望未來發展：昂首奮進，跨越趕超

未來五年，是全面完成“xx”規劃、加快建設小康社會的重要時期，也是進一步夯實基礎、積蓄後勁、提升優勢、推進跨越式發展的關鍵階段。根據市委六屆二次全會的部署，今後五年政府工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，以科學發展爲主題，以加快轉變經濟發展方式爲主線，以建設幸福爲目標，圍繞轉型升級、跨越趕超兩大任務，堅定不移地實施工業突破和城鎮化戰略，全力推進經濟轉型發展、城鄉統籌發展、社會和諧發展，加快打造“平安和諧、誠信開放、生態靚麗、民富市強”的梨鄉名城，力爭重返省30強行列。

今後五年的主要奮鬥目標是：地區生產總值年均遞增14.9%，財政收入遞增15.3%，固定資產投資遞增21％，規模以上工業增加值遞增17%，社會消費品零售總額遞增18%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入遞增14.9%。

各位代表，年既是新一屆政府的開局之年，又是“xx”規劃承前啓後的關鍵之年，做好今年的工作意義重大。站在新的起點上，我們面臨諸多有利因素。從宏觀形勢看，經濟全球化趨勢沒有改變，我市能夠在更大範圍、更寬領域、更高層次上參與經濟合作與競爭；中央和省、市提出繼續加強和改善宏觀調控，着力擴大內需，強調在財政和信貸政策上體現分類指導，有扶有控，並明確了扶持重點，爲我們爭資金、上項目提供了機遇和空間；京津冀一體化納入國家“xx”規劃，冀中南地區被列爲國家層面的重點開發區域，市大力實施中東西區域協調發展戰略，加速推進東部工業突破，爲我市加速崛起提供了更爲有利的政策環境。從自身發展看，近年來，園區、項目、城市建設等取得重大突破，主導產業轉型步伐加快，發展環境持續優化，爲下一步攻堅突破、跨越趕超提供了強大支撐；各級各部門和廣大幹部在攻堅克難中經受了考驗和錘鍊，駕馭複雜局面的能力進一步增強，爲我們做好今後工作奠定了堅實基礎；市委六屆二次全會確定了今年的工作主題和戰略部署，爲今後發展指明瞭方向、繪就了藍圖。只要我們以更加堅定的發展決心、更加昂揚的精神狀態，凝心聚力，拼搏奮進，必將開創全市經濟社會科學快速發展新局面。

年全市經濟和社會發展的預期目標是：地區生產總值增長14％，全部財政收入、地方一般預算收入分別增長19.3％、21.1%，固定資產投資增長20％，規模以上工業增加值增長18%，社會消費品零售總額增長17.1%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13%、15.5%。

圍繞上述發展目標，突出抓好以下幾項工作：

（一）完善平臺，集聚項目，增強跨越發展支撐力。繼續開展園區建設攻堅年和項目建設提速年活動，增創經濟發展動力。

優化園區平臺。一是抓設施完善。紡織工業園加快聯紡街等8條道路及管網建設，實現北區道路循環、南區道路優化。（馬於）經濟開發區完成馬山線及小西線改建，拉開園區基本框架。循環工業園區實施工業路西延及管網工程，完成1條高標準樣板街建設，協調推進天然氣西氣東輸工程。二是抓標杆打造。以海外留學人員創業園爲依託，謀劃建設國家級高新技術企業孵化器，力爭入駐高科技項目3個以上，打造高新技術產業示範先行區。三是抓宣傳推介。積極做好園區升格申報工作，強力開展“兩區一園”對外宣傳，不斷提高知名度和影響力。四是抓瓶頸破解。全面落實入園企業優惠政策，供電、給水等生產要素向園區集中；通過爭列省市重點項目、回收閒置土地、挖潛舊有廠房等方式，積極破解用地難題；強化金融服務，新增小額貸款公司2家，力爭引進村鎮銀行1家，擔保公司擔保額度達到1.2億元以上；定期開展銀企對接、金融產品推介活動，力爭達成貸款意向1億元以上。

提速項目建設。全年安排重點項目47項，總投資298.9億元，年度計劃投資47億元。一是竣工一批財源項目。對合匯化工等19項在建項目，按照抓要素、保公務員之家工期、保質量、保安全的要求，科學調度，全力推進，確保5個億元以上項目竣工投產。二是開工一批重大項目。對漢榮紡織、東勝生物科技等12個簽約項目，進行跟蹤服務，加快辦理前期手續，力爭3月底前集中開工一批，年內10個億元以上工業項目開工建設，提振發展士氣。三是引進一批優質項目。創新招商思路，圍繞生物醫藥、精細化工等高新技術產業招商，圍繞人才、人脈和科技成果招商，圍繞紡織、建材等傳統產業提檔升級招商，謀劃引進2個以上投資超5億元龍頭帶動項目，力爭列入省、市重點項目6個以上。

強化服務保障。集中開展“提效能、強服務、創一流、促發展”主題教育，全面提高政務服務效率和質量，全力打造“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的環境品牌。一是圍繞“國家級依託電子政務平臺加強政務公開和政務服務”試點工作，建立市、鄉、村三級互聯互通的電子政務平臺，按照“優化流程、公開透明、便捷高效、全程監控”的要求，實現各類審批和監管事項應進必進、應減必減、充分授權，切實解決政務服務中心“只掛號、不看病”的問題。二是建立重點工作推進保障機制，對每個重點項目、工程組建由市級領導牽頭的專門班子，實行專人盯辦、特事特辦、急事急辦，開闢綠色通道，及時解決各類困難和問題，確保按時序推進、按計劃完工。三是強化工作督查和效能監察，定期對職能部門行政績效進行考覈評議，對存在“八不準”行爲的單位和個人，發現一起、查處一起，絕不姑息，傾力打造“無障礙”服務、“零障礙”推進的發展環境。

（二）調優結構，轉變方式，增強產業發展競爭力。堅持一產抓特色、二產抓提升、三產抓拓展，推動主導產業轉型升級。

實施工業突破戰略。堅持做大總量和優化結構並重，深化對標與技改升級同抓，努力實現工業發展四大突破。一是高新技術產業突破。圍繞做大做強精細化工和生物醫藥產業，加快博倫特二期、艾森德化工等項目建設，力爭2項高科技產品填補世界空白，同時，積極吸引高層次人才特別是創業領軍人物和創新團隊來創業，形成高新技術產業集羣優勢。二是納稅大戶突破。對鷹特化工等重點企業，有針對性地制定扶持政策和激勵措施，力促滹沱河化肥廠搬遷、中海油等停建重點項目開工建設，爭取年稅金超千萬元企業達到10家。三是品牌培育突破。繼續實施名牌戰略，爭創省以上名優產品20件、著名商標5件。四是傳統產業對標對接突破。加強紡織、化工、金屬絲等行業信息溝通，引導市內企業擴大需求對接，年內力爭在紡織、金屬絲兩個行業企業對接上實現突破。繼續深化企業對標行動，積極選樹併發揮標杆企業的示範帶動作用，引導重點企業向國內同行業先進水平看齊，支持有實力的企業通過上市做大做強，年內力爭實現突破。深入推進節能減排。開展落後產能普查摸底，嚴格關停淘汰高耗能企業；積極推行合同能源管理模式，完成生物發電餘熱利用等節能技改工程，實現萬元gdp能耗下降3.8%；加大環保治理力度，抓好污水處理廠運行管理，嚴防小漂洗等行業死灰復燃，確保實現節能、減排“雙優秀”。

放大農業特色優勢。圍繞特色、高效、安全的要求，加快推進農業產業化發展進程，構建“南果、北菜、規模養殖”的生產格局，實現農民多環節增收。一是抓特色農業。圍繞加粗、拉長肉、果、菜三大特色產業鏈，繼續扶持壯大長城經貿、雙鴿等龍頭企業，謀劃果品深加工項目，新增梨果提質增效示範基地4000畝、無公害蔬菜基地1300畝，籌建5個標準化養殖場；加快香港區泰記、佳佳紅等農產品物流項目建設，提高特色產業對外影響力和輻射力；健全覆蓋農產品生產、加工、流通全過程的質量安全標準體系，完善農產品標識和質量可追溯制度，確保農產品質量安全；積極實施農產品品牌戰略，力爭新增5個省級名牌產品。二是抓高效農業。開展農作物新品種引進、試驗示範工作，新建提質增效試驗田20塊；推廣新型農機具500臺套，提高現代農業設施裝備水平。充分挖掘周家莊農業觀光園以及全市30萬畝果園的資源優勢，加快發展休閒觀光農業。積極推動農超對接，縮短農產品銷售渠道，提高農產品經營效益。三是抓節水農業。整修機耕路及田間道路6萬平方米，鋪設防滲管道7萬米，建設節水工程5萬畝，新增標準糧田1萬畝。

拓展商貿服務業規模。堅持生產性服務業與生活性服務業並重，現代服務業與傳統服務業並舉，着力打造“兩個中心、一個目的地”。一是打造省會東部區域性物流中心。推進志誠化工物流、萬豪名家國際建材城等建設，實施上汽集團華北區域週轉庫、配件配送中心及大衆4s店等工程，逐步形成輻射華北、面向全國的專業化物流中心。二是打造省會東部區域性商貿中心。抓好世紀金街、華府商業街和金築大酒店等高標準商貿服務業項目建設，加快推進縣域總部經濟區等工程，力爭引進大型品牌餐飲和假日經濟精品項目3個。認真落實家電下鄉等補貼政策，完成5個新型基層供銷合作社和3個社區綜合服務中心建設，完善便民社區服務體系。三是打造省會東部平原區休閒度假旅遊目的地。依託魏徵文化、周家莊文化等特色旅遊資源，推進周家莊農業觀光園開發和營裏溫泉度假區、魏徵故居景區二期建設，抓好旅遊資源規劃、整合，加大包裝及對外宣傳力度，提升旅遊業發展檔次和水平，塑造特色旅遊城市名片。

（三）完善功能，提高品位，增強城鄉發展承載力。以爭創國家級園林城市、省級衛生城、省人居環境獎爲目標，以城鄉建設五大工程爲抓手，全力打造幸福社區、幸福鄉村，切實改善羣衆生產、生活和居住環境。

實施規劃引領工程。編制完成《城鄉總體規劃》、總十莊鎮控制性詳細規劃、12個村莊建設規劃，以及城區給水、電力、通信等專項規劃，啓動數字規劃建設。完成規劃展廳設計和布展工作，打造展示形象的第一窗口。加大規劃稽查力度，對各類建設活動開展全天候巡查、全過程監察，嚴厲打擊私搭亂建等行爲，切實維護規劃的嚴肅性。

實施交通暢通工程。完成中興路東延、朝陽路東延、東興街北段硬化及工業路拓寬改造、大趙線續建“兩縱三橫”城鄉主幹道建設，完善路網框架。完成和平街、東勝街整修和富強路西段改建，搞好城區主幹道路維護，提高市區通行能力。規範城鄉客運運營管理，加快新汽車客運站建設，構建方便快捷的公共交通體系。

實施亮點打造工程。加快香江·國際城、陽光盛景等高標準住宅小區建設，全面推進向陽綠洲、鼓國新城、華府名邸等舊城改造工程，做靚主城區形象。以時代新城、歐景城等爲重點，做大東部新區規模。啓動綠色建築小區項目，建成1處標誌性區域、1條以上標誌性街道，形成彰顯城市魅力的亮點街區。完成新世紀廣場升級改造及東環路、迎賓路綠化，實施石津渠還清、造景等工程，新增樹木、花卉145.5萬株，打造生態靚麗的城市景觀。

實施管理創新工程。深入實施城市容貌、市場秩序、公共衛生、交通秩序等綜合整治，大力提升城市管理標準化、規範化、精細化水平，爭創省級衛生城。加強城區主要路段、重點區域衛生整治，實施夜景景觀提升工程，提高淨化、亮化水平。開展交通秩序集中整治月活動，實現人、車各行其道、安全出行。結合城鄉便民市場建設，引導商販集中經營；針對馬路市場、亂停亂放等違規行爲，組建由巡警、城管、工商等人員組成的聯合執法隊伍，實行全天候巡查、動態監管。成立城市管理監督服務中心，設立24小時投訴電話，接受並及時處理市民對“髒、亂、差”問題的舉報。強化公路養護，建立鄉鎮、村公路養護站，聘用專門人員進行衛生保潔、養路護路，扭轉“重建輕養”的局面。出臺物業管理辦法，提高住宅小區供暖、供水及公用設施維護等水平，爲居民營造安全舒適的生活環境。

實施村鎮品位提升工程。實施幸福鄉村計劃，推動基礎設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，現代文明向農村輻射。抓好全國小城鎮試點爭列工作，加強鄉鎮標準示範街建設和環境綜合整治，依託資源優勢，着力打造工業型、商貿型、旅遊型特色城鎮。完成39條、65公里連村道路和8條、17公里鄉村公路建設，改善通行條件。新增沼氣物業網點25個、戶用沼氣池600個，新建、改造電力線路114.5公里，提高電氣化水平。新打深水井34眼，解決6.8萬人的飲水安全問題。推進周家莊等5個新型農村社區建設，建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”的運行機制，不斷改善農村人居環境。

（四）開拓財源，強化徵管，增強財政運行保障力。按照“培育財源、嚴徵細管、合理支出”的原則，做大做強財政蛋糕，不斷提高財政綜合保障能力。

加強財源建設。充分利用信貸扶持、財政貼息等優惠政策，鼓勵和支持優勢產業、重點企業加快發展，鞏固傳統財源，培植新興財源，擴大羣體財源，建立多極支撐的財源體系。深入開展綜合治稅、綜合治費，統一行業徵收標準，加強稅源、費源摸底、監控與稽查，確保應收盡收、足額入庫。加大對地方稅收的考覈獎勵力度，調整優化財政收入結構，提高地方一般預算收入佔全部財政收入的比重。瞄準上級財政轉移支付等政策走向，搞好項目對接包裝，全力爭取資金支持。

嚴格支出監管。調整和優化財政支出結構，在保證政策性增資、醫藥衛生體制改革等硬性支出的基礎上，重點向三農、民生傾斜，向項目建設、招商引資、節能減排等重點領域傾斜。強化預算管理，從嚴控制一般性支出，集中財力辦大事。強化財政監督和跟蹤問效，嚴格政府採購和國有資產管理，提高財政資金的使用效益。

（五）改善民生，維護穩定，增強和諧社會凝聚力。把民生保障擺在更加突出的位置，將經濟發展與羣衆收入提高、生活改善、社會安全穩定相結合，實現發展成果與羣衆共享。

深入實施民心工程。一是就業工程。建立健全培訓提高、就業幫扶、創業帶動三位一體的就業服務體系，實現新增城鎮就業2850人，農村勞動力就業轉移1.75萬人。二是增收工程。全面落實調資增資政策，進一步提高機關事業單位津補貼標準、企業退休人員養老金和城鄉低保標準。三是保障工程。養老、工傷等各類保險人數達到36.02萬。新農合籌資標準由230元增加到290元，最高支付額由6萬元增加到8萬元，另外大病統籌最高支付10萬元。認真落實城鄉低保分類救助和特困救助制度，加快殘疾人康復中心建設，建立健全社會幫扶和救助體系。四是安居工程。完成保障性住房900套，切實解決中低收入家庭的住房問題。五是發展成果惠民工程。圍繞羣衆生產生活和普遍關心的問題，集中力量辦好民生幸福八大工程20件利民實事，使改革發展的成果惠及全市人民。

大力發展社會事業。實施教育改善工程，完成和平國小綜合樓等3所中國小改擴建。實施文化惠民工程，完成文體中心主體工程和城區有線數字電視整體轉換，繼續辦好“彩色週末”、“千場電影進農村”等文化活動。實施醫療衛生服務提升工程，加快市醫院及中醫院遷建、衛生監督與急救中心合建工程，完成小樵、周家莊、馬於3所衛生院改擴建，實行農村基本藥物零差率銷售。繼續做好人口和計劃生育工作，打造“全國陽光計生行動示範單位”。審計、統計、氣象、檔案等各項社會事業邁出新步伐。

切實維護社會穩定。加強平安建設，從嚴從快打擊各類刑事犯罪和多發性、侵財性犯罪，增強人民羣衆的安全感。開展“信訪基礎工作提升年”活動，嚴格執行幹部下基層、直接聯繫羣衆等制度，暢通信訪渠道；認真落實領導幹部接訪、約訪和案件“五包”、“五親自”、“三位一體”大調解等制度，及時妥善解決羣衆的合理訴求。深入開展“安全生產標準化創建”和“食品安全提升年”活動，強化重點企業、重點行業、重點領域的安全生產和食品安全監管；完善企業質量檔案和產品質量信用信息記錄，建立質量失信“黑名單”並向社會公開；健全各類應急救援預案，嚴格執行重大安全事故責任追究制度，堅決遏制重特大事故發生。

三、堅持創新創優，不斷加強政府自身建設

以轉變政府職能爲核心，以提高行政效能爲關鍵，以增強政府執行力和公信力爲根本，不斷加強政府自身建設，全面提高引領經濟發展、駕馭複雜局面、爲民謀求福祉的能力。

（一）與時俱進，創新理政。以“創先爭優”活動爲動力，加強政府機關人員的創新能力建設，全力打造創新型政府。準確把握國家宏觀政策走向，謀劃制定符合實際的新思路、新舉措。深入開展調查研究，着力在化解融資、土地等重點難點問題上下功夫，在推進產業結構調整、轉變經濟發展方式上求突破，努力打開縣域發展爭先進位、跨越趕超新局面。

（二）狠抓落實，高效施政。健全政府工作運行機制，實行重點工作每週一安排、半月一調度、一月一通報。認真落實行政服務公開承諾、首辦負責、限時辦結、考覈評議等制度，保障各項工作規範有序、高效運轉。完善獎優罰劣機制和績效考評辦法，對每項工作特別是重點項目、重點工程明確責任主體、目標要求、完成時限，確保任務一項一項抓實，事情一件一件辦好。

（三）強化監督，依法行政。進一步完善重大問題集體決策制度、專家諮詢制度、社會公示和聽證制度，提高行政決策的科學性、公信力。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理議案、建議和提案。全面落實依法行政各項制度，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責；強化行政問責和行政執法責任追究，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

（四）嚴格自律，爲民執政。認真遵守《廉政準則》各項規定，全面落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。深懷愛民之心，恪守爲民之責，善謀富民之策，努力使政府的發展理念、政策措施、工作部署更加符合廣大人民羣衆的期待。辦好政府門戶網站，完善市長公開電話、大接訪等制度，暢通民意渠道，實實在在地爲羣衆解難題、辦實事、做好事。

各位代表！回首過去五年，成就鼓舞人心；展望未來發展，形勢催人奮進。讓我們在市委的正確領導下，以更加寬廣的視野謀劃發展，以更加昂揚的鬥志迎接挑戰，以更加務實的作風狠抓落實，團結一致，乘勢而上，銳意進取，開拓創新,爲開創更加幸福美好的明天而努力奮鬥！

【第14篇】縣長在人代會上的縣政工作報告

提供工作報告範文，作爲參考！

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議。並請政協各位委員及其他列席人員提出意見。

一、過去五年的主要工作成就

從年縣第屆人民代表大會第一次會議到現在的五年，是我縣抓住發展機遇、謀求跨越趕超、取得輝煌成就的五年。五年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全縣人民紮實工作、開拓創新，圓滿完成了任期內的各項任務目標，實現了“xx”的良好開局，先後榮獲全國可持續發展先進示範區、全國生態示範縣、全國文化先進縣、全國體育先進縣、全國糧食生產先進縣、全國計劃生育優質服務先進縣、全國農業普查先進縣、中國商貿名城等榮譽稱號，連續兩次榮獲“中國民間文化藝術之鄉”，連續六年榮獲“全國最具投資潛力中小城市百強”，第八次榮獲全國科技進步先進縣。

經濟結構不斷優化，綜合實力大幅提升。去年全縣地區生產總值達到200億元，同比增長10%，年均增長11.3%，順利實現翻番目標。三次產業結構比例調整到13.5：47.5：39，產業結構更趨合理，三產增加值佔gdp比重比年提高5個百分點。固定資產投資完成121億元，同比增長21%，五年累計完成461.4億元，年均增長25.9%。全部財政收入完成10.0388億元，同比增長25.1%，是年的2.5倍，年均增長20.2%，其中地方一般預算收入達到6.1735億元，同比增長23.5%，年均增長24.4%。城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到12584元和6720元，比年分別增加4591元和2170元，年均增長9.5%和8.1%。去年底，全縣金融機構存款餘額220.8億元，城鄉居民儲蓄存款餘額154.3億元，貸款餘額112.1億元，分別增長22.55％、18.45％和56.38%，是年底的2.47倍、2.25倍和3.89倍。

投資和項目建設成效顯著，發展後勁不斷增強。五年累計竣工重點項目47個，完成投資145億元，樂仁堂醫藥物流中心、橡一股份等一批投資超億元的重大項目相繼落地建設。去年38個重點項目完成投資21.9億元，佔年度計劃的101%。紡織服裝基地規劃佈局、產業定位最終確定，基礎設施建設基本完成，常山紡織、常山藥業2個項目入園建設，累計完成投資19.66億元，總投資102億元的際華職業裝產業園項目正式簽約，投資40億元的潤德服裝園等4個項目正在辦理前期手續。綜合工業園總體規劃修編初步完成，起步區4.62平方公里已完成總體規劃和規劃環評等工作，10個入駐項目中6個已竣工投產。科技工業園基礎設施建設和招商工作全面完成，總投資24億元的18個項目入駐，5個項目已竣工投產。木都工業園6個入駐項目正在加緊建設。全力支持配合新區、空港工業園、滹沱河綜合整治、機場改擴建、生態賓館、京石高鐵、中華大街北延等省、市重大工程建設，促進了工程順利推進。

三農工作紮實推進，現代農業邁出堅實步伐。全面落實支農惠農富農政策，五年累計發放糧食直補、綜合直補1.77億元。糧食生產連年豐收，去年小麥、玉米單產總產雙超歷史最好水平，總產達34.2萬噸。規劃建設了南樓採摘觀光園、塔元莊都市農業園等農業園區，建成了2個萬畝蔬菜示範基地和4個千畝設施蔬菜示範方。畜牧養殖業發展位居全市前列，肉、蛋、奶產量分別達到7.65萬噸、12.82萬噸和11.03萬噸，分別增長2%、1%和5%。農業產業化步伐加快，縣級以上龍頭企業達到28家，農民專業合作社達到150個，產業化經營率達到70%。農業農村基礎設施不斷完善，累計投資1.06億元，完成了103條鄉村道路建設，新增通車裏程209.4公里。投資4663萬元實施了6.34萬畝中低產田改造，解決了2個鄉鎮7個村2.38萬人的安全飲水問題。發展節水灌溉19.56萬畝，新增造林綠化面積8000餘畝。開工建設28個省市級新民居示範村，完成投資5.1億元。農村財富積累機制不斷深化，村級集體收入達到7739.8萬元。

工業經濟穩步發展，優勢產業日漸壯大。規模以上工業企業達到129家，完成增加值90億元，同比增長6%，年均增長24.6%，實現利稅34.6億元，同比增長14.5%，年均增長27.92%。板材傢俱、紡織服裝、化工醫藥、食品飼料、機械製造五大優勢產業規模和效益不斷提升，骨幹企業上臺階工程效果明顯，7家“2+1”企業進入市“5+3”行列，2家企業被列爲省百強民營企業，常山藥業成功上市融資，實現了我縣企業上市“零突破”。省級以上名牌和著名商標達到56個，其中蘋樂牌面粉機、小蜜蜂工具榮獲“中國馳名商標”，久強建材高效減水劑被評爲“中國名牌產品”。科技創新能力明顯提升，累計開發市級以上新產品44項，完成科技成果轉化52項，榮獲市級以上科技進步獎26項，爭取市級以上科技項目123項、專項資金3407萬元。

商貿流通產業發展迅速，現代服務業體系初步建立。全縣社會消費品零售總額實現74億元，市場交易額完成116億元，分別是年的2.49倍和2.2倍，年均分別增長20%和17%。現代服務產業園區和商貿物流產業聚集區被批准爲省級園區。北方國際現代物流基地被列爲省重點產業支撐項目，小商品市場一期、二期、三期，物流園區一期、二期已基本竣工並投入使用。成功舉辦四屆“正博會”，去年實現綜合經濟效益101.048億元，增長450.67%，榮獲第八屆中國會展之星品牌展會大獎和全國政府主導型展會50強。連續舉辦了“春節大廟會”、“千年古韻”歷史文化節等系列文化旅遊活動，名城形象進一步提升，旅遊收入逐年遞增，去年實現旅遊直接收入4102.26萬元，增長12.91%。

城市面貌大爲改觀，生態建設成效顯著。完成了《縣城市總體規劃》以及20多個專項規劃編制。全面實現“三年大變樣”各項任務目標。先後投資141億元，開工建設城建項目358個，完成拆遷拆違86萬平方米，實施了子龍大橋、成德街等一批城市路網建設，建成子龍廣場、長樂門綠地廣場、迎旭公園等一批公園綠地廣場，縣城建成區面積達到16.3平方公里，城市道路面積達到174萬平方米，公園綠地數量達到31個，城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到34.73%和43.1%。城市基礎設施日趨完善，城市承載能力不斷提高，成功創建省級園林縣城。古城保護穩步推進，編制了《歷史文化名城保護整治與提升規劃方案》，完成了府文廟等文物修繕工程和古城牆遷墳工作，對8處國保加裝了消防和安防設施，成功舉辦古城文化保護高峯論壇，順利通過國家歷史文化名城複查評估。積極推進城市精細化、標準化管理，初步形成大城管格局。大力實施“洗城淨天”、“碧水藍天”行動，強力推進節能減排，周漢河出境斷面廢水cod含量下降到101mg/l，主要污染物削減目標全面完成，縣城空氣質量優良天數逐年增多，去年達到322天，生態環境日益改善。

改革開放不斷深化，發展活力日益增強。政府機構改革和鄉鎮機構改革順利完成，事業單位績效工資改革全面實施。成立縣行政服務中心，33個進駐部門174個行政審批事項實現了集中、公開、統一辦理。行政審批制度改革加快推進，去年削減行政審批項目57項，削減率達16%。採取股份制、股份合作制、破產重組等形式，全面完成國有企業改制工作，初步建立起現代企業制度。積極推進“四資”整合，做大做強縣建設投資公司，實收資本由0.3億元達到2.23億元，增強了政府投融資能力。醫藥衛生體制改革不斷深化，鄉鎮衛生院綜合改革基本完成，實行了基本藥物零差率銷售，標準化村衛生室建設進展順利。文化體制、農村綜合改革穩步推進。對內對外開放不斷擴大，五年實際利用外資1924萬美元，引進域外資金66.7億元，外貿進出口總額完成3.58億美元。

民生保障體系更加健全，社會各項事業全面進步。堅持每年都辦好一批利民實事，累計實施重大民生工程125項。不斷擴大城鄉就業，去年新增就業崗位2450人，轉移農村勞動力7100人，城鎮登記失業率控制在3.39%以內。城鎮職工基本養老、醫療、失業、工傷保險覆蓋面逐步擴大，企業退休人員養老金標準逐年提高。城鄉低保、優撫優待、救災救濟和五保供養工作全面加強，累計發放最低生活保障金4427.14萬元，救災救濟資金396萬元。城鄉醫療衛生條件不斷改善，新農合門診統籌和大病統籌全面實施，參合率達到99.4%，累計13.59萬人次獲得1.75億元的住院補償。新農保參保率達到91.9%，城鎮居民社會養老保險試點工作全面啓動。開工建設保障性住房676套，累計發放困難家庭住房租賃補貼14.89萬元。不斷加大教育投入，推進教育事業均衡發展，累計投入資金1.68億元，完成33項校安工程建設，優化教育佈局，共整合中國小校39所，積極推進教育改革，南樓課改經驗在全省推廣，教育質量穩步提高。大力發展文化事業，編創了《古郡傳奇》、《常山少年·趙雲》、《田野的希望》等一批文化精品，梆子《審女婿》榮獲全國“羣星獎”，廣播劇《責任》榮獲全省“五個一”工程獎。累計建成農家書屋96個，爲95個村配備了體育健身器材，縣文化館晉升國家一級文化館。注重發揮老幹部作用，積極爲經濟發展建言獻策。精神文明創建和道德實踐活動紮實開展，計生、司法、宗教、審計、監察、檔案、廣播電視、外事僑務、人防和國防後備力量建設等各項事業都取得了新成績，人民羣衆幸福指數大幅提高。

民主法治進程不斷加快，執政能力明顯提升。深入推進依法行政，制定完善了《關於加強政府自身建設的十項要求》、《政府工作規則》等一系列規範性文件，進一步規範政府決策、審批、執法行爲，提升政府公信力和執行力。自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督，五年累計辦理人大代表建議95件、政協委員提案354件，結案率達到100%。強化食品藥品及安全生產監管，大力開展消防安全、交通安全等一系列集中整治，有效保障了人民羣衆生命財產安全。不斷完善“三位一體”大調解機制，集中開展領導幹部大接訪活動，有效化解了一批信訪積案和遺留問題。切實加強治安防控體系建設，大力推進社會管理創新，平安建設取得新進步。進一步加強政府信息公開和政府關聯事項信息公開，認真落實廉政建設“一崗雙責”，行政權力公開透明運行和政府系統廉政建設取得新進展。

回顧五年來的工作，我們深感有以下六個方面體會和啓示：一是必須堅持把加快發展作爲第一要務，抓住省會北跨發展重大機遇，切實解放思想、轉變觀念，下大力調結構、轉方式，推進轉型升級、跨越趕超，努力提高經濟總體實力；二是必須堅持把改善民生作爲第一目標，牢記以人爲本、執政爲民的施政理念，着力爲人民羣衆辦實事、辦好事，不斷提高人民羣衆幸福指數；三是必須堅持把項目建設作爲第一載體，創新體制機制，強化招商引資，切實加大投資和項目建設力度，積極培植新的經濟增長點，不斷增強發展後勁；四是必須堅持把統籌城鄉作爲第一抓手，全面推進古城保護、城市發展和新農村建設，不斷加快城鄉一體化進程；五是必須堅持把優化環境作爲第一保障，弘揚真抓實幹、攻堅克難的工作作風，轉變政府職能，推進依法行政，全面提升工作效能和服務水平；六是必須堅持把安全穩定作爲第一責任，着力抓好安全生產、消防安全、食品藥品安全和社會治安綜合治理，以和諧穩定的局面爲經濟發展保駕護航。

這些成績的取得，是縣委總攬全局、正確領導的結果，是全縣人民辛勤努力、奮發圖強的結果。在此，我代表縣政府向全縣人民，向人大代表、政協委員，向老領導、老幹部，向工商聯、人民團體和社會各界人士，向駐正單位、駐正部隊和所有關心支持發展的朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，我縣經濟社會發展仍面臨許多問題。一是縣域經濟總量偏小，主導產業支撐能力不夠強，發展優勢不夠明顯，與周邊縣市特別是組團縣市相比，我們面臨的挑戰和壓力加大，不進則退，慢進就意味着落後；二是受新區、空港建設過渡期影響，全縣工業經濟低位運行，節能減排壓力較大，發展後勁有待進一步增強；三是園區基礎設施建設、招商引資等工作進展較爲緩慢，帶動作用還不明顯，全縣上下抓項目的氛圍還不夠濃厚，特別是缺乏興縣立縣大項目、好項目；四是文化旅遊產業發展步伐還不夠快，對歷史文化的挖掘還不夠深入，古城保護和風貌恢復任務繁重。對於這些問題，我們將高度重視，採取有效措施，認真加以解決。

二、今後五年經濟社會發展總體思路

今後五年，我縣發展面臨着許多有利條件。一是我國經濟長期向好，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適當增加中央預算內投資，貨幣總量保持合理增長，爲我們爭資金、上項目提供了難得機遇和空間；二是京津冀區域經濟一體化納入國家“xx”規劃，冀中南地區被列爲國家層面的重點開發區域，省委、省政府明確提出把作爲京津冀第三極來培育，我縣作爲省會主城區重要組成部分，有利於把區位優勢轉化爲發展優勢，在更高起點上承接產業轉移，促進產業升級，培育新的增長點；三是省市對發展高度關注，就歷史文化名城保護、現代服務業發展、會展經濟和文化產業等提出了具體要求，對我縣經濟社會發展具有很強的指導作用；四是縣十次黨代會從全局高度確定了建設繁榮、文明、和諧新的戰略目標，明確了今後五年全縣經濟社會發展的工作思路和重點，開啓了建設幸福的新徵程，對做好今後工作指明瞭方向；五是經過近幾年的快速發展，我縣已具備較好發展基礎，特別是隨着新區、機場改擴建和滹沱河綜合整治等省市重大工程的加速推進，與省會的“同城效應”逐步顯現，區位優勢更加明顯，要素流通更加便捷，經濟發展更具活力。

同時也必須看到，我縣經濟社會發展還面臨着很多挑戰和壓力。一是我國經濟進入轉型期，發展不平衡、不協調、不可持續的矛盾和問題仍很突出，經濟增長下行的壓力和物價上漲的壓力並存，經濟持續向好的基礎尚不穩固；二是資金、土地、能源等生產要素供應趨緊，導致一些中小企業生產經營困難；三是各縣市把實施“xx”規劃作爲加快發展的重要機遇，千方百計爭取項目和資金，我們爭先進位的壓力不斷加大；四是我縣經濟發展既存在發展速度不快、規模不大的問題，又存在發展質量不高、效益不好的問題，實現轉型升級、跨越趕超任務繁重而艱鉅。

面對機遇和挑戰，我們必須把思想和行動統一到中央和省市的一系列決策部署上來，認真貫徹落實張慶黎書記到我縣調研時提出的做好“大文章”的指示精神，圍繞縣十次黨代會、縣委十屆二次全會各項工作安排，切實做到頭腦更加清醒、謀劃更加周密、準備更加充分，在挑戰之中搶抓機遇，在困難面前謀求突破，每年都有一批大項目落地建設，每年人民羣衆幸福指數都有新提升，努力在新一輪競爭中搶佔先機、爭取主動，奮力推進全縣經濟社會更好更快更大發展。

今後五年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀爲指導，緊緊抓住省會北跨發展戰略機遇，以建設幸福爲目標，以打造“歷史文化”品牌和“正博會”品牌爲契機，堅持強工、興商、弘文，加快轉變經濟發展方式，圍繞“轉型升級、跨越趕超”兩大任務，實施“農業提效、工業提速、服務業提檔”三項聯動，抓好“古城保護、文化繁榮、城鄉統籌、社會和諧”四個關鍵，突出重點，強攻難點，打造亮點，推動縣域經濟科學發展、跨越發展、和諧發展，全力打造全市經濟社會發展的龍頭帶動區和城鄉現代化標誌區，搶佔省會“中部隆起”制高點。

今後五年我縣經濟社會發展的總體目標是：

經濟發展實現新跨越。經濟增長速度超過全市平均水平，地區生產總值達到350億元，年均增長12%以上；固定資產投資達到275億元，年均增長18%以上；全部財政收入達到22億元，年均增長18%以上，縣域經濟綜合實力明顯增強，在全市居“領跑”地位。

發展方式實現新轉變。產業結構調整取得重大進展，傳統產業實現轉型升級，高新技術產業增加值實現翻番，主導產業核心競爭力顯著增強，農業現代化步伐加快，現代服務業在國民經濟中的比重有較大提高。

城鄉形象實現新提升。城市建設和管理水平與省會有機對接，承載能力顯著提高；古城保護全面加強，五年基本完成古城搶救保護工程；統籌城鄉發展，小城鎮建設與新民居建設穩步推進；公民素質不斷提高，的知名度、美譽度大幅提升。

社會事業實現新進步。民主法制建設和精神文明建設紮實推進，科技、教育、文化、衛生、人口與計劃生育等各項事業協調發展，社會管理更加有序，公共服務更加有效，社會就業更加充分，保障體系更加健全，政治穩定、社會安定的良好局面進一步鞏固。

生活質量實現新提高。城鎮化率達到60%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均分別增長9%，生態環境不斷改善，城鄉居民幸福指數不斷提升。

上述目標，包括了經濟發展、結構調整、轉變方式、社會事業和改善民生等方面，體現了科學發展、轉型升級的要求，體現了加快發展、跨越趕超的要求，體現了和諧發展、惠及民生的要求。我們堅信，經過五年的努力奮鬥，我們的各項目標和美好願望一定能夠實現，一個充滿生機和活力的新必將煥發出更加璀璨奪目的光彩。

三、重點工作

今年全縣經濟社會發展的預期目標是：地區生產總值增長9%以上，力爭達到12%；固定資產投資增長19%；財政收入增長15%以上，力爭達到21.1%；規模以上工業增加值增長10%以上，力爭達到14%；社會消費品零售總額增長17.9%；單位gdp能耗下降3.8%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長9%和10%。圍繞上述目標，主要抓好以下七個方面工作：

（一）不斷擴大投資規模，保持經濟快速增長

牢固樹立抓項目就是抓發展、抓大項目就是抓大發展、抓一批大項目就是抓跨越式發展的理念，堅持政策聚焦、要素聚集、力量聚合，高起點、高標準推進項目建設。

突出抓好重點項目。今年初步安排固定資產投資項目150個，年內計劃完成投資90億元。其中，重點建設項目24個，總投資315.74億元，計劃投資40.3億元；重點前期項目7個，總投資157.28億元。繼續實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的工作機制，全力推進項目建設，增強經濟發展後勁。按照“在建項目抓竣工、新上項目抓進度、前期項目抓開工”的要求，年內確保常山藥業、豪特廚業等4個重點項目竣工，曾氏門業、正洋建材等20個項目完成年度投資進度，7個重點前期項目取得實質性進展。

切實加強項目謀劃。項目謀劃是發展的源頭。加大總投資586億元的163個謀劃項目的跑辦力度，積極落實配套條件，力爭早日進入前期審批程序。圍繞國家產業政策和省市產業導向，抓緊謀劃一批對構建現代產業體系具有戰略支撐作用的重大項目，謀劃一批古城保護、城市基礎設施建設和民生項目，謀劃一批文化創意、商務金融等高端服務業項目，充實項目儲備庫，實現項目建設的滾動發展、良性循環。

着力優化投資結構。強化項目初審、前期論證，把好土地、信貸、節能、環保、產業政策等審覈關，合理引導資金和項目投向，重點發展戰略性新興產業、高新技術項目、高端服務業項目和對我縣主導產業具有引領作用的重大投資項目，切實加大對產業結構升級、保障改善民生、推動科技創新、保護生態環境等領域的投資力度。嚴格實行項目投資強度和投資容積率雙向控制，優先考慮投資強度在250萬元/畝以上的科技含量高、財稅貢獻率大、發展前景好的優質項目，以項目的高質量帶動結構優化調整，增強發展活力。

完善項目管理辦法。堅持強力推進、重點引進、服務跟進，改進項目管理辦法，完善項目論證、科學決策、協議簽訂和跟蹤服務等前期工作，規範項目管理程序，全面加快項目建設進度。對照項目投資進度計劃，加大考覈獎懲力度，定期督導項目建設情況。研究制定鄉鎮抓項目的具體措施，大力營造重視項目、爭取項目、引進項目、抓好項目的氛圍，充分調動項目分包領導、分包部門、項目單位和各鄉鎮推進項目建設的積極性和主動性，力爭每個鄉鎮都引進一個5至10億元的重大項目。

（二）切實強化三農工作，促進農民增收致富

轉變傳統農業發展觀念，加速農業現代化進程，促進農業增效、農民增收、農村繁榮。

提升糧食生產能力。全面落實各項強農惠農富農政策，加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展。按照“穩定面積、主攻單產、增加總產、提高品質”的要求，大力開展糧食高產創建活動，建立激勵機制，實施糧食產能提升工程，積極爭列國家整建制高產創建示範縣，確保全縣糧食總產達到30萬噸以上。

發展特色高效農業。依靠農業科技創新，引領支撐現代農業建設，完善農技推廣體系，建成5個農業技術推廣區域站。積極調整農業結構，不斷擴大高端蔬菜、果品、花卉、苗木等高效經濟作物種植面積，促進高效設施農業、綠色生態農業、休閒觀光農業加快發展，提升2個萬畝蔬菜示範基地和4個千畝設施蔬菜示範方標準，支持南樓採摘觀光園、塔元莊農業科技示範園等都市農業項目，提高農業現代化水平。強化農產品質量安全，投資300萬元，建成縣級農產品綜合質檢站。加快發展現代畜牧業，推進養殖小區標準化建設，力爭建成2個部級、6個省級標準化示範場，完成20個無公害畜產品產地認證，推進畜牧養殖業提檔升級。

創新農業經營方式。按照扶龍頭、壯規模、建基地、帶農戶的思路，扶持農業產業化龍頭企業做大做強，抓好天天乳業集團改擴建、正先食品肉雞加工生產線等十大產業化項目，完善企業與農戶的聯結機制，逐步形成企業、基地、合作社、農戶緊密相連的利益共同體，帶動農民增收致富。扶持壯大150個農民專業合作社，提升管理水平和規模檔次，提高農民組織化程度，力爭發展到160家。

完善農業基礎設施。加強農村基礎設施建設，推進公共財政向農村傾斜，基礎設施向農村延伸。抓好以水利爲重點的農田基本建設，投資3900萬元，完成農村飲水安全、周漢河綜合整治和萬畝高標準農田建設等十大工程，掀起農田水利建設新高潮。投資695萬元完成6600畝中低產田改造，全面提高農業綜合生產能力。完成羊曲線改建和3個鄉村道路改造工程，謀劃實施村接村道路硬化工程，推進新一輪農村電網改造工程，改善農村生產生活條件。

（三）着力破解瓶頸制約，加快發展工業經濟

堅定不移走新型工業化道路，以科技創新和科技進步爲核心，抓住對標、技改、創新等關鍵環節，大力發展優質產業，提高工業經濟增長質量和效益。

實施園區培育工程。把紡織服裝基地作爲園區建設的重中之重，抓好總投資187億元的常山紡織、常山藥業、際華職業裝產業園和潤德服裝園等6個重點項目建設，傾力打造中國北方最大的特色紡織服裝基地。抓好“一區三園”建設，理順管理體制，成立工業園區管委會，統一管理科技工業園、綜合工業園、木都工業園，謀劃組建縣經濟開發區。以打造省級工業聚集區爲目標，以發展高新技術和戰略性新型產業爲主體，引進戰略投資者，全面啓動綜合工業園基礎設施建設，全方位開展招商引資，着力引進一批大項目、好項目；以打造高科技產業基地爲重點，理順科技工業園利益分配機制，全力推進入園項目建設，力爭全部竣工達產；完善木都工業園規劃，依託恆山市場和傢俱市場，推進板材傢俱產業集聚發展，形成批發市場+生產基地的經營模式，帶動西北部經濟發展。

實施產業提升工程。以調高調優爲方向，大力發展高新技術產業，推進產業優化升級。培育壯大板材傢俱、紡織服裝、化工醫藥、食品飼料、機械製造五大優勢產業。不斷擴大中鹽銀港、平安傢俱等板材傢俱企業規模，打造領軍企業，發展優質板材和高檔傢俱，形成板材傢俱產業集羣；以紡織服裝基地爲平臺，加大高檔服裝和裝飾面料項目招引力度，加快簽約項目建設進程，推進紡織服裝產業集聚發展；做大做強金源化工、金石化工等化工醫藥企業，提高化工醫藥產業科技含量和附加值，重點抓好led照明、黏多糖透明酸質鈉和高精密零部件研發等高科技項目，加大科技研發投入，引領化工醫藥產業快速發展；培育提升惠康食品、先鋒飼料等農副產品精深加工龍頭企業，進一步提高食品飼料產業發展水平；扶持壯大蘋樂集團、盛華集團和小蜜蜂集團等重點企業，提高科技研發和創新能力，推進機械製造業加快發展。

實施企業壯大工程。堅持對標先行、技改跟進、品牌提升，做強現有企業，抓好41個重點技改項目，年內完成技改投入25.3億元。鼓勵規模企業爭進全縣“2+1”，骨幹企業爭進全市“5+3”。對增產潛力較大的企業，加大扶持力度，重點培育一批興縣立縣的“小巨人”企業；引導小規模大羣體企業整合重組、融合創新，着力壯大一批行業龍頭；深入開展創名牌、創名企、創名企業家“三創”活動，傾力打造一批知名企業和知名品牌，提升企業核心競爭力。出臺企業獎勵扶持政策，設立工業發展基金，對在技改、對標和項目建設中做出突出貢獻的企業給予獎勵。

實施節能減排工程。發展低碳、循環經濟，嚴格新上項目節能評估審查和環境影響評價，嚴控新建高能耗、高排放項目，重點抓好投資12.27億元的二氧化碳基塑料製品項目。切實加大12家重點排污企業和18家重點用能企業監控力度，鼓勵企業完善節能減排設備設施，強化日常監管和目標考覈。綜合運用經濟、技術、行政、法律等手段，堅決淘汰落後產能。制定節能減排綜合考覈評價體系，建立健全激勵約束機制，確保煤電能耗和主要污染物排放低於省控指標，全年空氣質量優良天數達310天以上。

（四）着力培育現代服務業，增強經濟發展活力

以現代服務業爲龍頭，發揮自身區位、交通、資源等優勢，推進商貿物流產業聚集發展，提升服務業對經濟發展的支撐作用，擔當起省會“中部隆起”排頭兵的重任。

抓好省級園區建設。充分發揮省級園區示範引領作用，以小商品市場和物流園區爲重點，加快推進省級商貿物流產業聚集區規劃、建設和招商等工作，搞好物流園區三期和小商品四期招商，逐步建成集經營、倉儲、加工、生產於一體的商貿物流基地。豐富業態特色，謀劃建設紅木文化產業園。用足用好省級現代服務業園區的優惠政策，儘快啓動現代服務園區4條路網管網等基礎設施建設，積極招引外企、央企和大型企業設立地區總部、研發中心、採購中心和物流中心，發揮輻射帶動作用，全力打造以高端服務業爲主導的省級產業園區。

大力發展會展經濟。堅持“高標準、精細化、零缺陷”，辦好第五屆正博會，着力培育國內知名會展品牌。逐步將茶博會、傢俱訂貨會、板材傢俱交易會等系列會展活動有機整合，統一管理、統一宣傳、統一運作，不斷豐富正博會內涵。積極創新辦會理念和辦會體制，推行市場化運作，逐步打造以企業爲主體的特色化、多樣化、系列化會展品牌，吸引更多客商參展、採購，提高會展經濟對現代服務業發展的拉動力。

推進市場升級改造。研究制定符合我縣實際的市場綜合管理辦法，整合市場佈局，優化資源配置，扶持批發零售等傳統商貿企業提升規模檔次。謀劃實施恆山板材市場升級改造項目，抓好華北石材市場前期工作，不斷壯大沿107國道的商貿市場走廊。創新交易手段，推廣網上交易等現代營銷方式，加快發展服務外包、電子商務等新型商貿業態，逐步構建現代市場發展體系，培育服務業新的增長點。

推動文化大發展大繁榮。打造“歷史文化”品牌，完成歷史博物館建設，謀劃實施子龍故居建設、榮國府和寧榮街改造升級工程，深入挖掘文化內涵，真正叫響“京外名剎之首、佛教臨濟祖庭、三國子龍故里、世界冠軍搖籃、元曲創生中心、紅樓文化經典”六大文化品牌。做大古城文化旅遊產業，圍繞“吃、住、行、遊、購、娛”等旅遊要素，延伸旅遊鏈條，完善旅遊功能，加強宣傳推介，開拓國內外客源市場，推進文化旅遊產業與工業、農業、教育、科技、城建等其它產業跨界融合，大力發展文物遊、休閒遊、健身遊、觀光遊，努力把打造成全國著名旅遊城市和旅遊目的地。

（五）加快推進城鎮建設，全力打造魅力

把古城作爲最大的資源和優勢，統籌推進古城保護與城市發展，推動城市建設上水平、出品位、生財富。

切實加強古城保護。聘請頂級專家，編制《古城控制性規劃》和《古城3.3平方公里修建性詳細規劃》。全力推進古城搶救性保護，成立古城保護專門工作機構，制定古城格局完善工程具體實施方案，在加大縣本級投入的同時，多方籌集資金，積極爭取省市支持，完成王氏雙節祠、梁氏宗祠修繕工程，啓動南城門周邊環境整治工程，謀劃啓動整修城牆、城門，恢復城角樓，整治燕趙大街、中山路兩側30米傳統建築風貌，謀劃實施隆興寺周邊環境整治，復興大寺前街傳統街巷，形成隆興寺、大寺前街歷史景觀軸線。加大重點文物保護投入，抓好文物本體修繕和保護工作。堅持在古城內部做“減法”，嚴格審批古城區內新的建設項目，嚴禁在一類保護區內插建和私搭亂建，引導房地產項目向古城外部發展。

拓展城市發展空間。謀劃實施恆山路、鎮遠路鐵路立交橋升級改造工程，突破107國道和京廣鐵路對我縣城市發展的瓶頸制約，引導城市向縣城西部發展。着手考慮鐵西區建設規劃，逐步將鐵西區納入城市管理範疇，謀劃實施鐵西區連接中華大街等路網基礎設施建設，形成鐵西區交通網絡，拉開城市發展框架，拓展城市發展空間，減輕古城區人口和交通壓力，同時爲省級商貿物流產業集聚區建設發展奠定基礎。

完善城市基礎設施。完成梅山西路、恆州北街、成德北街和晨光路改造及拓通等路網工程建設，實施中山路改造、電廠三期擴建等工程，抓好京深西大街排水井改造和華安路排水管道建設工程，不斷完善城市道路交通、供電、供水、供氣、供暖、排水等公共設施，提高城市承載能力。穩步推進城中村改造，加快南關綜合改造進程，扮靚古城第一門面。抓好保障性住房建設，確保華安路中段保障房主體竣工，啓動和諧家園500套保障房建設。加快公園廣場建設，強力推進子龍廣場二期、迎旭公園二期、成德街遊園二期等工程建設，搞好亮化設施改造工程，完成燕趙大街亮化改造，在城區路口安裝射燈，努力打造生態宜居城市。

提升城市管理水平。堅持建管並重、綜合治理，推進城市管理人性化、標準化、精細化。加快網格化、數字化城管進程，儘快完成數字城管指揮中心建設。大力實施以交通暢通、市政環衛、景觀整治、夜景亮化、環境監管爲重點的城市容貌綜合整治工程，加強對常山路、華安路、成德街、107國道和府西街等5條重點街道的精細化管理，加大對歷史文化街區等特色街道的專項整治力度，不斷改善城市環境，提升城市品位。大力實施市民素質提升工程，營造全民參與、共建共管的濃厚氛圍。

推進城鄉統籌發展。嚴格按照古城保護規劃，審批城中村改造項目，將房地產開發與公益事業掛鉤，形成城市建設良性發展機制。堅持城鎮化、工業化和農業現代化“三化”聯動，在產業發展、社會保障、公共設施配套等條件允許情況下，適時啓動1—2個聯村並建示範點。按照尊重羣衆意願、有利於農民生產生活的原則，規範推進新民居建設，不盲目套用城鎮居民小區的建設模式趕農民上樓。加強農村環境綜合整治，確定試點鎮、試點村，推行農村垃圾村收集、鄉運轉、縣處理，改善農村生產生活條件。落實最嚴格的土地管理政策，依法管好用好土地，堅決打擊違法佔用土地和破壞耕地行爲，實現可持續發展。

（六）強化體制機制創新，着力深化改革擴大開放

繼續深化重點領域和關鍵環節改革，拓展對外開放的廣度和深度，推動經濟發展向創新驅動轉變。

深化重點領域改革。建立政府績效管理制度，抓好省級試點縣建設，加快推進政府職能轉變和管理創新，不斷提高行政效能，降低行政成本。穩步推進事業單位分類改革，儘快啓動清理上報工作。加強機構編制管理，嚴格控制機構和人員增長。以常山藥業成功上市融資爲契機，加強對盛華集團、小蜜蜂集團等重點企業的上市輔導。深化醫藥衛生體制改革，逐步實現鄉鎮衛生院和村衛生室一體化管理，全面提升衛生服務能力。深化農村改革，加快農村土地承包經營權流轉，促進規模經營。繼續深化農村財富積累機制，提高集體經濟實力。

積極擴大對外開放。制定和完善招商獎勵政策，創新和改進招商引資方式，提高招商質量，增強招商實效。充分發揮企業的主體作用，促進以商招商。積極參加石洽會、廈門投洽會等經貿活動，突出高新技術、現代物流、高端服務業等招商重點，加大省級現代服務業園區、小商品市場、綜合工業園、木都工業園等推介力度，努力引進一批優勢項目。放開建設市場，積極引進戰略合作伙伴，參與古城保護、城市和園區基礎設施建設。強化對外向型企業的支持幫扶，鼓勵出口企業開拓國際市場，提高出口創匯能力。

強化財政資金支撐。改革現行財政管理體制，制定鄉鎮稅收目標考覈管理辦法，合理確定增收返還比例，形成激勵機制，充分調動鄉鎮配合稅收徵管的積極性和主動性。優化支出結構，硬化預算約束，保障重點支出需求,集中財力辦大事。加強政銀企合作，鼓勵金融機構擴大信貸投放,支持擔保機構擴大擔保規模，着力解決小微企業資金短缺等實際問題。規範建投運作，完善“借、用、管、還”融資機制，擴大融資規模，做大做強縣建設投資公司，增強政府的投融資能力。

大力優化發展環境。以鋼鐵般的意志推進“效能革命”，嚴格落實優化發展環境“八不準”，建立優化環境獎懲機制，加大責任追究力度，嚴格追究不作爲、亂作爲、慢作爲，嚴肅查處損害發展環境的人和事，誰嚴重損害的發展環境，就砸誰的“飯碗”。落實各項優惠政策，善待企業，善待投資者，在規劃、用地、稅收等方面給予傾斜，營造親商、富商、惠商的發展氛圍。加快行政服務中心規範化建設，切實解決“只掛號、不看病”的問題，全面提升行政效能和服務水平。創新審批流程，開闢綠色通道，繼續削減行政審批事項，清理和規範各類收費項目，做到“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”，真正把我縣打造成最適合資本成長、最適合創業的投資熱土。

（七）高度重視民生工作，不斷提升人民羣衆幸福指數

民生連着民心，堅持把解決羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題作爲一切工作的出發點和落腳點, 投資2.43億元，辦好與人民羣衆生產生活密切相關的6個方面25件利民實事，真正讓老百姓得到更多的實惠，生活的更加幸福。

努力擴大城鄉就業。實施積極的就業政策，完善勞務信息、技能培訓、就業服務、組織協調四大體系，多渠道創造就業機會，重點解決高校畢業生、復退軍人、失地農民和困難羣體的就業問題，年內力爭新增就業崗位2500人，轉移農村剩餘勞動力7000人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。

健全社會保障體系。繼續落實好新農合制度，提高新農合籌資水平和門診統籌報銷比例。不斷擴大基本養老保險覆蓋面，繼續做好新農保和城鎮居民養老保險試點工作，紮實做好城鄉低保、優撫優待、救災救濟和農村五保等工作，逐步建立覆蓋城鄉的社會保障體系。投資855萬元，完成縣中心敬老院建設，實現“三院合一”，推動養老和救助事業發展。

優先發展教育事業。進一步優化教育資源配置，合理調整學校佈局。多方爭取中央、省、市資金4000多萬元，推進孔村國小等31所校安工程建設，確保如期完成改造任務。加強校車管理，切實保障學生乘車安全。加快推廣南樓課改經驗，大力發展學前教育，鞏固提高九年義務教育，穩步發展普通高中教育，加快發展職業教育，規範引導民辦教育，全面提高教育教學質量。

大力發展科技事業。推進創新型城市建設，發揮科技對經濟社會發展的支撐作用，認真謀劃一批推進縣域經濟可持續發展的大項目，爭取更多的科技項目列入國家和省、市計劃。加大科技投入，加快企業技術創新，年內力爭建設市級工程技術研究中心2家，開發市級以上新產品10項，其中達到國內領先水平的技術成果6項以上，完成科技新成果轉化11項。申報專利數和授權專利數增長10%以上。推進農業科技創新，加強良種培育、節水灌溉等技術研究和推廣工作，促進農民增收、農業增效。

加快發展文化事業。實施文化惠民工程，抓好縣梆子劇團建設，搞好鄉鎮文化站等公共文化設施建設，全面構建縣、鄉、村三級公共文化服務體系。加大對非遺的保護、搶救、挖掘和整理力度，不斷充實古城文化內涵。舉辦書畫藝術節、非遺項目展、全國民間文化藝術之鄉項目展等文體活動，搞好中國書法之鄉申報跑辦工作，豐富羣衆業餘文化生活。加快推進農村數字電視整轉工作，年內新增1萬戶，實施城區有線電視雙向網升級改造，確保完成6000戶改造任務。

積極發展衛生事業。大力實施三級醫療衛生服務能力提升工程，全面提升全縣醫療保障水平。投資9100萬元，抓好縣醫院病房樓建設項目，改善硬件環境，解決羣衆住院難問題。鞏固鄉鎮衛生院標準化建設成果，爲每所鄉鎮衛生院配備60—100萬元的醫療設備，提升鄉級醫療機構服務水平。繼續深化鄉鎮衛生院基本藥物制度、人事制度等改革，全面推進鄉鎮衛生院、村衛生室一體化管理，完成147個村衛生室集體化、標準化建設，爲每個村衛生室配備3.7萬元的儀器設備，全面實施藥品零差率銷售。加強公共衛生服務體系建設，做好疾病預防控制、婦幼保健、衛生監督等工作，提升突發公共衛生事件應對和處置能力。繼續做好人口與計劃生育工作，鞏固低生育水平，提高出生人口素質。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身運動。

推進社會管理創新。做好新形勢下羣衆工作，加強社會矛盾糾紛排查調處和信訪工作，完善突發事件應急處置和社會穩定風險評估機制，着力化解社會矛盾。強化食品藥品安全，抓好源頭治理，完善部門監管、企業自律、社會監督、應急處置、責任追究等工作機制，確保羣衆用餐放心、用藥安全。強化安全生產和消防安全日常監管，完善基礎設施，深入開展隱患排查和專項整治，嚴格執行安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大事故發生。加強社會治安綜合治理，保持高壓態勢，深入開展“打四黑、除四惡”專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行爲，切實保障人民羣衆生命財產安全。做好國防動員、雙擁共建、防災減災、民族宗教、廣播電視等各項事業，促進社會全面進步。

四、切實加強政府自身建設

建設幸福，羣衆期盼、社會關注。新形勢新任務，對政府工作提出了更高要求，新目標新舉措，要求我們必須以改革創新精神切實加強政府自身建設，加快思想轉型，推進能力升級，全面提升推動科學發展的執行力，切實肩負起轉型升級、跨越趕超的歷史重任。

（一）解放思想，開拓創新。堅持以思想轉型推進經濟轉型，以能力升級促進跨越趕超，克服粗放發展的思維慣性和路徑依賴，創新發展理念，創新工作思路，創新方式方法，建立有效的激勵機制和保障機制，推動行政管理創新和公共服務創新，在改革創新中搶抓機遇，在改革創新中破解瓶頸，在改革創新中激發活力，努力開創經濟社會發展新局面。

（二）強化服務，一心爲民。牢固樹立人民至上的信念，把人民羣衆的需要放在首位，把人民羣衆的滿意作爲崇高追求，真正做到思想上尊重羣衆、感情上貼近羣衆、行動上深入羣衆、工作上依靠羣衆。尊重羣衆的首創精神，堅持問政於民、問需於民、問計於民，從羣衆中汲取智慧和力量，凝聚民心民力，推進科學發展。切實轉變政府職能，強化公共服務和社會管理，進一步優化行政流程，爲羣衆提供更多便利。

（三）求真務實，轉變作風。弘揚求真務實、敢於擔當的好作風，唱響創先爭優、幹事創業的主旋律，努力形成團結共事、務實高效的良好政風。大力改進會風文風，把更多心思和精力用在解決改革發展穩定的重大問題上，用在解決羣衆生產生活的緊迫問題上，用在破解發展瓶頸的難題上。加強效能監察，強化督促檢查，嚴格績效考評，實行行政問責，推動工作落實、制度落實、責任落實。

（四）科學決策，依法行政。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案，充分聽取社會各界的意見建議。健全科學民主決策機制，完善重大行政決策程序，加強行政決策合法性審查和風險評估。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。規範行政執法行爲，提高執法水平。

（五）勤政廉政，乾淨幹事。進一步加強廉政勤政教育，牢記“兩個務必”，大力倡導艱苦奮鬥、勤儉節約之風，切實提高政府工作人員廉潔從政的自覺性。堅持以制度建設爲主線，以權力監控爲核心，切實加強懲防體系建設，推進行政權力公開透明運行。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔從政的各項規定，切實做到爲民、務實、清廉。

各位代表，藍圖已經繪就，使命催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，堅定信心、銳意進取、開拓創新、紮實工作，爲建設繁榮、文明、和諧、幸福新，再創發展新輝煌而努力奮鬥！

【第15篇】人代會政府工作報告

人代會政府工作報告

政府工作報告

各位代表：

現在，我代表_____人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請列席會議的各位同志提出意見和建議。

二００四年以來的工作回顧

兩年來，我們在區委、區政府和鄉黨委的正

確領導下，認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，促進了轄區經濟及各項社會事業的較好發展。

一、經濟實力不斷增強

二、基礎設施明顯改善交通建設取得重大進展。油化_____路9.6公里，新修_____路4公里，整治_____、_____、_____、_____、_____、_____、_____等村道５０多公里，村村通的格局已初步形成。

水利建設成效明顯。着力解決了人畜飲水難題，新建了_____、_____、_____、_____的人畜飲水工程；完善了_____、_____和_____場鎮自來水淨化配套工程；整治了_____、_____、_____衝等病險水庫和一批山坪塘，爲我鄉農業增產，農民增收和新農村建設打下了堅實的基礎。

三、社會事業協調發展衛生工作得到加強。加強了婦幼保健工作，通過實施“降消”等項目，保證了全鄉孕產婦死亡率爲0，新生兒破傷風爲0；新建了_____衛生院綜合樓，爲建成鄉鎮示範衛生院奠定了基礎；強化了新型農村合作醫療工作，今年農民參合率達75以上。

文化事業不斷髮展。高度重視文化和文物保護工作，沒收非法音像資料300多盒，非法出版物150冊，禁止在我鄉文物保護點——_____溝洞室羣周圍開山採石，有效保護了珍貴文物；同時開展了豐富多彩的羣衆性文體活動，_____居委會和_____居委會均成立了腰鼓隊和舞蹈隊，豐富了羣衆生活，活躍了鄉村文化。

四、穩定工作成績顯著

建立健全了維穩機構，較好地發揮了作用。成立了警務室，建立了司法所和信訪辦，兩年來，共排查、調處各類矛盾糾紛70餘次，排除安全隱患10餘起，協助公安機關打擊違法犯罪9起，實現了禁種鏟毒“零目標”，取締了“門徒會”等邪教組織，無一起重特大惡性事件發生，無一件羣體性事件出現。

未來五年的發展思路和主要任務

未來五年，是繼續艱苦創業，奮力爬坡上坎的五年，是搶抓機遇，加快發展步伐的五年，是統籌全局，推進新農村建設和構建和諧_____的五年。

-----指導思想：高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀爲指導，堅持以經濟建設爲中心，以富民強鄉爲目標，加強基礎設施建設，加大招商引資力度，強化服務功能，着力推進城鎮化和農業產業化進程，使我鄉社會主義新農村建設、和諧社會建設邁上新臺階。

一、以改善基礎設施爲重點，促進新農村建設

認真貫徹中央“多予、少取、放活”的方針，積極建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。加大對農村道路、飲水、電網、通信、生態能源、農田水利、小流域治理、水源地保護等基礎設施的投入。

2、着力解決農村飲用水問題。農田水利基本建設以解決農村安全飲用水爲重點，每個村建1-2座集中供水工程，讓50的農村人口飲上安全衛生的自來水，對斷頭山和水源缺乏地段，支持農戶分散建池，以解決農村飲水困難；加強庫、塘、堰

等水利工程治理，提高其排洪能力和綜合功能的開發；同時爭取啓動雙河口水庫建設。，完成_____、_____等村的人飲工程和_____溝水庫左右乾渠、_____沖水庫、100口病險塘的整治，力爭新啓動兩個村的人飲工程。

二、以培育重專大戶、轉移勞動力爲依託，促進農村經濟的不斷髮展

1、大力發展農村種養殖業

重專大戶擁有一定的資金、技術資源，有較強的抵禦市場風險的能力，日漸成爲推動農業結構調整的主力軍。今後我們將強化政府引導、服務職能，扶持、培育一批重專大戶，以此輻射帶動農民調整農業結構。以聞名下川東的_____牛市場爲載體，充分利用鄉域2萬餘畝草場資源，引導、培育一批肉牛、山羊養殖大戶。通過大戶帶動農戶，提高全鄉草食牲畜的產量和質量，同時完善產地交易市場的軟硬件設施，逐漸打造出一個設施完備、功能齊全的牲畜產地批發市場，抓好對畜產品的深度開發，初步形成產、加、銷一條龍的產業格局；以_____長毛兔養殖有限公司爲載體，幫助其早日發展爲一個上規模、上檔次的龍頭企業，帶動農村長毛兔和珍禽養殖，從而打造出一個新的產業；以全鄉2000畝淡水資源爲載體，鼓勵業主採取多形式、跨地域承包開發，逐漸培育出年產量5噸以上淡水養魚大戶5戶；加強對毛豬、蠶桑等傳統產業項目的改造，在擴大重專戶和散戶飼養量的同時，重在推廣新的飼養品種和養殖技術；充分利用全鄉13000畝退耕地資源，引進適宜的中藥材及經濟林木進行種植，幫助農民在享受政策補助的同時再獲收益。加強動物疫病和植物病蟲害防治工作，確保種養殖業健康發展。

2、促進農村勞動力轉移

勞務收入是我鄉農村經濟收入的重要組成部分，但在輸出的勞務工中，體力型佔絕對份額。因此，今後要加強對轉移勞動力的培訓工作，組織勞務工參加模具製造、服裝工藝、廚藝、計算機、建築等專業的短訓和長訓，幫助其獲得資格證書，增強他們的就業技能。力爭到實現年勞務總收入8000萬元。

三、以打造邊貿集鎮爲載體，促進小城鎮建設

1、進一步完善場鎮功能。建成_____綜合交易市場，改建_____牛市場，搞活商貿流通，促進邊貿經濟發展；開發建設集觀光、休閒、娛樂爲一體的_____休閒廣場，增加場鎮亮點，提升場鎮人氣；打通_____路和濱河路，拉開以_____路、信用社、_____中學和_____路、_____壩環行街組成的'三橫兩縱一環'的邊貿集鎮格局。

２、加強場鎮管理。進一步規範場鎮秩序，實施淨化工程，美化、靚化環境；，鄉政府將重點抓好_____和_____場的衛生整治，改變亂搭亂建亂堆亂碼現象，爭創區級“文明衛生場鎮”。

３、搞好場鎮規劃修編。做好規劃修編調研、相關資料收集及手續報批等前期準備工作。

四、以優化發展環境爲手段，促進工商業的快速發展

１、着力優化發展環境。通過制定優惠政策，改善投資軟環境。力爭通過我們的優質服務引進一批非公有制工商企業，爲我鄉經濟發展注入活力。

２、盤強現有非公制工商企業。加強調查研究，摸清家底，全面掌握工商業發展現狀，積極引導民營企業發展，盤大盤強_____*建材廠、鋁合金門窗廠、_____白酒廠、_____地毯加工廠、_____寶石廠等非公有制企業，幫助他們抓好內部管理，加強技術改造，擴大生產規模，增強市場競爭力，提高生產效益。

五、以建設和諧_____爲目標，促進社會事業和民主法制建設

1、大力實施科教興鄉戰略，抓好智力扶貧工作。認真實施《全民科學素質行動計劃綱要》，加大對科技工作的投入，廣泛開展科普活動，增強公民學科技、用科技的意識，提高科技對轄區經濟社會發展的貢獻率。全面貫徹落實黨的教育方針，鞏固'兩基'成果，努力提高教育教學及管理水平。儘快完成_____村國小的修建，解決_____、_____等村學齡兒童就近入學問題；積極協助兩所學校爭取資金，進一步完善_____中、國小的各項設施，將兩所學校辦成寄宿制教育示範學校，全面提升中國小辦學質量。在全鄉範圍內進一步營造尊師重教的良好氛圍，充分調動教育工作者的工作積極性。

2、堅持以人爲本，豐富羣衆文化生活。以_____場和_____社區居委會文藝隊爲載體，開展好羣衆性文化體育活動。力爭建成兩個社區圖書室，完善2個社區老年活動室，建設6個村籃球場；全鄉每三年開展一次農民體育運動會，在有條件的中心村或居民點成立文體活動隊；提高廣播電視覆蓋率，力爭五年內加密電視覆蓋率達到90以上；配合文化部門搞好送電影下鄉活動，每年爲羣衆免費放映電影2場。

3、逐步完善社會保障制度，保障弱勢羣體的基本生存條件。以優撫對象、農村五保戶、特困戶和殘疾人羣爲主要對象，開展好救濟工作，切實保障好弱勢羣衆的正常生活。儘快建立_____社會保障服務所，將求助對象納入常態化管理；落實好農村低保制度，做到應保盡保，確保困難羣衆的基本生活。根據惠農政策的出臺和完善，適時推進農村基本養老和基本醫療保險。

4、完善鄉村兩級衛生網絡，改善醫療衛生條件。大力推進新型農村合作醫療，力爭五年內農民參合率達到全覆蓋。加強與衛生部門的協調，搞好鄉級衛生院和村級衛生室的建設和管理，提高醫療服務水平。積極協助_____衛生院搞好硬件建設，爭取新購一批先進醫療設備，提高服務能力。爭取村級衛生室建設項目，新建2所以上標準化村級衛生室。

6、強化安全穩定工作，全力打造平安_____。抓好警務室的規範化建設，開展證件代辦業務，爲羣衆提供最便捷的服務。5年內力爭成立_____派出所，加大對各種違法犯罪行爲的打擊力度，進一步增強全鄉人民的安全感。完善司法所軟硬件設施，開展多種形式的法制宣傳活動，爲羣衆免費提供法律諮詢和法律援助，切實增強公民的法律意識。嚴格安全工作責任制，重點加強對交通、地災、建築、食品、工礦企業等領域和行業不安全因素的排查，確保轄區不發生重大安全事故。

7、加強村居陣地建設，關心基層幹部。13個村、居在推進_____經濟社會發展以及構建和諧社會中發揮着非常重要的作用，我們將藉助新農村建設的契機，積極推進村級公共服務中心的建設，切實改善村居辦公條件，同時，穩步提高村、居幹部的待遇，進一步調動村居幹部的工作積極性。

各位代表，我們正處在一個機遇與挑戰並存的歷史時期，建設新_____，政府一班人信心百倍。我們將在鄉黨委的堅強領導下，帶領全鄉人民真抓實幹，爲早日把_____建設成爲社會和諧、經濟繁榮、政治文明的邊貿集鎮而努力奮鬥。

謝謝大家！

本文章共2頁，當前在第2頁 上一頁